勞務(wù)隊伍管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊

目錄

目錄...............................................................1

1.1勞務(wù)策劃......................................................2

1.1.1擬定勞務(wù)策劃方案..........................................2

1.2勞務(wù)招標(biāo)......................................................2

1.2.1成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組..........................................2

1.2.2招標(biāo)請示...................................................2

1.2.3發(fā)布招標(biāo)公告...............................................2

1.2.4勞務(wù)隊伍資格審查..........................................3

1.2.5發(fā)放招標(biāo)文件...............................................3

1.2.6收集投標(biāo)文件...............................................3

1.2.7開標(biāo)........................................................3

1.2.8競爭性談判................................................4

1.2.9勞務(wù)招標(biāo)評價報告..........................................5

1.2.10評標(biāo)結(jié)論..................................................5

1.2.11中標(biāo)通知書................................................5

1.2.12合同談判.................................................5

1.2.13簽訂合同.................................................6

1.3勞務(wù)隊伍過程管理................................................6

1.3.1合同交底..................................................6

1.3.2信用評價...................................................6

1.3.3驗工計價..................................................6

1.3.4勞務(wù)撥款...................................................7

1.3.5勞務(wù)人員及工資管理........................................7

1.3.6合同履行...................................................8

1.3.7勞務(wù)隊伍退場...............................................8

勞務(wù)隊伍管理標(biāo)準(zhǔn)化手冊

1.1勞務(wù)策劃

1.1.1擬定勞務(wù)策劃方案

項目進(jìn)場后，項目部勞務(wù)隊伍管理領(lǐng)導(dǎo)小蛆根據(jù)工程特點合理劃

分項目單元，分析各工序的合理價格區(qū)間，確定施工組織和勞務(wù)用工

方式，初步確定擬引進(jìn)的勞務(wù)隊伍數(shù)量。進(jìn)場后15天內(nèi)擬定“項目

勞務(wù)承包策劃方案”（附件L項目勞務(wù)承包策劃方案），報公司勞務(wù)

隊伍管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批確定（附件2：勞務(wù)承包方案審批單），無特

殊情況不得隨意改變，如有特殊情況需在勞務(wù)策劃方案之外改變勞務(wù)

隊伍使用計劃的，必須上報公司審批同意后方可執(zhí)行。

1.2勞務(wù)招標(biāo)

1.2.1成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組

項目部在招標(biāo)前，要成立相應(yīng)的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)勞務(wù)招

標(biāo)工作，包括與公司、勞務(wù)隊伍的溝通、組織開標(biāo)工作等。

1.2.2招標(biāo)請示

項目部以報告的形式擬定招標(biāo)請示，內(nèi)容包含招標(biāo)的內(nèi)容、招標(biāo)

金額、工程量等。公司同意招標(biāo)后項目部展開招標(biāo)工作。

1.2.3發(fā)布招標(biāo)公告

項目部需要勞務(wù)招標(biāo)時，首先擬定招標(biāo)公告（參照附件3：招標(biāo)

公告），上報公司工程部，由工程部在集團(tuán)公司項FI管理信息平臺和

公司網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告要求在投標(biāo)文件遞交截止日至少5

天前發(fā)布。

1.2.4勞務(wù)隊伍資格審查

項目部要收集擬參與施工類別相同或類似工程的施工業(yè)績，且

無不良信譽記錄的勞務(wù)隊伍，建立投標(biāo)人信息臺賬（附件4：投標(biāo)人

信息臺賬）。首先選用與XX合作過、有相應(yīng)資質(zhì)、在《XX合格勞務(wù)

分承包商名錄》中的承包商，可報名參加本次投標(biāo)。有相應(yīng)資質(zhì)、未

在《XX合格勞務(wù)分承包商名錄》中的承包商，需遞交營業(yè)執(zhí)照、資

質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、法人證明

書、法人委托書等資質(zhì)證明文件（復(fù)印件須加蓋公司紅章），經(jīng)公司

考察、資格評審合格后，方能參加本次投標(biāo)。

1.2.5發(fā)放招標(biāo)文件

項目部依據(jù)集團(tuán)公司范本擬定招標(biāo)文件（附件5：招標(biāo)文件），

同時上報公司審查。審查合格后給符合要求的勞務(wù)隊伍發(fā)出招標(biāo)文件

或勞務(wù)隊伍在規(guī)定的時間內(nèi)到指定地點領(lǐng)取招標(biāo)文件。

1.2.6收集投標(biāo)文件

勞務(wù)隊伍要在規(guī)定時間內(nèi)遞交密封的投標(biāo)文件，并一同提交用U

盤存放的電子版投標(biāo)文件。投標(biāo)書不能少于3家，如少于3家，要通

過其他渠道尋找勞務(wù)隊伍參與投標(biāo)。

1.2.7開標(biāo)

1.2.7.1開標(biāo)要成立評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會成員根據(jù)招標(biāo)金額、

施工難易程度等確定。評標(biāo)委員會包含集團(tuán)公司相關(guān)部門人員，公司

紀(jì)委、機關(guān)相關(guān)部門，項目部相關(guān)職能部門，招標(biāo)范圍內(nèi)有經(jīng)驗的

其他項目人員。

1.2.7.2招標(biāo)金額5G萬元以內(nèi)的項目，項目部可以自行組織開標(biāo)，

開標(biāo)資料上報公司審批；招標(biāo)金額50?500萬元以上的項目由公司委

托項目開標(biāo)或招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組派人參加；招標(biāo)金額500?1000萬元以內(nèi)

的項目由公司組織并經(jīng)總經(jīng)理辦公會議確定；招標(biāo)金額1000萬元以

上的項目由公司組織并經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子會議決定。

1.2.7.3以下三種情況要提前通知集團(tuán)公司派人參加：1、投資5億

以上；2、評估利潤在3%以下；3、局重難點工程。

1.2.7.4投標(biāo)文件要當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱及投標(biāo)價格，如投

標(biāo)少于三家，招標(biāo)無效。如投標(biāo)單位的標(biāo)書未按招標(biāo)文件要求編制，

直接按廢標(biāo)處理。同時與投標(biāo)單位逐一談判，主要對投標(biāo)報價和相關(guān)

問題進(jìn)行澄清確認(rèn)。最后由評標(biāo)人員對投標(biāo)人的投標(biāo)報價、施工業(yè)績、

履約信譽、機械設(shè)備、財務(wù)能力、技術(shù)方案等進(jìn)行詳細(xì)評審，并進(jìn)行

評分（附件6：開標(biāo)評分表）。

1.2.7.5項目部要派專人做好評標(biāo)會議簽到表（附件7：評標(biāo)會議

簽到表）、開標(biāo)會議紀(jì)要（附件8：評標(biāo)會議紀(jì)要），匯總投標(biāo)報價，

并及時對相應(yīng)投標(biāo)資料進(jìn)行整理歸檔，電子版上報公司。

1.2.8競爭性談判

評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對有意向中標(biāo)的勞務(wù)隊伍的工作內(nèi)容、單價、工期、

