2024-2025學(xué)年高中政治專題33美國的三權(quán)分立教案新人教版選修3

PAGE12-3美國的三權(quán)分立學(xué)習(xí)任務(wù)素養(yǎng)要求1.描述與分類：了解三權(quán)分立的內(nèi)容。2．說明與論證：說明美國三種權(quán)力相互制衡的表現(xiàn)。3．預(yù)料與選擇：理解三權(quán)分立的目的和作用。4．辨析與評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)三權(quán)分立的利弊。 1.科學(xué)精神：正確分析美國三權(quán)分立的詳細(xì)表現(xiàn)與成因、三權(quán)制衡的表現(xiàn)與趨勢、三權(quán)分立的優(yōu)點(diǎn)與弊端。2．公共參加：關(guān)注美國政治生活，體驗(yàn)、探究美國三權(quán)分立政體的特點(diǎn)和利弊。一、三權(quán)分立：權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則1．美國的政體(1)美國的政體：三權(quán)分立。(2)三權(quán)分立的成因：美國歷史條件和詳細(xì)國情的產(chǎn)物，是由其國家的階級(jí)本質(zhì)確定的。2．權(quán)力分立(1)美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則：三權(quán)分立。(2)三權(quán)分立原則的核心：權(quán)力分立、制約和平衡。(3)中心政權(quán)機(jī)構(gòu)的關(guān)系：彼此同等而又獨(dú)立。(4)中心政權(quán)機(jī)構(gòu)的權(quán)力機(jī)構(gòu)權(quán)力國會(huì)立法權(quán)總統(tǒng)行政權(quán)、實(shí)施法律法院司法權(quán)、審查法律3.國會(huì)(1)權(quán)力：美國憲法將立法權(quán)授予國會(huì)。國會(huì)負(fù)責(zé)制定法律。(2)產(chǎn)生：由選民干脆選舉產(chǎn)生，只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不受行政機(jī)關(guān)的干預(yù)和影響。(3)相對(duì)獨(dú)立性：國會(huì)議員一經(jīng)當(dāng)選，依據(jù)憲法享有規(guī)定的任期，總統(tǒng)無權(quán)解散國會(huì)，也不能確定議員的工資待遇。4．總統(tǒng)(1)權(quán)力：行政權(quán)屬于美利堅(jiān)合眾國總統(tǒng)，政府的重要行政官員由總統(tǒng)任命，對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。(2)相對(duì)獨(dú)立性：總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，干脆對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)國會(huì)負(fù)責(zé)，國會(huì)不得增減總統(tǒng)任職期間的酬勞，更不能罷免總統(tǒng)(除非定罪)。5．法院(1)權(quán)力：司法權(quán)屬于美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)。(2)最高法院的地位和職權(quán)：聯(lián)邦最高法院是美國最高審判機(jī)關(guān)。最高法院受理的案件，不論初審案件或復(fù)審案件，都是終審判決。最高法院還擁有司法審查權(quán)，審查聯(lián)邦或州的立法或行政行為是否違憲。(3)法官的產(chǎn)生和任期：由總統(tǒng)征得參議院同意后任命，只要忠于職守，可終身任職，非經(jīng)國會(huì)彈劾不得撤職。[判一判](1)三權(quán)分立原則的核心是權(quán)力分立、制約和平衡。 ()(2)美國立法權(quán)屬于法院。 ()(3)美國國會(huì)議員和總統(tǒng)由選民干脆選舉產(chǎn)生。 ()(4)總統(tǒng)可以解散國會(huì)，總統(tǒng)對(duì)國會(huì)負(fù)責(zé)。 ()提示：(1)√(2)×(3)×(4)×二、三種權(quán)力的相互制衡1．表現(xiàn)(1)立法權(quán)屬于國會(huì)。但是，總統(tǒng)有權(quán)推翻國會(huì)立法；可以發(fā)布擁有法律效力的行政吩咐；還有立法倡議權(quán)。法院有權(quán)宣布國會(huì)制定的法律違反聯(lián)邦憲法。(2)行政權(quán)屬于總統(tǒng)。但是，行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須由國會(huì)批準(zhǔn)，國會(huì)還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行狀況、經(jīng)費(fèi)開支和官員行為。