完善落實(shí)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度實(shí)施方案

完善落實(shí)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度實(shí)施方案

一、中醫(yī)藥全程深度參與新冠肺炎疫情防控

設(shè)立全國(guó)第二家省級(jí)中西醫(yī)結(jié)合定點(diǎn)救治醫(yī)院，組織成立中醫(yī)藥

專家指導(dǎo)組，采用中西醫(yī)結(jié)合診治方案救治重癥、危重癥患者。及時(shí)

啟動(dòng)中醫(yī)藥抗疫應(yīng)急攻關(guān)專項(xiàng)，形成了覆蓋醫(yī)學(xué)觀察期、輕型、普通

型、重型、危重型、恢復(fù)期等全過(guò)程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術(shù)方案，及

時(shí)研制出一批有效的傳統(tǒng)中藥制劑。

二、加快建設(shè)高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍

1、深化中醫(yī)藥院校教育改革

深化醫(yī)教協(xié)同，優(yōu)化中醫(yī)藥專業(yè)設(shè)置與課程體系，完善學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)

體系，強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)。建立早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度，探索師承

教育融入中醫(yī)藥院校教育模式，推動(dòng)師承教育貫穿臨床實(shí)踐教學(xué)全過(guò)

程。加大省部局共建江西中醫(yī)藥大學(xué)支持力度，建設(shè)一批中醫(yī)藥教育、

科研、文化平臺(tái)（基地、中心），力爭(zhēng)培育1-2個(gè)國(guó)家一流學(xué)科、2-3

個(gè)國(guó)家一流本科專業(yè)。支持南昌醫(yī)學(xué)院做強(qiáng)做大中醫(yī)藥類學(xué)科和專業(yè),

建設(shè)中西醫(yī)結(jié)合特色高校。支持江西中醫(yī)藥高等專科學(xué)校等院校建設(shè)

一批中醫(yī)藥高水平專業(yè)（群），推動(dòng)升格為中醫(yī)藥類本科院校。

2、加強(qiáng)中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)

持續(xù)實(shí)施中醫(yī)藥人才培養(yǎng)杏林計(jì)劃，培養(yǎng)一批享譽(yù)全國(guó)的名醫(yī)大

師，著力構(gòu)建中醫(yī)藥高層次人才為引領(lǐng)，特色骨干人才和基層優(yōu)秀人

才相銜接的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。高標(biāo)準(zhǔn)支持和建設(shè)院士工作站，引進(jìn)3-5

個(gè)國(guó)家級(jí)高精尖缺創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)200名中青年中醫(yī)藥骨干

人才。發(fā)展中醫(yī)藥師承教育，完善師承教育激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)高年資中

醫(yī)醫(yī)師帶徒，推進(jìn)傳承工作室建設(shè)。探索校企合作培養(yǎng)模式，加大產(chǎn)

業(yè)發(fā)展亟需的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理、技能技術(shù)人才培養(yǎng)力度。

健全中醫(yī)醫(yī)師職稱評(píng)定、績(jī)效考核、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)、職務(wù)晉升制度。擴(kuò)大

農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè)學(xué)生規(guī)模，建立全科醫(yī)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生

中醫(yī)藥知識(shí)技能培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。推廣縣管鄉(xiāng)用，引導(dǎo)中醫(yī)藥人才在基

層扎根。

3、完善落實(shí)西醫(yī)學(xué)習(xí)口醫(yī)制度

（1）開(kāi)展九年制中西醫(yī)結(jié)合教育試點(diǎn)

完善臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)中醫(yī)藥課程設(shè)置，將中醫(yī)藥課程列為本科臨

床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課和畢業(yè)實(shí)習(xí)內(nèi)容，增加課程學(xué)時(shí)。支持高職臨床

醫(yī)學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)中醫(yī)基礎(chǔ)與適宜技術(shù)必修課程。落實(shí)允許攻讀中醫(yī)專業(yè)

學(xué)位的臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生在讀期間參加中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師資格考試

和中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)增加中

醫(yī)藥知識(shí)技能培訓(xùn)內(nèi)容，鼓勵(lì)非中醫(yī)類別醫(yī)師接受中醫(yī)藥繼續(xù)教育。

開(kāi)展西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)項(xiàng)目，培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合人才。

三、增強(qiáng)信息化支撐

構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、與全民健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通的中醫(yī)藥信息

平臺(tái)。推進(jìn)以中醫(yī)電子病歷、電子處方為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)，促

進(jìn)院間檢查、診斷結(jié)果互認(rèn)。優(yōu)化中醫(yī)館健康信息平臺(tái)，支持開(kāi)展中

醫(yī)醫(yī)院、村衛(wèi)生室聯(lián)通試點(diǎn)。推動(dòng)電子病歷信息系統(tǒng)應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)

價(jià)和醫(yī)院信息互通互聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)。編制江西省區(qū)域中醫(yī)藥發(fā)

