消防與應(yīng)急救援作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

消防與應(yīng)急救援作業(yè)指導(dǎo)書(shū)TOC\o"1-2"\h\u1042第一章消防安全基礎(chǔ)知識(shí) 4270751.1消防法律法規(guī) 4104051.1.1法律法規(guī)的概述 489771.1.2消防法律法規(guī)的主要內(nèi)容 4147931.1.3消防設(shè)施 487301.1.4消防器材 5267301.1.5火災(zāi)預(yù)防 5188461.1.6火災(zāi)撲救 5132521.1.7消防安全宣傳教育的重要性 634541.1.8消防安全宣傳教育的主要內(nèi)容 613183第二章滅火救援操作流程 6299191.1.9組織架構(gòu) 6286101.1.10戰(zhàn)斗編組 6303381.1.11戰(zhàn)斗準(zhǔn)備 778641.1.12戰(zhàn)斗實(shí)施 7185981.1.13滅火戰(zhàn)術(shù)原則 770021.1.14滅火戰(zhàn)術(shù)方法 7187381.1.15火場(chǎng)偵察 7183071.1.16人員疏散 720401.1.17滅火救援 8234391.1.18個(gè)人防護(hù) 831561.1.19火場(chǎng)安全 8307481.1.20安全撤離 830830第三章火災(zāi)調(diào)查與處理 8129641.1.21報(bào)警與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 8327491.1.22現(xiàn)場(chǎng)勘查 8235561.1.23現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 953391.1.24火災(zāi)原因初步判斷 9307701.1.25火災(zāi)原因詳細(xì)分析 912871.1.26電氣火災(zāi)原因分析 9227031.1.27燃?xì)饣馂?zāi)原因分析 9212951.1.28明火火災(zāi)原因分析 960071.1.29現(xiàn)場(chǎng)清理 9129781.1.30善后處理 10241881.1.31火災(zāi)報(bào)告 104121.1.32責(zé)任認(rèn)定 1020331.1.33責(zé)任追究 10154331.1.34整改措施 1017899第四章應(yīng)急預(yù)案編制與演練 10325031.1.35編制原則 10133551.1.36編制內(nèi)容 1133181.1.37評(píng)審程序 1133391.1.38發(fā)布要求 11210881.1.39演練目的 11171121.1.40演練類型 11154801.1.41演練要求 1223531.1.42修訂時(shí)機(jī) 12261491.1.43修訂程序 12302381.1.44更新要求 1216676第五章應(yīng)急救援隊(duì)伍管理 12248151.1.45隊(duì)伍組建原則 12271081.1.46隊(duì)伍組建流程 1354281.1.47培訓(xùn)內(nèi)容 138101.1.48培訓(xùn)方式 13251561.1.49調(diào)度原則 1381761.1.50調(diào)度流程 1351671.1.51考核內(nèi)容 13135941.1.52考核方式 1423211.1.53考核結(jié)果運(yùn)用 146646第六章應(yīng)急救援裝備與物資管理 14281851.1.54選型原則 1455431.1.55配置要求 14188921.1.56日常維護(hù) 15104651.1.57定期檢修 15259241.1.58物資儲(chǔ)備 15324261.1.59物資管理 15298161.1.60調(diào)度原則 1510181.1.61配送流程 157645第七章應(yīng)急救援通信與指揮 16259621.1.62概述 16173651.1.63通信系統(tǒng)組成 16274761.1.64通信系統(tǒng)功能 16181161.1.65通信系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制 16123141.1.66概述 17278601.1.67指揮體系構(gòu)成 17187911.1.68指揮體系職能 17175631.1.69指揮體系運(yùn)行機(jī)制 1711871.1.70概述 17169731.1.71協(xié)調(diào)與調(diào)度原則 1861391.1.72協(xié)調(diào)與調(diào)度方法 1848941.1.73協(xié)調(diào)與調(diào)度措施 18298601.1.74概述 18166281.1.75信息管理任務(wù) 1831441.1.76信息管理方法 19206581.1.77信息管理措施 1910935第八章應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置 1960261.1.78評(píng)估目的 19200591.1.79評(píng)估內(nèi)容 19103041.1.80評(píng)估方法 19319911.1.81指揮原則 20325921.1.82指揮體系 20163151.1.83指揮流程 2033951.1.84人員救援 2022391.1.85設(shè)施設(shè)備搶修 21309131.1.86環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理 2154531.1.87安全防護(hù)措施 21322881.1.88安全防護(hù)培訓(xùn) 21152841.1.89安全防護(hù)監(jiān)督 2116512第九章應(yīng)急救援法律法規(guī)與政策 21185491.1.90概述 21165671.1.91國(guó)家法律 21281651.1.92行政法規(guī) 2242401.1.93部門(mén)規(guī)章 2290861.1.94地方性法規(guī)與地方規(guī)章 22197671.1.95概述 22291691.1.96政策制定程序 224511.1.97政策制定內(nèi)容 22279641.1.98概述 23233501.1.99法律責(zé)任主體 23154981.1.100法律責(zé)任類型 2385651.1.101概述 23307031.1.102政策宣傳 23176651.1.103培訓(xùn)工作 233001第十章應(yīng)急救援能力建設(shè)與評(píng)估 2339611.1.104概述 2459951.1.105基本原則 24136161.1.106建設(shè)內(nèi)容 24116511.1.107概述 24144201.1.108評(píng)估目的 24170141.1.109評(píng)估指標(biāo)體系 25211181.1.110評(píng)估方法 25195941.1.111概述 25326811.1.112提升措施 25254581.1.113概述 25240241.1.114考核與評(píng)價(jià)目的 26260711.1.115考核與評(píng)價(jià)內(nèi)容 26284051.1.116考核與評(píng)價(jià)方法 26第一章消防安全基礎(chǔ)知識(shí)1.1消防法律法規(guī)1.1.1法律法規(guī)的概述消防法律法規(guī)是我國(guó)法律體系的重要組成部分，主要包括《中華人民共和國(guó)消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)明確了消防安全工作的基本原則、責(zé)任主體、監(jiān)管機(jī)制等內(nèi)容，為消防安全工作提供了法律依據(jù)。1.1.2消防法律法規(guī)的主要內(nèi)容（1）消防安全責(zé)任消防法律法規(guī)規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全責(zé)任制，明確消防安全責(zé)任人，落實(shí)消防安全措施。消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。（2）消防安全檢查消防法律法規(guī)要求，單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消防安全檢查，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。