美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政吩咐、行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲；還能通過案件的判決對(duì)憲法作出新說明，擴(kuò)大或限制總統(tǒng)的權(quán)力。(3)司法權(quán)屬于法院。但是，法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由國會(huì)確定，總統(tǒng)亦可施加影響。國會(huì)可以通過批準(zhǔn)對(duì)法官的任命或彈劾法官的方法來變更法院的組成。國會(huì)和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決。2．趨勢：三權(quán)分立與權(quán)力制衡，作為資本主義民主制度的一項(xiàng)原則，為現(xiàn)代資本主義國家所廣泛采納。[想一想]當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年1月3日，美國新一屆國會(huì)正式宣誓就職。就在民主黨人重掌眾議院的當(dāng)天晚上，眾議院通過一項(xiàng)不包括邊疆墻資金的預(yù)算法案，旨在結(jié)束美國政府停擺的僵局。這一事務(wù)體現(xiàn)了什么道理？提示：立法權(quán)屬于國會(huì)，行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須由國會(huì)批準(zhǔn)。三權(quán)分立與權(quán)力制衡是美國政體的突出特點(diǎn)。三、三權(quán)分立的弊端1．優(yōu)點(diǎn)：按三權(quán)分立和權(quán)力制衡原則組織國家機(jī)構(gòu)，可以防止少數(shù)人專權(quán)，使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｖ浦贫?。這對(duì)于反對(duì)封建專制，調(diào)整資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，有其主動(dòng)作用。2．弊端(1)階級(jí)性：由于廣闊勞動(dòng)人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，也就不行能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力安排的一種機(jī)制。(2)低效率：實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必定結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間相互扯皮，導(dǎo)致效率低下。(3)難貫徹：三權(quán)分立的原則難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。(4)實(shí)質(zhì)：美國的三權(quán)分立本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度。它有效地維護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。但是，廣闊勞動(dòng)人民不行能在這種制度下享有真正的民主。雖然三大機(jī)關(guān)相互制衡，卻沒有一個(gè)真正代表人民意志的機(jī)關(guān)，因而不行能實(shí)現(xiàn)人民群眾的多數(shù)人統(tǒng)治。[辨一辨]按三權(quán)分立和權(quán)力制衡原則組織國家機(jī)構(gòu)，可以防止少數(shù)人專權(quán)，從而更好地維護(hù)民眾利益。提示：按三權(quán)分立和權(quán)力制衡原則組織國家機(jī)構(gòu)，可以防止少數(shù)人專權(quán)，使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｖ浦贫?。由于廣闊勞動(dòng)人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，也就不行能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力安排的一種機(jī)制，它有效地維護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，但是，廣闊勞動(dòng)人民不行能在這種制度下享有真正的民主。雖然三大機(jī)關(guān)相互制衡，卻沒有一個(gè)真正代表人民意志的機(jī)關(guān)，因而不行能實(shí)現(xiàn)人民群眾的多數(shù)人統(tǒng)治。三種權(quán)力的運(yùn)行[創(chuàng)設(shè)情景]當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年1月3日，美國新一屆國會(huì)正式宣誓就職，當(dāng)天晚上，眾議院通過一項(xiàng)不包括邊疆墻資金的預(yù)算法案，旨在結(jié)束美國政府停擺的僵局。