關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的通知

關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的通知編號(hào)：__________

一、通知背景

為加強(qiáng)我國(guó)餐飲服務(wù)食品安全管理，提高餐飲服務(wù)食品安全水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本操作規(guī)范。現(xiàn)將該規(guī)范予以印發(fā)，并就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

二、規(guī)范內(nèi)容

1.食品安全管理制度

（1）餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全責(zé)任人；

（2）制定食品安全操作規(guī)程，確保食品采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)符合食品安全要求；

（3）定期對(duì)食品安全管理制度進(jìn)行審查和修訂，不斷提高食品安全管理水平。

2.食品采購(gòu)與儲(chǔ)存

（1）采購(gòu)食品時(shí)應(yīng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，確保所采購(gòu)的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；

（2）建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息；

（3）食品儲(chǔ)存應(yīng)按照不同類(lèi)別、性質(zhì)和要求進(jìn)行分區(qū)、分架、分層存放，防止交叉污染。

3.食品加工與制作

（1）食品加工制作場(chǎng)所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，加工工具和設(shè)備應(yīng)符合食品安全要求；

（2）食品加工制作人員應(yīng)具備健康證明，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止食品污染；

（3）加強(qiáng)食品添加劑管理，嚴(yán)禁超范圍、超限量使用食品添加劑。

4.食品銷(xiāo)售與供餐

（1）餐飲服務(wù)提供者應(yīng)明示食品名稱(chēng)、價(jià)格、規(guī)格、主要成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息；

（2）加強(qiáng)外賣(mài)食品管理，確保外賣(mài)食品包裝完好、溫度適宜、配送安全；

（3）提供餐飲服務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行餐飲具清洗、消毒制度，保障消費(fèi)者用餐安全。

三、工作要求

1.各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的宣傳和培訓(xùn)，提高餐飲服務(wù)提供者的食品安全意識(shí)；

2.餐飲服務(wù)提供者要認(rèn)真貫徹執(zhí)行本操作規(guī)范，確保食品安全；

3.鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，對(duì)違反本操作規(guī)范的餐飲服務(wù)提供者，依法予以查處。

四、實(shí)施時(shí)間

本操作規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。原有相關(guān)規(guī)定與本操作規(guī)范不一致的，以本操作規(guī)范為準(zhǔn)。請(qǐng)各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真組織落實(shí)，確保餐飲服務(wù)食品安全。

四、餐飲服務(wù)提供者責(zé)任

1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)按照本操作規(guī)范要求，切實(shí)加強(qiáng)食品安全管理，對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)。

（1）建立健全食品安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人；

（2）定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備相應(yīng)的食品安全知識(shí)和操作能力；

（3）對(duì)食品加工制作環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)主動(dòng)接受食品藥品監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、逃避監(jiān)管。

（1）積極配合監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和抽樣檢驗(yàn)工作；

（2）對(duì)監(jiān)管部門(mén)提出的整改要求，要及時(shí)整改并報(bào)告整改情況；

（3）加強(qiáng)與同行業(yè)的溝通交流，共同提升餐飲服務(wù)食品安全水平。

五、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)尊重消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，為消費(fèi)者提供安全、健康的餐飲服務(wù)。

（1）在顯著位置公示食品安全相關(guān)信息，便于消費(fèi)者查詢(xún)；

（2）提供真實(shí)、準(zhǔn)確的食品信息，不得虛假宣傳；

（3）建立健全消費(fèi)者投訴舉報(bào)制度，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

2.鼓勵(lì)消費(fèi)者參與食品安全監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的餐飲服務(wù)食品安全違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。

（1）食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，為消費(fèi)者提供便捷的投訴舉報(bào)途徑；

（2）對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，依法處理；

（3）對(duì)投訴舉報(bào)人相關(guān)信息予以保密，保護(hù)其合法權(quán)益。

六、監(jiān)督與考核

1.各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者的日常監(jiān)督檢查，確保餐飲服務(wù)食品安全。

（1）制定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查頻次、檢查內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)；

（2）對(duì)餐飲服務(wù)提供者的食品安全管理情況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管；

（3）對(duì)存在食品安全隱患的餐飲服務(wù)提供者，要依法進(jìn)行查處，并及時(shí)公開(kāi)查處結(jié)果。

七、食品安全事故處理

1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高事故應(yīng)對(duì)能力。

（1）建立食品安全事故報(bào)告制度，一旦發(fā)生食品安全事故，要及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告；

（2）對(duì)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查分析，查明原因，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大；

（3）對(duì)受影響的消費(fèi)者及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.監(jiān)管部門(mén)在接到食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織調(diào)查處理。

（1）開(kāi)展食品安全事故原因調(diào)查，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定；

（2）監(jiān)督指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者采取控制措施，消除安全隱患；

（3）依法對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰，并向社會(huì)公布處理結(jié)果。

八、宣傳與培訓(xùn)

