農(nóng)村環(huán)境提升安全文明施工方案

目錄

第一章、編制概述.................................................................1

第一節(jié)、編制說明............................................................1

第二節(jié)、編制依據(jù)............................................................1

第三節(jié)、編制原則............................................................2

第四節(jié)、工程項目概況........................................................2

第二章、安全保證體系及管理措施..................................................3

第一節(jié)、安全管理目標(biāo)........................................................3

第二節(jié)、安全管理組織架構(gòu)....................................................4

第三節(jié)、安全管理組織職能部門職責(zé)...........................................5

第四節(jié)、安全生產(chǎn)保證體系....................................................9

第五節(jié)、安全生產(chǎn)管理保證措施...............................................10

第六節(jié)、安全生產(chǎn)保證技術(shù)措施...............................................18

第七節(jié)、現(xiàn)場安全用電保證技術(shù)措施..........................................27

第八節(jié)、施工現(xiàn)場機械安全保證措施..........................................33

第九節(jié)、施工現(xiàn)場消防安全措施...............................................37

第十節(jié)、特殊季節(jié)及夜間施工安全措施........................................38

第三章、項目風(fēng)險預(yù)測與防范、事故應(yīng)急預(yù)案......................................39

第一節(jié)、安全事故預(yù)防及應(yīng)急措施.............................................39

第二節(jié)、新型冠狀病毒疫情防控措施..........................................50

第四章、文明施工管理措施.......................................................59

第一節(jié)、文明施工管理目標(biāo)...................................................59

第二節(jié)、文明施工管理組織架構(gòu)...............................................60

第三節(jié)、文明施工管理體系...................................................61

第四節(jié)、文明施工管理職能部門職責(zé)..........................................61

第五節(jié)、文明施工管理措施...................................................63

第一章、編制概述

第一節(jié)、編制說明

安全文明施工是推動公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化企業(yè)市場形象。

一是必須堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”“管生產(chǎn)必須管安全”的

方針，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全

生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員

配備辦法》和汕頭市住建局等行政主管部門的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程；切實加強

管理，保證職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

二是企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)

負全面責(zé)任。

三是項目經(jīng)理是本項目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項目施工中貫徹落實安全

生產(chǎn)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)負全面責(zé)任。

四是項目部成立安全部，設(shè)置文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組及專職安全人員協(xié)調(diào)、配合、

指導(dǎo)本工程安全文明施工工作。

五是認真落實公司《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，在

布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)時，同時布置、檢查、總結(jié)、評比安全文明工作，

嚴(yán)格管理，促進安全生產(chǎn)工作不斷發(fā)展。根據(jù)國家和省、市、縣有關(guān)法律法規(guī)、

規(guī)定和文件，制定本項目安全文明施工方案。

第二節(jié)、編制依據(jù)

一、施工合同、招標(biāo)文件及施工現(xiàn)場地形、地貌、地質(zhì)

1、AAA區(qū)“BBB?景”鄉(xiāng)村振興示范帶工程一期工程建設(shè)項目四一一第一合

道客村建設(shè)（一期）工程項目的《施工合同》、《招標(biāo)文件》等。

2、AAA區(qū)“BBB?景”鄉(xiāng)村振興示范帶工程一期工程建設(shè)項目四一一第一合

道客村建設(shè)（一期）工程項目設(shè)計施工圖紙。

3、通過現(xiàn)場實地踏勘調(diào)查所獲得的施工現(xiàn)場及周圍地形、地貌、水文、地

質(zhì)、建（構(gòu)）筑物、周圍交通道路、地下管線及周邊環(huán)境等情況。

二、相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定

1、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

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2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；

3、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》；

4、《中華人民共和國消防法》；

5、《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

6、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦

法》；

7、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(總局令第30號)；

8、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-2016)；

9、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2006)；

10、《建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ276-2012)；

11、《建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-2011)；

12、《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ147-2004)；

13、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(JTGF90-2015)；

14、《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ33-2012)；

15、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)；

16、《職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)》68/丁28001-2011(01^人518001:2007,1口1')；

17、《環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T24001-2004/IS014001：2004)；

第三節(jié)、編制原則

1、堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，保障工人們生命安全為首要目標(biāo)；

2、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則；

3、落實分級管理責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制；

4、根據(jù)《AAA區(qū)"BBB?景”鄉(xiāng)村振興示范帶工程一期工程建設(shè)項目四一一

第一合道客村建設(shè)(一期)施工組織設(shè)計》上的內(nèi)容進行匯編原則;