消防安全檢查主要包括火源、電源、消防設(shè)施等方面。（3）消防設(shè)施與器材消防法律法規(guī)規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施與器材，并定期檢查、維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。（4）消防宣傳教育與培訓(xùn)消防法律法規(guī)要求，單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展消防宣傳教育與培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)，掌握火災(zāi)預(yù)防、撲救和疏散逃生技能。第二節(jié)消防設(shè)施與器材1.1.3消防設(shè)施（1）室內(nèi)消火栓系統(tǒng)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)是建筑物內(nèi)設(shè)置的消防給水設(shè)施，主要包括消火栓、消防泵、消防水池等。（2）自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)是一種能夠自動(dòng)探測(cè)火災(zāi)并噴水滅火的消防設(shè)施，主要包括噴頭、報(bào)警閥、水流指示器等。（3）煙霧控制系統(tǒng)煙霧控制系統(tǒng)主要用于控制火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)煙霧的擴(kuò)散，包括排煙風(fēng)機(jī)、排煙管道、排煙口等。1.1.4消防器材（1）滅火器滅火器是撲救初起火災(zāi)的重要器材，根據(jù)滅火劑的不同，可分為水基型、泡沫型、干粉型等。（2）滅火毯滅火毯是一種撲滅火災(zāi)的簡(jiǎn)易器材，具有操作簡(jiǎn)便、滅火效果顯著等特點(diǎn)。（3）火警報(bào)警器火警報(bào)警器是一種能夠及時(shí)發(fā)覺(jué)火災(zāi)并發(fā)出報(bào)警信號(hào)的設(shè)備，主要包括感煙探測(cè)器、感溫探測(cè)器等。第三節(jié)火災(zāi)預(yù)防與撲救1.1.5火災(zāi)預(yù)防（1）消除火災(zāi)隱患消除火災(zāi)隱患是預(yù)防火災(zāi)的關(guān)鍵，主要包括以下幾個(gè)方面：（1）定期檢查電氣線路，防止電氣火災(zāi)；（2）加強(qiáng)火源管理，禁止違規(guī)使用火源；（3）控制易燃易爆物品，防止火災(zāi)；（4）加強(qiáng)建筑物的防火分隔和防煙分區(qū)。（2）宣傳教育培訓(xùn)通過(guò)宣傳教育培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)，掌握火災(zāi)預(yù)防、撲救和疏散逃生技能。1.1.6火災(zāi)撲救（1）滅火器的使用滅火器的使用方法如下：（1）拔掉滅火器上的保險(xiǎn)銷；（2）對(duì)準(zhǔn)火焰根部噴射滅火劑；（3）保持滅火器噴射方向不變，直至火災(zāi)被撲滅。（2）滅火毯的使用滅火毯的使用方法如下：（1）展開(kāi)滅火毯，覆蓋在火源上；（2）用滅火毯覆蓋火源，隔絕氧氣，使火勢(shì)逐漸減弱直至熄滅。第四節(jié)消防安全宣傳教育1.1.7消防安全宣傳教育的重要性消防安全宣傳教育是提高全民消防安全意識(shí)，預(yù)防火災(zāi)的重要手段。通過(guò)消防安全宣傳教育，可以使廣大人民群眾掌握火災(zāi)預(yù)防、撲救和疏散逃生技能，降低火災(zāi)的發(fā)生。1.1.8消防安全宣傳教育的主要內(nèi)容（1）消防安全法律法規(guī)宣傳普及消防法律法規(guī)，使廣大人民群眾了解消防安全工作的法律依據(jù)。（2）消防安全知識(shí)宣傳普及火災(zāi)預(yù)防、撲救和疏散逃生等消防安全知識(shí)，提高人民群眾的消防安全意識(shí)。（3）消防安全技能培訓(xùn)開(kāi)展消防安全技能培訓(xùn)，使人民群眾掌握火災(zāi)預(yù)防和撲救的基本技能。（4）消防安全文化活動(dòng)通過(guò)舉辦消防安全文化活動(dòng)，提高人民群眾的消防安全興趣，營(yíng)造濃厚的消防安全氛圍。第二章滅火救援操作流程第一節(jié)滅火戰(zhàn)斗組織1.1.9組織架構(gòu)滅火戰(zhàn)斗組織應(yīng)按照消防隊(duì)伍的編制和任務(wù)要求，建立科學(xué)的指揮體系。主要包括指揮員、戰(zhàn)斗員、通信員、供水員等崗位。1.1.10戰(zhàn)斗編組（1）指揮組：負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)滅火戰(zhàn)斗行動(dòng)，保證戰(zhàn)斗任務(wù)的有效實(shí)施。（2）戰(zhàn)斗班：分為滅火班、救援班、供水班等，分別承擔(dān)滅火、救援、供水等任務(wù)。（3）特勤班：負(fù)責(zé)特殊火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的滅火救援任務(wù)，如高層建筑、大型綜合體、地下空間等。1.1.11戰(zhàn)斗準(zhǔn)備（1）接到火警后，迅速組織戰(zhàn)斗力量，做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。（2）指揮員對(duì)戰(zhàn)斗力量進(jìn)行合理分配，明確各崗位任務(wù)。（3）對(duì)參戰(zhàn)人員進(jìn)行戰(zhàn)前動(dòng)員，提高戰(zhàn)斗意識(shí)。1.1.12戰(zhàn)斗實(shí)施（1）指揮員根據(jù)火場(chǎng)情況，制定滅火戰(zhàn)斗方案。（2）戰(zhàn)斗班按照指揮員指令，迅速展開(kāi)滅火救援行動(dòng)。（3）通信員保持與指揮員的聯(lián)系，及時(shí)傳遞火場(chǎng)信息。（4）供水員保證火場(chǎng)供水不間斷。第二節(jié)滅火戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用1.1.13滅火戰(zhàn)術(shù)原則（1）保證人員安全：在滅火救援過(guò)程中，始終將人員安全放在首位。（2）快速處置：迅速組織滅火力量，快速處置火情。（3）科學(xué)施救：根據(jù)火場(chǎng)情況，采用合理的滅火戰(zhàn)術(shù)。（4）靈活應(yīng)對(duì)：根據(jù)火場(chǎng)變化，調(diào)整滅火戰(zhàn)術(shù)。1.1.14滅火戰(zhàn)術(shù)方法（1）阻斷火勢(shì)：采用水槍、泡沫等滅火劑，迅速阻斷火勢(shì)蔓延。（2）突擊滅火：組織精干力量，對(duì)火場(chǎng)關(guān)鍵部位進(jìn)行突擊滅火。（3）隔離滅火：在火場(chǎng)周圍設(shè)置隔離帶，防止火勢(shì)擴(kuò)散。（4）水幕滅火：利用水幕系統(tǒng)，對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行覆蓋，降低火勢(shì)。第三節(jié)滅火救援行動(dòng)1.1.15火場(chǎng)偵察（1）了解火場(chǎng)基本情況，如建筑結(jié)構(gòu)、火源、燃燒物質(zhì)等。（2）評(píng)估火場(chǎng)危險(xiǎn)程度，確定救援重點(diǎn)。（3）探測(cè)火場(chǎng)內(nèi)部情況，如煙霧、溫度等。1.1.16人員疏散（1）確定疏散路線，指導(dǎo)被困人員有序疏散。（2）對(duì)行動(dòng)不便的人員進(jìn)行協(xié)助疏散。（3）保證疏散過(guò)程中的人員安全。1.1.17滅火救援（1）采用滅火戰(zhàn)術(shù)，迅速撲滅火勢(shì)。（2）救援被困人員，救治受傷人員。（3）清理火場(chǎng)，防止復(fù)燃。第四節(jié)滅火救援安全防護(hù)1.1.18個(gè)人防護(hù)（1）參戰(zhàn)人員應(yīng)佩戴消防頭盔、防護(hù)服、防護(hù)手套等個(gè)人防護(hù)裝備。（2）保持空氣呼吸器正常使用，保證呼吸安全。（3）遵循安全操作規(guī)程，避免意外傷害。1.1.19火場(chǎng)安全（1）加強(qiáng)火場(chǎng)警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)。