二氧化碳開(kāi)發(fā)公司QHSE手冊(cè)

文件編碼：JLEYHT/QHSE-SC-2016

,中國(guó)石油吉林油田分公司二氧化碳

捕集埋存與提高采收率（CCS.EOR）開(kāi)發(fā)公司

QHSE手冊(cè)

版本號(hào)：1.0

控制號(hào)：

編制人：

審核人：

批準(zhǔn)人：

2016-11月-30發(fā)布2016-11-30實(shí)施

中國(guó)石油吉林油田分公司二氧化碳捕集埋存與提高采收率（CCS-EOR）開(kāi)發(fā)公司

本手冊(cè)為中國(guó)石油吉林油田分公司二氧化碳捕集埋存與提高采收率

(CCS-EOR)開(kāi)發(fā)公司(以下簡(jiǎn)稱：二氧化碳公司)QHSE管理體系的綱領(lǐng)性

文件。

本手冊(cè)附錄A、附錄B、附錄C、附錄D為資料性附錄。

本手冊(cè)由二氧化碳公司安全生產(chǎn)科提出。

本手冊(cè)編制人：揚(yáng)敬峰韓飛呂曉輝、李世陽(yáng)

本手冊(cè)審核人：

本手冊(cè)批準(zhǔn)人:

QHSE手冊(cè)的管理

1《QHSE手冊(cè)》的編制、批準(zhǔn)和發(fā)布

L1《QHSE手冊(cè)》由安全生產(chǎn)科根據(jù)S09001:2015《質(zhì)量管理體系要求》、AQ2042-2012

《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化陸上采油實(shí)施規(guī)范》、Q-SY1002.1-2013《健康、安全與環(huán)

境管理體系第1部分：規(guī)范》和相關(guān)法律法規(guī)及顧客要求，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情

況組織編寫(xiě)。

1.2《QHSE手冊(cè)》由管理者代表（安全總監(jiān)）審核，經(jīng)理批準(zhǔn)發(fā)布。

2《QHSE手冊(cè)》發(fā)放與實(shí)施

2.1《QHSE手冊(cè)》由安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)按發(fā)放范圍登記發(fā)放。

2.1.1手冊(cè)發(fā)放范圍

a）受控手冊(cè)

一一二氧化碳公司各科室、基層站隊(duì)及人員；

一—公司相關(guān)管埋部門(mén)；

一一向第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要時(shí)呈報(bào)。

b）非受控手冊(cè)

一一合同需要向顧客及其他部門(mén)提供；

一一其他有需要參考的單位。

2.1.2手冊(cè)發(fā)放程序按《二氧化碳公司制度管理實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

2.2手冊(cè)的生效與實(shí)施

a）本手冊(cè)自公司經(jīng)理批準(zhǔn)頒布之日起生效。

b）手冊(cè)的實(shí)施由管理者代表（安全總監(jiān)）組織，安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)具體管理和解釋。

3《QHSE手冊(cè)》的修改

3.1手冊(cè)在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)收集意見(jiàn)和建議，并向安全生

產(chǎn)科反饋，由公司經(jīng)理批準(zhǔn)修改。

3.2本手冊(cè)口常的局部修改按《二氧化碳公司制度管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行。由申請(qǐng)部門(mén)報(bào)

安全生產(chǎn)科審核，經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)后，各部門(mén)按照“文件更改通知單”對(duì)文件進(jìn)行修改。

3.3安全生產(chǎn)科及時(shí)將手冊(cè)文件修訂信息發(fā)給受控版本持有者，同時(shí)收回作廢文件，如

不需存檔，應(yīng)予以銷(xiāo)毀。

3.4任何人未經(jīng)公司經(jīng)理及管理者代表（安全總監(jiān)）授權(quán)，均無(wú)權(quán)更改手冊(cè)的內(nèi)容。任

