唐河縣泌陽凹陷郭橋天然堿礦產(chǎn)資源開采與生態(tài)修復(fù)方案

中天堿業(yè)有限公司

河南省泌陽凹陷郭橋天然堿礦

礦產(chǎn)資源開采與生態(tài)修復(fù)方案

提交單位：中天堿業(yè)有限公司

編制單位：河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第一地質(zhì)勘查院

二。二二年六月

目錄

第1章概述............................................-1-

1.1編制目的、范圍及礦山概況........................-1-

1.2礦山自然概況...................................-5-

1.3區(qū)域地質(zhì)背景...................................-8-

1.4礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀...............................-12-

1.5礦山開采歷史及生產(chǎn)現(xiàn)狀........................-13-

1.6編制依據(jù)......................................-13-

1.7礦山地質(zhì)環(huán)境實地調(diào)查工作成果簡述..............-18-

1.8礦產(chǎn)品需求現(xiàn)狀和預(yù)測..........................-20-

第2章礦產(chǎn)資源概況..................................-23-

2.1礦區(qū)總體概況...................................-23-

2.2資源概況.......................................-26-

第3章主要建設(shè)方案的確定...........................-56-

3.1開采方案.......................................-56-

3.2防治水方案.....................................-62-

第4章礦床開采.....................................?63-

4.1首采層的選擇...................................-63-

4.2開采順序.......................................-63-

4.3生產(chǎn)規(guī)模的驗證及論證...........................-63-

4.4采礦方法的選擇.................................-64-

4.5井組布置.......................................-65-

4.6鉆井及采鹵工程.................................-67-

4.7基建及供電工程.................................-69-

4.8采鹵工序生產(chǎn)工藝...............................-69-

4.9開采回采率.....................................-71-

4.10勞動定員......................................-71-

4.11延長礦山服務(wù)年限的可能性......................-72-

I

第5章礦山安全設(shè)施及措施.............................-73-

5.1主要安全因素預(yù)測分析...........................-73-

5.2配套的安全設(shè)施及措施...........................-75-

第6章礦山地質(zhì)環(huán)境影響與土地損毀評估................?82?

6.1評估范圍與級別.................................-82-

6.2礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾現(xiàn)狀.................-86-

6.3礦山地質(zhì)環(huán)境影響與土地損毀預(yù)測評估.............-89-

6.4綜合評估......................................-97-

6.5礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾責(zé)任范圍.............-98-

6.6復(fù)墾區(qū)、復(fù)墾責(zé)任區(qū)土地利用類型及權(quán)屬情況......-101-

第7章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析........-103-

7.1礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析....................-103-

7.2土地復(fù)墾適宜性分析............................-105-

7.3礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析........................-117-

第8章礦山生態(tài)保護、修復(fù)與土地復(fù)墾工程............-122-

8.1礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)目標任務(wù)..................-122-

8.2礦山地質(zhì)環(huán)境保護..............................-123-

8.3地質(zhì)災(zāi)害防治..................................-129-

8.4含水層破壞防治...............................-129-

8.5地形地貌景觀修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)....................-129-

8.6水土環(huán)境污染修復(fù)..............................-130-

8.7礦區(qū)土地復(fù)墾.................................-131-

8.8土地監(jiān)測.....................................-134-

8.9管理維護.....................................-135-

第9章礦山生態(tài)保護、修復(fù)與土地復(fù)墾工程總體部署??????136?

9.1總體工程部署..................................-136-

9.2分期、分區(qū)實施方案............................-137-

9.3近期年度工作安排.............................-138-

11

第10章礦山生態(tài)保護、修復(fù)與土地復(fù)墾工程量及投資估算?141?