（2）設(shè)置安全員，對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)覺(jué)安全隱患及時(shí)處理。（3）保證火場(chǎng)通信暢通，及時(shí)傳遞火場(chǎng)信息。1.1.20安全撤離（1）當(dāng)火場(chǎng)情況發(fā)生變化，無(wú)法繼續(xù)救援時(shí)，應(yīng)迅速組織安全撤離。（2）撤離過(guò)程中，保持隊(duì)伍整齊，避免擁擠、踩踏。（3）撤離至安全區(qū)域后，對(duì)參戰(zhàn)人員進(jìn)行清點(diǎn)，保證無(wú)人遺漏。第三章火災(zāi)調(diào)查與處理第一節(jié)火災(zāi)調(diào)查程序1.1.21報(bào)警與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)（1）發(fā)覺(jué)火災(zāi)后，立即向消防部門(mén)報(bào)警，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）保證現(xiàn)場(chǎng)安全，防止火勢(shì)蔓延，對(duì)周邊人員進(jìn)行緊急疏散。（3）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保證火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)不受破壞。1.1.22現(xiàn)場(chǎng)勘查（1）消防部門(mén)到場(chǎng)后，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，收集火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息。（2）檢查現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施是否完好，確認(rèn)消防設(shè)施使用情況。（3）拍攝火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)照片，記錄火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況。1.1.23現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查（1）詢問(wèn)當(dāng)事人、目擊者，了解火災(zāi)發(fā)生經(jīng)過(guò)、火源、火勢(shì)蔓延方向等信息。（2）收集火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)物證，如燃燒物、電氣設(shè)備、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)遺留物品等。（3）調(diào)查火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施使用情況，了解消防設(shè)施操作人員操作過(guò)程。1.1.24火災(zāi)原因初步判斷（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查情況，初步判斷火災(zāi)原因。（2）對(duì)可能的火災(zāi)原因進(jìn)行分析，如電氣火災(zāi)、燃?xì)饣馂?zāi)、明火火災(zāi)等。1.1.25火災(zāi)原因詳細(xì)分析（1）根據(jù)火災(zāi)原因初步判斷，組織專家進(jìn)行詳細(xì)分析。（2）分析火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)物證，如燃燒物、電氣設(shè)備、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)遺留物品等。（3）結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，確定火災(zāi)原因。第二節(jié)火災(zāi)原因分析1.1.26電氣火災(zāi)原因分析（1）檢查電氣線路是否老化、破損，是否存在短路、過(guò)載等情況。（2）檢查電氣設(shè)備是否合格，是否存在使用不當(dāng)、維護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題。（3）分析火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備損壞情況，確定電氣火災(zāi)原因。1.1.27燃?xì)饣馂?zāi)原因分析（1）檢查燃?xì)夤艿朗欠窭匣?、破損，是否存在泄漏、爆炸等情況。（2）檢查燃?xì)庠O(shè)備是否合格，是否存在使用不當(dāng)、維護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題。（3）分析火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)燃?xì)庠O(shè)備損壞情況，確定燃?xì)饣馂?zāi)原因。1.1.28明火火災(zāi)原因分析（1）檢查火源是否存在，如煙頭、火柴、打火機(jī)等。（2）檢查火源周圍物品是否易燃，如紙張、布料等。（3）分析火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)明火來(lái)源，確定明火火災(zāi)原因。第三節(jié)火災(zāi)處理1.1.29現(xiàn)場(chǎng)清理（1）火災(zāi)撲滅后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，保證火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)安全。（2）清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)燃燒物、電氣設(shè)備等，防止次生災(zāi)害發(fā)生。1.1.30善后處理（1）對(duì)火災(zāi)受傷人員進(jìn)行救治，對(duì)遇難者家屬進(jìn)行安撫。（2）對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)受損財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定賠償方案。（3）對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保證環(huán)境安全。1.1.31火災(zāi)報(bào)告（1）編寫(xiě)火災(zāi)調(diào)查報(bào)告，詳細(xì)記錄火災(zāi)發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、損失等情況。（2）報(bào)告消防部門(mén)，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)火災(zāi)處理情況。第四節(jié)火災(zāi)責(zé)任追究1.1.32責(zé)任認(rèn)定（1）根據(jù)火災(zāi)調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定火災(zāi)直接責(zé)任人和間接責(zé)任人。（2）分析火災(zāi)原因，確定責(zé)任單位。1.1.33責(zé)任追究（1）對(duì)火災(zāi)直接責(zé)任人，依法予以處罰。（2）對(duì)火災(zāi)間接責(zé)任人，依法予以行政處分或處罰。（3）對(duì)責(zé)任單位，依法予以處罰，并責(zé)成其整改。1.1.34整改措施（1）對(duì)火災(zāi)責(zé)任單位，要求其制定整改措施，加強(qiáng)消防安全管理。（2）對(duì)火災(zāi)涉及的相關(guān)單位，要求其加強(qiáng)消防安全培訓(xùn)，提高消防安全意識(shí)。（3）對(duì)火災(zāi)暴露出的問(wèn)題，要求相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，預(yù)防火災(zāi)再次發(fā)生。第四章應(yīng)急預(yù)案編制與演練第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案編制1.1.35編制原則應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循以下原則：（1）實(shí)事求是，緊密結(jié)合實(shí)際情況，保證預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。