支付方式、權(quán)利及義務(wù)等細(xì)節(jié)進(jìn)行談判，根據(jù)最后談判結(jié)果推薦中標(biāo)

候選單位，并形成會議紀(jì)要歸檔。

1.2.9勞務(wù)招標(biāo)評價報告

評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組參照集團(tuán)公司勞務(wù)招標(biāo)評價報告樣本擬定（附件9：

勞務(wù)招標(biāo)評價報告）報告，投標(biāo)單位統(tǒng)計表、開標(biāo)簽到表、開標(biāo)會議

紀(jì)要、評分表、投標(biāo)書（電子版）、投標(biāo)報價匯總表、投標(biāo)單位報價

單、項目預(yù)算、競爭性談判記錄等資料一并上報公司。

1.2.10評標(biāo)結(jié)論

公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門對勞務(wù)招標(biāo)評價報告逐級審批后，確定中標(biāo)

人。由公司出具評標(biāo)結(jié)論（附件10：評標(biāo)結(jié)論），評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組和組

長簽署意見，并加蓋XX集團(tuán)軌道交通工程有限公司公章，公司和項

目部存檔。

1.2.11中標(biāo)通知書

確定中標(biāo)單位后，按集團(tuán)格式擬定中標(biāo)通知書（附件1L中標(biāo)

通知書），向中標(biāo)單位發(fā)出書面中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書將構(gòu)成合同

的一部分。

1.2.12合同談判

簽訂勞務(wù)承包合同前，項目部與勞務(wù)隊伍要進(jìn)行合同談判。合同

談判的主要內(nèi)容有：施工方案的優(yōu)化；人、材（輔材、五金電雜）、

機等資源配置；勞務(wù)清單報價及工作內(nèi)容；質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明

施工、環(huán)水文保等相關(guān)要求。談判雙方達(dá)成一致共識后，在完成合同

審批程序后，方能簽訂正式勞務(wù)承包合同。

1.2.13簽訂合同

堅持“先簽合同、后上場”的原則。杜絕簽訂書面合同前，勞務(wù)

人員和設(shè)備提前進(jìn)入現(xiàn)場。招標(biāo)結(jié)果審批后，項目要采用公司制定的

合同范本，結(jié)合現(xiàn)場實際擬定勞務(wù)合同文本。并上報公司經(jīng)濟(jì)管理部

進(jìn)行勞務(wù)合同評審，合同評審后簽訂勞務(wù)承包合同。

1.3勞務(wù)隊伍過程管理

1.3.1合同交底

建立勞務(wù)承包合同交底制度。勞務(wù)承包合同簽訂后，項目部要組

織相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員召開交底會，對合同主要內(nèi)容進(jìn)行針對性交底。

合同交底主要內(nèi)容：合同范圍、承包內(nèi)容、合同單價包含工作內(nèi)

容和計量規(guī)則、項目部供應(yīng)材料單價、各分項工程材料損耗系數(shù)、工

期安全質(zhì)量控制要求、付款方式、違約責(zé)任及處罰措施等。

1.3.2信用評價

建立勞務(wù)隊伍逐級信用評價制度。信用評價的主要內(nèi)容包括信

譽、資源投入、工期、質(zhì)量、安全、環(huán)保、結(jié)算、民工工資支付等（附

件12：勞務(wù)隊伍評價表）。項目部負(fù)責(zé)勞務(wù)分包商信用評價及上報工

作；公司對所屬單位的勞務(wù)隊伍評價結(jié)果進(jìn)行審核、匯總，并發(fā)布合

格勞務(wù)隊伍名錄及不合格勞務(wù)隊伍名單（黑名單）。半年和年終各評

價一次。

1.3.3驗工計價

見經(jīng)濟(jì)管理部《驗工計價管理辦法》

1.3.4勞務(wù)撥款

勞務(wù)撥款堅持“先計價、后付款”的原則和“聯(lián)審會簽”及“撥

改代”制度，按月清算項目代付民工工資等各項費用，扣除勞務(wù)隊領(lǐng)

用材料費用、租（使）用項目設(shè)備費用，預(yù)留保證金后撥付資金，杜

絕超付。

1.3.5勞務(wù)人員及工資管理

1.3.5.1勞務(wù)人員管理

勞務(wù)隊伍所有進(jìn)場人員，必須填報統(tǒng)一的人員管理臺賬（附件

13：進(jìn)場勞務(wù)人員基本情況登記表），并根據(jù)人員進(jìn)、出場的變動情

況及時更新；按臺賬序號將勞務(wù)人員的第二代有效身份證進(jìn)行掃描、

有序建立檔案；

1.3.5.2勞務(wù)人員工資

勞務(wù)隊伍所有人員的工資必須按月及時發(fā)放。勞務(wù)隊伍每月將

造冊的勞務(wù)人員工資發(fā)放表由勞務(wù)隊伍法人或法人委托人簽字后上

報項目部財務(wù)，經(jīng)核實工費的合理性后，財務(wù)部門籌措資金、經(jīng)勞務(wù)

人員簽字后當(dāng)面發(fā)放或向統(tǒng)一辦理的勞務(wù)人員銀行工資卡匯款，工資

發(fā)放過程有必要時請當(dāng)?shù)貏趧硬块T進(jìn)行監(jiān)管并簽字確認(rèn)，確保勞務(wù)人

員工資足額、及時發(fā)放（附件14：勞務(wù)人員工資發(fā)放表）。

1.3.5.3勞務(wù)人員退場

勞務(wù)人員離開工地時必須付清所有工費，并辦理（附件15：退

場勞務(wù)人員工資兌現(xiàn)確認(rèn)書）手續(xù)；未辦理確認(rèn)手續(xù)自愿離開的勞務(wù)

人員，視為無欠發(fā)工資的實事存在；事后再出現(xiàn)勞務(wù)人員討薪事件均

屬惡意行為，我方有關(guān)單位有權(quán)依法追究當(dāng)事人責(zé)任。

1.3.6合同履行

合同執(zhí)行過程中，如遇特殊情況或合同內(nèi)容發(fā)生較大變化時，應(yīng)

及時簽訂補充合同，并履行審批程序。勞務(wù)隊伍在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)

生異議的，項目要及時進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審后仍存在爭議的要報上級單位

協(xié)調(diào)，不能因勞務(wù)承包合同執(zhí)行異議而影響工程的正常施工和對企業(yè)