何未經(jīng)審批簽發(fā)的修改均無(wú)效，

《QHSE手冊(cè)》的換版

本手冊(cè)在下列情況下由公司經(jīng)理批準(zhǔn)換版：

a）手冊(cè)與國(guó)家的法律、法規(guī)不一致時(shí)；

b）手冊(cè)不能滿足質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行時(shí)；

c）體系發(fā)生較大變化時(shí)；

d）體系依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)。

5手冊(cè)持有者的責(zé)任

5.1《QHSE手冊(cè)》持有者負(fù)有妥善保管的責(zé)任，應(yīng)保持其清潔、完整，不得丟失、損壞、

復(fù)印、外借。如發(fā)生丟失、損壞應(yīng)及時(shí)向安全生產(chǎn)科報(bào)告，經(jīng)管理者代表（安全總監(jiān)）

批準(zhǔn)后補(bǔ)發(fā)或換發(fā)。

5.2《QHSE手冊(cè)》持有人名單由安全生產(chǎn)科記錄。當(dāng)手冊(cè)持有者調(diào)離二氧化碳公司或工

作部門(mén)發(fā)生其他變化時(shí)，安全生產(chǎn)科應(yīng)及時(shí)收網(wǎng).并辦理相關(guān)手續(xù)c

5.3《QHSE手冊(cè)》持有人負(fù)責(zé)接收手冊(cè)更改（換頁(yè)）工作。

6手冊(cè)的管理

6.1《QHSE手冊(cè)》由安全生產(chǎn)科統(tǒng)一管理。對(duì)受控手冊(cè)統(tǒng)一編號(hào)并加蓋“受控”印章，

并在發(fā)放表上登記。

6.2《QHSE手冊(cè)》由綜合管理科存檔。更換或換版時(shí)，對(duì)原手冊(cè)要加蓋“作廢”、“保留”

印章，并永久保存。

目錄

1前言........................................................................1

L1目的......................................................................1

L2應(yīng)用......................................................................1

L3術(shù)語(yǔ)和定義...............................................................3

2QHSE方針和承諾............................................................8

2.1經(jīng)理QHSE承諾...........................................................8

2.2質(zhì)量方針.................................................................8

2.3HSE方針..................................................................9

2.4質(zhì)量目標(biāo)................................................................10

2.5公司健康安全與環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)..............................................12

3機(jī)構(gòu)及職責(zé).................................................................1

3.1二氧化碳公司組織結(jié)構(gòu)圖.................................................1

3.2吉林油田二氧化碳開(kāi)發(fā)公司QHSE職責(zé)分配表.................................2

4領(lǐng)導(dǎo)作用....................................................................1

4.1領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾...........................................................1

4.1.1責(zé)任...............................................................1

4.1.2承諾...............................................................2

4.1.3以相關(guān)方為關(guān)注焦點(diǎn)................................................3

4.1.4質(zhì)量、健康安全與撲境文化建設(shè)......................................4

4.2方針管理.................................................................5

4.3角色、職責(zé)和權(quán)限.......................................................6

5內(nèi)外部環(huán)境.................................................................7

5.1公司內(nèi)外部環(huán)境識(shí)別......................................................7

5.2理解利益相關(guān)方的需求和期望..............................................8

5.3法律法規(guī)及其他要求......................................................9

5.4體系覆蓋范圍..........................................................10

6策劃.......................................................................10

6」風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及措施的策劃....................................................10

6.1.1質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及控制措施...........................................10

6.1.2危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施.................................11

6.2目標(biāo)及方案..............................................................12

6.2.1QHSE目標(biāo)指標(biāo).....................................................12

6.2.2管理方案.........................................................13

6.3體系變更策劃............................................................14

7運(yùn)行控制..................................................................14

7.1油UI開(kāi)發(fā)及采油生產(chǎn)過(guò)程控制..............................................15

7.1.1運(yùn)行策劃和控制....................................................15

7.1.2與油田公司和銷(xiāo)售公司有關(guān)的過(guò)程....................................15

7.1.2.1油田公司和銷(xiāo)售公司溝通..........................................15

7.1.2.2與油田公司或銷(xiāo)售公司有關(guān)要求的確定.............................16

7.1.2.3對(duì)油田公司及銷(xiāo)售公司有關(guān)要求的評(píng)審.............................17

7.1.3設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā).......................................................17

7.1.4物資采購(gòu)及服務(wù)外包管理...........................................21

7.1.5生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程控制..................................................22

7.1.5.1生產(chǎn)和服務(wù)提供的控制.........................................22

7.1.5.2標(biāo)識(shí)和可追溯性...............................................23

7.1.5.3相關(guān)方財(cái)產(chǎn)...................................................24