10.1投資估算編制說明............................-141-

10.2工程量測算結(jié)果..............................-152-

10.3投資估算結(jié)果................................-152-

10.4效益分析....................................-164-

10.5經(jīng)費預(yù)提方案與年度使用計劃..................-165-

第11章礦山生態(tài)保護、修復(fù)與土地復(fù)墾方案實施的保障措施.171

11.1組織保障措施....................................171

11.2技術(shù)保障措施....................................172

11.3資金保障措施....................................174

11.4監(jiān)管保障措施....................................174

11.5公眾參與........................................175

11.6土地權(quán)屬調(diào)整方案................................180

第12章礦山經(jīng)濟可行性分析............................181

12.1投資估算.......................................181

12.2財務(wù)評價.......................................182

第13章結(jié)論與建議.....................................186

13.1結(jié)論............................................186

13.2建議............................................196

一、附表（2個）

附表1綜合技術(shù)經(jīng)濟指標表

附表2礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表

二、附件（12個）

附件1方案編制委托書

附件2企業(yè)方案承諾書

附件3編制單位方案承諾書

III

附件4企業(yè)和編制單位保密承諾書

附件5探礦證影印件

附件6主要編制人員身份證及職稱證

附件7生產(chǎn)勘探報告評審意見書及備案證明

附件8村委會意見

附件9采鹵站留續(xù)使用證明

附件10公眾調(diào)查表及身份證復(fù)印件

附件11材料信息價格

附件12部分監(jiān)測項目詢價函

三、附圖（11幅）

附圖1郭橋天然堿礦礦區(qū)總平面布置圖（1:5000）

附圖2郭橋天然堿礦區(qū)開拓系統(tǒng)平面布置圖（1:5000）

附圖3郭橋天然堿礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題現(xiàn)狀圖（1:5000）

附圖4郭橋天然堿礦礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖（1:5000）

附圖5郭橋天然堿礦礦山地質(zhì)環(huán)境問題預(yù)測圖（1:5000）

附圖6郭橋天然堿礦礦區(qū)土地損毀預(yù)測圖（1:5000）

附圖7郭橋天然堿礦礦區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖（1:5000）

附圖8郭橋天然堿礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾工程布置圖及分區(qū)、分期工

程布置圖（1:5000）

附圖9郭橋天然堿礦核桃園組二段底面構(gòu)造及工程分布圖（1:5000）

附圖10-1郭橋天然堿礦7減層資源儲量估算平面圖（1:5000）

附圖10-2郭橋天然堿礦0、8堿層資源儲量估算平面圖（1:5000）

IV

第1章概述

1.1編制目的、范圍及礦山概況

1.1.1項目來源

2020年7月，中天堿業(yè)有限公司通過公開競拍，取得“河南省泌陽凹陷郭橋天然

堿礦勘探”探礦權(quán)，并于2020年12月31日辦理了勘查區(qū)勘查許可證。

2021年1月中天堿業(yè)有限公司委托河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第一地質(zhì)勘查院對

礦區(qū)資源進行勘查。通過地形測量、水工環(huán)調(diào)查、深部鉆探施工及編錄、各類樣品的采

集和分析測試等有效的技術(shù)工作手段開展工作，于2021年12月提交了《河南省泌陽

凹陷郭橋天然堿礦勘探報告》。該報告于2022年3月15日通過評審，河南省礦產(chǎn)資

源儲量評審中心以“豫儲評字(2022)13號”評審?fù)ㄟ^；2022年4月2口，河南省國

土資源廳以“豫自然資儲備字(2022)9號”對該報告進行了備案。

根據(jù)《河南省自然資源廳關(guān)于進一步推進礦產(chǎn)資源管理改革有關(guān)事項的通知》(豫

自然資規(guī)(2020)4號)和《河南省自然資源廳關(guān)于開展礦產(chǎn)資源開采與生態(tài)修復(fù)方案

編制評審有關(guān)工作的通知》(豫自然資發(fā)(2020)61號)，中天堿業(yè)有限公司委托河

南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第一地質(zhì)勘查院編制《中天堿業(yè)有限公司郭橋天然堿礦礦產(chǎn)

資源開采與生態(tài)修復(fù)方案》，為探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)提供依據(jù)。

LL2編制目的及用途

1、為探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)，辦理采礦證提供依據(jù)。

2、為礦山將來開發(fā)利用日常監(jiān)督管理提供依據(jù)。

3、落實《土地復(fù)墾條例》和《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護和

土地復(fù)墾的要求。

4、按照“誰破壞、誰治理、誰損毀、誰復(fù)墾”的原則，明確礦權(quán)人在獲得開發(fā)權(quán)利

的同時，必須承擔(dān)對損毀土地進行復(fù)墾，對礦山地質(zhì)環(huán)境進行保護與恢復(fù)治理的義務(wù)。

5、為礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工作的實施提供依據(jù)。

6、落實礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾的任務(wù)、措施、計劃和資金的來源。根

據(jù)相關(guān)的技術(shù)標準，結(jié)合礦山的實際情況，制定符合實際的恢復(fù)治理與復(fù)墾標準，合理

地預(yù)測工程費用，落實好資金的來源。

-1-

7、為做好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾管理和監(jiān)督檢查提供依據(jù)。

1.1.3方案服務(wù)年限及適用年限

1、方案服務(wù)年限

（1）資源開發(fā)利用方案

礦山計劃于2022年8月開始基建，《方案》編制以礦山基建期1年、生產(chǎn)期21.6

年為基礎(chǔ)，礦山開采服務(wù)年限為22.6年。

（2）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案

礦山開采服務(wù)年限為22.6年，考慮地表變形監(jiān)測期順延3.0年，本《方案》服務(wù)

