東城區(qū)小額擔(dān)保貸款手冊

東城區(qū)小額擔(dān)保貸款手冊

目錄

第一部分相關(guān)文件

?《北京市小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸸芾韺嵤┺k法》的通知

(京財經(jīng)一(2012)862號)

?《北京市失業(yè)人員從事微利項目小額擔(dān)保貸款財政貼息

管理辦法》的通知(京財金融(2012)1082號)

?《北京市小額擔(dān)保貸款貸后管理暫行辦法》的通知(京勞社

服發(fā)(2008)120號)

第二部分申請范圍

?個體工商戶

?小微企業(yè)

?勞動密集型企業(yè)

第三部分工作指南

?東城區(qū)小額擔(dān)保貸款流程圖

?東城區(qū)小額擔(dān)保貸款申辦

?東城區(qū)小額擔(dān)保貸款審核和放款

?東城區(qū)小額擔(dān)保貸款貸后管理

?東城區(qū)小額擔(dān)保貸款貸經(jīng)辦單位聯(lián)系方式

第一部分

相關(guān)文件

北京市財政局

北京市人力資源對社會保障局文件

中國人民銀行營業(yè)管理部

京財經(jīng)一(2012)862號

北京市財政局北京市人力資源和社會保障局

中國人民銀行營業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)《北京市

小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金管理實施辦法》的通知

各區(qū)縣財政局、人力資源和社會保障局，各國有商業(yè)銀行北京市分

行、各股份制商業(yè)銀行在京營業(yè)機構(gòu)、北京銀行、北京農(nóng)村商業(yè)銀

行、各擔(dān)保機構(gòu)：

為貫徹落實《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人力社保局關(guān)于營

造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》(京政辦

發(fā)(2011)66號)精神，全面推動本市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，加大小額

附件:

北京市小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸸芾韺嵤┺k法

第一章總則

笫一條為了鼓勵本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移

勞動力和復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，合伙組織起來創(chuàng)

業(yè)，鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，根

據(jù)中央有關(guān)規(guī)定和《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人力社保局關(guān)于

營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》（京政

辦發(fā)（2011）66號）的精神，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行是指與市財政局、市

人力資源和社會保障局或區(qū)縣財政局、區(qū)縣人力資源和社會保障局

簽約，并承擔(dān)本市小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的擔(dān)保機構(gòu)和商業(yè)銀行。

第二章貸款擔(dān)保對象、額度、期限

第三條本辦法所稱借款人：一是指本市失業(yè)人員自謀職業(yè)依

法開辦的個體工商戶（以下簡稱個體工商戶）；二是指本市失業(yè)人

員自主、合伙創(chuàng)辦的小型、微型企業(yè)（以下簡稱自主、合伙創(chuàng)辦小

企業(yè)）；三是指本市注冊經(jīng)營的符合條件的勞動密集型小型、微型

企業(yè)。（房地產(chǎn)、娛樂、廣告、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧除外）

本辦法所稱本市失業(yè)人員是指具有本市戶口，在法定勞動年齡

內(nèi)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的登記失業(yè)人員、持有《畢業(yè)證書》且

笥未就業(yè)的高校畢業(yè)生、持有自謀職業(yè)證明尚未就業(yè)的復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）

軍人、辦理了轉(zhuǎn)移就業(yè)登記并取得相關(guān)證明的農(nóng)村勞動力。

本辦法所稱勞動密集型小型、微型企業(yè)（以下簡稱勞動密集型

小企業(yè)）是指當(dāng)年新招用本市失業(yè)人員達到企業(yè)職工總數(shù)30%以上

（超過100人的企業(yè)達到15%）,并與失業(yè)人員簽訂1年以上期限

勞動合同的小型、微型企業(yè)。小型、微型企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)參照工業(yè)

和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于

印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300

號）執(zhí)行。企業(yè)當(dāng)年新招用的失業(yè)人員比例=當(dāng)年新招用本市失業(yè)

人員人數(shù)小企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)X100%。

第四條借款人為個體工商戶的小額擔(dān)保貸款最高擔(dān)保額度一

般不高于10萬元，資信良好，還款能力強，符合本市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，

連續(xù)經(jīng)營2年（含2年）以上的個體工商戶可根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營狀況