展評(píng)價(jià)指數(shù)，推動(dòng)中醫(yī)藥綜合統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)，深化中醫(yī)藥發(fā)展。

四、促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

以中藥加工制造為主體，中藥材種植和中醫(yī)藥健康服務(wù)為補(bǔ)充，

力爭(zhēng)到2025年，全省中藥制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入580億元、中藥材種養(yǎng)業(yè)經(jīng)

濟(jì)總量200億元、中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)及流通貿(mào)易文化旅游等實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量

420億元，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1200億元。

1、加快道地中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展

完善道地資源保護(hù)名錄，加快珍稀瀕危中藥材人工繁育。以贛十

味贛食十味和地理標(biāo)志產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快種質(zhì)資源收集、良種繁育、

規(guī)范化種植技術(shù)研究，支持種質(zhì)資源基因庫(kù)與區(qū)域性良種繁育基地建

設(shè)，推動(dòng)中藥材品種遺傳改良，推廣育繁推一體化模式。加強(qiáng)道地中

藥材生態(tài)種植、野生撫育、仿生栽培基地建設(shè)，推動(dòng)綠色生產(chǎn)技術(shù)集

成創(chuàng)新與示范推廣，推廣企業(yè)+基地+農(nóng)戶訂單生產(chǎn)等中藥材供需模式,

引導(dǎo)資源要素聚集，建設(shè)一批中藥材道地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)知名產(chǎn)地，做強(qiáng)贛

中道地藥材、贛東特色藥材、環(huán)鄱陽(yáng)湖藥食同源藥對(duì)三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。

鼓勵(lì)發(fā)展林下中藥材生態(tài)種植，支持中藥材趁鮮切制，培育中藥材種

植產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。到2025年，全省中藥材種植面積穩(wěn)定在300萬(wàn)畝以

上。

2、提升中藥工業(yè)發(fā)展不平

持續(xù)推進(jìn)中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城建設(shè)、江西南城建昌幫中醫(yī)

藥振興發(fā)展工程，加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度，加快重點(diǎn)重大項(xiàng)目建設(shè)，

推動(dòng)袁州、小藍(lán)、章貢、峽江、永豐等中藥集群能級(jí)提升，打造百億

級(jí)中藥產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)支持傳統(tǒng)中藥加工工藝與現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)結(jié)合，

鼓勵(lì)基于古代經(jīng)典名方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)方等開(kāi)發(fā)

復(fù)方、有效部位及有效成分中藥新藥，推動(dòng)江西傳統(tǒng)名優(yōu)中成藥大品

種、獨(dú)家品種二次開(kāi)發(fā)，培育中藥飲片、中藥配方顆粒新增長(zhǎng)點(diǎn)，培

育一批全球認(rèn)可的名中藥。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+中藥工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)數(shù)字化工

廠建設(shè)，建設(shè)一批智能制造標(biāo)桿企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和5G+工業(yè)互聯(lián)

網(wǎng)企業(yè)，推進(jìn)中藥制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化發(fā)展。支

持中藥龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、重組等方式整合資源、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、

壯大規(guī)模，打造一批中醫(yī)藥企業(yè)航母；推動(dòng)中小企業(yè)向?qū)＞匦路较?/p>

發(fā)展，培育一批小巨人企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。鼓勵(lì)中醫(yī)藥龍頭企業(yè)積

極發(fā)展研發(fā)飛地，加快提升中藥新藥開(kāi)發(fā)能力和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、打造中國(guó)藥都新品牌

支持樟樹(shù)市以擦亮中國(guó)藥都品牌為主攻方向，加快建設(shè)中藥飲片

產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)藥大健康產(chǎn)品生產(chǎn)基地、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)中藥材

大數(shù)據(jù)平臺(tái)，配套建設(shè)大型倉(cāng)儲(chǔ)物流中心及原產(chǎn)地云倉(cāng)，高質(zhì)量舉辦

樟樹(shù)全國(guó)藥材交易會(huì)，打造現(xiàn)代中醫(yī)藥交易中心和中藥產(chǎn)業(yè)集聚基地,

力爭(zhēng)到2025年中國(guó)藥都中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)五年倍增。

4、強(qiáng)化中藥安全監(jiān)管

完善江西道地中藥材種子種苗、種植采收、趁鮮切制、加工儲(chǔ)運(yùn)

等技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，健全熱敏灸等中醫(yī)診療技術(shù)、中醫(yī)藥治未病及康養(yǎng)

服務(wù)、藥膳制作、健康食品等標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、人員等中

醫(yī)藥管理標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定江西省中藥材地方標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片炮制

規(guī)范、中藥配方顆粒省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑規(guī)范c鼓勵(lì)建設(shè)中藥材

種子種苗、中藥材質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，推動(dòng)中藥材溯源體系試點(diǎn)建設(shè)，加

強(qiáng)定制藥園建設(shè)。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)中藥品種抽檢、監(jiān)測(cè)全覆蓋。完善中成藥