年限總計25.6年，服務(wù)年限自2022年8月至2048年2月。

2、方案適用年限

本方案適用年限為5年，即自2022年8月至2027年7月。

五年后方案適用期滿，采礦權(quán)人需根據(jù)礦山實際情況對本方案進行修編。

1.1.4礦山地理位置及交通

礦區(qū)位于河南省泌陽縣、唐河縣、桐柏縣境內(nèi)，行政區(qū)隸屬于泌陽縣高莊鄉(xiāng)，唐河

縣王集鎮(zhèn)和桐柏縣安棚鎮(zhèn)。礦區(qū)中心地理坐標為：（2000國

家大地坐標系）。礦區(qū)北部有滬陜高速，南部有寧西鐵路及312國道。西距唐河縣城

40km、南陽市85km；東南距桐柏縣城45km、信陽市125km；四地被滬陜高速及312

國道連為一線。滬陜高速在南陽與二廣（二連浩特-廣州）、蘭南（蘭考?南陽）高速相

接；在桐柏、信陽分別與焦（作）桐（柏）隨（州）岳（陽）高速及京港澳高速相連。

寧西鐵路在信陽、南陽樞紐站分別與京廣、焦枝鐵路干線接軌，交通十分便利（見圖I-

1）,礦區(qū)距重要公路、鐵路線直線距離在7?11km左右，礦山開采不會對其安全造成

影響。

-2-

圖1-1礦區(qū)交通位置圖

1.1.5礦區(qū)范圍

2020年7月，中天堿業(yè)有限公司通過公開競拍，取得該探礦權(quán)。2020年12月23

日河南省自然資源廳頒發(fā)勘探探礦權(quán)，證號：T4100002020126040056028,探礦權(quán)人:中

天堿業(yè)有限公司；探礦權(quán)人地址:唐河縣東王集鄉(xiāng)市場路36號；勘查項目名稱:河南省

泌陽凹陷郭橋天然堿礦勘探；地埋位置:河南省南陽市唐河縣；勘查面積:7.2274km2；有

效期限:2020年12月23日至2025年12月23日，探礦權(quán)為首次設(shè)立。

中天堿業(yè)有限公司成立于2014年8月18H,法人代表王旭，類型有限責(zé)任公司，

注冊資本叁億叁仟萬元整，經(jīng)營范圍中許可項目有礦產(chǎn)資源勘查、礦產(chǎn)資源開采、食品

用洗滌劑生產(chǎn)，一般項目有化工產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售，食品用洗滌劑銷售。