7.1.5.4產(chǎn)品防護(hù)...................................................25

7.1.5.5交付后活動(dòng)...................................................25

7.1.5.6物資、原油及工程的放行控制..................................26

7.1.5.7不合格輸出的控制.............................................27

7.2安全、職業(yè)健康與環(huán)境控制................................................28

7.2.1承包方和（或）供應(yīng)方..............................................28

7.2.2顧客和產(chǎn)品........................................................29

7.2.3社區(qū)和公共關(guān)系..................................................30

7.2.4作業(yè)許可..........................................................31

7.2.5職業(yè)健康..........................................................31

7.2.6清潔生產(chǎn)..........................................................33

7.2.7HSE控制...........................................................34

7.3變更管理................................................................38

7.4應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)..........................................................39

7.5事故、事件管理.........................................................41

8支持與保障................................................................42

8.1資源....................................................................43

8.1.1總則..............................................................43

8.1.2人力資源..........................................................44

8.1.3設(shè)施完整性........................................................46

8.1.4過(guò)程運(yùn)行的環(huán)境....................................................47

8.1.5計(jì)量管埋..........................................................48

8.1.6知識(shí)管理..........................................................50

8.2溝通、參與和協(xié)商........................................................51

8.3形成文件的信息..........................................................52

8.3.1文件..............................................................52

8.3.2文件控制.........................................................53

8.3.3記錄控制........................................................54

9績(jī)效監(jiān)督和評(píng)價(jià)............................................................55

9.1監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià).......................................................55

9.2合規(guī)性評(píng)價(jià).............................................................57

9.3內(nèi)部審核................................................................57

9.4管理評(píng)審...............................................................58

1。改進(jìn).....................................................................60

10.1持續(xù)改進(jìn)...............................................................60

1D.2不符合、糾正措施和預(yù)防措施.............................................60

文件編號(hào)：JLEYHT/QHSE-SC-2O16

QHSE管理手冊(cè)頁(yè)碼：”74

1前言

1.1目的

吉林油田二氧化碳捕集埋存與提高采收率（CCS-EOR）開(kāi)發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱二氧化

碳公司）采油生產(chǎn)過(guò)程中充分關(guān)注健康、安全和環(huán)境（HSE）問(wèn)題，并遵守國(guó)家和地方

的法律和法規(guī)。

QHSE管理體系規(guī)定了二氧化碳公司在采油生產(chǎn)和作業(yè)中所需遵循的質(zhì)量、安全、

職業(yè)健康及環(huán)境管理要求和作業(yè)指導(dǎo)。包括方針、承諾、管理手冊(cè)、管理制度及實(shí)施細(xì)

則，整套體系為二氧化碳公司QHSE績(jī)效并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)提供了制度保證。

二氧化碳公司的QHSE管理體系符合中國(guó)中石油的QHSE管理要求，同時(shí)與以下管理

標(biāo)準(zhǔn)相兼容：

——TS09001:2015《質(zhì)量管理體系要求》

一一AQ2042-2012《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化陸上采油實(shí)施規(guī)范》

一一Q/SY1002.1-2013《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范》

具體對(duì)應(yīng)參見(jiàn)附錄1：二氧化碳公司QHSE管理體系與￡09001:2015、AQ2042-2012

和Q/SY1002.1-2013的要素對(duì)照表。

本QHSE管理體系手冊(cè)旨在通過(guò)簡(jiǎn)明、全面的描述，向二氧化碳公司的員工利承包

商提供公司QHSE管理主要內(nèi)容和框架結(jié)構(gòu)。描述了整個(gè)二氧化公司QHSE管理中的關(guān)鍵

過(guò)程、體系框架，以及QHSE文件的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

1.2應(yīng)用

1.2.1二氧化碳公司通過(guò)以下過(guò)程建立和運(yùn)行QIISE管理體系：

a）識(shí)別并確定二氧化碳公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境及面臨的QHSE風(fēng)險(xiǎn)；

b）策劃和編制適宜的管理制度及相關(guān)規(guī)范類的文件，并投入必要的人力、物力、財(cái)

力等資源，確保在生產(chǎn)及管理過(guò)程中對(duì)過(guò)程及風(fēng)險(xiǎn)有效實(shí)施控制；

c）對(duì)這些過(guò)程過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、測(cè)量和分析評(píng)估，并持續(xù)改進(jìn)。