信譽造成損傷。

1.3.7勞務(wù)隊伍退場

勞務(wù)隊退場實施承諾制度，承諾事項包括結(jié)算價款的準(zhǔn)確性，

質(zhì)量責(zé)任缺陷期間施工缺陷修復(fù)費用的責(zé)任，笫三方債權(quán)債務(wù)企業(yè)免

責(zé)等。

附件1

項目勞務(wù)承包策劃方案

一、工程概況

1.1項目名稱及概況；

1.2業(yè)主名稱、沒計單位、監(jiān)理單位；

1.3主要工程量；

1.4工期、造價等。

二、勞務(wù)承包策劃依據(jù)

2.1合同文件；

2.2施工圖紙；

2.3實時性施工組織設(shè)計；

2.4企業(yè)《合格（不合格）勞務(wù)分承包方名錄》勞務(wù)信息資

源等。

三、組織機構(gòu)及工作職責(zé)

3.1項目部成立勞務(wù)承包管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

組員：

由計劃合同部負(fù)責(zé)牽頭勞務(wù)隊伍招標(biāo)、勞務(wù)合同簽訂和勞務(wù)

結(jié)算的日常管理工作。

3.2工作職責(zé)

負(fù)責(zé)具體承辦項目所需勞務(wù)隊伍的招錄、使用、管理和考核

評價等日常管理工作，對外部勞務(wù)隊伍的具體選用和具體管理全

面負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)制定合同簽訂預(yù)案、擬訂合同內(nèi)容、對合同進(jìn)行初

步評審、根據(jù)公司審批意見簽訂合同并具體負(fù)責(zé)履行合同，對合

同當(dāng)事人和合同內(nèi)容的真實性、完整性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)擬定結(jié)算預(yù)案,

對結(jié)算內(nèi)容和結(jié)算金額的真實性、完整性和;隹確性負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)完

成《工程項目管理目標(biāo)責(zé)任書》確定的責(zé)任目標(biāo)，對因勞務(wù)隊伍

選擇、合同簽訂、履行及結(jié)算對項目管理目標(biāo)產(chǎn)生的影響負(fù)全責(zé)。

（參照勞務(wù)承包管理辦法、相關(guān)業(yè)務(wù)部門管理辦法和現(xiàn)場實際明

確分配職能，至少包括內(nèi)容：勞務(wù)隊伍資格審查；勞務(wù)隊伍招投

標(biāo)；合同談判、評審、上報、簽訂；驗工計價管理；勞務(wù)隊伍現(xiàn)

場考評；勞務(wù)隊伍成本核算、分析；勞務(wù)隊伍風(fēng)險管控機制；量

化的獎懲兌現(xiàn)機制等。）

3.2勞務(wù)作業(yè)層

****現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（架子隊長）：

責(zé)任工程師（技術(shù)員）：

勞務(wù)隊負(fù)責(zé)人：

工作職能：根據(jù)項目崗位職責(zé)，結(jié)合項習(xí)管理實際制定，至

少包括內(nèi)容：具體分工（可按里程段、工點、結(jié)構(gòu)物、單位工程、

單項工程等分工）；現(xiàn)場管理；進(jìn)度計劃；安全、質(zhì)量；各項技

術(shù)、質(zhì)量、安全、成本交底；勞務(wù)成本核算職能分配（安全、質(zhì)

量、進(jìn)度、勞務(wù)單價、工程量節(jié)超、材料節(jié)超、設(shè)備核算等）；

勞務(wù)隊?wèi)?yīng)急處置；各項工作業(yè)務(wù)流程；量化的獎懲兌現(xiàn)機制等

四、項目單元劃分、勞務(wù)隊組織模式及數(shù)量確定

4.1項目中標(biāo)后，公司主管領(lǐng)導(dǎo)、分管生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工

程師、工程管理部、安質(zhì)部、物資設(shè)備部和成本管理部組成策劃

組進(jìn)駐現(xiàn)場，指導(dǎo)和幫助項目部擬定實施性施工組織方案，開展

二次經(jīng)營策劃；根據(jù)工程特點合理劃分項目單元，分析各工序的

合理價格區(qū)間；確定施工組織和勞務(wù)用工方式，初步確定擬引進(jìn)

的勞務(wù)隊伍數(shù)量。

如：

路基土石方工程：擬劃分施工段落及工程數(shù)量、勞務(wù)隊伍承

包方式及勞務(wù)隊伍數(shù)量。

橋梁工程：按結(jié)構(gòu)物數(shù)量及工程特點，擬定勞務(wù)隊組織方式

和數(shù)量。

4.2公司勞務(wù)隊伍管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目工程進(jìn)展情況分

步有序地發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書。

4.3項目部勞務(wù)隊伍管理領(lǐng)導(dǎo)小組對參與報名及發(fā)出投標(biāo)

邀請書的勞務(wù)隊進(jìn)行資格預(yù)審，篩選符合勞務(wù)招標(biāo)公告要求的勞

務(wù)隊，填制“勞務(wù)隊伍基本情況調(diào)查表”、“勞務(wù)隊伍資格審核表”、

擬招標(biāo)分部分項工程招標(biāo)單（限）價、招標(biāo)合同范本等，報公司

勞務(wù)隊伍管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核。公司勞務(wù)隊伍管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)勞

務(wù)隊基本情況及項目部對勞務(wù)隊伍的考察意見進(jìn)行審核。通過公

司勞務(wù)隊伍管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核的勞務(wù)隊伍可進(jìn)入勞務(wù)招標(biāo)。

4.4勞務(wù)隊伍確定。公司、項目部兩級勞務(wù)隊伍管理領(lǐng)導(dǎo)小

組通過評標(biāo)、競爭性談判優(yōu)先選擇方案最優(yōu)、報價合理、施工能

力強、信譽優(yōu)良的勞務(wù)隊伍進(jìn)行議標(biāo)，并從中選擇中標(biāo)單位。

五、勞務(wù)承包方案策劃

5.1項目部勞務(wù)承包方案策劃包括（但不限于）以下內(nèi)容：

勞務(wù)承包內(nèi)容（部位、里程）；主要工程量；勞務(wù)承包模式；勞

務(wù)承包金額；擬上場時間、完工時間；勞務(wù)隊性質(zhì)（內(nèi)部、外部）;

主要材料、機械設(shè)備供應(yīng)等（見附件）

附件勞務(wù)承包方案明細(xì)表

工程名稱:

擬選

主要

勞務(wù)用隊

擬選擬上勞多材料、

承包伍方

主要勞務(wù)招（議）用勞勞務(wù)場時隊性機械

序內(nèi)容式（招

工作承包標(biāo)起止務(wù)隊承包間、完質(zhì)（內(nèi)設(shè)備備注

號（部議標(biāo)、

量模式時間伍個金額工時部、外（機

位、里業(yè)主

數(shù)間部）具）供

程）指定

應(yīng)

分包）

5.2關(guān)鍵工序、工程重難點工程

5.2.1勞務(wù)隊作業(yè)模式：是選擇內(nèi)部勞務(wù)隊伍還是外部勞務(wù)