該方案包括兩部分：一是維持國土平安部現(xiàn)有撥款至2月8日，其中13億美元用于邊疆平安，但不包括特朗普要求的50億美元邊界墻建立費(fèi)；二是為資金用完的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)(如司法部、商業(yè)部和交通部)撥款，讓其維持運(yùn)作直至本財(cái)年9月30日結(jié)束。但由于該法案不包括關(guān)于邊疆墻的資金要求，特朗普總統(tǒng)之前已經(jīng)表態(tài)不會(huì)簽署這個(gè)法案。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾周四表示，在特朗普可能動(dòng)用推翻權(quán)的狀況下，參議院不會(huì)“奢侈時(shí)間”就這個(gè)重開政府的法案進(jìn)行投票。[探究任務(wù)]1．(描述與分類、科學(xué)精神)上述事務(wù)表明，美國各機(jī)關(guān)擁有什么權(quán)利？提示：美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則是三權(quán)分立，國會(huì)享有立法權(quán)，行政權(quán)屬于美利堅(jiān)合眾國總統(tǒng)，總統(tǒng)有權(quán)推翻國會(huì)立法。2．(辨析與評(píng)價(jià)、科學(xué)精神)如何看待美國各機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系？提示：美國國家機(jī)構(gòu)之間權(quán)力分立、制衡。立法權(quán)屬于國會(huì)，但是總統(tǒng)有權(quán)推翻國會(huì)立法；行政權(quán)屬于總統(tǒng)，但是，行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須由國會(huì)批準(zhǔn)。[探究總結(jié)]1．立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)的分立與制衡2.英、法、美三國政體英國法國美國不同點(diǎn)政體議會(huì)制君主立憲制半總統(tǒng)半議會(huì)制民主共和制 總統(tǒng)制民主共和制議會(huì)議會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，是國家行政權(quán)力的最高來源議會(huì)只是立法機(jī)關(guān)，受到許多限制 國會(huì)負(fù)責(zé)立法，獨(dú)立行使立法權(quán)政府及首腦內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。首相由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)當(dāng)政府由議會(huì)多數(shù)黨派聯(lián)合組建。總理與總統(tǒng)共享行政權(quán)力 政府由總統(tǒng)組建，負(fù)責(zé)法律實(shí)施?？偨y(tǒng)也是政府首腦國家元首世襲君主是“虛位元首”，擔(dān)當(dāng)禮儀性職責(zé)總統(tǒng)由選民干脆選出，權(quán)力很大，但受議會(huì)和總理的限制較多 總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，獨(dú)攬行政權(quán)，由他組建政府政黨制度兩黨制，政黨上臺(tái)執(zhí)政的關(guān)鍵是奪取議會(huì)選舉的成功。議會(huì)多數(shù)黨組閣 多黨制，多黨聯(lián)合組成多黨聯(lián)合政府?！白笥夜仓巍笔瞧洫?dú)特的現(xiàn)象 兩黨制，政黨上臺(tái)執(zhí)政的關(guān)鍵是奪取總統(tǒng)選舉的成功。議會(huì)多數(shù)黨不肯定是執(zhí)政黨相同點(diǎn)階級(jí)實(shí)質(zhì)都體現(xiàn)并維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)專政經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都建立在生產(chǎn)資料資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上并為之服務(wù)三國政治制度三國執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)相同，都體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)專政的國家性質(zhì)，都代表資產(chǎn)階級(jí)的利益國家權(quán)力運(yùn)行方式三國權(quán)力機(jī)關(guān)的變更趨勢相近，都出現(xiàn)了議會(huì)權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強(qiáng)的趨勢組織活動(dòng)原則都遵循三權(quán)分立制原則自從上臺(tái)以來，在特朗普的努力下，美國“退群”幾乎“成癮”，已經(jīng)讓人有點(diǎn)“見怪不怪”了。