（2）預(yù)案編制應(yīng)遵循法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證預(yù)案的合法性和合規(guī)性。（3）預(yù)案編制應(yīng)充分考慮企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，保證預(yù)案的針對(duì)性和有效性。（4）預(yù)案編制應(yīng)注重與其他預(yù)案的銜接，保證預(yù)案的系統(tǒng)性和完整性。1.1.36編制內(nèi)容應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）預(yù)案總則：明確預(yù)案的目的、依據(jù)、適用范圍、編制單位等。（2）應(yīng)急組織體系：明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、聯(lián)系方式等。（3）預(yù)警與預(yù)防：分析可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定預(yù)警和預(yù)防措施。（4）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)類型和級(jí)別，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、措施和資源配置。（5）應(yīng)急救援：明確應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資、技術(shù)等資源，制定救援方案。（6）應(yīng)急恢復(fù)與重建：明確后的恢復(fù)和重建措施。（7）應(yīng)急預(yù)案管理與培訓(xùn)：明確預(yù)案的修訂、更新、培訓(xùn)和演練等要求。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布1.1.37評(píng)審程序（1）應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織內(nèi)部評(píng)審，保證預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可行性。（2）內(nèi)部評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，應(yīng)提交至上級(jí)主管部門(mén)或相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部評(píng)審。（3）評(píng)審過(guò)程中，應(yīng)充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善。1.1.38發(fā)布要求（1）應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，應(yīng)及時(shí)發(fā)布，并向相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行傳達(dá)。（2）發(fā)布時(shí)應(yīng)明確預(yù)案的生效時(shí)間、修訂周期等要求。（3）發(fā)布后，應(yīng)做好預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)工作，保證相關(guān)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容。第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案演練1.1.39演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、有效性和可行性。（2）鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（3）發(fā)覺(jué)預(yù)案存在的問(wèn)題，為修訂和完善預(yù)案提供依據(jù)。1.1.40演練類型（1）桌面演練：通過(guò)討論和模擬，檢驗(yàn)預(yù)案的合理性和可行性。（2）實(shí)戰(zhàn)演練：模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)和救援能力。（3）綜合演練：結(jié)合多種類型，全面檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案體系。1.1.41演練要求（1）演練應(yīng)遵循真實(shí)性、實(shí)戰(zhàn)性和安全性的原則。（2）演練前應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練任務(wù)、流程、時(shí)間等。（3）演練過(guò)程中，應(yīng)做好記錄，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。（4）演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，為預(yù)案修訂提供依據(jù)。第四節(jié)應(yīng)急預(yù)案修訂與更新1.1.42修訂時(shí)機(jī)（1）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范發(fā)生變化時(shí)。（2）企業(yè)安全生產(chǎn)情況發(fā)生變化時(shí)。（3）預(yù)案演練和實(shí)際處理中發(fā)覺(jué)問(wèn)題時(shí)。（4）預(yù)案實(shí)施周期達(dá)到規(guī)定要求時(shí)。1.1.43修訂程序（1）應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)遵循預(yù)案編制原則，保證修訂內(nèi)容的科學(xué)性和實(shí)用性。（2）修訂過(guò)程中，應(yīng)充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)和人員的意見(jiàn)。（3）修訂完成后，應(yīng)進(jìn)行評(píng)審和發(fā)布，保證修訂預(yù)案的有效性。1.1.44更新要求（1）應(yīng)急預(yù)案更新應(yīng)保證與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范相符合。（2）更新后的預(yù)案應(yīng)及時(shí)發(fā)布，并向相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行傳達(dá)。（3）更新過(guò)程中，應(yīng)做好預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)工作，保證相關(guān)人員熟悉更新內(nèi)容。第五章應(yīng)急救援隊(duì)伍管理第一節(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍組建1.1.45隊(duì)伍組建原則（1）遵循“以人為本、科學(xué)編組、合理配置”的原則，保證隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善。（2）注重隊(duì)伍成員的素質(zhì)選拔，保證隊(duì)員具備良好的職業(yè)道德、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。（3）保障隊(duì)伍的編制和人員配備，滿足應(yīng)急救援任務(wù)的需求。1.1.46隊(duì)伍組建流程（1）制定隊(duì)伍組建方案，明確隊(duì)伍規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置等。（2）開(kāi)展隊(duì)員選拔，包括身體素質(zhì)、專業(yè)技能、心理素質(zhì)等方面的測(cè)試。（3）組織隊(duì)員培訓(xùn)，提高隊(duì)員的應(yīng)急救援能力和綜合素質(zhì)。（4）完善隊(duì)伍管理制度，保證隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)。