1.各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要深入開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育工作。

（1）通過(guò)多種渠道宣傳食品安全法律法規(guī)和本操作規(guī)范；

（2）組織餐飲服務(wù)提供者參加食品安全培訓(xùn)，提高其食品安全意識(shí)和操作技能；

（3）鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全宣傳活動(dòng)，共同營(yíng)造良好的食品安全氛圍。

2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)積極參與食品安全宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。

（1）定期組織內(nèi)部從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)；

（2）利用企業(yè)自身資源，開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng)；

（3）加強(qiáng)與同行業(yè)的交流合作，共享食品安全管理經(jīng)驗(yàn)。

九、政策支持與激勵(lì)機(jī)制

1.政府部門(mén)應(yīng)加大對(duì)餐飲服務(wù)食品安全政策支持力度。

（1）完善食品安全政策法規(guī)體系，為餐飲服務(wù)提供者提供明確指引；

（2）提供稅收優(yōu)惠、融資支持等政策，鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者提高食品安全水平；

（3）建立餐飲服務(wù)食品安全信用體系，對(duì)守信餐飲服務(wù)提供者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

2.建立餐飲服務(wù)食品安全激勵(lì)機(jī)制。

（1）對(duì)在食品安全管理方面取得顯著成績(jī)的餐飲服務(wù)提供者給予表彰；

（2）鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織等開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示；

（3）通過(guò)政策引導(dǎo)，促進(jìn)餐飲服務(wù)提供者自覺(jué)遵守食品安全法規(guī)，提升餐飲服務(wù)整體水平。

十、跨部門(mén)協(xié)作與信息共享

1.各級(jí)政府部門(mén)之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全工作。

（1）建立跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃餐飲服務(wù)食品安全工作；

（2）聯(lián)合開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查，形成監(jiān)管合力；

（3）在食品安全事故應(yīng)對(duì)、信息共享等方面開(kāi)展合作，提高食品安全監(jiān)管效能。

2.建立健全餐飲服務(wù)食品安全信息共享機(jī)制。

（1）搭建食品安全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)、餐飲服務(wù)提供者、消費(fèi)者之間的信息共享；

（2）公開(kāi)食品安全監(jiān)管信息，提高監(jiān)管透明度；

（3）鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者主動(dòng)公開(kāi)食品安全信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

十一、法律責(zé)任與糾紛處理

1.餐飲服務(wù)提供者違反本操作規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（1）依法對(duì)違法行為進(jìn)行查處，包括但不限于罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷(xiāo)許可證等；

（2）對(duì)因食品安全問(wèn)題造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（3）構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2.鼓勵(lì)通過(guò)協(xié)商、調(diào)解等方式解決餐飲服務(wù)食品安全糾紛。

（1）餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立健全內(nèi)部糾紛處理機(jī)制，及時(shí)解決消費(fèi)者投訴；

（2）支持行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織等第三方機(jī)構(gòu)參與糾紛調(diào)解；

（3）必要時(shí)，可以向食品藥品監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)介入，協(xié)助處理糾紛。

十二、持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展

1.鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者持續(xù)改進(jìn)食品安全管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

（1）定期對(duì)食品安全管理情況進(jìn)行自查自糾，持續(xù)優(yōu)化管理流程；

（2）積極探索新技術(shù)、新方法在食品安全管理中的應(yīng)用，提高食品安全管理的科學(xué)性和有效性；

（3）參與食品安全科研項(xiàng)目，推動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全技術(shù)進(jìn)步。

2.支持餐飲服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化經(jīng)營(yíng)；

（2）推動(dòng)餐飲服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的融合，發(fā)展智慧餐飲；

（3）加強(qiáng)與國(guó)際餐飲行業(yè)的交流合作，引進(jìn)先進(jìn)管理理念和技術(shù)，提升我國(guó)餐飲服務(wù)食品安全水平。

十三、落實(shí)與評(píng)估

1.各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本操作規(guī)范落實(shí)情況的監(jiān)督與評(píng)估。

（1）定期對(duì)餐飲服務(wù)提供者執(zhí)行本操作規(guī)范的情況進(jìn)行評(píng)估；

（2）對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行整改；

（3）總結(jié)推廣餐飲服務(wù)食品安全管理的良好實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，提升行業(yè)整體水平。

2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)積極配合監(jiān)管部門(mén)的評(píng)估工作，認(rèn)真落實(shí)整改措施。

（1）對(duì)監(jiān)管部門(mén)提出的整改要求，要高度重視，及時(shí)整改；

（2）建立健全內(nèi)部評(píng)估機(jī)制，自我監(jiān)督，自我改進(jìn)；

（3）通過(guò)行業(yè)交流、培訓(xùn)等途徑，不斷提升食品安全管理水平。

本通知旨在強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，保障消費(fèi)者飲食安全，提升餐飲服務(wù)行