2024年4月26日，美國總統(tǒng)特朗普宣布美國政府將不再支持《武器貿(mào)易條約》，“退群”模式接著。無獨(dú)有偶，最近在脫歐問題上，英國也玩的正嗨。隨著時(shí)間靠近法律規(guī)定的英國脫歐日期3月29日，英國仍陷于半個(gè)世紀(jì)以來最嚴(yán)峻的政治危機(jī)之中，各黨各派正就如何、甚至是否脫歐綻開一場混戰(zhàn)。1月25日，92歲的英國女王伊麗莎白二世就英國脫歐問題向難以駕馭的政界發(fā)出了措辭微妙的信息，敦促議員們求同存異，關(guān)注大局，以解決這場危機(jī)。簡要說明特朗普有權(quán)確定美國“退群”的理由。同樣是國家元首，英國女王權(quán)力的行使有何特點(diǎn)？[思維建模]審設(shè)問學(xué)問：國家元首事務(wù)：權(quán)力的行使 角度：特點(diǎn)審材料材料展示了美國、英國“退群”過程中權(quán)力的運(yùn)行過程調(diào)學(xué)問美國政體、總統(tǒng)權(quán)力英國政體、英王權(quán)力定答案美國政體是總統(tǒng)制共和制，實(shí)行三權(quán)分立，行政權(quán)屬于總統(tǒng)。英國政體是議會(huì)制君主立憲制，英國國王是“虛位元首”，僅具有象征性地位，真正的國家權(quán)力駕馭在議會(huì)和內(nèi)閣手中。1．在美國的政治結(jié)構(gòu)中，總統(tǒng)當(dāng)然重要，但議會(huì)也很重要，決不是“橡皮圖章”。前總統(tǒng)尼克松曾被議會(huì)趕下臺(tái)，克林頓也被議會(huì)搞得異樣尷尬，不得不向法院“認(rèn)錯(cuò)”，向民眾“檢討”。這充分說明()A．美國議會(huì)在三權(quán)分立中處于重要地位B．美國的總統(tǒng)可以脫離議會(huì)獨(dú)立行使職權(quán)C．議會(huì)可以干脆罷免總統(tǒng)D．議會(huì)在美國三權(quán)分立中享有行政權(quán)A[本題考查三權(quán)分立的相關(guān)學(xué)問。材料強(qiáng)調(diào)了議會(huì)對(duì)政府的制約作用，A符合題意；B、C觀點(diǎn)錯(cuò)誤；D混淆了議會(huì)與政府和總統(tǒng)的職權(quán)。]2．某中學(xué)生在準(zhǔn)備以“現(xiàn)代文官制度的起源與發(fā)展”為題的發(fā)言時(shí)，整理出下列文獻(xiàn)資料。從政治學(xué)角度看，資料中存在錯(cuò)誤的有()①1855年，英國政府頒布了文官制度改革的第一個(gè)樞密院令，該法令規(guī)定成立不受黨派干涉的文官事務(wù)委員會(huì)，委員由首相奏請(qǐng)國王任命②1867年，經(jīng)過議會(huì)改革，英國議會(huì)共和制進(jìn)一步加強(qiáng)，新興工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)取代土地貴族獲得了在下院的主導(dǎo)地位，要求接著推動(dòng)文官制度改革③1829年，安德魯·杰克遜任總統(tǒng)后，美國交替執(zhí)政的政黨把官職作為戰(zhàn)利品，公開進(jìn)行“政黨分肥”，造成政府腐敗，民眾迫切要求對(duì)文官制度進(jìn)行改革④1883年，美國總統(tǒng)簽署了國會(huì)通過的《文官法》，規(guī)定成立聯(lián)邦政府公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)——文官委員會(huì)，委員由總統(tǒng)提名，經(jīng)眾議院同意產(chǎn)生，向國會(huì)負(fù)責(zé)A．①③ B．①④C．②③ D．②④D[英國屬于議會(huì)制君主立憲制國家，國王是“虛位元首”。1855年，英國政府頒布了文官制度改革的第一個(gè)樞密院令，該法令規(guī)定成立不受黨派干涉的文官事務(wù)委員會(huì)，委員由首相奏請(qǐng)國王任命，①正確，不符合題意；1867年，經(jīng)過議會(huì)改革，新興工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)并沒有取代土地貴族，駕馭政權(quán)的仍舊是土地貴族，②錯(cuò)誤，符合題意；美國屬于總統(tǒng)制，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，文官委員會(huì)委員由總統(tǒng)提名，經(jīng)眾議院同意產(chǎn)生，向總統(tǒng)負(fù)責(zé)，④錯(cuò)誤，符合題意；③正確，不符合題意。]三權(quán)分立的利弊[創(chuàng)設(shè)情景]美國國債自從美國總統(tǒng)特朗普上臺(tái)以來只高不低，財(cái)政赤字更是一度觸及萬億美元大關(guān)，然而特朗普此前推出減稅政策來提振企業(yè)支出，來緩解財(cái)政赤字。