根據(jù)2020年12月河南省自然資源廳核發(fā)的勘查許可證（證號

T4100002020126040056028）確定礦區(qū)面積7.2274km?,礦區(qū)范圍由6個拐點坐標圈定

（見表L1）,礦區(qū)東西長約4.2km,南北寬約1.8km,開采礦種為天然堿。

-3-

表1-1礦區(qū)范圍拐點坐標一覽表（CGCS2000坐標）

拐點坐標北緯東經(jīng)XY面積（km?）

1

2

3

7.2274

4

5

6

1.1.6擬申請采礦權(quán)范圍

擬申請采礦權(quán)范圍與2020年12月河南省自然資源廳核發(fā)的勘查許可證（證號

T4100002020126040056028）確定礦區(qū)范圍一致，由6個拐點坐標圈定，礦區(qū)東西長約

4.2km,南北寬約1.8km,開采礦種為天然堿（NaHCCh+Na2co3）,擬設(shè)采礦標高

?1306.2412099.26m。

1.1.7周邊礦權(quán)設(shè)置情況

礦區(qū)南部安棚堿礦，緊鄰本次勘查區(qū)南界，平面上相鄰最近邊界在3.5m?48m之

間。于1986年開始進行工業(yè)性試驗開采，1991年建成年產(chǎn)1萬噸純堿產(chǎn)能試驗廠。隨

著產(chǎn)能的不斷提高，目前年產(chǎn)純堿240萬噸，至2020年底已開采純堿約1460萬噸。

圖1?2郭橋天然堿礦與相鄰礦權(quán)相對位置圖

-4-

1.2礦山自然概況

1.2.1地形地貌

礦區(qū)地處南陽盆地東南邊緣，地貌類型為平原~丘陵地貌，地形較平緩，坡度較

小，海拔高程131162m,相對高差31m。

照片1礦區(qū)地形地貌照片2礦區(qū)地形地貌

-5-

圖1-3礦區(qū)及周邊地貌分區(qū)圖

-6-

1.2.2氣象

本區(qū)屬大陸性季風(fēng)氣候，冬寒夏熱，春暖秋涼。以每年七、八月氣溫較高，極端最

高氣溫39.7C；一至二月較低，極端最低氣溫?20.3℃,年平均氣溫14.2~16.0℃。年降

雨量628.9、1542.9mm,日最大降雨量為267.6mm（I960年6月27日）；年蒸發(fā)量

1197.7^1903.9mm；年平均相對濕度69~80%,平均絕對濕度10.6~15.3毫巴。冰凍

期自每年十一月份至翌年三月份，凍結(jié)深度10~15cm。該區(qū)多西南風(fēng)，風(fēng)力一般2~

3級，最大可達8級。

1.2.3水文

礦區(qū)屬長江流域漢水水系，區(qū)內(nèi)的主要河流為唐河支流江河，從礦區(qū)南部通過，平

均流量為0.07m3/s,為常年性河溪。小型水塘在區(qū)內(nèi)星羅棋布，用于灌溉及水產(chǎn)養(yǎng)殖。

東部山區(qū)有二郎山水庫，總庫容約zzgsxiin?,建有引水渠道通過礦區(qū)西南，干渠過

水量現(xiàn)為4.5m3/so區(qū)內(nèi)最大洪水多發(fā)生于7、8、9三個月的豐水期，最大洪水位可上

漲1.5m左右，因為近源補給流域面積有限，洪水位歷時較短。降雨及溝溪細流隨地形

由北向南流，部分風(fēng)化裂隙及構(gòu)造裂隙滲入地下，雨季滲入較大。

1.2.4植被

礦區(qū)植被覆蓋率為90%左右，植被類型有栗、松等喬及蒿類、白草等草本植物。

具體有：

①喬灌樹種：主要樹種有刺槐、泡桐、馬尾松、棟類、油松、油桐、榆樹、臭椿、

楊樹、女貞等。

②草本植物；羊胡子、雞公草、白草、火艾、野菊花、山棉在、野塘蒿、蒲公英、

毛菜、裝藜、酸棗等。草本植物高10~20cm。

③農(nóng)作物：分布在礦區(qū)內(nèi)及附近緩坡、溝谷，主要作物為大豆、水稻、花生、紅薯、

小麥、玉米、油菜等。

④主要經(jīng)濟作物及蔬菜：棉花、芝麻、蘿卜、辣椒、白菜、養(yǎng)菜、菠菜等。典型植

被。

1.2.5土壤

礦區(qū)地處南襄盆地腹部，耕地較多，土壤有黏土、砂土、壤土和砂壤土。土壤類型

主要為黃褐土類，粘化鈣積過程均處于初級階段，通體有石灰反應(yīng)，有明顯的鈣積層，

-7-

但部位不定，厚度也不等。有粘化現(xiàn)象，一般無粘化層形成，母質(zhì)特征明顯。土剖面發(fā)

育多數(shù)不完整，除耕作層或腐殖質(zhì)層明顯外，粘化層和鈣積層均不明顯，母質(zhì)特性明

顯。丘陵區(qū)以下或黃土狀母質(zhì)上發(fā)育的土壤，土層深厚，剖面完整，結(jié)構(gòu)多為A-(B)-C

型。山地巖石風(fēng)化物上發(fā)育的土族，土

層厚薄不等，質(zhì)地砂黏不同，且不同程

度含有礫石，植被好坡度緩?fù)翆虞^厚的*表上土約0.25m

剖面除碳酸鈣分布外，其余都相似于淋、；安主力以〔約0.40m

溶褐土；植被差侵蝕重土層薄的，構(gòu)型

多為A-(B)?R型。

礦區(qū)土壤剖面理化性狀分析見表1-

2,土壤剖面見照片3c照片3項目區(qū)土壤剖面

表1-2代表性土壤理化性狀分析表

深度有機質(zhì)全鉀碳酸鈣

全氮(％)全磷(%)pH值

(cm)(%)(%)(%)