第二節(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)1.1.47培訓(xùn)內(nèi)容（1）基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)：包括應(yīng)急救援法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急設(shè)備使用等。（2）專業(yè)技能培訓(xùn)：包括救援技能、通信聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)急救等。（3）心理素質(zhì)培訓(xùn)：包括心理危機(jī)干預(yù)、心理疏導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等。（4）實(shí)戰(zhàn)演練：組織模擬應(yīng)急救援演練，提高隊(duì)伍應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。1.1.48培訓(xùn)方式（1）集中培訓(xùn)：定期組織隊(duì)員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。（2）在職培訓(xùn)：結(jié)合隊(duì)員實(shí)際工作，開(kāi)展崗位培訓(xùn)，提升隊(duì)員綜合素質(zhì)。（3）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展在線培訓(xùn)，提高培訓(xùn)覆蓋面。第三節(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)度1.1.49調(diào)度原則（1）統(tǒng)一指揮：保證應(yīng)急救援隊(duì)伍在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速響應(yīng)、統(tǒng)一行動(dòng)。（2）優(yōu)化資源配置：合理調(diào)配隊(duì)伍成員，保證救援任務(wù)的順利進(jìn)行。（3）信息暢通：建立健全通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，保證救援信息的及時(shí)傳遞。1.1.50調(diào)度流程（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織隊(duì)伍待命。（2）根據(jù)事件性質(zhì)和救援需求，制定救援方案，調(diào)度隊(duì)伍前往現(xiàn)場(chǎng)。（3）在救援過(guò)程中，實(shí)時(shí)掌握隊(duì)伍動(dòng)態(tài)，調(diào)整救援策略。（4）救援結(jié)束后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高隊(duì)伍調(diào)度能力。第四節(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍考核1.1.51考核內(nèi)容（1）隊(duì)伍建設(shè)情況：包括隊(duì)伍編制、人員配備、培訓(xùn)情況等。（2）救援能力：包括隊(duì)員身體素質(zhì)、專業(yè)技能、心理素質(zhì)等。（3）救援效果：包括救援任務(wù)完成情況、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、群眾滿意度等。1.1.52考核方式（1）定期考核：定期對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行綜合考核，評(píng)估隊(duì)伍整體實(shí)力。（2）專項(xiàng)考核：針對(duì)特定救援任務(wù)，對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)考核。（3）社會(huì)評(píng)價(jià)：收集社會(huì)各界對(duì)隊(duì)伍救援工作的評(píng)價(jià)，作為考核依據(jù)。1.1.53考核結(jié)果運(yùn)用（1）對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的隊(duì)伍和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)隊(duì)伍活力。（2）對(duì)考核不合格的隊(duì)伍和個(gè)人，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保證隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。（3）結(jié)合考核結(jié)果，優(yōu)化隊(duì)伍培訓(xùn)和管理，提高隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。分發(fā)第六章應(yīng)急救援裝備與物資管理第一節(jié)應(yīng)急救援裝備選型與配置1.1.54選型原則（1）符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急救援裝備的選型應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保證裝備的安全性和可靠性。（2）實(shí)用性：根據(jù)實(shí)際救援需求和任務(wù)特點(diǎn)，選擇具有較高實(shí)用性和適應(yīng)性的裝備。（3）先進(jìn)性：優(yōu)先選擇技術(shù)先進(jìn)、功能優(yōu)良、易于操作的應(yīng)急救援裝備。（4）經(jīng)濟(jì)性：在滿足功能要求的前提下，充分考慮裝備的購(gòu)置成本、維護(hù)成本和運(yùn)行成本。1.1.55配置要求（1）裝備種類：根據(jù)救援任務(wù)需要，配置消防、救援、通信、防護(hù)等類別的裝備。（2）數(shù)量與規(guī)模：根據(jù)救援隊(duì)伍規(guī)模、任務(wù)范圍和實(shí)際需求，合理配置裝備數(shù)量。（3）裝備功能：保證裝備功能穩(wěn)定，滿足高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間救援任務(wù)的需求。（4）裝備配套：合理配置各類裝備，形成完整的救援體系。第二節(jié)應(yīng)急救援裝備維護(hù)與保養(yǎng)1.1.56日常維護(hù)（1）定期檢查：對(duì)應(yīng)急救援裝備進(jìn)行定期檢查，保證其正常運(yùn)行。（2）清潔保養(yǎng)：對(duì)裝備進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、緊固等保養(yǎng)工作，延長(zhǎng)使用壽命。（3）故障排除：對(duì)發(fā)覺(jué)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行故障排除，保證裝備的可靠性。1.1.57定期檢修（1）檢修周期：根據(jù)裝備使用頻率和功能要求，制定合理的檢修周期。（2）檢修內(nèi)容：對(duì)裝備的關(guān)鍵部件進(jìn)行全面檢查，修復(fù)或更換磨損、損壞的部件。（3）檢修記錄：詳細(xì)記錄檢修過(guò)程、更換部件等信息，便于追蹤和管理。第三節(jié)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備與管理1.1.58物資儲(chǔ)備（1）儲(chǔ)備種類：根據(jù)救援任務(wù)需求，儲(chǔ)備消防、救援、醫(yī)療、生活等類別的物資。（2）儲(chǔ)備數(shù)量：根據(jù)實(shí)際需求和儲(chǔ)備能力，合理確定各類物資的儲(chǔ)備數(shù)量。（3）儲(chǔ)備地點(diǎn)：選擇交通便利、安全可靠的地點(diǎn)進(jìn)行物資儲(chǔ)備。1.1.59物資管理（1）物資入庫(kù)：對(duì)入庫(kù)物資進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，保證物資質(zhì)量。（2）物資存放：按照物資類別、功能要求進(jìn)行分類存放，保證物資安全。