然而美國眾議院民主黨人士起先對(duì)特朗普政府的減稅政策說不了，眾議院眾院預(yù)算委員會(huì)主席約翰·亞梅斯表示，民主黨人準(zhǔn)備在將來10年內(nèi)將每年的政府預(yù)算赤字削減50%，詳細(xì)的措施可能包括給企業(yè)和富人增稅。然而對(duì)于眾議院的法案，美國共和黨限制的參議院不大可能支持眾議院民主黨人提出的增稅法案，而且法案也可能被總統(tǒng)特朗普推翻。[探究任務(wù)]1．(說明與論證、科學(xué)精神)就美國債務(wù)和稅收問題，各部門難以達(dá)成一樣有何主動(dòng)意義？提示：按三權(quán)分立和權(quán)力制衡原則組織國家機(jī)構(gòu)，可以防止少數(shù)人專權(quán)，使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｖ浦贫?。這對(duì)于調(diào)整資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維護(hù)資本主義民主制度，有其主動(dòng)作用。2．(辨析與評(píng)價(jià)、科學(xué)精神)如何評(píng)價(jià)圍繞給企業(yè)和富人增稅問題而綻開的權(quán)力角逐？提示：兩黨、各機(jī)構(gòu)間的爭議，有利于防止專權(quán)。但會(huì)使三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間相互扯皮，導(dǎo)致效率低下。同時(shí)，雖是向富人增稅，但也不是真正代表人民意志，仍是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的一種手段。[探究總結(jié)]三權(quán)分立歷史進(jìn)步性防止少數(shù)人專權(quán)，對(duì)于反對(duì)封建專制，調(diào)整資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，具有主動(dòng)作用弊端勞動(dòng)人民在國家中不居于支配地位，不行能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響，因而所謂的分權(quán)與制衡，事實(shí)上就成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力安排的一種機(jī)制三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間相互扯皮，導(dǎo)致效率低下三權(quán)分立原則難以在政治實(shí)踐中真正貫徹本質(zhì)是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度，有效地維護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，廣闊勞動(dòng)人民不行能在這種制度下享有真正民主(2024·江蘇高考)2024年12月20日，美國參眾兩院通過了特朗普政府提出的稅改法案。美國的稅制分聯(lián)邦稅、州稅及地方稅。此次特朗普總統(tǒng)推動(dòng)稅收改革只包括聯(lián)邦稅，不涉及州及地方稅。特朗普宣稱，減稅主要是針對(duì)中產(chǎn)階級(jí)，像他這樣的富人并不會(huì)從中受益。但是，據(jù)美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家和媒體測算，該稅改方案的減稅安排中50%的減稅利益，都會(huì)流向美國社會(huì)1%的巨富階層家庭。從國體的角度對(duì)特朗普稅收改革進(jìn)行評(píng)析。[思維建模]審設(shè)問學(xué)問：國體事務(wù)：特朗普稅收改革 角度：評(píng)析 審材料該稅改方案的減稅安排中50%的減稅利益，都會(huì)流向美國社會(huì)1%的巨富階層家庭 調(diào)學(xué)問國體國體與政體美國政體的弊端定答案國體即國家性質(zhì)，反映社會(huì)各階級(jí)在國家中的地位，它是由統(tǒng)治階級(jí)的性質(zhì)確定的。美國是資本主義國家，生產(chǎn)資料的資本主義私有制確定了資產(chǎn)階級(jí)居于統(tǒng)治地位。特朗普的稅收改革從根本上體現(xiàn)的是資產(chǎn)階級(jí)的意志和利益。1．在華爾街金融風(fēng)暴爆發(fā)后，布什政府就曾不止一次地提出救市方案，但都一次次地被國會(huì)推翻，到參眾兩院最終通過奧巴馬總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)刺激安排，與當(dāng)時(shí)危機(jī)爆發(fā)已相去甚遠(yuǎn)。這說明美國()①國會(huì)與政府在本質(zhì)上是相對(duì)立的兩大機(jī)構(gòu)②統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部不同階層和利益集團(tuán)之間存在沖突和利益之爭③三權(quán)分立與權(quán)力制衡是資本主義民主的一項(xiàng)基本原則④三權(quán)分立與權(quán)力制衡必定導(dǎo)致國家機(jī)構(gòu)間相互扯皮及效率低下A．