0-201.220.080.0661.978.313.37

20-500.720.0560.0451.988.510.14

50-800.750.0520.0581.848.59.78

注：本表數(shù);居援引安棚堿礦礦產(chǎn)資源開采與生態(tài)修復(fù)方案，現(xiàn)狀調(diào)查項目區(qū)周邊土壤類型均為

黃褐土類。

項目區(qū)及周邊土壤類型為黃褐土類，上述代表性土壤理化性質(zhì)分析結(jié)果表明，±

壤有機質(zhì)按厚度加權(quán)平均為0.856%,耕層(0~20cm)有機質(zhì)含量12.2g/kg,對照全國

第二次土壤普查養(yǎng)分分級標準屬IV級；土壤全氮加權(quán)平均0.06%,耕層全氮含量約

0.第kg,參照分級標準屬IV級；土壤全磷加權(quán)平均0.055%,耕層全磷含量約0.66g/kg,

參照分級標準屬III級；土壤全鉀加權(quán)平均1.925%,耕層全鉀含量約19.7g/kg,參照分

級標準屬m級；pH值介于&0~&5之間。

1.3區(qū)域地質(zhì)背景

本區(qū)大地構(gòu)造位置位于南襄盆地東南側(cè)泌陽凹陷，泌陽凹陷位于河南省南部唐河

縣與泌陽縣之間，是南襄盆地內(nèi)發(fā)育的一個次級凹陷，屬于小型山間斷陷，面積約

1000km?(圖1-4)。其西北為社旗凸起，西部以唐河低凸起與南陽凹陷相隔，南部和

東部毗鄰?fù)┌厣?，東北部為伏牛山。其形成主要受北西西向的唐河一栗園斷裂和北東

-8-

向的栗園一泌陽斷裂的控制，沉積沉降中心位于東南部邊界斷裂交匯處的安棚一安店

一帶?；鬃畲舐裆钸_8000m以上，從南向北、從東向西逐漸抬升，整個凹陷在平面

上呈端部北指的扇形展布，剖面上構(gòu)成南深北淺的箕狀凹陷。

圖1-4泌陽凹陷構(gòu)造位置圖

1.3.1區(qū)域地層

泌陽凹陷地層，泌陽凹陷東、南緣見有地層出露，主要分布有太古界桐柏山巖群；

下元古界孤山頭組；新元古界-下古生界歪頭山組、大栗樹組、張家大莊組、劉山巖組、

大河組；新生界古近系核桃園組三段~廖莊組、新近系尹莊組及第四系，分述如下。

太古界桐柏山巖群(Ar%)：主要巖性為混合片麻巖、混合巖。

下元古界郭莊巖組(Ptig)：主要巖性為斜長角閃片麻巖、斜長片麻巖、斜長角閃

M-I

O

中兀古界歪頭山組(Pt2卬九主要巖性為變粒巖、淺粒巖、絹云母石英片巖、斜長

角閃片巖夾大理巖透鏡體。

大栗樹組(Pt2〃：主要巖性為細碧巖夾角斑巖、斜長角閃片巖、片麻巖、混合巖、

石英片巖夾斜長角閃片巖。

張家大莊組(Pt2Z)：主要巖性為變粒巖、絹云母石英片巖、薄層石英巖。

劉山巖組(Pl2〃：主要巖性為變質(zhì)凝灰?guī)r、變質(zhì)細碧巖片巖、變質(zhì)火山碎屑巖、

角斑巖。

大河組(Pt2而)：主要巖性為變粒巖、片麻巖夾斜長角閃片巖、大理巖夾斜長角

閃片麻巖；龜山組，主要巖性為白云石英片巖、角閃片巖、變粒巖；南灣組，主要巖性

-9-

為變粒巖、淺粒巖及少量斜長角閃巖。

新生界古近系核桃園組三段~廖莊組(E23/Z3-E3”：主要巖性為棕紅、灰黃、灰白

色砂巖，粉砂巖與砂質(zhì)泥巖。

新近系尹莊組(N9:主要巖性為灰綠色泥巖、鈣質(zhì)泥巖夾淺紅黃色砂巖、粉砂

巖、砂礫巖、礫巖。

第四系(Q)：主要巖性為黃褐色亞粘土、粘土，底有砂礫石層，具鐵鎰質(zhì)結(jié)核。

1.3.2區(qū)域構(gòu)造

泌陽凹陷位于秦嶺褶皺帶基底之上，凹陷的發(fā)生、發(fā)展自始至終受北西向內(nèi)鄉(xiāng)一

桐柏斷裂及北北東向栗園一泌陽斷裂所控制。這兩組斷裂都是從晚白堊世開始活動的

繼承性斷裂，且北西向斷裂是一條主要區(qū)域性深大斷裂帶。該斷裂早期為壓扭性，晚期

為拉張性，是秦嶺褶皺帶和揚子地吉兩個不同人地構(gòu)造單元之間的分界線。該斷裂帶

在唐河一栗園段構(gòu)成了泌陽凹陷南部邊界斷裂；而北北東向栗園一泌陽斷裂是泌陽凹

陷東南部的邊界斷裂。由于左旋扭動的北西向斷裂和右旋扭動的北北東向斷裂所挾持

的塊體做離散狀平移所形成的楔形斷陷，該斷裂從晚白堊世開始，隨著斷裂作用的加

強，發(fā)生大幅度沉降，成為具有一定規(guī)模的斷陷型凹陷。

從目前資料來看，泌陽凹陷構(gòu)造格局大體分為三個帶，即北部斜坡帶，中部凹陷

帶，南部陡坡帶，北部斜坡帶有一系列面積較大的鼻狀構(gòu)造，斷層將鼻狀構(gòu)造切割成多

個斷鼻斷塊。南部陡坡帶則形成一些小型的斷鼻構(gòu)造和少數(shù)的逆牽引背斜。中部深凹

帶構(gòu)造簡單，斷層稀少。凹陷內(nèi)局部構(gòu)造一般形成較早，具有一定的繼承性，這些局部

構(gòu)造均向凹陷中心傾沒。

1.3.3區(qū)域礦產(chǎn)及控礦因素

1、區(qū)域礦產(chǎn)

區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，主要有石油、油頁巖、天然堿、芒硝礦、石膏、金、銀、銅、

