學(xué)校突發(fā)事件風(fēng)險辨識、評估、應(yīng)急資源制度

XXXX學(xué)校

突發(fā)事件風(fēng)險辨識、評估、應(yīng)急資源制度

一、總則

1、為迅速、有序、高效地處理我校突發(fā)事件，遏制事態(tài)的

擴大，最大限度地減少損失，消除影響，保障師生和學(xué)校的合

法權(quán)益，維護校穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實際，制

定本辦法。

2、本辦法是我校處理突發(fā)事件的基本程序依據(jù)。學(xué)校發(fā)生

突發(fā)事件時，本辦法立即啟動。

3、“突發(fā)事件”主要是指嚴(yán)重影響學(xué)生安全穩(wěn)定的各類事

件。

二、事故類型

（一）學(xué)生傷害事件（事故）

1、學(xué)生未經(jīng)請假，不知去向，離校超過24小時事件

2、學(xué)生外出參加集體活動發(fā)生或有可能發(fā)生交通事故

3、學(xué)生不正常停課事件

4、學(xué)生有特異心理品質(zhì)，發(fā)生或有可能發(fā)生自傷自殘事件

5、學(xué)生斗毆事件

6、校外閑散人員來校滋擾學(xué)生事件

7、學(xué)生在校內(nèi)外發(fā)生的其他治安案件

8、實驗藥品在使用過程中和使用后中毒和有可能中毒事件

9、體育課、體育競技活動發(fā)生傷害事故的

（二）疾病傳染病

1、發(fā)生或有可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的

2、發(fā)生或有可能發(fā)生不明原因的群體性疾病的

3、學(xué)生在校突發(fā)重病或有可能危及生命的疾病事件

（三）飲食衛(wèi)生安全事件

1、發(fā)生或有可能發(fā)生食物中毒事件

2、飲用水發(fā)生污染和有可能發(fā)生污染

（四）災(zāi)害或者惡劣天氣

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)共公衛(wèi)生事

件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《XX市中小學(xué)校衛(wèi)生

工作條例》及《學(xué)生傷害事故處理辦法》，結(jié)合我校實際，特

制訂學(xué)校在安全管理中突發(fā)事件應(yīng)急處理方案。

三、工作機構(gòu)及職責(zé)：

（一）成立以校長為第一責(zé)任人的突發(fā)事件處理小組，分

管安全、衛(wèi)生的副校長、各處室負責(zé)人、年級主任、班主任及

校醫(yī)為小組成員，在突發(fā)事件發(fā)生時或處理時，要切實履行各自

的職責(zé)，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進行。校醫(yī)作為食

品衛(wèi)生突發(fā)事件處理的專業(yè)人員，必須不斷學(xué)習(xí)應(yīng)急知識，在

處理突發(fā)事件中措施科學(xué)、果斷。全校教職工及學(xué)生應(yīng)積極參

與突發(fā)事件處理，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，科學(xué)、有效、及時地

處理。

（二）工作職責(zé)

1、組長職責(zé)

(1)負責(zé)及時組織、指揮各方面力量，開展應(yīng)急處理工作,

控

制事態(tài)進一步擴大和升級，最大限度減少損失，減輕影響。

(2)組織召開處理突發(fā)事件工作會議，確定應(yīng)急方案和工作

分

工；組織實施事件調(diào)查及應(yīng)急處理工作。

(3)負責(zé)與上級有關(guān)職能部門進行工作協(xié)調(diào)。

(4)在處理過程中或處理完畢后，向上級領(lǐng)導(dǎo)報告工作，

2、副組長職責(zé)

(1)積極提出應(yīng)急處理建議和意見，全力協(xié)助組長展開工作;

(2)負責(zé)與當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)，商請參加事件應(yīng)急處理

工作。

(3)按組長分工，負責(zé)組織相關(guān)人員做好家屬安撫、媒體接

待工作。

(4)督促檢查有關(guān)家屬和媒體接待、善后處理以及教育教學(xué)

秩序恢復(fù)工作。

成員職責(zé)

1、及時將學(xué)校上報信息向組長、副組長報告，提出初步建議;