第四節(jié)、工程項目概況

AAA區(qū)“BBB?景”鄉(xiāng)村振興示范帶工程一期工程建設(shè)項目四一一第一合

工程名稱

道客村建設(shè)(一期)

建設(shè)單位汕頭市AAA區(qū)BBB街道辦事處

設(shè)計單位CCC勘察設(shè)計有限公司

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第一節(jié)、安全管理目標(biāo)

一、安全目標(biāo)

堅持“安全第一、預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強安全生

產(chǎn)宣傳教育，增強全員安全生產(chǎn)意識，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，配備專

職安全管理人員，有組織有領(lǐng)導(dǎo)地開展安全生產(chǎn)活動。保證在安全生產(chǎn)中不發(fā)生

人員傷亡及重大經(jīng)濟損失的安全責(zé)任事故。

實現(xiàn)公司“六無”即無因工死亡事故、無重傷事故、無火災(zāi)事故、無倒塌、

無中毒、無重大設(shè)備事故。

因工死亡率控制為0%；因工重傷率控制在1%以下；千人負傷率控制在3%以

下。

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二、安全達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

（1）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)達標(biāo)優(yōu)秀率：95分以上，大于30%良好率85分以

上，大于50%；合格率100%不合格率為零。

（2）特種作業(yè)時，人員持證上崗率達到100%。

（3）新工人教育達到100機

（4）用電設(shè)施、漏電保護器安裝率100機

（5）起重設(shè)備、施工機具安全防護裝置，安裝和檢查驗收率達到100%o

（6）安全防護“三寶”利用率和“四口”防護率達到100%。

（7）各項合同簽訂率達到100虬

（8）安全報監(jiān)率和安全管理人員到位率達到100虬

（9）職工突發(fā)性群體性中毒事件和公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生率為零，杜絕急

性職業(yè)中毒事故發(fā)生；有害作業(yè)職工體檢率達100%o

第二節(jié)、安全管理組織架構(gòu)

項目部成立安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)，項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的總負責(zé)人，是安

全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，生產(chǎn)經(jīng)理及總工程師為副組長，各部門及班組工長為組員,

實施全員、全方位、全過程的管理。

項目經(jīng)理

機

技

質(zhì)

安

財

辦

工

經(jīng)

物

程

術(shù)

量

務(wù)

營

械

全

公

資

部

組

部

部

室

室

部

部

部

各勞務(wù)施工作業(yè)隊各專業(yè)工程分包隊

各施工作業(yè)班組

安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)

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第三節(jié)、安全管理組織職能部門職責(zé)

建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，總工程師

及生產(chǎn)經(jīng)理分管安全生產(chǎn)工作，工程師/工長是安全生產(chǎn)監(jiān)督員，也是其所負責(zé)

的分項工程施工的安全第一責(zé)任人，各班組長負責(zé)該班的安全工作，專職安全員

協(xié)助安全負責(zé)人進行安全管理工作。

主要崗位及部門的安全管理職責(zé)

序號部門/崗位職責(zé)內(nèi)容

①項目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負責(zé)建立健

全安全生產(chǎn)責(zé)任制和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

②全面負責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理、安全措施、安全生產(chǎn)等，

1項目經(jīng)理保證施工現(xiàn)場的安全，組織施工過程的策劃，組織編制職業(yè)健康

安全與環(huán)境管理規(guī)劃和管理方案的制定、實施、檢查、落實等。

③協(xié)助項目安全管理人員對現(xiàn)場所有分包隊伍包括專業(yè)分包

隊伍進行總承包安全管理。

①參與或主持編制項目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理方案、管理

策劃，落實責(zé)任并組織實施；組織項目經(jīng)理部的職業(yè)健康安全與

環(huán)境意識教育和專業(yè)技能培訓(xùn)。

②貫徹安全生產(chǎn)方針政策，執(zhí)行安全消防技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、

標(biāo)準(zhǔn)及合約規(guī)定。

③協(xié)助項目經(jīng)理制定本項目安全生產(chǎn)管理辦法和各項規(guī)章制

度，并監(jiān)督實施。

2總工程師

④組織人員編制安全技術(shù)措施和分部工程安全方案，督促安

全措施落實，解決施工過程中不安全的技術(shù)問題。

⑤組織安全技術(shù)交底，組織編制項目應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急準(zhǔn)

備和響應(yīng)。

⑥參加每周一次安全檢查，對不安全因素定時、定人、定措

施予以解決，并落實查。

⑦編制對專業(yè)分包隊伍的各項安全管理制度

3生產(chǎn)經(jīng)理①在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對本項目的安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