（3）物資出庫(kù)：根據(jù)救援任務(wù)需求，及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理物資出庫(kù)手續(xù)。（4）物資報(bào)廢：對(duì)過(guò)期、損壞的物資進(jìn)行報(bào)廢處理，保證物資的有效性。第四節(jié)應(yīng)急救援物資調(diào)度與配送1.1.60調(diào)度原則（1）快速響應(yīng)：接到救援任務(wù)后，迅速進(jìn)行物資調(diào)度，保證救援隊(duì)伍及時(shí)獲得所需物資。（2）合理分配：根據(jù)救援任務(wù)需求，合理分配各類物資，保證救援工作的順利進(jìn)行。（3）安全運(yùn)輸：在物資配送過(guò)程中，保證運(yùn)輸安全，防止物資損壞。1.1.61配送流程（1）物資準(zhǔn)備：根據(jù)調(diào)度指令，提前準(zhǔn)備好所需的物資。（2）物資裝車：按照配送計(jì)劃，將物資裝車，保證運(yùn)輸過(guò)程中物資安全。（3）物資配送：根據(jù)救援任務(wù)需求，將物資送達(dá)指定地點(diǎn)，與救援隊(duì)伍進(jìn)行交接。（4）物資驗(yàn)收：救援隊(duì)伍對(duì)送達(dá)的物資進(jìn)行驗(yàn)收，保證物資質(zhì)量滿足需求。第七章應(yīng)急救援通信與指揮第一節(jié)應(yīng)急救援通信系統(tǒng)1.1.62概述應(yīng)急救援通信系統(tǒng)是指在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，為保障應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的信息傳輸和指揮調(diào)度功能的通信系統(tǒng)。本節(jié)主要介紹應(yīng)急救援通信系統(tǒng)的組成、功能和運(yùn)行機(jī)制。1.1.63通信系統(tǒng)組成（1）通信設(shè)備：包括固定電話、移動(dòng)電話、無(wú)線電對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等。（2）傳輸設(shè)備：包括光纖、微波、衛(wèi)星等傳輸設(shè)備。（3）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備：包括路由器、交換機(jī)、服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。（4）終端設(shè)備：包括計(jì)算機(jī)、平板電腦、智能手機(jī)等終端設(shè)備。1.1.64通信系統(tǒng)功能（1）信息傳輸：實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心、各級(jí)部門(mén)、相關(guān)單位之間的信息傳輸。（2）指揮調(diào)度：實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急救援力量的指揮調(diào)度，保證救援行動(dòng)的協(xié)同和高效。（3）應(yīng)急廣播：向公眾發(fā)布應(yīng)急預(yù)警、救援進(jìn)展等信息。（4）數(shù)據(jù)采集與傳輸：采集現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)傳輸至指揮中心，為決策提供數(shù)據(jù)支持。1.1.65通信系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制（1）通信設(shè)備準(zhǔn)備：保證通信設(shè)備數(shù)量充足、功能良好，滿足應(yīng)急救援需求。（2）通信網(wǎng)絡(luò)保障：加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證網(wǎng)絡(luò)暢通，降低故障風(fēng)險(xiǎn)。（3）通信調(diào)度指揮：建立健全通信調(diào)度指揮體系，實(shí)現(xiàn)通信資源的合理分配和調(diào)度。（4）通信應(yīng)急響應(yīng)：制定應(yīng)急預(yù)案，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，通信系統(tǒng)能迅速投入運(yùn)行。第二節(jié)應(yīng)急救援指揮體系1.1.66概述應(yīng)急救援指揮體系是指在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作的組織體系。本節(jié)主要介紹應(yīng)急救援指揮體系的構(gòu)成、職能和運(yùn)行機(jī)制。1.1.67指揮體系構(gòu)成（1）國(guó)家級(jí)指揮機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)的應(yīng)急救援指揮工作。（2）省級(jí)指揮機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援指揮工作。（3）市級(jí)指揮機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援指揮工作。（4）縣級(jí)指揮機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援指揮工作。1.1.68指揮體系職能（1）制定應(yīng)急救援預(yù)案：各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，明確救援任務(wù)、力量部署、指揮調(diào)度等事項(xiàng)。（2）指揮調(diào)度：各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量，保證救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。（3）信息收集與發(fā)布：收集、整理應(yīng)急救援信息，向上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位發(fā)布。（4）應(yīng)急資源調(diào)配：合理調(diào)配應(yīng)急救援資源，保證救援工作的順利進(jìn)行。1.1.69指揮體系運(yùn)行機(jī)制（1）預(yù)案制定與演練：各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織預(yù)案制定和演練，提高指揮調(diào)度能力。（2）通信保障：保證通信暢通，實(shí)現(xiàn)各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)之間的信息共享。（3）指揮協(xié)調(diào)：建立健全指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同作戰(zhàn)。（4）應(yīng)急響應(yīng)：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，展開(kāi)救援行動(dòng)。第三節(jié)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)與調(diào)度1.1.70概述應(yīng)急救援協(xié)調(diào)與調(diào)度是指在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，對(duì)應(yīng)急救援力量進(jìn)行合理分配和調(diào)度，保證救援行動(dòng)的高效協(xié)同。本節(jié)主要介紹應(yīng)急救援協(xié)調(diào)與調(diào)度的原則、方法和措施。1.1.71協(xié)調(diào)與調(diào)度原則（1）統(tǒng)一指揮：保證應(yīng)急救援行動(dòng)在統(tǒng)一指揮下進(jìn)行，避免多頭指揮和指揮沖突。（2）合理分配：根據(jù)救援任務(wù)和救援力量特點(diǎn)，合理分配救援資源。（3）快速反應(yīng)：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，展開(kāi)救援行動(dòng)。（4）協(xié)同作戰(zhàn)：各級(jí)救援力量要密切配合，實(shí)現(xiàn)救援工作的整體協(xié)同。