①② B．①③C．②④ D．③④C[本題以美國救市方案和經(jīng)濟(jì)刺激安排的命運(yùn)為背景，考查三權(quán)分立的弊端等學(xué)問。國會(huì)與政府在本質(zhì)上都是服務(wù)于資產(chǎn)階級(jí)利益的機(jī)構(gòu)，①錯(cuò)誤。③與材料無關(guān)。題干干脆表明三權(quán)分立與權(quán)力制衡導(dǎo)致國家機(jī)構(gòu)間相互扯皮及效率低下，也表明統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部不同階層和利益集團(tuán)之間存在沖突和利益之爭，②④正確。]2．(2015·浙江高考)2014年6月25日，美國國會(huì)眾議院議長約翰·博納在每周通報(bào)會(huì)上宣布，他將尋求國會(huì)的支持，向聯(lián)邦法院起訴奧巴馬“實(shí)行了一系列單邊行政行動(dòng)，破壞了權(quán)力制衡”，“損害美國人民和人民選出的國會(huì)議員的利益”。博納還表示將于近期召集眾議院兩黨領(lǐng)導(dǎo)人開會(huì)，對(duì)訴狀的文字進(jìn)行斟酌，然后提交給眾議院投票表決，以確定是否起訴奧巴馬。不過，有評(píng)論指出，即使眾議院同意起訴，也沒有多少實(shí)質(zhì)意義，因?yàn)槁?lián)邦法院的審理可能將長達(dá)數(shù)年，屆時(shí)奧巴馬已不在位。指出美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則及其核心內(nèi)容，并依據(jù)材料和所學(xué)學(xué)問簡要評(píng)述這一原則的弊端。[解析]第一小問，美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則是三權(quán)分立，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。其次小問，分析材料可以看出，美國三權(quán)分立的弊端集中體現(xiàn)在三權(quán)分立的運(yùn)作之中。從三權(quán)分立的實(shí)質(zhì)、效率低下、實(shí)踐中難以真正貫徹三個(gè)角度分析。[答案]美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則是三權(quán)分立，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。在美國，三權(quán)分立原則的弊端集中體現(xiàn)在三權(quán)分立的運(yùn)作中。①議會(huì)、政府和法院三者分立與制衡，事實(shí)上是協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力安排的一種機(jī)制，廣闊勞動(dòng)人民不行能對(duì)權(quán)力運(yùn)用施加重要影響。②實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡致使三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間相互扯皮，效率低下。即使博納提起訴訟，這一訴訟很可能無疾而終。③三權(quán)分立原則及其確立的分立制衡制度在政治實(shí)踐中難以得到真正貫徹。1．美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則是三權(quán)分立，其核心是權(quán)力分立、制約和平衡。美國憲法將立法權(quán)授予國會(huì)，國會(huì)負(fù)責(zé)制定法律，國會(huì)由選民干脆選舉產(chǎn)生，只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不受行政機(jī)關(guān)的干預(yù)和影響。國會(huì)議員一經(jīng)當(dāng)選，依據(jù)憲法享有規(guī)定的任期，總統(tǒng)無權(quán)解散國會(huì)，也不能確定議員的工資待遇。行政權(quán)屬于美利堅(jiān)合眾國總統(tǒng)，政府的重要行政官員由總統(tǒng)任命，對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)?？偨y(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，干脆對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)國會(huì)負(fù)責(zé)，國會(huì)不得增減總統(tǒng)任職期間的酬勞，更不能罷免總統(tǒng)(除非定罪)。司法權(quán)屬于美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)。法官均由總統(tǒng)征得參議院同意后任命，只要忠于職守，可終身任職，非經(jīng)國會(huì)彈劾不得撤職。