二氧化碳公司QIISE管理體系包括以下七項(xiàng)要素?：

----公司的環(huán)境

一一領(lǐng)導(dǎo)作用

文件編號(hào)：JLEYHT/QHSE-SC-20I6

QHSE管理手冊(cè)頁(yè)碼：2/74

_一策劃

----運(yùn)行控制

一一支持及保障

一一績(jī)效監(jiān)督和評(píng)價(jià)

一一持續(xù)改進(jìn)

二氧化碳公司QIISE管理體系七項(xiàng)要素相互關(guān)系如下圖所示

1.2.2本手冊(cè)應(yīng)作為以下用途使用：

一一作為二氧化碳公司實(shí)施QHSE管理體系的綱領(lǐng)；

一一作為二氧化碳公司內(nèi)、外部評(píng)價(jià)QHSE管理體系績(jī)效的依據(jù);

一一用于二氧化碳公司對(duì)外部承包方QHSE管理體系績(jī)效評(píng)估。

1.2.3文件框架

公司質(zhì)量、健康安全與環(huán)境管理體系框架為：

一一公司QHSE管理手冊(cè)、HSE管理制度；

一一QHSE管理規(guī)范；

一一作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、操作規(guī)程、“兩書(shū)一表”、記錄；

-基層崗位HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)、HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、HSE檢查表。

文件編號(hào)：JLEYHT/QHSE-SC-20I6

QHSE管理手冊(cè)頁(yè)碼：3/74

QJSE手冊(cè)

主要描述公司企業(yè)宗旨、精神、核心經(jīng)營(yíng)管理理念和健康安全與環(huán)境理念、方針、

管理原則和戰(zhàn)略目標(biāo)、承諾、管理模式，以及建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)健康安全與

環(huán)境管理體系的要求，是健康安全與環(huán)境管理體系的綱領(lǐng)性文件。

管理制度、實(shí)施細(xì)則

主要規(guī)定了健康安全與環(huán)境管理的總體原則、職責(zé)權(quán)限，明確了具體的管理流程、

步驟和要求以及應(yīng)遵循的程序等。

管理規(guī)范

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，基層執(zhí)行的質(zhì)量、健康安全與環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及要求。

健康安全與環(huán)境作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、作業(yè)計(jì)劃書(shū)、檢查表

“兩書(shū)一表”是基層崗位員工操作的指導(dǎo)性文件。

1.3術(shù)語(yǔ)和定義

本手冊(cè)采用1809000:2015《質(zhì)量管理體系基本概念與原則》、AQ2042-2012《石

油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化陸上采油實(shí)施規(guī)范》、Q/SY1002.1-2013《健康、安全與環(huán)境

管理體系第1部分：規(guī)范》中規(guī)定的術(shù)語(yǔ)和定義

1.3.1產(chǎn)品

在組織和顧客之間未發(fā)生任何交易的情況卜:組織生產(chǎn)的輸出。

注1：在供方和顧客之間未發(fā)生任何必然交易的情況下，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)。但

是，當(dāng)產(chǎn)品交付給顧客時(shí)，通常包含服務(wù)因素。

注2：通常，產(chǎn)品的主要特征是有形的。

文件編號(hào)：JLEYHT/QHSE-SG2016

QHSE管理手冊(cè)頁(yè)碼：4/74

注3：硬件是有形的，其量具有計(jì)數(shù)的特性（如：輪胎）。流程性材料是有形的，

其量具有連續(xù)的特性（如：燃料和軟飲料）。硬件和流程性材料經(jīng)常被稱為貨物。軟件

由信息組成，無(wú)論采用何種介質(zhì)傳遞（如計(jì)算機(jī)程序、移動(dòng)電話應(yīng)用程序、操作手冊(cè)、

字典、音樂(lè)作品版權(quán)、駕駛執(zhí)照）。

L3.2組織的環(huán)境

對(duì)組織建立和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法有影響的內(nèi)部和外部結(jié)果的組合。

注1：組織的目標(biāo)可能涉及其產(chǎn)品和服務(wù)、投資和對(duì)其相關(guān)方的行為。

注2：組織環(huán)境的概念，除了適用于贏利性組織，還同樣能適用于非森利或公共服務(wù)組織。

注3：在英語(yǔ)中，這一概念常被其他術(shù)語(yǔ)，如：商業(yè)環(huán)境、組織環(huán)境或組織生態(tài)系統(tǒng)所表述。

注4：了解基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)確定組織環(huán)境會(huì)有幫助。