饃等。

石油：主要產(chǎn)于桐柏、唐河一帶，規(guī)模達中型，產(chǎn)于新生界古近系核桃園組地層中。

油頁巖：產(chǎn)于吳城盆地內(nèi)月河和陳留河之間，產(chǎn)于新近系五里堆組灰綠色粉細砂

巖、粉砂質(zhì)泥巖及泥灰?guī)r中。

天然堿：產(chǎn)于泌陽凹陷以及吳城盆地內(nèi)，賦存于古近系核桃園組白云巖相地層中。

-10-

己發(fā)現(xiàn)的礦床吳城堿礦、安棚堿礦規(guī)模達大型、曹莊堿礦達特大型。礦床類型為古近紀

——新進紀陸相天然堿礦床，礦石類型為重碳鈉石型和碳氫鈉石型。

芒硝：分布于泌陽凹陷內(nèi)，賦存于古近系核桃園組核一段下部泥巖層中，垂向上比

安棚堿礦層埋藏淺，平面上靠東分布，存在四層芒硝礦，礦層較厚。

石膏：分布于南襄盆地東緣泌陽凹陷內(nèi)，賦存于古近系核桃園組核一段上部泥巖

層中。典型礦床為安棚石膏礦，礦床類型為大型。

銀：分布于南陽盆地唐河縣底庵一帶。典型礦床為周庵銅鍥礦，該礦與超基性巖有

關(guān)，為一大型礦床。

另外在泌陽凹陷周緣東部大河銅鋅礦帶產(chǎn)出有中型大河銅鋅礦，圍山城金銀礦帶

中產(chǎn)出有大型的破山銀礦和銀洞坡金礦等；東南部老灣金礦帶中產(chǎn)出有大、中型的老

灣金礦、上上河金礦、彭家老莊金礦等。

2、控礦因素

本區(qū)天然堿礦的形成需要高山深盆的古環(huán)境，有干濕交替的古氣候，豐富的物質(zhì)

（鈉質(zhì)）來源，良好運輸通道，穩(wěn)定的靜水還原環(huán)境以及厚大蓋層的保護。白云巖相地

層、碳酸鹽礦物、沉積巖顏色、碳酸鹽水化學(xué)類型均為本區(qū)主要找礦標志。

13.4區(qū)域地震帶

礦區(qū)位于華北板塊華北地震帶與華南板塊華南地震帶之間，地震活動具有南北過

渡的特征。根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖GB183a2015》,該區(qū)地震基本烈度為VI度，

地震動峰值加速度為0.05g,區(qū)域地殼較為穩(wěn)定。據(jù)歷史記載，16281820年間，桐柏、

泌陽發(fā)生過次數(shù)有限的弱震，解放后桐柏毗鄰的湖北省僅發(fā)生過三次弱震。

據(jù)中國區(qū)域地殼穩(wěn)定性研究成果，參照原地質(zhì)礦產(chǎn)ZBD14002-89《工程地質(zhì)調(diào)查

規(guī)范》（1:10萬1:20萬）第8.5.2條規(guī)定（表1-3）,礦區(qū)位于區(qū)域地殼穩(wěn)定區(qū)。

表1-3區(qū)域地殼穩(wěn)定性評價表

地震基本烈度<VIVUV01>IX

區(qū)域地殼穩(wěn)定性穩(wěn)定較穩(wěn)定較不穩(wěn)定不穩(wěn)定

-11-

1.4礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀

礦區(qū)土地分類情況本項目礦區(qū)面積722.74hm2,礦區(qū)外無損毀土地，因此確定項目

區(qū)面積為722.74hm2o根據(jù)土地利用現(xiàn)狀圖（為2019年第三次國土資源調(diào)查數(shù)據(jù)，從

桐柏縣、唐河縣、泌陽縣自然資源局收集）匯總得出項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀見表1-4。

表項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表

一級地類二級地類面積(hm?)占總面積比例（％）

0101水田7.701.07

01耕地0102水澆地3.100.4369.51

0103旱地491.5768.01

02園地0201果園8.061121.12

0301喬木林地27.533.81

03林地0302竹林地1.430.206.87

0307其他林地20.682.86

04草地0404其他草地9.961381.38

0601工業(yè)用地0.590.08

C6工礦倉儲用地0.18

0602采礦用地0.750.10

07住宅用地0702農(nóng)村宅基地41.145.695.69

公共管理與

080809公共設(shè)施用地0.040.010.01

公共服務(wù)用地

09特殊用地1.350.190.19

1003公路用地0.210.03

1004城鎮(zhèn)村道路用地3.380.47

10交通運輸用地交通服務(wù)2.17

10050.160.02

場站用地

1006農(nóng)村道路11.92165

1101河流水面4.010.55

水域及水利設(shè)1104坑塘水面14.652.03

II4.45

施用地1106內(nèi)陸灘涂0.380.05

1107溝渠13.181.82

12其他土地1202設(shè)施農(nóng)用地60.958.438.43

合計722.74100100

-12-

1.5礦山開采歷史及生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.5.1礦山開采歷史

本礦山為新建礦山，地面無采礦設(shè)施，尚未進行開采。

2011年6月，河南省國土資源廳以“豫國土資發(fā)（2011）75號”文下達“河南省泌陽

凹陷天然堿礦預(yù)查''任務(wù)書，在安棚堿礦北部的泌陽凹陷內(nèi)（包含本礦山范圍），由河

南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第一地質(zhì)勘查院開展天然堿礦預(yù)查工作。2012年5月項目以