(應(yīng)用示例：用于分析美國國會(huì)、總統(tǒng)、法院的詳細(xì)權(quán)力)2．立法權(quán)屬于國會(huì)。但是，總統(tǒng)有權(quán)推翻國會(huì)立法；可以發(fā)布擁有法律效力的行政吩咐；還有立法倡議權(quán)。法院有權(quán)宣布國會(huì)制定的法律違反聯(lián)邦憲法。行政權(quán)屬于總統(tǒng)。但是，行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須由國會(huì)批準(zhǔn)，國會(huì)還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行狀況、經(jīng)費(fèi)開支和官員行為。美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政吩咐、行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲；還能通過案件的判決對(duì)憲法作出新說明，擴(kuò)大或限制總統(tǒng)的權(quán)力。司法權(quán)屬于法院。但是，法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由國會(huì)確定，總統(tǒng)亦可施加影響。國會(huì)可以通過批準(zhǔn)對(duì)法官的任命或彈劾法官的方法來變更法院的組成。國會(huì)和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決。(應(yīng)用示例：用于分析美國權(quán)力行使及其制衡關(guān)系)3．按三權(quán)分立和權(quán)力制衡原則組織國家機(jī)構(gòu)，可以防止少數(shù)人專權(quán)，使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｖ浦贫?。這對(duì)于反對(duì)封建專制，調(diào)整資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，有其主動(dòng)作用。由于廣闊勞動(dòng)人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，也就不行能對(duì)權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力安排的一種機(jī)制。實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必定結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間相互扯皮，導(dǎo)致效率低下。三權(quán)分立的原則難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。美國的三權(quán)分立本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級(jí)民主制度。它有效地維護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。但是，廣闊勞動(dòng)人民不行能在這種制度下享有真正的民主。雖然三大機(jī)關(guān)相互制衡，卻沒有一個(gè)真正代表人民意志的機(jī)關(guān)，因而不行能實(shí)現(xiàn)人民群眾的多數(shù)人統(tǒng)治。(應(yīng)用示例：用于分析美國政體的優(yōu)點(diǎn)和弊端)(老師用書獨(dú)具)美國司法部2024年4月18日公開的刪減版“通俄”調(diào)查報(bào)告拒絕認(rèn)定共和黨籍總統(tǒng)唐納德·特朗普是否阻礙司法，交由國會(huì)作出這項(xiàng)認(rèn)定。就特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)在2024年競選總統(tǒng)期間是否涉嫌與俄羅斯方面“串通”，報(bào)告結(jié)論是，沒有足夠證據(jù)顯示特朗普競選團(tuán)隊(duì)中任何人“與俄羅斯政府共謀或協(xié)調(diào)”。報(bào)告列舉特朗普可能阻礙司法調(diào)查的證據(jù)，但沒有作出他犯法的結(jié)論，同時(shí)沒有下無罪定論，建議由國會(huì)推斷特朗普是否阻礙司法。刪減版“通俄”報(bào)告公開后，始終視“通俄”調(diào)查為“政治迫害”的特朗普18日在白宮出席一場活動(dòng)時(shí)告知媒體記者，這是“美妙的一天”，“沒有串通，沒有阻礙司法”。而國會(huì)民主黨人隨即考慮如何利用這份報(bào)告，包括質(zhì)詢報(bào)告中提及的關(guān)鍵證人和彈劾總統(tǒng)選項(xiàng)。信息提取學(xué)問對(duì)接民主黨、共和黨兩黨制總統(tǒng)、國會(huì)、司法部 三權(quán)分立1．美國中期選舉令民主黨失去了眾議院大多數(shù)席位，也意味著總統(tǒng)將來執(zhí)政過程中面臨的困難增多。面對(duì)新國會(huì)勢力