2、按照領(lǐng)導(dǎo)小組安排，協(xié)助做好應(yīng)急處理工作和家屬工作，

做好事件調(diào)查處理及家屬安撫工作；

3、根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，為事件處理提供政策依據(jù)；

4、做好事件報告文字工作。按組長意見做好信息報送工作；

5、按組長意見，做好應(yīng)急處理小組人員及車輛調(diào)配工作；

6、協(xié)助副組長做好媒體接待工作。

7、安排學(xué)校相關(guān)人員維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；

8、安排相關(guān)人員做好事件處理的后勤保障工作；

四、應(yīng)急處理流程

第一步：及時上報信息

1組長或副組長、專門人員在突發(fā)事件發(fā)生后1小時內(nèi)口頭

向局行政辦公室和機關(guān)包鎮(zhèn)干部報告突發(fā)事件信息，并根據(jù)組長

意見向當(dāng)?shù)攸h委、政府及派出所等相關(guān)職能部門報告，請求協(xié)助

處理。

2各成員第一時間向組長、副組長報告信息，提出處置建議,

并根據(jù)副組長指示與當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)調(diào)，商請參加事件處理工

作。行政辦公室根據(jù)組長意見，按要求向市委辦、政府辦及上級

教育主管部門報送信息，調(diào)配工作用車。

第二步：確定處理方案

1、組長與副組長會商后提出應(yīng)急處理初步方案并向上級匯

報，啟動應(yīng)急處理工作；

2、組長迅速通知相關(guān)人員參加領(lǐng)導(dǎo)小組會議，組長按應(yīng)急

處理方案確定成員分工，迅速展開工作。

第三步：展開處理

1、家屬工作組：副組長及學(xué)校相關(guān)人員負責(zé)按規(guī)定做好家屬

工作；

2、媒體接待組：副組長負責(zé)做好媒體接待工作；組長根據(jù)局

長授權(quán)，對外發(fā)布相關(guān)信息

3、查處理組：組長、副組長及各成員負責(zé)對事件進行調(diào)查,

根據(jù)實際情況提出初步處理意見，報上級領(lǐng)導(dǎo)同意后進行處理。

五、處理辦法：

1、突發(fā)事件發(fā)生后，知情者在第一時間內(nèi)將事故地點、時

間、類別等事故有關(guān)信息向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

2、接到報告后相關(guān)人員在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，迅速調(diào)

集力量按照分工組織施救和疏散。

3、據(jù)突發(fā)事件等級，適時向公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門請求

救援；迅速開展搶險救治和善后處理工作，做好情況和信息的

報告。

4、事件穩(wěn)定后隨即做好師生宣傳教育及思想穩(wěn)定工作c

5、開展事故調(diào)查。

六、學(xué)校突發(fā)事件風(fēng)險分析：

一、突發(fā)校園安全事件：

（一）犯罪分子持刀行兇、實施暴力侵害事件應(yīng)急處理程序：

本應(yīng)急處理程序的要點是:迅速集結(jié)優(yōu)勢力量，阻止犯罪分子行兇。

1、首獲事件信息的任何個人都應(yīng)當(dāng)在第一時間向當(dāng)日學(xué)校總值、

年級值導(dǎo)和學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮報告，并

同時打110報警。

2、當(dāng)日學(xué)校總值、年級值導(dǎo)和首獲事件信息人員立即組織現(xiàn)場人

員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學(xué)生，防止事態(tài)

擴大。

3、學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部宣布學(xué)校進入全面應(yīng)急

狀態(tài)，各應(yīng)急處理救援行動組立即實施應(yīng)急救援行動。

4、應(yīng)急處理救援指揮部集結(jié)優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分

子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助嬴得時間。在有利條件下設(shè)

法制服犯罪分子。

5、疏散引導(dǎo)組負責(zé)把所有學(xué)生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

6、醫(yī)療救護組負責(zé)救護受傷學(xué)生和其它傷員。

7、通訊聯(lián)絡(luò)組向公安、消防、救護、社區(qū)有關(guān)部門、單位求援，

爭取外援迅速趕到事件現(xiàn)場，并保證學(xué)校應(yīng)急救援組織信息暢通。

8、警戒保衛(wèi)組組織人員實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關(guān)人員進入學(xué)

