洪澇災(zāi)害的預(yù)防與救助

洪澇災(zāi)害的預(yù)防與救助演講人：日期：洪澇災(zāi)害概述國內(nèi)外重大洪澇災(zāi)害案例分析洪澇災(zāi)害預(yù)防措施洪澇災(zāi)害救助措施洪澇災(zāi)害后的重建與恢復(fù)目錄CATALOGUE01洪澇災(zāi)害概述洪澇災(zāi)害是指由于強(qiáng)降雨、冰雪融化、冰凌、堤壩潰決、風(fēng)暴潮等原因引起江河湖泊及沿海水量增加、水位上漲而泛濫以及山洪暴發(fā)所造成的災(zāi)害，以及因大雨、暴雨或長期降雨量過于集中而產(chǎn)生大量的積水和徑流，排水不及時(shí)，致使土地、房屋等漬水、受淹而造成的災(zāi)害。定義洪澇災(zāi)害包括洪水災(zāi)害和雨澇災(zāi)害兩類。其中，洪水災(zāi)害可以分為暴雨洪水、融雪洪水、冰凌洪水、風(fēng)暴潮洪水等；雨澇災(zāi)害根據(jù)發(fā)生季節(jié)和危害特點(diǎn)，可以分為春澇、夏澇、夏秋澇和秋澇等。分類定義與分類洪澇災(zāi)害的成因自然因素強(qiáng)降雨、冰雪融化、冰凌堵塞河道、堤壩潰決、風(fēng)暴潮等自然因素是導(dǎo)致洪澇災(zāi)害發(fā)生的主要原因。人為因素綜合因素人類活動(dòng)也對(duì)洪澇災(zāi)害的發(fā)生產(chǎn)生了重要影響，如過度砍伐森林、破壞生態(tài)環(huán)境、不合理占用河道、城市排水系統(tǒng)不暢等。洪澇災(zāi)害往往是多種因素綜合作用的結(jié)果，如自然因素與人為因素相互作用、地理位置與氣候條件等。經(jīng)濟(jì)損失洪澇災(zāi)害會(huì)給國民經(jīng)濟(jì)帶來巨大損失，包括農(nóng)作物受損、房屋倒塌、交通中斷、企業(yè)停產(chǎn)等。人員傷亡社會(huì)影響洪澇災(zāi)害的影響洪澇災(zāi)害往往導(dǎo)致大量人員傷亡，特別是暴雨洪水和山洪暴發(fā)時(shí)，容易造成人員傷亡和失蹤。洪澇災(zāi)害還會(huì)對(duì)社會(huì)造成深遠(yuǎn)影響，如破壞環(huán)境、引發(fā)疫情、加劇貧困等。同時(shí)，洪澇災(zāi)害也是檢驗(yàn)一個(gè)國家或地區(qū)應(yīng)急能力和管理水平的重要時(shí)刻。02國內(nèi)外重大洪澇災(zāi)害案例分析長江流域、松花江流域、嫩江流域等地。影響范圍洪水流量大、持續(xù)時(shí)間長、洪峰高、水位暴漲。災(zāi)害特點(diǎn)010203041998年，夏季。發(fā)生時(shí)間造成數(shù)千人死亡，數(shù)百萬人受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失巨大。損失情況1998年特大洪水2012年7月21日至22日。發(fā)生時(shí)間7·21北京特大暴雨北京市及周邊地區(qū)。影響范圍降雨量大、強(qiáng)度大、歷時(shí)長，導(dǎo)致城市內(nèi)澇嚴(yán)重。災(zāi)害特點(diǎn)造成多人死亡，大量房屋和道路被淹沒，經(jīng)濟(jì)損失慘重。損失情況7·20河南暴雨發(fā)生時(shí)間2021年7月20日。影響范圍河南省多地，尤其是鄭州、新鄉(xiāng)等地。災(zāi)害特點(diǎn)降雨量大、雨勢猛烈、積水嚴(yán)重，導(dǎo)致城市內(nèi)澇和山洪災(zāi)害。損失情況造成多人死亡和失蹤，大量房屋和基礎(chǔ)設(shè)施受損，經(jīng)濟(jì)損失巨大。8·7甘肅舟曲特大泥石流：2010年8月7日，甘肅省舟曲縣發(fā)生特大泥石流災(zāi)害，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。7·20河南駐馬店特大暴雨：1975年8月，河南省駐馬店地區(qū)發(fā)生特大暴雨，導(dǎo)致水庫潰壩，造成嚴(yán)重洪災(zāi)。7.31安康水災(zāi)：1983年7月31日，陜西省安康地區(qū)發(fā)生特大洪水災(zāi)害，造成嚴(yán)重?fù)p失。1963年海河特大洪水：海河流域發(fā)生大規(guī)模洪水，造成巨大損失。華東水災(zāi)：1991年，華東地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，多地受災(zāi)嚴(yán)重。其他重大洪澇災(zāi)害案例03洪澇災(zāi)害預(yù)防措施堤防加固針對(duì)河流、湖泊等水域的堤防進(jìn)行加固，提高防洪能力，減少洪水泛濫的可能性。水庫調(diào)節(jié)利用水庫等蓄水設(shè)施進(jìn)行洪水調(diào)節(jié)，削減洪峰，減輕下游的洪水壓力。排水系統(tǒng)建設(shè)完善城市和農(nóng)村排水系統(tǒng)，提高排水能力，避免雨水積聚導(dǎo)致內(nèi)澇。分洪區(qū)設(shè)置合理規(guī)劃分洪區(qū)，通過分洪、蓄洪等措施，減輕主要防洪區(qū)的壓力。加強(qiáng)防洪設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)水文、氣象等監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測雨水情、河流水位等信息。監(jiān)測設(shè)施建設(shè)建立快速、準(zhǔn)確的預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息，確保民眾及時(shí)采取措施。預(yù)警信息發(fā)布制定完善的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確各部門職責(zé)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)洪澇災(zāi)害的能力。應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案完善預(yù)警系統(tǒng)010203通過各種途徑向民眾普及防洪知識(shí)，提高民眾的防洪意識(shí)和自救能力。防洪知識(shí)宣傳定期組織民眾進(jìn)行災(zāi)害模擬演練，讓民眾熟悉應(yīng)急程序和避難場所。