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序號部門/崗位職責(zé)內(nèi)容

任，督促專業(yè)項目施工全過程的安全生產(chǎn)。

②負責(zé)各項安全生產(chǎn)計-劃、安全措施、勞動保護措施的具體

落實。

③負責(zé)組織本項目安全生產(chǎn)的日常檢查，時刻掌握施工現(xiàn)場

的安全生產(chǎn)狀況，對施工中的不安全現(xiàn)象組織制訂糾正措施并督

促落實。

④對安檢部門的工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負責(zé)督促安檢部門工

作計劃及落實情況。參加安全生產(chǎn)大檢查，參加安全生產(chǎn)狀況分

析會和事故分析處理會。負責(zé)組織編寫事故分析調(diào)查及事故處理

意見。

⑤安排項目經(jīng)理部安全活動及安全教育的開展，監(jiān)督勞保用

品的發(fā)放和使用，并按規(guī)定組織檢查、做好記錄。

①認真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全技術(shù)和安全操作

規(guī)程規(guī)定，保障施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)措施的制定與實施。

②在編制施工組織設(shè)計和專業(yè)項目施工方案過程中，在每個

環(huán)節(jié)中，認真貫徹安全技術(shù)措施，對確定后的方案，如有變更，

及時組織修訂。

③檢查施工組織設(shè)計和施工方案中的安全措施的實施情況，

對施工中涉及安全方面的技術(shù)性問題，提出解決辦法。

4技術(shù)組④對新技術(shù)、新材料、新工藝，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和

安全操作規(guī)程。

⑤對改善勞動強度、減輕重體力勞動、消除噪聲、保護環(huán)境

等方面的治理進行研究，并提出解決方案。

⑥參加施工組織設(shè)計、施工方案的會審，提出涉及安全的具

體意見，同時負責(zé)督促落實，保證實施。

⑦參加因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從事故設(shè)備、施工

管理等方面，分析事故原因，提出處理意見，制定防范措施。

5質(zhì)量部/安全①積極貫徹和宣傳上級的各項安全規(guī)章制度，并監(jiān)督責(zé)任制

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序號部門/崗位職責(zé)內(nèi)容

部的執(zhí)行情況；制定定期安全工作計劃和方針目標(biāo)，并負責(zé)貫徹實

施。

②協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動和檢查；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督安全保證體

系的正常運轉(zhuǎn)。制定或修改安全生產(chǎn)管理制度，負責(zé)檢查安全操

作規(guī)程，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

③開展危險預(yù)知教育活動，逐級建立定期的安全生產(chǎn)檢查活

動。對廣大職工進行安全教育，組織對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考

核，簽發(fā)合格證。

④參加施工組織設(shè)計及施工方案、安全技術(shù)措施、文明施工

措施的會審，提出意見；參加生產(chǎn)會，掌握信息，預(yù)測事故發(fā)生

的可能性。

⑤深入施工現(xiàn)場，研究不安全動態(tài)，提出改正意見，制止違

章，對“三違”現(xiàn)象，有權(quán)停止作業(yè)和罰款。

⑥參加因工傷亡事故的調(diào)查，進行傷亡事故統(tǒng)計、分析，并

按規(guī)定及時上報，對傷亡事故和重大未遂事故的責(zé)任者提出處理

意見。

①根據(jù)勞動防護用品計劃及時供貨。

②購置的勞動防護用品必須“三證”齊全（生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品

合格證、年檢證），不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的用品必須更換，嚴(yán)禁發(fā)放使

用。

③按要求做好材料堆放及儲存，防止坍塌，倉庫配備滅火器

物資部/機械材。

6

部④組織員工進行安全技術(shù)操作規(guī)程的教育與學(xué)習(xí)。

⑤對機械設(shè)備的進場、安拆、使用、維護、檢修、保養(yǎng)進行

管理，保證設(shè)備安全運行。

⑥及時檢查、審核專業(yè)分包隊伍進場的安全防護材料、電箱、

電纜等涉及到安全類的材料和機械設(shè)備進行檢查，不符合安全有

關(guān)規(guī)定的堅決退場，不得在現(xiàn)場使用。

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序號部門/崗位職責(zé)內(nèi)容

①建立安全措施資金專管專用制度。

7經(jīng)營部

②檢查落實合同中有關(guān)安全管理的要求。

①根據(jù)施工生產(chǎn)的實際情況及安全技術(shù)措施經(jīng)費的需要，按

計劃即使提取安全技術(shù)措施經(jīng)費、勞動保護經(jīng)費及其他安全生產(chǎn)