“豫國土資發(fā)（2012）80號”進行續(xù)作。工作結(jié)束后提交《河南省泌陽凹陷天然堿礦預(yù)

查及郭橋礦段天然堿礦詳查報告》。

河南省自然資源廳依據(jù)報告資源量估算范圍，設(shè)立“河南省泌陽凹陷郭橋天然堿礦

勘探'探礦權(quán)，并委托河南省公共資源交易中心公開掛牌出讓。2020年7月，中天堿業(yè)

有限公司通過公開競拍，取得該探礦權(quán)。

中天堿業(yè)有限公司于2021年12月提交了《河南省泌陽凹陷郭橋天然堿礦勘探報

告》并對該報告進行評審備案。

1.5.2相鄰礦山生產(chǎn)現(xiàn)狀

礦區(qū)南部安棚堿礦，緊鄰礦區(qū)南界，平面上相鄰最近邊界在3.5m~48m之間。針對

區(qū)內(nèi)礦層多而薄、埋藏深的特點，安棚堿礦通過多年來系統(tǒng)完整的礦層、巖層力學(xué)試驗

研究成果、壓裂連通理論研究和生產(chǎn)實踐，采用鉆井（礦山及石油部門的叫法，即鉆孔，

下同）水溶、單井吞吐與雙井（壓裂連通）對流相結(jié)合的采鹵工藝。主要層位7堿層和

8堿層，開采深度在-1921.71m~-2755.33m之間。

安棚堿礦于1986年開始進行工業(yè)性試驗開采，1991年建成年產(chǎn)175噸純堿產(chǎn)能試驗

廠。隨著產(chǎn)能的不斷提高，目前年產(chǎn)純堿120萬噸，至2020年底已開采純堿約1460萬噸。

該礦區(qū)采用的工業(yè)指標和成熟的開采工藝為本次工作提供了重要參考依據(jù)。

1.6編制依據(jù)

（一）法律法規(guī)

1、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（主席令第74號，2009年8月27日第二次

修正）；

2、《中華人民共和國土地管理法》（主席令第32號，2019年8月26日修訂，

2020年1月1日施行）；

-13-

3、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（主席令第9號，2014年4月24日修訂,

2015年1月1日起執(zhí)行）；

4、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（主席令第48號，2016年7月2號修

改，自2016年9月1日起施行）；

5、《中華人民共和國水土保持法》（主席令第39號，2010位修訂，2011年3月

1日施行）;

6、《中華人民共和國水污染防治法》，2018年6月1日；

7、《中華人民共和國土壤污染防治法》，2019年1月1日；

8、《中華人民共和國大氣污染防治法》（2016年1月1日施行）；

9、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第88號，2021.09.01

修訂實施）；

10、《中華人民共和國礦山安全法》（2009.8.27）；

11、《中華人民共和國勞動法》（修正）（2018.12.29）；

12、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（修正）（2018.12.29）；

10、《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第81號，2021.（）4.29修

正）；

14、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》（2020.10.30）；

15＞《國務(wù)院關(guān)于修改〈工為保險條例〉的決定》（2011.1.1）；

16、《危險化學(xué)品安全管理條例》（修訂）（2011.2.16）；

17、《河南省安全生產(chǎn)條例》（2019.10.1）；

18、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014年7月29日修訂）；

19、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）；

20、《土地復(fù)墾條例》（國務(wù)院令第592號，2011年2月）；

21、《基本農(nóng)田保護條例》（國務(wù)院令第257號，2011年修訂）；

22、《永久基本農(nóng)田保護條例》（1999年1月1日施行）；

23、《河南省地質(zhì)環(huán)境保護條例》（2012年3月29日河南省第十一屆人民代表

大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過）。

（二）政策性文件

1、《河南省自然資源廳關(guān)于開展礦產(chǎn)資源開采與生態(tài)修復(fù)方案編制評審有關(guān)工

-14-

作的通知》（豫自然資發(fā)（2020）61號）；

2、《國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工

作的通知》（國土資規(guī)（2016）21號）；

3、《河南省國土資源廳關(guān)于印發(fā)河南省生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理暫行辦法的

通知》（豫國土資規(guī)（2016）16號）；

4、《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強改進永久永久基本農(nóng)田保護工作的通

知》（自然資源規(guī)（2019）1號）；

5、《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)（2011）20號）；

6、《貫徹實施〈土地復(fù)墾條例〉的通知》（國土資發(fā)（2011）50號）；

7、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（2009年3月2日國土資源部第44號令，2019

年7月16日第三次修正）；

8、《土地復(fù)墾條例實施辦法》（2012年12月27日國土資源部第56號令，2019

年7月16日修正）；

9、《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作的通知》（豫國土資發(fā)（2014）79

號）；

10、《國土資源部工業(yè)信息化部財政部環(huán)境保護部國家能源局關(guān)于加強礦山地質(zhì)

環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)（2016）63號）；

11、《國土資源部財政部環(huán)境保護部國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局中國銀行業(yè)監(jiān)督