校，維護現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進入事

件現(xiàn)場。

9、事件發(fā)生后，應(yīng)急處理救援指揮部應(yīng)當(dāng)立即向教育局報告。

（二）收到恐嚇電話、短信或信件事件應(yīng)急處理程序：

本應(yīng)急處理程序的要點是：迅速調(diào)查清楚來電、來信人的身份和意

圖，維護學(xué)校和人員安全。

1、收到恐嚇電話、短信或信件的任何個人都應(yīng)當(dāng)在第一時間向當(dāng)日

學(xué)校總值和學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、副總指揮報告。

因個人糾葛收到恐嚇電話、短信或信件的人，若事件有可能影響個人人

身安全或?qū)W校安全，則必須向?qū)W校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援總指揮、

副總指揮報告。

2、收到匿名恐嚇電話時，要保持鎮(zhèn)靜，對來電人的無理要求，不

要馬上拒絕，通過商談的形式延長通話時間，盡可能從對方獲得最多的

信息。有來電顯示的電話機應(yīng)記下對方的電話號碼，否則可用寫字條、

做手勢的方法示意身邊的人員，向電信局查詢電話號碼，有條件的可對

恐嚇電話作錄音。

3、學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部應(yīng)當(dāng)立即對恐嚇電話、短

信或信件進行分析研究：

（1）立即派專人在收到恐嚇電話的話機旁值班，電話機應(yīng)裝有來

電顯示和錄音裝置。

（2）若來電來信人姓名、身份和意圖明確，對方因個人糾葛失去

理智而實施恐嚇行為的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門妥善處理該事件。

（3）若來電來信人匿名，學(xué)校突發(fā)安全事件應(yīng)急處理救援指揮部

應(yīng)通過來電人的口音、音色、口氣、語調(diào)、語言特征和通話內(nèi)容，來信

人的筆跡、信件內(nèi)容進行分析，并在校內(nèi)發(fā)動教職工提供線索。通過初

步推測作案人的動機，采取必要的防范措施。

4、對于匿名的恐嚇電話和信件事件，應(yīng)當(dāng)立即向教育局和公

安局報告，應(yīng)當(dāng)爭取警方盡快加入事件調(diào)查。對于破案的計劃和

策略要保密。

5、對于與學(xué)校及教職工無經(jīng)濟或其他糾紛，為勒索錢財或報

復(fù)社會的人物的恐嚇電話和信件，單位除全力配合警方破案外，

應(yīng)當(dāng)提高戒備，制訂預(yù)案，隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)事件。對于有可能

受到襲擊的人員和部門，要采取有力措施，保證其安全。

七、應(yīng)急資源

序號名稱數(shù)量地點用途責(zé)任人聯(lián)系方式

1沙袋307號樓東南門口7號樓地下

廣場

2沙袋26車庫東、西門口地下車庫

3沙袋20浴池門口男、女浴池

夏季雨季備

4編織袋500消防控制室

用

夏季雨季備

5沙子1西田徑場

用

夏季雨季備

6沙子1東田徑場

用

7鐵鍬100平臺下廠庫雨雪天備用

8潛水泵3消防控制室雨天應(yīng)急

9排水泵2消防控制室雨天應(yīng)急

10雨傘50大門口雨天應(yīng)急

11十字鎬10應(yīng)急廠庫雨天應(yīng)急

12應(yīng)急燈20門衛(wèi)室雨天應(yīng)急

13絕緣手套20應(yīng)急廠庫雨天應(yīng)急

14電纜線30米應(yīng)急廠庫雨天應(yīng)急

15繩子5應(yīng)急廠庫雨天應(yīng)急

16配電箱1應(yīng)急廠庫雨天應(yīng)急

17防爆器材8套南門保衛(wèi)室外來入侵

18滅火器500個各樓層防火

微型消防

191個南大門防火

站

八、責(zé)任追究:

1、對突發(fā)事件發(fā)生前未采取預(yù)防、預(yù)告等措施的責(zé)任人

（誰主管、誰負責(zé)；誰值班，誰負責(zé)；誰當(dāng)事，誰負責(zé)），學(xué)

校將報告上級教育行政部門，依規(guī)給予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪

的，移