1.1.72協(xié)調(diào)與調(diào)度方法（1）通信調(diào)度：通過(guò)通信設(shè)備實(shí)現(xiàn)各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)之間的信息傳輸和指揮調(diào)度。（2）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度：指揮員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)救援力量進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度。（3）資源調(diào)度：根據(jù)救援任務(wù)需求，合理調(diào)配應(yīng)急救援資源。（4）預(yù)案調(diào)度：依據(jù)預(yù)案，對(duì)救援力量進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)度。1.1.73協(xié)調(diào)與調(diào)度措施（1）建立協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制：建立健全協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制，保證救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。（2）完善應(yīng)急預(yù)案：制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，為協(xié)調(diào)調(diào)度提供依據(jù)。（3）培訓(xùn)救援人員：加強(qiáng)救援人員的培訓(xùn)，提高其協(xié)調(diào)調(diào)度能力。（4）優(yōu)化救援裝備：配備先進(jìn)的救援裝備，提高救援效率。第四節(jié)應(yīng)急救援信息管理1.1.74概述應(yīng)急救援信息管理是指在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，對(duì)應(yīng)急救援相關(guān)信息進(jìn)行有效收集、整理、分析和發(fā)布的過(guò)程。本節(jié)主要介紹應(yīng)急救援信息管理的任務(wù)、方法和措施。1.1.75信息管理任務(wù)（1）信息收集：收集與突發(fā)事件相關(guān)的各類信息，為救援決策提供數(shù)據(jù)支持。（2）信息整理：對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類、篩選、整理，形成有價(jià)值的情報(bào)。（3）信息分析：對(duì)整理后的信息進(jìn)行分析，為救援決策提供依據(jù)。（4）信息發(fā)布：向相關(guān)單位和社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)急救援信息。1.1.76信息管理方法（1）信息技術(shù)手段：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高信息管理的效率和準(zhǔn)確性。（2）信息資源共享：實(shí)現(xiàn)各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，提高信息利用效率。（3）信息保密與安全：加強(qiáng)信息保密和安全工作，防止信息泄露和濫用。（4）信息反饋與評(píng)估：對(duì)信息管理過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，不斷優(yōu)化信息管理策略。1.1.77信息管理措施（1）建立信息管理體系：建立健全應(yīng)急救援信息管理體系，保證信息管理工作的有序進(jìn)行。（2）培訓(xùn)信息管理人員：加強(qiáng)信息管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。（3）完善信息設(shè)施：加強(qiáng)信息設(shè)施建設(shè)，提高信息傳輸和處理能力。（4）制定信息管理規(guī)范：制定信息管理規(guī)范，保證信息管理的科學(xué)性和規(guī)范性。第八章應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置第一節(jié)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估1.1.78評(píng)估目的應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估旨在全面了解現(xiàn)場(chǎng)狀況，為現(xiàn)場(chǎng)救援工作提供科學(xué)、合理的決策依據(jù)，保證救援工作的高效、有序進(jìn)行。1.1.79評(píng)估內(nèi)容（1）類型及規(guī)模：分析的性質(zhì)、危害范圍和可能發(fā)展趨勢(shì)。（2）人員傷亡情況：統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡數(shù)量、傷勢(shì)程度及救治需求。（3）設(shè)施設(shè)備損壞情況：評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的損壞程度及可能造成的次生災(zāi)害。（4）環(huán)境影響：分析對(duì)周邊環(huán)境的影響，如空氣、水源、土壤等。（5）救援資源需求：評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)救援所需的人力、物力、技術(shù)等資源。1.1.80評(píng)估方法（1）現(xiàn)場(chǎng)勘查：組織專業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘查，了解具體情況。（2）數(shù)據(jù)收集：通過(guò)詢問(wèn)、調(diào)查、監(jiān)測(cè)等手段收集相關(guān)信息。（3）分析評(píng)估：根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合分析，得出評(píng)估結(jié)論。第二節(jié)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮1.1.81指揮原則（1）統(tǒng)一指揮：保證救援工作在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，避免多頭指揮、各自為戰(zhàn)。（2）專業(yè)化指揮：充分發(fā)揮專業(yè)救援隊(duì)伍的作用，保證救援工作的科學(xué)、有序進(jìn)行。（3）信息暢通：保持指揮信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通，保證救援指令的有效執(zhí)行。1.1.82指揮體系（1）指揮部：設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮救援工作。（2）指揮小組：根據(jù)救援任務(wù)需要，設(shè)立若干指揮小組，分別負(fù)責(zé)不同救援領(lǐng)域的指揮工作。（3）指揮員：現(xiàn)場(chǎng)指揮員負(fù)責(zé)具體救援任務(wù)的執(zhí)行和協(xié)調(diào)。1.1.83指揮流程（1）接到救援指令：指揮員接到上級(jí)救援指令后，迅速了解基本情況，組織相關(guān)人員展開(kāi)救援工作。（2）制定救援方案：根據(jù)特點(diǎn)和救援資源，制定具體的救援方案。（3）下達(dá)救援指令：指揮員向各救援小組下達(dá)救援指令，明確任務(wù)分工和行動(dòng)要求。（4）監(jiān)督執(zhí)行：指揮員對(duì)救援工作進(jìn)行全程監(jiān)督，保證救援指令的有效執(zhí)行。第三節(jié)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置1.1.84人員救援（1）救援人員：組織專業(yè)救援隊(duì)伍，對(duì)被困人員進(jìn)行搜救。（2）救治傷員：對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，及時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。