管理委員會中國證券監(jiān)督管理委員會關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》（國土資規(guī)

（2017）4號）；

12、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

總局，財企（2012）16號,2012.2.14）；

13、河南省財政廳、河南省國土資源廳、河南省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)《取消礦山

地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金》的通知（豫財環(huán)（2017）

111號）；

14、《關(guān)于取消礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金的

指導(dǎo)意見》（財建（2017）638號）；

15、《國土資源部關(guān)于全面實行永久永久基本農(nóng)田特殊保護的通知》（國土資規(guī)

(2018)1號);

-15-

16、河南省國土資源廳辦公室《關(guān)于改進土地復(fù)墾方案審查工作的通知》(豫國

土資辦發(fā)(2018)9號)；

17、《河南省國土資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)土地復(fù)墾方案初審意見格式和

土地復(fù)墾監(jiān)管協(xié)議參考文本的通知》(豫國土資辦發(fā)(2018)65號文)；

18、《生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于貫徹落實土壤污染防治法推動解決

突出土壤污染問題的實施意見》(環(huán)辦土壤(2019)47號)；

19、《南陽市國土資源局辦公室貫徹國土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保

護與土地復(fù)墾方案編報有關(guān)工作的通知的意見》宛國土資辦(2017)10號；

20、《南陽市地質(zhì)災(zāi)害防治“十三五”規(guī)劃》，南陽市人民政府，2016年7月；

21、《桐柏縣土地利用總體規(guī)劃(201P2020年)》，桐柏縣人民政府，2012年7

月；

22、《唐河縣土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)調(diào)整方案》，唐河縣人民政府，

2017年6月；

23、《泌陽縣礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理規(guī)劃(2017-2025年)》，泌陽縣人民

政府，2018年12月。

(三)技術(shù)標準與規(guī)范

1、《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2020)；

2、《礦山電力設(shè)計規(guī)范》(GB50070-2020)；

3、《化工礦山鉆井水溶法采礦設(shè)計規(guī)范》(HG/T22815-2016)；

4、《廠礦道路設(shè)計規(guī)范》(GBJ22-1987)；

5、《非金屬礦綠色礦山建設(shè)規(guī)范》(河南省地方標準DB41/T1666-2018)；

6、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第1部分：通則》(TD/T103L1-2011)；

7、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程第5部分：石油氣》(TD/T1031.5-2011)；

8、《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T192-2006)；

9、《土地整治項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》(TD/T1012-2016)；

10、《礦山土地復(fù)墾基礎(chǔ)信息調(diào)查規(guī)程》(TD/T1049-2016)；

11、《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2017)；

12、《河南省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標準》(豫國土資發(fā)(2010)105號)；

-16-

13、《開發(fā)建設(shè)項目水土保存技術(shù)規(guī)范》(GB50433-2008)；

14、《河南省土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》(豫財綜(2014)80號)；

15、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標準》(TD/T1036-2013)；

16、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)；

17、《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》(GB12719-1991)；

18、《滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范》(DZ/T0219-2006)；

19、《崩塌、滑坡、泥石流監(jiān)測規(guī)范》(DZ/T0221-2006)；

20、《地質(zhì)災(zāi)害危險性評估規(guī)范》(GB/T40112-2021)；

21、《地下水監(jiān)測井建設(shè)規(guī)范》(DZ/T0270-2014)；

22、《地下水動態(tài)監(jiān)測規(guī)程》(DZ/T0133-94)；

23、《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T166-2004)；

24、《耕作層土壤剝離利用技術(shù)規(guī)范》(TD/T1048-2016)；

25＞《農(nóng)用地分等規(guī)程》(TD/T1004-2003)；

26、《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范》(HJ651-2013)；

27、《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標準(試行)》(GB15618-

2018)；

28、《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》(GB50288-2018)；

29、《農(nóng)業(yè)與農(nóng)村生活用水定額》(DB41/T958-2020)；

30、《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-2017)；

31、《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》(GB/T12801-2008)；

32、《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》(GB5083-1999)；

33、《高處作業(yè)分級》(GB/T3608-2008)；

34、《噪聲作業(yè)分級》(LD80-1995)；

35、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》(GBZ1-2010)；

36、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》(GB50187-2012)；

37、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2.1-2019)0

(四)相關(guān)資料

1、河南省泌陽凹陷郭橋天然堿礦礦產(chǎn)資源勘查許可證；

2、《河南省泌陽凹陷天然堿礦預(yù)查及郭橋礦段天然堿礦詳查報告》(河南省地

-17-

質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第一地質(zhì)勘查院，2016年）；

3、《河南省泌陽凹陷郭橋天然堿礦勘探報告》（河南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局第

一地質(zhì)勘查院，2021年）；

4、《關(guān)于〈河南省泌陽凹陷郭橋天然堿礦勘探報告,礦產(chǎn)資源儲量評審備案的復(fù)

函》（豫自然資儲備字（2022）9號）；

5、