L3.3外包

安排外部組織執(zhí)行本企業(yè)的部分職能或過(guò)程。

注：雖然外包的職能或過(guò)程是在公司的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，但是承包的外部組織是處在公

司的管理體系覆蓋范圍之外。

L3.4相關(guān)方

可影響決策或活動(dòng)，或被決策或活動(dòng)所影響，或他自己感覺(jué)到被決策或活動(dòng)所影響

的個(gè)人或組織。

示例：客戶、所有者、組織內(nèi)的員工、供方、銀行、監(jiān)管者、工會(huì)、合作伙伴以及可包括競(jìng)爭(zhēng)

對(duì)手或反壓力集團(tuán)的社會(huì)。

1.3.5風(fēng)險(xiǎn)

不確定性的影響。

注1：影響是指偏離預(yù)期，可以是正面的或負(fù)面的

注2：不確定性是一種對(duì)某個(gè)事件，甚至是局部的結(jié)果或可能性缺乏理解或知識(shí)的信息的狀態(tài)。

注3：通常，風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為參考潛在事件和后果或兩者組合。

注4；通常，風(fēng)險(xiǎn)以某個(gè)事件的后果組合（包括情況的變化）及其發(fā)生的有關(guān)可能性的詞語(yǔ)來(lái)

表述。

注5：“風(fēng)險(xiǎn)”一詞有時(shí)僅在有負(fù)面結(jié)果的可能性時(shí)使用。

1.3.6顧客

文件編號(hào)：JLEYHT/QHSE-SC-2016

QHSE管理手冊(cè)頁(yè)碼：5/74

接受產(chǎn)品的組織和個(gè)人。

二氧化碳公司的“客戶”是指對(duì)公司提出控制要求及生產(chǎn)任務(wù)的上級(jí)公司及接收公

司原油及天然氣等產(chǎn)品的用戶等。

1.4.7承包商

在公司采油生產(chǎn)相關(guān)過(guò)程中，對(duì)無(wú)法靠自身能力實(shí)現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)成本很高的過(guò)程，可委

托外部單位實(shí)施，該實(shí)施單位統(tǒng)稱為“承包商”。

1.4.8質(zhì)量

實(shí)體的若干固有特性滿足要求的程度。

注1：術(shù)語(yǔ)“質(zhì)量”可使用形容詞，如：差、好或優(yōu)秀來(lái)修飾。

注2：“固有的”（其反義是“賦予的”）意味著存在于實(shí)體內(nèi)。

L3.9要求

明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望。

注1：“通常隱含”是指組織和相關(guān)方的慣例或一股作法，所考慮的需求或期望是不言而喻的。

注2：規(guī)定要求是經(jīng)明示的要求，如：在形成文件中闡明。

注3：特定要求可使用限定詞表示，如：產(chǎn)品要求、質(zhì)量管理要求、顧客要求、質(zhì)量要求。

注4：要求可由不同的相關(guān)方或組織自己提出。

注5：為實(shí)現(xiàn)較高的顧客滿意，可能有必要滿足顧客既沒(méi)有明示，也不是通常隱含或必需履行

的期望。

L3.10創(chuàng)新

新的或變更的實(shí)體實(shí)現(xiàn)或重新分配價(jià)值。

注1：通常，以創(chuàng)新為結(jié)果的活動(dòng)需要管理。

注2：創(chuàng)新通常具有重要影響.

1.3.11事故

造成死亡、人身傷害、健康損害、損壞或其他損失的意外情況。

1.3.12屬地管理

工作場(chǎng)所（3.38）的人員對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)人員（包括自己、同事、承包商員工和訪

客）的安全、設(shè)備設(shè)施的完好、作業(yè)過(guò)程的安全、工作環(huán)境的整潔負(fù)責(zé)任。

L3.13持續(xù)改進(jìn)

文件編號(hào)：JLEYHT/QHSE-SG2016

QHSE管理手冊(cè)頁(yè)碼：6/74

為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境總體績(jī)效的改進(jìn)，根據(jù)公司質(zhì)量、健康、安全與

環(huán)境方針，不斷強(qiáng)化健康、安全與環(huán)境管理體系的過(guò)程。

注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生在活動(dòng)的所有領(lǐng)域。

L3.14危害因索

可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響

的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。

L3.15危害因素辨識(shí)