將擔(dān)保最高額度提高至20萬元；

借款人為自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)提供的小額擔(dān)保貸款擔(dān)保額度

一般不高于20萬元；資信良好，有經(jīng)營業(yè)績證明具有相應(yīng)還款能

力，符合本市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的合伙創(chuàng)辦小企業(yè)，可按照企業(yè)合伙人和現(xiàn)

有職工中本市失業(yè)人員總數(shù)申請小額貸款擔(dān)保，按人均不超過10

萬元提供小額擔(dān)保貸款擔(dān)保，最高不超過100萬元。

對勞動密集型小企業(yè)，根據(jù)企業(yè)當(dāng)年新招用本市失業(yè)人員人

數(shù)，按人均不超過10萬元提供小額擔(dān)保貸款，最高不超過200萬

7Go

擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行在不超過最高擔(dān)保額度范圍內(nèi)根據(jù)借款

人實際情況合理確定擔(dān)保及貸款額度。

第五條小額擔(dān)保貸款擔(dān)保期限不超過2年，到期確需延長的,

可展期1次，展期期限不超過1年。

第三章?lián)；鹪O(shè)立與管理

第六條北京市小額擔(dān)保貸款市級擔(dān)?；鹩墒胸斦殖鲑Y設(shè)

立，規(guī)模為一億元人民幣。其中，1800萬元用于按照比例給予區(qū)

縣擔(dān)?；鸪跏寂漕~，其他用于為本市失業(yè)人員自主、合伙創(chuàng)辦的

小企業(yè)及符合條件的勞動密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。

第七條北京市小額擔(dān)保貸款區(qū)縣級擔(dān)保基金初始規(guī)模為200

萬元人民幣，由市區(qū)兩級財政共同出資設(shè)立，專項用于為失業(yè)人員

自謀職業(yè)依法開辦的個體工商戶小額擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。根據(jù)擔(dān)保

業(yè)務(wù)發(fā)展需要，擔(dān)保基金規(guī)?？蛇m時調(diào)整。

第八條擔(dān)?；鸬膿?dān)保責(zé)任余額不超過擔(dān)保基金余額的5

倍。

第九條區(qū)縣級擔(dān)保基金可采取以下兩種運作方式：

（一）擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保：由區(qū)縣財政局和人力社保局確定小額擔(dān)

保貸款的擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行，簽訂委托小額擔(dān)保貸款協(xié)議，委托

擔(dān)保機構(gòu)為小額擔(dān)保貸款提供擔(dān)保，并與管理市級擔(dān)保基金的擔(dān)保

機構(gòu)簽訂委托擔(dān)保協(xié)議或協(xié)調(diào)管理協(xié)議。

（二）擔(dān)?；鹬苯訐?dān)保：由區(qū)縣財政和人力社保局確定小額

擔(dān)保貸款的經(jīng)辦銀行，簽訂委托小額擔(dān)保貸款協(xié)議并直接將區(qū)縣級

擔(dān)?；鸫嫒虢?jīng)辦銀行，由擔(dān)?；鹬苯訛樾☆~擔(dān)保貸款提供擔(dān)

保。

第十條在市財政局、市人力社保局的指導(dǎo)下，各區(qū)縣財政局、

人力社保局牽頭，與擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行組成協(xié)調(diào)小組。其職責(zé)包

括：

（一）對小額擔(dān)俁貸款業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)、考核和監(jiān)管；

（二）審議、批準(zhǔn)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)年度工作計劃和工作報告；

（三）審議、批準(zhǔn)彌補小額擔(dān)保貸款代償損失方案；

（四）審議、核銷小額擔(dān)保貸款壞帳。

第十一條小額擔(dān)保貸款的風(fēng)險控制

（一）擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行應(yīng)配合區(qū)縣人力社保局和社保所為