所需經(jīng)費，保證?？顚Ｓ?。

8財務(wù)室②按照國家及省、市使用勞動保護用品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，

負責(zé)審查購置勞動保護用品的合法性，保證其符合標(biāo)準(zhǔn)。

③協(xié)助安全主管部門辦理安全獎勵、罰款手續(xù)及建立獎罰基

金；協(xié)助有關(guān)部門做到各項目罰款帳目清楚。

①對職工進行定期教育考核，將安全技術(shù)知識列為工人培訓(xùn)、

考工、評級內(nèi)容；將安全教育納入職工培訓(xùn)教育計戈1」。嚴(yán)格執(zhí)行

國家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，適時組織特種

作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，并向安全部門或主管領(lǐng)導(dǎo)通報情況。

②貫徹執(zhí)行國家、地方政府有關(guān)消防保衛(wèi)的法規(guī)、規(guī)定，協(xié)

助領(lǐng)導(dǎo)做好消防保衛(wèi)工作；負責(zé)對職工進行消防安全教育，會同

有關(guān)部門對特種作業(yè)人員進行消防安全教育；組織消防安全檢查，

督促有關(guān)部門對火災(zāi)隱患進行解決處理；負責(zé)調(diào)查火災(zāi)事故的原

9綜合辦公室因，提出處理意見。

③配合當(dāng)?shù)卣靶l(wèi)生防疫部門做好流行病、傳染病的預(yù)防

和宣傳工作；配合有關(guān)部門反復(fù)則對職工進行體格普查，對特種

作業(yè)人員定期檢查；檢測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度，做好職

業(yè)病預(yù)防工作；負責(zé)食堂的管理工作搞好飲食衛(wèi)生，預(yù)防疾病和

食物中毒的發(fā)生；負責(zé)監(jiān)督檢查冬季取暖火爐的安裝、使用，防

止煤氣中毒。

④參加因工傷亡事故的調(diào)查，從用工方面分析事故原因，提

出防范措施，并認真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理意見。

安全工程師/①執(zhí)行國家、省、市安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)

10

安全員章制度，執(zhí)行本項目安全生產(chǎn)管理辦法和要求。

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序號部門/崗位職責(zé)內(nèi)容

②主持對進場工人進行安全消防教育和培訓(xùn)1,指導(dǎo)施工隊（班

組）正確使用勞動保護用品及消防設(shè)施。

③參加專業(yè)施工員對工人的安全消防技術(shù)交底，強調(diào)安全注

意事項、不安全因素、可能發(fā)生事故的地方。

④深入現(xiàn)場檢查安全消防措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)不安全因素

及時糾正，當(dāng)出現(xiàn)險情時有權(quán)采取果斷措施，并對違章指揮，不

服從管理，違反安全管理規(guī)定的施工隊（班組）和個人，按照有關(guān)

規(guī)定給予處罰。

⑤現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，先采取應(yīng)急措施，保護好現(xiàn)場，并

立即報告。

⑥行使安全生產(chǎn)獎懲權(quán)，及時溝通職業(yè)健康安全管理體系的

有關(guān)信息。并會同業(yè)主、監(jiān)理單位對專業(yè)分包隊伍行駛安全生產(chǎn)

獎懲權(quán)；

①遵守項目部安全消防的各項規(guī)定和要求。

②抓好安全保衛(wèi)和消防工作。

各施工作業(yè)

11③抓好現(xiàn)場總平面管理，使現(xiàn)場物流、人流安全暢通。

隊

④配合政府部門對現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查。

⑤嚴(yán)格按專項安全技術(shù)方案實施。

①認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班

組作業(yè)人員，對本班組人員在生產(chǎn)過程中的安全和健康負責(zé)。

②經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確

12班組長使用個人勞保用品，不斷提高自我保護能力。

③認真落實安全技術(shù)交底，做好班前講話，檢查班組作業(yè)現(xiàn)

場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

④發(fā)生因工傷亡及未遂事故，保護現(xiàn)場，立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

第四節(jié)、安全生產(chǎn)保證體系

建立安全保證體系，形成了自上而下的安全生產(chǎn)監(jiān)督、保證體系。

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安全保證體系

思想保證目標(biāo)保證組織保證制度保證

公安

國安

項目經(jīng)理特

司

全

全

家

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生

生

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安全領(lǐng)導(dǎo)業(yè)

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