識(shí)別健康、安全與環(huán)境危害因素的存在并確定其特性的過(guò)程。

L3.16健康、安全與環(huán)境管理體系

公司管理體系的一部分，用于制定和實(shí)施組織的健康、安全與環(huán)境方針（3.18）

并管理其業(yè)務(wù)相關(guān)的健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)（例如：包括風(fēng)

險(xiǎn)評(píng)價(jià)、目標(biāo)建立等）、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。

注：管理體系是用于制定方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一組相互關(guān)聯(lián)的要素。

1.3.17事件

導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。

注：其結(jié)果未產(chǎn)生人身傷害、健康損害、損壞或其他損失的事件叫“未遂事件”，在英文中還

可稱為“near-miss”。英文中，術(shù)語(yǔ)“incident”包含“neaLmiss”。

1.3.18健康損害

可確認(rèn)的、由工作活動(dòng)和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。

1.3.19直線責(zé)任

公司的各職能部門(mén)和管理層次及其管理人員，承擔(dān)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工作的相應(yīng)健康、

安全與環(huán)境責(zé)任。

1.3.20方案

為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)以及針對(duì)特定的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，經(jīng)

策劃所編制的規(guī)定職責(zé)權(quán)限、資源、程序（措施）和期限的文件。

注1：方案是質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理體系建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)過(guò)程中策劃的結(jié)果之

一，是一個(gè)統(tǒng)籌性的概念，有多樣的表現(xiàn)形式，可以是方案列表，或是工作計(jì)劃文件，或是其他。

注2：HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)可視為針對(duì)具體項(xiàng)目的方案。

文件編號(hào)：JLEYHT/QHSE-SC-2O16

QHSE管理手冊(cè)頁(yè)碼：7/74

文件編號(hào)：JLEYHT/QHSE-SC-20I6

QHSE管理手冊(cè)頁(yè)碼：8/74

2QHSE方針和承諾

21經(jīng)理QHSE承諾

二氧化碳公司作為公司的直屬單位，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行公司的QHSE理念：我們清醒地

認(rèn)識(shí)到質(zhì)量的重要性，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的潛在事故風(fēng)險(xiǎn)。但我們相信，通過(guò)與

合作方的共同努力，質(zhì)量將得到有效保證、風(fēng)險(xiǎn)將得到有效控制。我們要求本公司的每

位員工，無(wú)論身在何處，都有責(zé)任做好自身的安全、環(huán)境、健康和質(zhì)量工作，也有責(zé)任

與我們的合作伙伴一起做好安全、環(huán)境、健康和質(zhì)量工作。

?遵守國(guó)家和地方的法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣；

?以人為本、預(yù)防為主，追求零傷害、零污染、零事放、高質(zhì)量；

?推行清潔生產(chǎn)，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，致力于可持續(xù)發(fā)展；

?優(yōu)化配置健康安全與后境資源,持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量、健康安全與環(huán)境管理：

?確立各級(jí)行政主要領(lǐng)導(dǎo)為健康安全與環(huán)境管理第一貢任人，把質(zhì)量、健康安全

與環(huán)境表現(xiàn)和績(jī)效作為獎(jiǎng)懲、聘用人員以及選擇合作方的重要依據(jù)；

?實(shí)施健康安全與環(huán)境培訓(xùn)，建立和維護(hù)公司健康安全與環(huán)境文化；

?向社會(huì)坦誠(chéng)地公開(kāi)我們的健康安全與環(huán)境表現(xiàn)和績(jī)效；

?在任何一個(gè)地方和任何一個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，對(duì)質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境的態(tài)度始終如

O

公司所有員工、承包商和供應(yīng)商及其他合作者都有責(zé)任維護(hù)上述承諾。

中國(guó)石油公司總經(jīng)理：

二。一六年月日

2.2質(zhì)量方針

技術(shù)引領(lǐng)、質(zhì)量創(chuàng)先、持續(xù)改進(jìn)、穩(wěn)步提升

文件編號(hào)：JLEYHT/QHSE-SC-2016

QHSE管理手冊(cè)頁(yè)碼：9/74

技術(shù)引領(lǐng)：體現(xiàn)二氧化碳公司在二氧化碳捕集埋存與提高采收率過(guò)程中注重科技創(chuàng)

新，以油田開(kāi)發(fā)地質(zhì)為龍頭，以二氧化碳提高采收率技術(shù)為支撐，通過(guò)成熟技術(shù)推廣，

新工藝、新技術(shù)攻關(guān)研究，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高技術(shù)成果科技含量，確保原油產(chǎn)量