災(zāi)害模擬演練鼓勵(lì)社區(qū)自主開展防洪建設(shè)，提高社區(qū)的整體防洪能力。社區(qū)防洪建設(shè)提高民眾防洪意識(shí)制定詳細(xì)的防洪演練計(jì)劃，明確演練的目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。演練計(jì)劃制定演練組織實(shí)施演練總結(jié)評(píng)估按照計(jì)劃組織相關(guān)人員進(jìn)行防洪演練，確保演練真實(shí)、有效。對(duì)演練過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改進(jìn)，提高防洪演練的針對(duì)性和實(shí)效性。定期進(jìn)行防洪演練04洪澇災(zāi)害救助措施搜救被困人員搜救優(yōu)先級(jí)根據(jù)受災(zāi)情況和被困人員數(shù)量，確定搜救的優(yōu)先級(jí)，先救危險(xiǎn)、后救次要。搜救方式采用專業(yè)搜救隊(duì)伍、直升機(jī)、救生艇等多種方式，盡快搜救被困人員。搜救范圍針對(duì)可能受災(zāi)的區(qū)域進(jìn)行全面搜救，包括山區(qū)、河流、低洼地帶等。搜救協(xié)作搜救行動(dòng)需要政府、軍隊(duì)、民間組織等多方協(xié)作，確保搜救工作的高效和全面。對(duì)受傷、生病人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治，確保他們的生命安全。開展災(zāi)后防疫工作，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和擴(kuò)散。為受災(zāi)群眾提供心理健康輔導(dǎo)，幫助他們緩解心理壓力和焦慮情緒。根據(jù)災(zāi)情和醫(yī)療救助需求，合理調(diào)配醫(yī)療資源，確保醫(yī)療救助的及時(shí)和有效。提供醫(yī)療救助緊急醫(yī)療救治災(zāi)后防疫心理健康輔導(dǎo)醫(yī)療資源配置安置受災(zāi)群眾臨時(shí)安置點(diǎn)在安全的區(qū)域設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住所和基本生活保障。02040301安置點(diǎn)管理加強(qiáng)安置點(diǎn)的管理，確保安置點(diǎn)內(nèi)受災(zāi)群眾的基本生活需求得到滿足，同時(shí)加強(qiáng)安全防范工作。轉(zhuǎn)移安置對(duì)于無法在原地安置的受災(zāi)群眾，采取轉(zhuǎn)移安置措施，將他們遷移到安全地帶。安置后續(xù)支持對(duì)于災(zāi)后重建需要較長時(shí)間的受災(zāi)群眾，提供必要的生活支持和幫助。01020304建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)受災(zāi)群眾之間互相幫助、互相關(guān)愛，共同度過難關(guān)。心理疏導(dǎo)與支持社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)在災(zāi)后重建過程中，關(guān)注受災(zāi)群眾的心理重建，幫助他們恢復(fù)正常的生活和工作狀態(tài)。心理重建設(shè)立心理援助熱線，為受災(zāi)群眾提供及時(shí)的心理咨詢和支持。心理援助熱線為受災(zāi)群眾提供專業(yè)的心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助他們緩解心理創(chuàng)傷和情緒困擾。災(zāi)后心理疏導(dǎo)05洪澇災(zāi)害后的重建與恢復(fù)修復(fù)受損設(shè)施水利設(shè)施修復(fù)修復(fù)潰壩、決堤、滲漏等水利工程設(shè)施，恢復(fù)其防洪、灌溉等功能。交通設(shè)施修復(fù)修復(fù)受損的橋梁、道路、涵洞等交通設(shè)施，保障救援物資和人員通行。電力通信設(shè)施修復(fù)搶修受損的電力線路、通信線路和設(shè)施，恢復(fù)電力供應(yīng)和通信暢通。公共服務(wù)設(shè)施修復(fù)修復(fù)學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等公共服務(wù)設(shè)施，恢復(fù)其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為受災(zāi)群眾提供臨時(shí)住所、食品、飲用水等生活必需品，確保其基本生活需求。臨時(shí)安置和救助為因?yàn)?zāi)無房或房屋嚴(yán)重受損的群眾提供重建或修繕住房的支持，確保其有安全的住所。災(zāi)后住房重建為受災(zāi)群眾提供心理援助和輔導(dǎo)，幫助他們盡快走出心理陰影，重建生活信心。心理援助與輔導(dǎo)幫助受災(zāi)群眾重建家園010203農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)組織農(nóng)民搶種補(bǔ)種，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和技術(shù)支持，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。工商企業(yè)恢復(fù)幫助受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，提供貸款、稅收減免等扶持政策，減少災(zāi)害對(duì)企業(yè)的影響。教育秩序恢復(fù)及時(shí)修復(fù)受損學(xué)校，組織師生復(fù)課，保障教育秩序的穩(wěn)定。社會(huì)秩序維護(hù)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理，防范和打擊違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開展洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和薄弱