隊伍；優(yōu)選公司內(nèi)部專業(yè)隊伍或組建自有架子隊施工；選用外部

勞務(wù)隊伍必須堅持“有信譽、有技術(shù)、有資金、有常備設(shè)備（機

具）”的原則。

5.2.2關(guān)鍵工序、重點工程、直接影響既有線行車安全的工

程，使用“人工+輔助材料+小型機具”承包模式，所有構(gòu)成工程

實體的主要材料由項目部統(tǒng)一采購調(diào)配，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的設(shè)備由企業(yè)

配置；不便于將材料進(jìn)行分離的工序，可采用綜合單價承包模式。

5.3大小臨工程

詳細(xì)的專項勞務(wù)承包方案；作業(yè)隊承包模式；自有工班核算

模式；技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選等。

5.4專業(yè)工程

專業(yè)工程的勞務(wù)隊伍配置情況：主要包括混凝土拌合、橋梁

預(yù)制、隧道、鋼筋加工、機械運輸?shù)?；作業(yè)隊核算模式；優(yōu)先選

用內(nèi)部專業(yè)隊，尤其是混凝土拌合必須自建、自產(chǎn)、項目內(nèi)部核

算；積極推進(jìn)“六化生產(chǎn)”（專業(yè)化、科技化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、

工廠化、信息化）

5.5資源配置方案

5.5.1周轉(zhuǎn)材料供應(yīng)方案

5.5.2機械設(shè)備供應(yīng)方案

5.5.3勞動力使用計劃

5.5.4資源配置經(jīng)濟(jì)比選

5.6勞務(wù)承包合同簽訂

項目部將勞務(wù)承包合同上報公司審批，項目部根據(jù)公司審

核意見簽訂勞務(wù)合同。項目部根據(jù)審批意見與勞務(wù)隊伍進(jìn)行合同

談判，達(dá)成一致意見的，可以正式簽訂勞務(wù)合同；無法達(dá)成一致

意見的，禁止簽訂勞務(wù)合同；

六、勞務(wù)隊合同履約檢查與評價

6.1合同履約檢查的主要內(nèi)容

合同履約檢查的主要內(nèi)容包括進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本管理

等，加強風(fēng)險管控，建立風(fēng)險清單，明確相關(guān)責(zé)任人。

6.2建立勞務(wù)隊定期評價機制

根據(jù)對勞務(wù)隊合同履約檢查結(jié)果，定期對勞務(wù)隊進(jìn)行評價，

按集團(tuán)公司要求，每季度上報評價結(jié)果，并對勞務(wù)隊在工程完工

后進(jìn)行綜合評價，評價結(jié)果上報公司，作為虢認(rèn)合格勞務(wù)分承包

方與否的依據(jù)。

6.3建立勞務(wù)隊清退機制

對不按合同履約、整改不力的勞務(wù)隊，項目部應(yīng)及時進(jìn)行全

面綜合評價，制定勞務(wù)清退應(yīng)急處置預(yù)案，并上報公司。

七、對勞務(wù)隊管控效果檢查與考核

7.1項目部主要責(zé)任部門：工程技術(shù)部、安全質(zhì)量部、計劃

合同部、物資設(shè)備部、財務(wù)部。

7.1.1工程技術(shù)部：負(fù)責(zé)對勞務(wù)隊的工程數(shù)量控制、技術(shù)交

底、進(jìn)度控制等；

7.1.2安全質(zhì)量部：負(fù)責(zé)對勞務(wù)隊的安全質(zhì)量預(yù)控，杜絕發(fā)

生安全質(zhì)量事故。

7.1.3計劃合同部：負(fù)責(zé)勞務(wù)合同簽訂、勞務(wù)單價管控、勞

務(wù)隊驗工計價…

7.1.4物資設(shè)備部：負(fù)責(zé)勞務(wù)隊物資、設(shè)備供應(yīng)及材料節(jié)超、

機械使用等核算工作…

7.1.5財務(wù)部:

7.2根據(jù)各部門職責(zé)，制定各部門考核標(biāo)準(zhǔn)、量化考核指標(biāo),

定期對各部門管控效果進(jìn)行考核、兌現(xiàn)。

附件2

勞務(wù)承包方案審批單

填報單位:

開竣工時間

工程名稱

合同金額

施工地點、里程

主要工程量

擬勞務(wù)分包

項目

勞務(wù)分包方案

主要內(nèi)容

擬選隊伍計劃

項目經(jīng)理部

意見

（簽章）年月日

公司部門

意見

（簽章）年月日

公司分管領(lǐng)導(dǎo)

意見

（簽章）年月日

附件3

招標(biāo)公告

由XX集團(tuán)***公司承建的**工程，已具備開工條件，本著公平、

公正、公開的原則，公司決定對**、**工程進(jìn)行勞務(wù)招標(biāo)。

一、工程概況

二、勞務(wù)招標(biāo)范圍及內(nèi)容

三、投標(biāo)人資格要求

1、曾與XX合作過、有相應(yīng)資質(zhì)、在《XX合格勞務(wù)分承包商名

錄》中的承包商，可報名參加本次投標(biāo)。

2、有相應(yīng)資質(zhì)、未在《XX合格勞務(wù)分承包商名錄》中的承包商，

需遞交營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、組織機

構(gòu)代碼證、法人證明書、法人委托書等資質(zhì)證明文件（復(fù)印件須加蓋

公司紅章），經(jīng)公司考察、資格評審合格后，方能參加本次投標(biāo)。

四、報名時間

有投標(biāo)意向的單位需在本公告發(fā)布之日起至**年**月**日前與

招標(biāo)人取得聯(lián)系，確定參與勞務(wù)競標(biāo)的工程內(nèi)容、并將投標(biāo)人單位信

息【主要包括：單位名稱、工程業(yè)績、聯(lián)系人、款系方式、電子郵箱，

等】報送至……。

五、其他

1、在招標(biāo)人規(guī)定的時間內(nèi)獲取招標(biāo)文件、按要求提交投標(biāo)書等。

2、招標(biāo)人不組織投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘，若投標(biāo)人需要踏勘現(xiàn)場請?zhí)?/p>

前聯(lián)系招標(biāo)人。投標(biāo)人在現(xiàn)場查勘中所發(fā)生的一切費用、人員傷亡和

財產(chǎn)損失自行承擔(dān)。

3、在同等條件下，優(yōu)先錄用《XX合格勞務(wù)分承包商名錄》中的

勞務(wù)分承包商。

4、投標(biāo)人無論中標(biāo)與否，在本次投標(biāo)活動中產(chǎn)生的一切費用，

均由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

六、招標(biāo)人聯(lián)系方式

招標(biāo)人：

地址：

聯(lián)系人：

電話：

電子郵箱：

招標(biāo)單位：

年月日

附件4

投標(biāo)人信息臺賬

項目名稱:

日期:

招標(biāo)內(nèi)容：

序號公司名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話郵箱備注

18

附件5

招標(biāo)編號：XX

***標(biāo)段

____________________工程勞務(wù)分包招標(biāo)

招標(biāo)文件

（范本）

XX***公司

年月日

19

目錄

投標(biāo)邀請函.......................................................................21

第一章投標(biāo)人須知.........................................................22

一、投標(biāo)人須知資料表........................................................22

二、總則.....................................................................23

三、資質(zhì)審查................................................................24

四、投標(biāo)費用................................................................24

五、招標(biāo)書發(fā)放及現(xiàn)場考察....................................................24

六、招標(biāo)文件的組成內(nèi)容......................................................25

七、投標(biāo)文件的編制..........................................................25

八、投標(biāo)報價................................................................25

九、投標(biāo)文件的簽署與裝訂....................................................26

十、投標(biāo)書的遞交............................................................26

■I、開標(biāo)與評標(biāo)............................................................27

十二、合同談判定標(biāo)..........................................................31

十三、合同的授予............................................................33

十四、履約保證金............................................................33

十五、合同協(xié)議書簽署........................................................33

十六、不正當(dāng)競爭與紀(jì)律監(jiān)督..................................................33

第二章技術(shù)規(guī)范................................................................34

第三章投標(biāo)書格式..............................................................35

第四章工程報價表及說明........................................................39

第五章投標(biāo)書附表..............................................................42

20

投標(biāo)邀請函

（勞務(wù)單位）:

茲有XX***公司承建的工程，現(xiàn)需對

工程勞務(wù)進(jìn)行招標(biāo)。

我公司誠摯邀請貴方參與投標(biāo)，若貴方接收邀請，清了一年一月—□

時前，到領(lǐng)取招標(biāo)文件。

1、招標(biāo)內(nèi)容：______________________________________________________

2、招標(biāo)文件售價：每套招標(biāo)文件售價人民幣元，招標(biāo)文件售后不

退。

3、投標(biāo)時間：年一月一日—午一時—分（北京時間），逾

期到達(dá)或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。

4、開標(biāo)時間：年—月—日一午一時—分（北京時間）。

5、投標(biāo)地點：______________________________________________

6、開標(biāo)地點：______________________________________________

7、凡對本次招標(biāo)提出詢問，請以書面形式與聯(lián)系。投標(biāo)答疑截

止時間年一月—日—午一點，逾期提出將不予解答。

8、未在二十三局《合格勞務(wù)分承包商名錄》的投標(biāo)人須攜帶證件（原件）

主要有：營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證、組織機

構(gòu)代碼證。

招標(biāo)單位：

通訊地址：

聯(lián)系人：

電話：

電子郵箱：

年月日

21

第一章投標(biāo)人須知

一、投標(biāo)人須知資料表

序號具體信息或數(shù)據(jù)

招標(biāo)人名稱

1招標(biāo)人地址

招標(biāo)范圍

2工程項目名稱

3工程項目概況（詳見投標(biāo)須知總則）

4工程質(zhì)量要求（詳見投標(biāo)須知總則）

5工程數(shù)量和工期要求（詳見投標(biāo)須知總則）

6工程及金來源業(yè)主計量款

7T程計量與支付每月底結(jié)算,每月支付不超本月結(jié)算的%：

8招標(biāo)資料的取得

9是否接受聯(lián)合體投標(biāo)否

10現(xiàn)場考察時間、地點不組織

11投標(biāo)預(yù)備會時間、地點無

12本招標(biāo)工程是否調(diào)價否

13投標(biāo)有效期自投標(biāo)人提交投標(biāo)文件我止之日起天

14有無技術(shù)選擇方案無

15投標(biāo)人須提交的資料（見投標(biāo)須知總則）

16投標(biāo)文件份數(shù)正本1份，副本2份

17投標(biāo)截止時間年月日時

18投標(biāo)答疑電子郵件、傳真.、電話等形式進(jìn)行答疑

19開標(biāo)地點

20評標(biāo)辦法

履約保證金金額：合同價的%,形式：現(xiàn)金

21履約擔(dān)保

提供時間：中標(biāo)通知書下達(dá)合同簽訂前3天

22投標(biāo)保證金領(lǐng)取標(biāo)書時交納投標(biāo)保證金萬元

23分包限價

22

二、總則

1、工程概況:

2、工程名稱：

3、工程地點：

4、工程承包方式:

5、主要構(gòu)成數(shù)量

6、標(biāo)段劃分:

主要形象工程描

標(biāo)段名稱起止樁號/名稱施工范圍

述

7、自有機械要求:

機械名稱/型號單位數(shù)量備注

8、預(yù)計工期:

本項目暫定計劃時間年月日一年月日，具體以招標(biāo)方技術(shù)交

底要求為準(zhǔn)。

9、工程質(zhì)量：需詳細(xì)填寫

10、施工配合及要求：需詳細(xì)填寫

23

三、資質(zhì)審查

1、有相應(yīng)資質(zhì)、在《XX合格勞務(wù)分承包商名錄》中的承包商，旦勞務(wù)承包

范圍符合本工程的要求。

2、有相應(yīng)資質(zhì)、未在《XX合格勞務(wù)分承包商名錄》中的承包商，領(lǐng)取招標(biāo)

資料時，需遞交“四證一照”原件：營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅

務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證。

3、投標(biāo)人為了證明自己具有相應(yīng)的經(jīng)歷，在投標(biāo)書中必須提供以下資料：

（1）投標(biāo)人簡介

（2）營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證和組織機構(gòu)代碼證

的復(fù)印件或影印件，所有復(fù)印件或影印件均應(yīng)加蓋公章并在有效期內(nèi)，未加蓋公

章者視為廢標(biāo)。

（3）法人代表身份證明

（4）若參加投標(biāo)活動的為代理人，則必須有法人代表授權(quán)委托書及代理人身

份證明。

（5）近三年內(nèi)類似工程施工業(yè)績、合同履行和收入情況；擬投入本項目的人

員和自有機具、設(shè)備明細(xì)及原始資料。

四、投標(biāo)費用

投標(biāo)人在投標(biāo)過程中的一切費用，不論中標(biāo)與否，均由投標(biāo)人自行承擔(dān)，招

標(biāo)人不負(fù)任何責(zé)任。

五、招標(biāo)書發(fā)放及現(xiàn)場考察

1、招標(biāo)人將按資料表寫明的地點和時間內(nèi)向投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)書。