和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

質(zhì)量?jī)?yōu)先：以IS09000先進(jìn)的質(zhì)量管理理論為指導(dǎo)，體現(xiàn)二氧化碳公司運(yùn)用過(guò)程方

法，實(shí)現(xiàn)全面、全員、全過(guò)程管理，不斷提高原油生產(chǎn)過(guò)程工作質(zhì)量和工作效率，在全

公司范圍內(nèi)形成“人人重視質(zhì)量，人人關(guān)心質(zhì)量”的良好氛圍。

持續(xù)改進(jìn)：體現(xiàn)二氧化碳公司油田開(kāi)發(fā)、原油集輸處理、地面建設(shè)、井下作業(yè)、措

施增油過(guò)程及原油質(zhì)量控制過(guò)程遵循PDCA循環(huán)原則，通過(guò)內(nèi)部審核、管理評(píng)審，找出

影響質(zhì)量體系的主要問(wèn)題，制定預(yù)防整改對(duì)策，通過(guò)實(shí)施改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)我公司各項(xiàng)管

理工作的良性運(yùn)作。

穩(wěn)步提升：體現(xiàn)一氧化碳公司發(fā)展目標(biāo).油m開(kāi)發(fā)、原油集輸處理、地面建設(shè)、井

下作業(yè)、措施增油過(guò)程及原油質(zhì)量上一個(gè)新臺(tái)階，提升公司的管理水平。

二氧化碳公司公司經(jīng)理：

年月日

2.3HSE方針

二氧化碳公司健康安全與環(huán)境方針、戰(zhàn)略目標(biāo)保持與公司相一致，并努力做到易

于員工、承包商和供應(yīng)商及其他合作者、社會(huì)公眾獲得。

文件編號(hào)：JLEYHT/QHSE-SC-2016

QHSE管理手冊(cè)頁(yè)碼：10/74

健康安全與環(huán)境方針：

以人為本

預(yù)防為主

全員參與

持續(xù)改進(jìn)

健康安全與環(huán)境方針釋義：

一一以人為本：堅(jiān)持“人的生命與健康高于一切”的HSE思想，以保隙所有為公司

付出辛勤勞動(dòng)、創(chuàng)造價(jià)值的員工健康和幸福為最高目標(biāo)，無(wú)論何時(shí)首先考慮人的健康與

安全，尊重和保護(hù)人的生命權(quán)利，在工作和生活中維護(hù)廣大員工的切身利益，并充分發(fā)

揮和調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性與積極性。

一一預(yù)防為主：無(wú)論何時(shí)何地，在做任何工作之前，按照“管工作必須管安全”原

則,全員樹(shù)立“沒(méi)有消除不了的隱患,沒(méi)有避免不了的事故”的IISE理念,通過(guò)行為安

全觀察與溝通、工藝危害分析、操作前狀態(tài)確認(rèn)、工作前安全分析、啟動(dòng)前安全檢查、

工作循環(huán)分析等方法識(shí)別、防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)口前移，變事后處理為事前預(yù)防。

一一全員參與：全員參加危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)控制，接受HSE培訓(xùn)，熟知崗位風(fēng)險(xiǎn)，掌

握控制方法和應(yīng)急措施，及時(shí)、主動(dòng)報(bào)告、整改或處置事故隱患和事故，對(duì)職責(zé)和屬地

范圍內(nèi)的HSE工作全面負(fù)責(zé)。真正實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我會(huì)安全”的根本轉(zhuǎn)變。

一一持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)健康安全與環(huán)境方針、目標(biāo)，通過(guò)策劃、實(shí)施、監(jiān)測(cè)及內(nèi)審和

評(píng)審，不斷強(qiáng)化HSE過(guò)程管理，持續(xù)提高HSE業(yè)績(jī)。

2.4質(zhì)量目標(biāo)