小額擔(dān)保貸款借款人建立信用檔案，根據(jù)還款情況對借款人進行信

用評定。

（二）擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行和社保所應(yīng)安排專人定期對貸款項

目進行檢查和抽查，及時掌握借款人貸款資金使用情況和生產(chǎn)經(jīng)營

情況，及時清收貸款本金。采取擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行于每季

度最后一個月的25日前向擔(dān)保機構(gòu)報送回收貸款本金報表。

（三）市財政局、人民銀行營業(yè)管理部和市人力社保局應(yīng)加強

對擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行、區(qū)縣人力社保局和社保所開展小額擔(dān)保貸

款工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，掌握小額擔(dān)保貸款工作進展情況,

建立健全小額擔(dān)保貸款體系和風(fēng)險控制體系。

第十二條擔(dān)?；鹑粘９芾?/p>

采取擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)俁的，由擔(dān)保機構(gòu)負責(zé)擔(dān)?；鸬娜粘９芾砗?/p>

小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)；采取基金直接擔(dān)保的，由經(jīng)辦銀行負責(zé)擔(dān)保基

金的日常管理。日常管理的主要職責(zé)：

（一）按本辦法規(guī)定使用管理擔(dān)?；穑O(shè)立專門賬戶，進行

專戶管理。擔(dān)?；鹄⑹杖胗嬋氡窘?，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后可用于

擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)費補助。嚴禁投資股票二級市場和向企業(yè)或項目直

接投資、拆借資金，確保安全運營。

（二）為符合規(guī)定條件的失業(yè)人員和符合條件的勞動密集型小

企業(yè)提供小額擔(dān)保貸款，對發(fā)生的擔(dān)保代償進行追償。

（三）提請協(xié)調(diào)小組審議、核銷壞帳和審議、批準(zhǔn)彌補代償損

失方案；

（四）負責(zé)對社保所開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)和指

導(dǎo)；

（五）區(qū)縣級擔(dān)?；鸸芾頇C構(gòu)負責(zé)做好區(qū)縣擔(dān)保信息的收

集、整理與分析工作，每季度向區(qū)縣財政、人力社保局及市級擔(dān)保

基金管理機構(gòu)報送營業(yè)報告及其他有關(guān)報表和資料；

（六）市級擔(dān)?；鸸芾頇C構(gòu)負責(zé)做好全市擔(dān)保信息的收集、

整理與分析工作，每季度向市財政局、人民銀行營業(yè)管理部和市人

力社保局報送營業(yè)報告及其他有關(guān)報表和全市擔(dān)保業(yè)務(wù)匯總情況。

第十三條建立代償補償機制。市和區(qū)縣財政部門建立擔(dān)?；?/p>

金的代償補償機制，及時按規(guī)定補充擔(dān)?；稹?/p>

擔(dān)?；鸬娜粘９芾頇C構(gòu)在每年度終了后4個月內(nèi)向同級人

力社保部門和財政部門提出補償擔(dān)保代償申請，同時提供以下資

料：

（一）年度擔(dān)保代償情況；

（二）已發(fā)生代償?shù)馁J款項目的《保證合同》、銀行的代償通

知書、代償后追償情況報告；

（三）代償資金憑證。

人力社保部門和財政部門對上述資料審查核對，確定上年度財

攻應(yīng)補償?shù)膿?dān)保代償數(shù)額后，由財政部門辦理資金撥付手續(xù)。

第十四條市和區(qū)縣財政部門按實際貸款本金年1%的費率，向

擔(dān)?；鹑粘９芾頇C構(gòu)撥付擔(dān)保費或手續(xù)費補助，每年撥付一次。

其中市級擔(dān)?；鸸芾頇C構(gòu)擔(dān)保費或手續(xù)費補助列入市財政預(yù)算

安排的就業(yè)專項資金，區(qū)縣級擔(dān)?；鸸芾頇C構(gòu)擔(dān)保費或手續(xù)費補

助列入本區(qū)縣財政預(yù)算安排的就業(yè)專項資金。

第十五條擔(dān)?；鸬谋O(jiān)管

市財政局、人民銀行營業(yè)管理部、市人力社保局、區(qū)縣財政局、

區(qū)縣人力社保局應(yīng)按照“定向設(shè)立、促進創(chuàng)叱、安全運營”的原貝!I,

加強對擔(dān)?；鸬谋O(jiān)督管理，并與簽約擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行建立聯(lián)