2、本項目不組織現(xiàn)場考察，投標(biāo)人自行聯(lián)系招標(biāo)人，收集與工程有關(guān)的圖

紙、地形、地貌、水文、地質(zhì)、氣象、電源、通訊、交通條件等，以幫助投標(biāo)人

了解現(xiàn)場情況，利于編標(biāo)＜

3、在考察的過程中，投標(biāo)人如果發(fā)生傷亡、財物丟失或其他損失，招標(biāo)人

概不負(fù)責(zé)，現(xiàn)場考察期間的交通、食宿均由投標(biāo)人自行安排，費用自理。

24

六、招標(biāo)文件的組成內(nèi)容

第一卷第1堂投標(biāo)須知

第2章技術(shù)規(guī)范

第二卷第3章投標(biāo)書

第4章工程報價單及說明

第5章投標(biāo)書附表格式

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，按招標(biāo)文件的規(guī)定與要求編寫投標(biāo)文件。如果

投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的規(guī)定和要求不符，則投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。凡與招標(biāo)文件的規(guī)

定有重大不符合的投標(biāo)文件，按無效標(biāo)書處理。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真檢查招標(biāo)文件是否

完整，若發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全時，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補齊。

七、投標(biāo)文件的編制

1、投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件，應(yīng)包括下列各項內(nèi)容：

(a)、投標(biāo)書及投標(biāo)附錄

(b)、法定代表人身份證明書或授權(quán)委托書

(c)、工程報價單

(d)、投標(biāo)書附表、人員設(shè)備組織情況

(e)、按本須知規(guī)定應(yīng)填報的其他資料(包括施工業(yè)績)。

以上內(nèi)容都必須使用招標(biāo)文件規(guī)定的格式或大綱，投標(biāo)人不得修改。

2、投標(biāo)文件必須采斤A4紙裝訂成冊，不得采用活頁夾。

八、投標(biāo)報價

1、投標(biāo)報價按招標(biāo)人提供的工程量清單報價。

2、承包單價費用組成：

3、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真填寫工程報價單中編制的本合同所列各工程細(xì)目的單價或

總額價，投標(biāo)人沒有填寫段價或總額價的工程細(xì)目將不予支付，并認(rèn)為該細(xì)目的

價款已包括在工程報價單其它細(xì)目的單價或總額價中。

4、投標(biāo)人的設(shè)備裝備險和職工人身保險由投標(biāo)人自行投保，保險費由投標(biāo)

人承擔(dān)并支付，并包含在所報單價或總價中。

25

5、在合同實施期間，合同單價不予調(diào)整。

九、投標(biāo)文件的簽署與裝訂

1、投標(biāo)人若同時投幾個標(biāo)段，投標(biāo)書每標(biāo)段應(yīng)分開裝訂

2、投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)包括：正本1份，副本2,分，當(dāng)正本與副本不一致

時，以正本為準(zhǔn)。

3、投標(biāo)文件正、副本應(yīng)打印膠裝成冊，且投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表

人或其授權(quán)代理人逐頁親筆簽名（包括投標(biāo)文件中其他要求簽名的地方），不得

使用簽名章或其它電子制版簽名。

4、投標(biāo)文件的任何地方都不得涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況,

不論何種原因造成，均應(yīng)由投標(biāo)文件簽字人在改動處簽名并加蓋單位公章。

5、投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記

1）投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別包裝在內(nèi)層封套內(nèi)，然后統(tǒng)一密封在一個

外層封套內(nèi)。內(nèi)外層封套都要加封條，并在內(nèi)層封套標(biāo)注“正本”或“副本”。

未密封的投標(biāo)文件將不予簽收。

2）外層封套應(yīng)注明：***工程投標(biāo)文件（注明標(biāo)段）

注：外層封套上不應(yīng)有任何投標(biāo)人的識別標(biāo)志。

3）內(nèi)層封套上寫明投標(biāo)人的全稱和詳細(xì)地址。

格式為：

投標(biāo)人名稱：_________________________________

郵編：________________________________________

地址：________________________________________

聯(lián)系人及聯(lián)系電話____________________________

十、投標(biāo)書的遞交

投標(biāo)人必須在一年—月—日時前遞交標(biāo)書，投標(biāo)書遞交時必

須密封。如果因投標(biāo)文件遲到或遺失，或因密封不嚴(yán)、標(biāo)記不明而造成過早啟封、

失密等情況，致使投標(biāo)書失效，招標(biāo)人對此概不負(fù)責(zé)。

投標(biāo)書遞交地址：

接收人：電話：

26

、開標(biāo)與評標(biāo)

1.開標(biāo)

1）開標(biāo)時間：月日時在****（地點）公開開標(biāo)，如有變動，招

標(biāo)方有權(quán)另行通知開標(biāo)時間和地點

2）開標(biāo)時，投標(biāo)方須由法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人簽署

的授權(quán)書）參加，并簽到證明其出席開標(biāo)會議，否則視為該投標(biāo)方自動棄權(quán)。

3）開標(biāo)時，先檢查投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后拆封唱標(biāo)。

4）如開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)有效投標(biāo)少于三家，招標(biāo)方有權(quán)宣布此次招標(biāo)無效，需重

新招標(biāo)。

5）投標(biāo)人名稱、投標(biāo)標(biāo)段、投標(biāo)工程名稱、投標(biāo)報價以及招標(biāo)人將宣布的

其他事項，將在開標(biāo)會上宣讀并記錄。

6）若招標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不符，投標(biāo)人有權(quán)在開標(biāo)現(xiàn)場提出異議,

經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員當(dāng)場核查確認(rèn)后，招標(biāo)人可重新宣讀其投標(biāo)文件。若投標(biāo)人現(xiàn)場

未提出異議，則視為投標(biāo)人已確認(rèn)招標(biāo)人宣讀的結(jié)果。

7）招標(biāo)人將做開標(biāo)記錄，投標(biāo)人代表應(yīng)簽字確認(rèn)，投標(biāo)人代表是否在開標(biāo)

記錄上簽字不影響開標(biāo)記錄的效力。

2.評標(biāo)

2.1評標(biāo)工作遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。任何單位和個人不得非

法干預(yù)或者影響評標(biāo)過程司結(jié)果。

2.2評標(biāo)工作應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

（一）組建評標(biāo)委員會；（二）開展評標(biāo)準(zhǔn)備工作；（三）初步評審；（四）

詳細(xì)評審；（五）確定中標(biāo)候選人。

2.3評標(biāo)工作由招標(biāo)人組建評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會人數(shù)為5人或5

人以上的單數(shù)。評標(biāo)委員會成員應(yīng)實行回避制度。

屬于下列情況之一的人員，不得進(jìn)入評標(biāo)委員會：

（-）與投標(biāo)人法定代表人或者授權(quán)代理人有近親屬關(guān)系的人員；

（二）與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，可能影響公正評標(biāo)的人員；

（三）在與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的活動中有過違法違規(guī)行為的人員；

2.4評標(biāo)委員會開始工作之前進(jìn)行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，主要內(nèi)容包括：

（一）根據(jù)招標(biāo)文件，制定評標(biāo)工作所需各種表格；

27

（二）根據(jù)招標(biāo)文件，匯總評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、對投標(biāo)文件的合格性要求，以及膨響