2.4.1原油質(zhì)量

(1)外輸原油含水率W0.5%

(2)出庫(kù)凈化原油計(jì)量交接誤差率W±0.2%

(3)原油生產(chǎn)計(jì)劃完成率2100%

文件編號(hào)：JLEYHT/QHSE-SC-20I6

QHSE管理手冊(cè)頁(yè)碼：11/74

(4)油田注氣、水計(jì)劃完成率295%

2.4.2過(guò)程質(zhì)量

(1)重特大質(zhì)量事故為0

(2)注水配注合格率29%

(3)注氣配注合格率29%

(4)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)計(jì)劃完成率2100%

(5)油水井測(cè)壓一次成功率298%

(6)井下作業(yè)一次合格率295%

(7)井下作業(yè)措施有效率285%

(8)單項(xiàng)工程質(zhì)量合格率100%

(9)采購(gòu)物資合格率100%

(10)設(shè)備完好率》94%

(11)設(shè)備返修率(質(zhì)保期內(nèi))W3%

(12)崗位員工培訓(xùn)合格率100%

(13)計(jì)量?jī)x表周檢率100%

(14)外包方服務(wù)質(zhì)量合格率295%

二氧化碳公司公司經(jīng)理:

年月日

文件編號(hào)：JLEYHT/QHSE-SC-2016

QHSE管理手冊(cè)頁(yè)碼：12/74

2.5公司健康安全與環(huán)境戰(zhàn)略目標(biāo)

健康零傷害

安全零事故

環(huán)境零污染

健康安全與環(huán)境管理達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)水平

二氧化碳公司按照公司要求，通過(guò)每年發(fā)布健康安全與環(huán)境年度工作計(jì)劃、健康安

全與環(huán)境貨任書(shū)公布年度工作目標(biāo)和指標(biāo)，公司各單位、各部門(mén)、全體員工有責(zé)任和義

務(wù)完成年度工作目標(biāo)和指標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略目標(biāo)。

文件編號(hào)：JLEYHT/QHSE-SC-2OI6

QHSE管理手冊(cè)頁(yè)碼：1/74

3機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1二氧化嵯公司組織結(jié)構(gòu)圖

二氧化碳捕集埋存與提高采收率（CCS_EOR）開(kāi)發(fā)公司組織機(jī)構(gòu)圖

［總會(huì)計(jì)部

技術(shù)不究所［綜合管壽科］［安全生產(chǎn)科

訐

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文件編號(hào):JLEYHT/QHSE-SC-2OI6

QHSE管理手冊(cè)!il碼：2/74

3.2吉林油田二氧化破開(kāi)發(fā)公司QHSE職員分配表

領(lǐng)導(dǎo)層管理科室基層站隊(duì)

管

安

綜

經(jīng)

采

安

總

理

全

合

營(yíng)

油

全總采

工

管

者

生

序號(hào)體系文件框架管注

九

書(shū)總

經(jīng)程地油

理

代

產(chǎn)

理汽

隊(duì)

監(jiān)質(zhì)

理記師八

科

表

科

師科隊(duì)IP.

4領(lǐng)導(dǎo)作用

4.1領(lǐng)導(dǎo)承諾及作用★★☆☆☆☆O▲0OOOO

4.2方針管理★★☆☆☆☆▲O0OOOO

4.3角色、職責(zé)和權(quán)限★★☆☆☆☆O▲OOOOO

5內(nèi)外部環(huán)境

5.1公司內(nèi)外部環(huán)境識(shí)別★★☆☆☆☆▲OOOOOO

5.2理解利益相關(guān)方的需求和期望★☆☆☆▲OOOOOO

5.3法律法規(guī)及其他要求★★☆☆☆☆OO▲OOOO

5.4體系覆蓋范困★☆☆☆▲OOOOOO

6策劃

6.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及措施的策劃

6.1.1質(zhì)俄風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及控制措曲★☆☆☆▲OOOOOO

6.1.2危害因索辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施★☆☆☆▲00OOOO

6.2目標(biāo)及方案★☆☆☆▲OO。OOO

6.3體系變更策劃★☆☆☆▲OOOOOO

7運(yùn)行控制★☆☆☆▲OOOOOO

7.1油田開(kāi)發(fā)及采油生產(chǎn)過(guò)程控制

7.1.1運(yùn)行策劃和控制★☆O▲OOO

7.1.2與油田公司和銷(xiāo)件公司有關(guān)的過(guò)程★☆▲OOOO

7.1.3設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)★☆O▲OOO

文件編號(hào)：JLEYHT/QHSE-SC-2OI6

QHSE管理手冊(cè)頁(yè)碼：3/74

領(lǐng)導(dǎo)層管理科室基層站隊(duì)

管

技

安

綜

經(jīng)

安

總

總

總

術(shù)

理

全

合