席會議制度，每個季度召開例會，及時研究和解決小額擔(dān)保貸款工

作中出現(xiàn)的問題，組織或委托中介機構(gòu)對擔(dān)保基金和財政貼息資金

進行專項檢查，對小額擔(dān)保貸款中弄虛作假、造成損失的單位和個

人追究責(zé)任，嚴肅查處。

第四章貸款程序

第十六條借款人為個體工商戶的貸款程序

（一）申請

借款人為個體工商戶的應(yīng)當(dāng)向戶籍或經(jīng)營所在地社保所提出

申請，填寫《北京市自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請、推薦書》一式三

份（社保所、經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機構(gòu)各一份），并提供下列文件：

1.借款人身份證件。包括《居民身份證》、《戶口簿》、《就業(yè)失

業(yè)登記證》、《大學(xué)畢業(yè)證》、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明或農(nóng)

村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明等原件及復(fù)印件；

2.《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》原件及復(fù)印件；

3.《北京市信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款個人承諾書》；

4.貸款卡復(fù)印件及密碼（或貸款卡查詢結(jié)果復(fù)印件）；

5.經(jīng)辦銀行、擔(dān)俁機構(gòu)需要的相關(guān)資料。

借款人應(yīng)在貸款銀行開立賬戶，且已用于項目經(jīng)營的資金不低

于貸款本金的30%；合法經(jīng)營，資信程度良好，有償債能力。

（二）審核和放款

1.已經(jīng)建立信用社區(qū)的，按照《北京市信用社區(qū)小額擔(dān)保貸款

工作辦法》中的規(guī)定執(zhí)行。

2.未建立信用社區(qū)的，由社保所在申請材料齊備后5個工作日

內(nèi)對申請材料進行審查，確認其真實有效后，在《北京市自主創(chuàng)業(yè)