風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化中藥說(shuō)明書、標(biāo)簽管理。強(qiáng)化中醫(yī)藥監(jiān)督執(zhí)

法工作，建立不良執(zhí)業(yè)記錄制度，將提供中醫(yī)藥健康服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其

人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和執(zhí)業(yè)情況依法依規(guī)納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。鼓勵(lì)

建立智慧藥房區(qū)域煎藥中心等一站式智能用藥服務(wù)模式。

五、完善落實(shí)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度

（1）開(kāi)展九年制中西醫(yī)結(jié)合教育試點(diǎn)

完善臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)中醫(yī)藥課程設(shè)置，將中醫(yī)藥課程列為本科臨

床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課和畢業(yè)實(shí)習(xí)內(nèi)容，增加課程學(xué)時(shí)。支持高職臨床

醫(yī)學(xué)專業(yè)開(kāi)設(shè)中醫(yī)基礎(chǔ)與適宜技術(shù)必修課程。落實(shí)允許攻讀中醫(yī)專業(yè)

學(xué)位的臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生在讀期間參加中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師資格考試

和中醫(yī)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)增加中

醫(yī)藥知識(shí)技能培訓(xùn)內(nèi)容，鼓勵(lì)非中醫(yī)類別醫(yī)師接受中醫(yī)藥繼續(xù)教育。

開(kāi)展西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)項(xiàng)目，培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合人才6

六、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

聚焦作示范、勇?tīng)?zhēng)先目標(biāo)定位，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、

全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，以人民健

康為中心，以國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)中醫(yī)藥事

業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為推進(jìn)六個(gè)江西建設(shè)、書寫全面建設(shè)社會(huì)

主義現(xiàn)代化江西的精彩華章作出中醫(yī)藥的獨(dú)特貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持人民至上

把人民群眾生命健康放在第一位，加強(qiáng)服務(wù)體系和人才隊(duì)伍建設(shè),

提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特作用，全方位全生命周

期保障人民群眾健康。

2、遵循發(fā)展規(guī)律

堅(jiān)持中醫(yī)藥姓中，聚焦中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，傳承精華、守正創(chuàng)新，

著力在中醫(yī)藥傳統(tǒng)理論規(guī)律的現(xiàn)代化詮釋、中醫(yī)藥現(xiàn)代化重大關(guān)鍵技

術(shù)上尋求突破，更好地推進(jìn)中醫(yī)藥特色、內(nèi)涵式發(fā)展。

3、深化改革創(chuàng)新

破除中醫(yī)藥高質(zhì)量跨越式發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)域

改革創(chuàng)新，建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)模式、管理模式、人才培養(yǎng)模

式。

4、促進(jìn)融合聯(lián)動(dòng)

堅(jiān)持中西醫(yī)并重，提高中西醫(yī)結(jié)合能力，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同維

護(hù)人民健康。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同地區(qū)、不同業(yè)態(tài)的中醫(yī)藥發(fā)展，完善中西

醫(yī)協(xié)作應(yīng)對(duì)重大疑難疾病、傳染病的服務(wù)模式，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)

融合發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，中醫(yī)藥政策制度與治理體系進(jìn)一步完善，中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)

資源更加充足、配置更加合理，中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁

上新臺(tái)階，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)在健康江西建設(shè)中得到充分發(fā)揮，國(guó)家中

醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效。

1、中醫(yī)藥服務(wù)能力顯著提升

治療和康復(fù)于一體的優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系更加健全，中醫(yī)藥

服務(wù)范圍不斷拓展、服務(wù)模式不斷優(yōu)化、服務(wù)能力不斷提升，中醫(yī)藥

公共衛(wèi)生應(yīng)急能力和中西醫(yī)協(xié)同服務(wù)能力明顯增強(qiáng)C

2、中醫(yī)藥人才建設(shè)加快推進(jìn)

中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)途徑、培養(yǎng)模式更加優(yōu)化，評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制更加健

全，各梯次有序銜接的人才隊(duì)伍更加壯大，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。

3、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)

中醫(yī)藥精華精髓挖掘保護(hù)深度推進(jìn)，中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)效能明

顯提升，基礎(chǔ)理論和重大疾病防治研究取得重大進(jìn)展，科技成果轉(zhuǎn)化

取得更大突破，政產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同創(chuàng)新體系更加完善。

4、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量全面提高

優(yōu)質(zhì)中藥材供應(yīng)能力大幅提高，中藥工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，

中醫(yī)藥與養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游、健康管理等領(lǐng)域深度融合，人民群眾多

層次、多樣化的健康需求得到滿足。

5、中醫(yī)藥文化大力弘揚(yáng)

中醫(yī)藥文化產(chǎn)品和服務(wù)供給更加豐富優(yōu)質(zhì)，文化傳播和知識(shí)普及

覆蓋面不斷拓展，人