工程質(zhì)量、工期和投資的全部因素?；

（三）確定技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)評分細(xì)則。

2.5評標(biāo)工作使用的表格和評標(biāo)內(nèi)容必須注明依據(jù)和出處，招標(biāo)文件未規(guī)定

的事項不得作為評標(biāo)依據(jù)＜

2.6初步評審

2.6.1對投標(biāo)文件的初步評審包含符合性審查和算術(shù)性修正。只有通過初步

評審的投標(biāo)文件才能參加詳細(xì)評審。

2.6.2評標(biāo)委員會開始評標(biāo)工作之前，認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，獲取評標(biāo)所需的

重要信息和數(shù)據(jù)，主要包括以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項目規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工程特點；

（二）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法；

（三）工程的主要技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其它與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。

2.6.3通過符合性審查的主要條件包括：

（一）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨；

（-）投標(biāo)文件上法定代表人或法定代表人授權(quán)代理人的簽字（含小簽）齊

全，符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（三）與資格條件比較，投標(biāo)人資格滿足招標(biāo)資格審杳要求；

（四）投標(biāo)人法定代表人若授權(quán)代理人，其授權(quán)書符合招標(biāo)文件規(guī)定；

（五）一份投標(biāo)文件應(yīng)只有一個投標(biāo)報價，在招標(biāo)文件沒有規(guī)定的情況下，

不得提交選擇性報價；

（六）投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)人不能接受的其它條件。

投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)為其存有重大偏差，并對

該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

如果有證據(jù)顯示投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)、與他人串通投標(biāo)、以行賄手段謀取

中標(biāo)，以及投標(biāo)弄虛作假的，評標(biāo)委員會應(yīng)對該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

2.6.4投標(biāo)文件若滿足符合性審查條件，但在其他方面存在細(xì)微偏差，評標(biāo)

委員會可要求投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清、補正或者依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行

不利于該投標(biāo)人的評標(biāo)量化，但不得對該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

2.6.5符合性審杳工作完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定對投標(biāo)人報

28

價進(jìn)行算術(shù)性修止。對清標(biāo)工作做出的算術(shù)性校核結(jié)果必須經(jīng)評標(biāo)委員會復(fù)核后

方可采用。算術(shù)性修正后，投標(biāo)人的報價排序與開標(biāo)時不一致的，評標(biāo)委員會應(yīng)

對修正的內(nèi)容作詳細(xì)說明,

2.6.6對算術(shù)性修正結(jié)果，評標(biāo)委員會應(yīng)通過招標(biāo)人向投標(biāo)人進(jìn)行書面澄

清。投標(biāo)人對修正結(jié)果進(jìn)行書面確認(rèn)的，其投標(biāo)文件可參加詳細(xì)評審。修正原則

如下：

1）、當(dāng)以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為

準(zhǔn)；

2）、當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)；如果單價有明顯的

小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以表出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；

3）、當(dāng)各細(xì)目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各項目合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正

總價。

2.7詳細(xì)評審

2.7.1初步評審工作結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)對投標(biāo)文件從投標(biāo)報價、施工組

織設(shè)計、施工業(yè)績、履約信譽、人員設(shè)備等方面進(jìn)行詳細(xì)評審。

2.7.2評標(biāo)委員會對投標(biāo)報價的評審，應(yīng)在算術(shù)性修正和扣除非競爭性因素

后，以計算出的評標(biāo)價進(jìn)行評審。

評標(biāo)委員會對投標(biāo)報價進(jìn)行評審前，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)價或主要單項工程報

價明顯低于其他投標(biāo)人報價或者在設(shè)有標(biāo)底及限價時明顯低于標(biāo)底及限價，投標(biāo)

人對相應(yīng)投標(biāo)報價作出單價構(gòu)成說明，并提供相關(guān)證明材料，如果投標(biāo)人不能提

供有關(guān)證明材料，證明該報價可以按招標(biāo)文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期完成招標(biāo)工

程，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價競標(biāo)，并作廢標(biāo)處理；對于存在

嚴(yán)重不平衡報價的投標(biāo)價不予評審。對于高于限價的一律做為廢標(biāo)處理，不需要

任何陳述及說明。

2.73評標(biāo)委員會要對投標(biāo)人的投標(biāo)報價、施工'業(yè)績、履約信譽、機械設(shè)備、

財務(wù)能力進(jìn)行詳細(xì)評審。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有以下情況之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)對其

作廢標(biāo)處理。

（一）承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低于招標(biāo)文件或國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求；

（二）關(guān)鍵工程技術(shù)方案不可行；

（三）施工業(yè)績及履約信譽證明材料虛假。

29

投標(biāo)文件存在的其它問題應(yīng)視為細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會可要求投標(biāo)人進(jìn)行澄

清，或?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行不利于該投標(biāo)人的評標(biāo)量化。

2.7.4評標(biāo)委員會不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清。投標(biāo)人的澄清不得改變

投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

2.7.5評標(biāo)方法采用綜合評分法。

2.7.7綜合評分法的分值構(gòu)成：

投標(biāo)報價部分：70-80分

施工業(yè)績：分

履約信譽：分

機械設(shè)備：分

財務(wù)能力：分

2.7.8采用綜合評分法評標(biāo)的，對各項內(nèi)容的評分方法如下：

（一）評標(biāo)價得分計算：

如果投標(biāo)人的評標(biāo)價,標(biāo)底控制價，則評標(biāo)價得分=F-偏差率EX100XE1

如果投標(biāo)人的評標(biāo)價W標(biāo)底控制價，則評標(biāo)價得分=F-偏差率EX100XE1

其中：評標(biāo)價為投標(biāo)人修正后的投標(biāo)報價；標(biāo)底控制價為招標(biāo)人在招標(biāo)之前

對市場進(jìn)行調(diào)查認(rèn)為合理的市場單價；F是評標(biāo)價所占的分?jǐn)?shù)，即70-80分；偏

差率E=|投標(biāo)人報價-標(biāo)底控制價|/（投標(biāo)人平均報價+標(biāo)底控制價）72X100%；

當(dāng)投標(biāo)價低干標(biāo)底價，El=l分，當(dāng)投標(biāo)價高干標(biāo)底控制價時，El=2分，中間可

以插入法進(jìn)行計算。

（二）施工業(yè)績得分計算：

與投標(biāo)工程類似的施工業(yè)績：分

施工業(yè)績證明材料：分（以往施工合同及各類施工憑證等）

（三）履約信譽得分計算：

良好履約證明或信譽證明材料：分

（四）機械設(shè)備得分計算：

能夠滿足招標(biāo)單位設(shè)備最低要求：分

能夠提供滿足招標(biāo)人要求的自有機械設(shè)備并提供購置發(fā)票：分

（五）財務(wù)能力得分計算：

30

財務(wù)墊資能力證明材料：分

2.7.9采用綜合評分法評標(biāo)的工作步驟：

（-）對通過初步評審的投標(biāo)文件進(jìn)行列表；

（二）對在符合性評自過程中拒絕澄清的，按照招標(biāo)文件規(guī)定對其進(jìn)行不利

于該投標(biāo)人的量化評分；

（三）對不能滿足2.7.3條要求的投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理；

（四）計算投標(biāo)文件的評標(biāo)價，并按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行評分，其中以低于