小額擔(dān)保貸款申請、推薦書》上簽署意見，并將資料送與區(qū)縣簽約

的擔(dān)保機構(gòu)，擔(dān)保機構(gòu)在5個工作日內(nèi)對項目可行性、自有資金、

還款來源和反擔(dān)保措施進行審核，確認符合貸款擔(dān)保條件后，出具

《同意擔(dān)保意向書》，送商業(yè)銀行經(jīng)辦機構(gòu)。商業(yè)銀行經(jīng)辦機構(gòu)在

收到材料后2個工作日內(nèi)對材料的齊備性提出意見，在材料齊備后

5個工作日內(nèi)對項目可行性、還款能力進行審核，確認符合貸款條

件后，出具《同意貸款通知書》，并通知擔(dān)保機構(gòu)和申請人。擔(dān)保

機構(gòu)在收到銀行《同意貸款通知書》后1個工作日內(nèi)通知申請人辦

理反擔(dān)保手續(xù)，在申請人辦妥反擔(dān)保手續(xù)后2個工作日內(nèi)與經(jīng)辦銀

行簽訂《保證合同》。經(jīng)辦銀行與擔(dān)保機構(gòu)簽訂《保證合同》后1

個工作日內(nèi)通知申請人前來辦理貸款手續(xù)，并在貸款手續(xù)辦妥后1

個工作日內(nèi)將貸款資金發(fā)放到位，同時通知擔(dān)保機構(gòu)和社保所。

第十七條借款人為自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的貸款程序

（一）申請

借款人為自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向注冊登記地區(qū)縣

人力社保局提出申請，填寫《北京市小企業(yè)小額擔(dān)保貸款申請書》

一式三份（區(qū)縣人力社保局、擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行各一份），并提

供下列文件（復(fù)印件需加蓋企業(yè)公章資料）：

1.創(chuàng)辦人、合伙人或股東的《就業(yè)失業(yè)登記證》、《大學(xué)畢業(yè)證》、

復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明原

件及復(fù)印件；

2.《營業(yè)執(zhí)照》副本、《企業(yè)組織機構(gòu)代碼證》、《注冊驗資報

告》原件及加蓋企業(yè)公章的復(fù)印件；

3.特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件；

4.營業(yè)場所權(quán)屬證明及加蓋公章的復(fù)印件；

5.企業(yè)章程及合伙協(xié)議書復(fù)印件；

6.稅務(wù)登記證（國稅、地稅）副本復(fù)印件；

7.法定代表人身份證、授權(quán)代理人的授灰書及代理人身份證原

件及復(fù)印件；

8.貸款卡復(fù)印件及密碼（或貸款卡查詢結(jié)果復(fù)印件）和企業(yè)法

人的個人信用報告；

9.企業(yè)決定申請融資擔(dān)保的股東會決議或合伙人會議決議；

10.近兩年及當(dāng)期財務(wù)報表；

11.企業(yè)一般情況或項目可行性報告；

12.擬提供的反擔(dān)保措施；

13.擔(dān)保機構(gòu)及經(jīng)辦銀行需要的相關(guān)資料。

申請最高100萬元小額擔(dān)保貸款還必須提供以下材料：

14.企業(yè)現(xiàn)有職工中本市失業(yè)人員的身份證明原件及復(fù)印件；

15.企業(yè)招用本市失業(yè)人員簽訂的勞動合同；

16.企業(yè)為職工繳納社會保險記錄；

17.企業(yè)工資支付憑證（工資表）及復(fù)印件。

（二）審核和放款

借款人應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記注冊地區(qū)縣人力社保局提出申請，區(qū)縣

人力社保局在申請材料齊備后5個工作日內(nèi)對小企業(yè)申請資料進

行初審，確認企業(yè)類型、出資人（合伙人）、經(jīng)營范圍等情況是否

符合政策規(guī)定，確認資料真實有效后，在《北京市小企業(yè)小額擔(dān)保

貸款申請書》上簽署推薦意見，連同其他申請材料送交擔(dān)保公司和

經(jīng)辦銀行。申請人提交的材料不齊全時，區(qū)縣人力社保局要求其在

5個工作日內(nèi)補齊所有材料；對不符合條件的，5個工作日內(nèi)通知

申請人。

擔(dān)保機構(gòu)收到企業(yè)申請材料后，對材料齊全、規(guī)范、符合要求

的，自受理之日起5個工作日內(nèi)，完成審核工作，確認擔(dān)保貸款用

途、額度、期限、還款能力、反擔(dān)保措施等符合政策規(guī)定，出具《同

意擔(dān)保意向書》，送交經(jīng)辦銀行。為提高審核效率，擔(dān)保機構(gòu)可根

據(jù)具體情況在與經(jīng)辦銀行協(xié)商后試行與經(jīng)辦銀行聯(lián)合評審。

經(jīng)辦銀行在收到《同意擔(dān)保意向書》后或企業(yè)申請貸款資料（僅

適用聯(lián)合評審），對材料齊全、規(guī)范、符合要求的，經(jīng)辦銀行自受

理之日起5個工作日內(nèi)，完成貸款審核工作，確認貸款額度、期限、

用途、經(jīng)營狀況、還款能力等符合政策規(guī)定，出具《同意貸款通知

書》，并通知擔(dān)保機構(gòu)和申請人。

擔(dān)保機構(gòu)在收到銀行《同意貸款通知書》后1個工作日內(nèi)通知

申請人辦理反擔(dān)保手續(xù)，在申請人辦妥反擔(dān)保手續(xù)后2個工作日內(nèi)

與經(jīng)辦銀行簽訂《保證合同》。

經(jīng)辦銀行與擔(dān)保機構(gòu)簽訂《保證合同》后1個工作日內(nèi)通知申

請人前來辦理貸款手續(xù)，并在貸款手續(xù)辦妥后1個工作日內(nèi)將貸款

資金發(fā)放到位，同時通知擔(dān)保機構(gòu)和區(qū)縣人力社保局。

第十八條借款人為符合條件的勞動密集型小企業(yè)的貸款程序

（一）認定

勞動密集型小企業(yè)的審核認定依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈北京市發(fā)揮勞

動密集型小企業(yè)對促進失業(yè)人員就業(yè)輻射帶動作用政府支持政策

實施辦法〉的通知》（京財金融[2009]735號）的相關(guān)規(guī)定，對符合

條件的勞動密集型小企業(yè)核發(fā)《北京市勞動密集型小企業(yè)吸納失業(yè)