（3）心理疏導(dǎo)：對(duì)受驚嚇、恐慌的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，穩(wěn)定情緒。1.1.85設(shè)施設(shè)備搶修（1）確定搶修任務(wù)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備損壞情況，確定搶修任務(wù)。（2）搶修隊(duì)伍：組織專業(yè)搶修隊(duì)伍，進(jìn)行設(shè)施設(shè)備搶修。（3）保障搶修條件：保證搶修所需的物資、設(shè)備、技術(shù)等條件。1.1.86環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理（1）監(jiān)測(cè)污染源：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，掌握污染動(dòng)態(tài)。（2）治理污染：采取有效措施，降低污染程度，減輕對(duì)環(huán)境的影響。第四節(jié)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)1.1.87安全防護(hù)措施（1）人員安全：為救援人員提供必要的個(gè)人防護(hù)裝備，保證人員安全。（2）環(huán)境安全：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離、警示，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（3）設(shè)備安全：保證救援設(shè)備的安全功能，防止設(shè)備故障引發(fā)。1.1.88安全防護(hù)培訓(xùn)（1）救援人員培訓(xùn)：加強(qiáng)救援人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能培訓(xùn)。（2）安全知識(shí)宣傳：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊人員進(jìn)行安全知識(shí)宣傳，提高安全意識(shí)。1.1.89安全防護(hù)監(jiān)督（1）監(jiān)督執(zhí)行：對(duì)救援現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。（2）調(diào)查：對(duì)原因進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似發(fā)生。第九章應(yīng)急救援法律法規(guī)與政策第一節(jié)應(yīng)急救援法律法規(guī)體系1.1.90概述應(yīng)急救援法律法規(guī)體系是我國(guó)應(yīng)急管理體制的重要組成部分，旨在規(guī)范應(yīng)急救援活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)急救援法律法規(guī)體系包括國(guó)家法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)、地方規(guī)章等多個(gè)層次。1.1.91國(guó)家法律我國(guó)國(guó)家層面的應(yīng)急救援法律法規(guī)主要包括《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等，這些法律為應(yīng)急救援工作提供了基本法律依據(jù)。1.1.92行政法規(guī)國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)對(duì)應(yīng)急救援工作具有重要的指導(dǎo)作用。如《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，明確了應(yīng)急救援的組織體系、應(yīng)急預(yù)案的制定與實(shí)施等內(nèi)容。1.1.93部門(mén)規(guī)章各部門(mén)根據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)制定部門(mén)規(guī)章，以細(xì)化應(yīng)急救援工作的具體要求。如《消防法實(shí)施條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等。1.1.94地方性法規(guī)與地方規(guī)章地方性法規(guī)和地方規(guī)章根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)應(yīng)急救援工作作出具體規(guī)定。如《北京市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《上海市安全生產(chǎn)條例》等。第二節(jié)應(yīng)急救援政策制定1.1.95概述應(yīng)急救援政策制定是為了指導(dǎo)應(yīng)急救援工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。政策制定應(yīng)遵循科學(xué)性、前瞻性、實(shí)用性原則。1.1.96政策制定程序（1）調(diào)研分析：了解國(guó)內(nèi)外應(yīng)急救援工作的現(xiàn)狀、趨勢(shì)，分析本地區(qū)應(yīng)急救援工作的需求。（2）擬定方案：根據(jù)調(diào)研分析結(jié)果，制定具體的政策方案。（3）征求意見(jiàn)：廣泛征求相關(guān)部門(mén)、專家、公眾的意見(jiàn)，保證政策的科學(xué)性、合理性和可行性。（4）審議發(fā)布：將政策方案提交相關(guān)部門(mén)審議，通過(guò)后予以發(fā)布。1.1.97政策制定內(nèi)容（1）應(yīng)急救援組織體系：明確應(yīng)急救援的組織架構(gòu)、職責(zé)分工等。（2）應(yīng)急預(yù)案：制定各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)措施。（3）應(yīng)急救援資源配置：合理配置應(yīng)急救援資源，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（4）應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練：加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)際能力。第三節(jié)應(yīng)急救援法律責(zé)任1.1.98概述應(yīng)急救援法律責(zé)任是指應(yīng)急救援工作中，相關(guān)主體因違法行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。明確法律責(zé)任有助于規(guī)范應(yīng)急救援行為，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。1.1.99法律責(zé)任主體（1）部門(mén)：各級(jí)及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法履行應(yīng)急救援職責(zé)。（2）企業(yè)事業(yè)單位：應(yīng)建立健全應(yīng)急救援制度，保障應(yīng)急救援工作的開(kāi)展。（3）社會(huì)組織：積極參與應(yīng)急救援工作，協(xié)助部門(mén)開(kāi)展救援。（4）個(gè)人：遵守應(yīng)急救援法律法規(guī)，積極參與應(yīng)急救援活動(dòng)。1.1.100法律責(zé)任類型（1）行政責(zé)任：包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷許可證等。（2）刑事責(zé)任：對(duì)嚴(yán)重違法行為，依法追究刑事責(zé)任。第四節(jié)應(yīng)急救援政策宣傳與培訓(xùn)1.1.101概述應(yīng)急救援政策宣傳與培訓(xùn)是提高全民應(yīng)急救援意識(shí)、增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的重要手段。1.1.102政策宣傳（1）媒體宣傳：利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳應(yīng)急救援政策。（2）社區(qū)宣傳：深入社區(qū)，通過(guò)發(fā)