成本價競標(biāo)的，應(yīng)作廢標(biāo)處理；

（五）對投標(biāo)文件投標(biāo)報價、施工業(yè)績、履約信譽、機械設(shè)備、財務(wù)能力進(jìn)

行評分；

（六）對各項評分進(jìn)行匯總，擬定“綜合評分排序表"，按評分從高到低進(jìn)

行排序，推薦得分最高的投標(biāo)單位為中標(biāo)候選單位，得分排名第二和第三的為后

備的中標(biāo)候選單位。

十二、合同談判定標(biāo)

1、合同談判

根據(jù)推薦投標(biāo)中標(biāo)候選單位得分前三名的前后順序進(jìn)行合同細(xì)節(jié)的談判，

進(jìn)一步確認(rèn)招標(biāo)的工作內(nèi)容、單價、權(quán)利及義務(wù)、支付方式、履約保證金交納等

有關(guān)合同的要點。在沒有大分岐的情況下，原則選定投標(biāo)得分第一候選人，但如

在合同談判過程中發(fā)生不符合投標(biāo)規(guī)定，或雙方有較大的理解偏差、分岐，可以

重新選擇中標(biāo)候選單位做為中標(biāo)單位。

2、定標(biāo)

1）根據(jù)合同談判的結(jié)果上報評標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評議討論，招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)

委員會提交的的評價結(jié)果和最終談判確定推薦的中標(biāo)候選人并確定中標(biāo)單位。

2）如排名第一的中標(biāo)候選單位放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同，

或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約保證金、或未按招標(biāo)文件的規(guī)定簽訂合同，招標(biāo)單

位可以按中標(biāo)候選單位排序依序確定中標(biāo)單位。

3.中標(biāo)通知書

31

1）招標(biāo)單位保留在投標(biāo)之前任何時候接受或作廢標(biāo)處理任何投標(biāo)，以及宣布

招標(biāo)程序無效或作廢標(biāo)處理所有投標(biāo)的權(quán)力，對受影響的投標(biāo)單位不承擔(dān)任何責(zé)

任。

2）招標(biāo)單位確定中標(biāo)單位后，將向中標(biāo)單位發(fā)出書面中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知

書將構(gòu)成合同的一部分。

3）中標(biāo)通知書（格式）

（中標(biāo)單位名稱）：

我方已接受你單位于年月日（投標(biāo)日期）所遞交的______L項

目名稱）標(biāo)段勞務(wù)承包投標(biāo)文件，經(jīng)評審：確定你單位為中標(biāo)

人。

請你單位于年月日前，交納報價總額外的現(xiàn)金履約保證金后與指揮

（項目）部簽訂《勞務(wù)承包合同》o

招標(biāo)人：（蓋單位章）

法定代表人：（簽字）

—年—月日

32

十三、合同的授予

1、中標(biāo)單位在收到中標(biāo)通知書一天之內(nèi)，到招標(biāo)單位簽訂合同，如天后

不簽訂合同視為自動放丟，招標(biāo)單位有權(quán)重新選擇中標(biāo)單位，所繳納的保證金一

律不予退還。

2、招標(biāo)人單位在發(fā)出中標(biāo)通知書前有權(quán)接受和拒絕任何投標(biāo)，宣布投標(biāo)無

效和拒絕所有投標(biāo)，并對日此而引起的投標(biāo)單位的影響不承擔(dān)責(zé)任，也不需解釋

原因。

十四、履約保證金

投標(biāo)單位接到中標(biāo)通知書后一天內(nèi)必須向招標(biāo)單位提交履約保證金，否則

視為其違約，招標(biāo)人另行確定中標(biāo)人。履約保證金為合同價款的一，以現(xiàn)金方

式計收。合同工程完成后，如中標(biāo)單位正常履約則在合同工程的最終結(jié)算完成后

30天內(nèi)無息返還。

十五、合同協(xié)議書簽署

1、中標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)，應(yīng)簽訂合同協(xié)議書，簽訂合同協(xié)議書時，中標(biāo)人

應(yīng)出示法定代表證明或其代理人的授權(quán)書。

2、合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)的代理人簽署加蓋公章后生效。

3、如果中標(biāo)人未遵守以上規(guī)定，則招標(biāo)人可宣布其中標(biāo)無效。在此情況下,

招標(biāo)人可將合同授予下一個預(yù)期中標(biāo)人，或者重新組織招標(biāo)。

十六、不正當(dāng)競爭與紀(jì)律監(jiān)督

1、嚴(yán)禁投標(biāo)人向參與招標(biāo)、評標(biāo)工作的有關(guān)人員行賄，使其泄露一切與招

標(biāo)、評標(biāo)工作的有關(guān)信息C

2、投標(biāo)人在投標(biāo)過程中嚴(yán)禁互相串通、結(jié)盟，損害招標(biāo)的公正性和競爭性,

或以任何方式影響其他投標(biāo)人參與正當(dāng)投標(biāo)。

3、如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有上述不正當(dāng)競爭行為，將取消投標(biāo)人投標(biāo)資格或中標(biāo)資

格。

33

第二章技術(shù)規(guī)范

（參照招標(biāo)方與業(yè)主簽訂的主合同、招標(biāo)文件及相關(guān)

文件要求）

34

第三章投標(biāo)書格式

一、封面:

招標(biāo)編號：

工程施工

投標(biāo)文件

投標(biāo)單位：（章）

法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）

年月曰

35

二、投標(biāo)函格式：

投標(biāo)函

致：:

1、在研究了招標(biāo)文件（含補遺書）和考察了工程現(xiàn)場后，我們

愿意按人民幣（大寫）：元的投標(biāo)總價（暫定）和標(biāo)價的工程量清單單

價，按照招標(biāo)文件的要求承擔(dān)本合同把竺絲工程的實施、完善及其缺陷修復(fù)工作。

2、如果你單位接受我們的投標(biāo)，我們將保證在接到你公司通知書后，在規(guī)

定的開工日期內(nèi)開工，并在你部要求的工期內(nèi)完成本合同約定范圍內(nèi)工程，達(dá)到

招標(biāo)文件規(guī)定的要求。

3、如果我方中標(biāo)：我方將按照規(guī)定提交—元的履約保證金并簽

訂勞務(wù)承包合同；同時，堅決履行我方在本次