人員認定證明》（以下簡稱《認定證明》）。

勞動密集型小企亞向其企業(yè)注冊登記地所在區(qū)縣人力社保局

遞交書面認定申請，并提交以下材料：

1.營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

2.稅務(wù)登記副本及復(fù)印件；

3.招用失業(yè)人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》、有效《畢業(yè)證書》、復(fù)員

（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明；

4.職工花名冊（企業(yè)蓋章）；

5.企業(yè)與新招用的失業(yè)人員簽訂的勞動合同（副本）；

6.企業(yè)為職工繳納的社會保險記錄；

7.企業(yè)安置失業(yè)人員前后的工資支付憑證（工資表）及復(fù)印件;

8.區(qū)縣人力社保局、區(qū)縣財政局要求的相關(guān)材料。

區(qū)縣人力社保局應(yīng)自受理之日起,5個工作日內(nèi)完成認定工作,

填寫《北京市勞動密集型小企業(yè)吸納失業(yè)人員認定證明》（一式三

份），簽署審核意見，并連同相關(guān)資料轉(zhuǎn)區(qū)縣財政局，對不符合條件

的，5個工作日內(nèi)通知申請人。

區(qū)縣財政局在接到區(qū)縣人力社保局轉(zhuǎn)來的申請材料后，5個工

作日內(nèi)完成復(fù)核工作，經(jīng)復(fù)核認定符合貸款支持條件的，在《認定

證明》上簽署復(fù)核意見，復(fù)核意見轉(zhuǎn)區(qū)縣人力社保局。

《認定證明》一式三份，由區(qū)縣財政局、區(qū)縣人力社保局及勞

動密集型小企業(yè)各留存一份?！墩J定證明》應(yīng)注明企業(yè)吸納失業(yè)人

員的數(shù)量、占職工人數(shù)的比例等事項。

區(qū)縣財政局和區(qū)縣人力社保局應(yīng)對已認定企業(yè)進行登記，對企

業(yè)報送的資料逐戶建立檔案、妥善保管，并報市財政局、市人力社

保局備案。

（二）申請和審核

企業(yè)自認定之日起一年以內(nèi)持《認定證明》向指定的擔(dān)保機構(gòu)

申請小額貸款擔(dān)保，并按照擔(dān)保機構(gòu)要求提供所需文件；超過一年

的應(yīng)重新認定。擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)自受理之日起，15個工作日內(nèi)完成擔(dān)

保審核工作，向經(jīng)辦銀行出具《同意擔(dān)保意向書》。

企業(yè)持區(qū)縣人力社保局出具的《認定證明》、擔(dān)保機構(gòu)出具的

《同意擔(dān)保意向書》向指定的經(jīng)辦銀行申請小額擔(dān)保貸款，并按照

經(jīng)辦銀行要求提供所需文件。經(jīng)辦銀行應(yīng)自受理之日起10個工作

日內(nèi)完成貸款審核工作，向擔(dān)保機構(gòu)出具《同意貸款通知書》。

（三）放款

擔(dān)保機構(gòu)在收到銀行《同意貸款通知書》后1個工作日內(nèi)通知

申請人辦理反擔(dān)保手續(xù)，在申請人辦妥反擔(dān)保手續(xù)后2個工作日內(nèi)

與經(jīng)辦銀行簽訂《保證合同》。經(jīng)辦銀行與擔(dān)保機構(gòu)簽訂《保證合

同》后1個工作日內(nèi)通知申請人前來辦理貸款手續(xù)，并在貸款手續(xù)

辦妥后1個工作日內(nèi)將貸款資金發(fā)放到位，同時通知擔(dān)保機構(gòu)和區(qū)

縣人力社保局。

第十九條再次申請小額擔(dān)保貸款的貸款程序

借款人為個體工商戶或自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的，已經(jīng)享受過

我市小額擔(dān)保貸款政策，按時償還、無不良記錄，且借款人經(jīng)營狀

況未發(fā)生重大變化的，再次申請小額擔(dān)保貸款時，由原擔(dān)保機構(gòu)提

供擔(dān)保和原貸款經(jīng)辦銀行辦理的，可直接向原貸款經(jīng)辦銀行提出申

請，無需經(jīng)社保所和區(qū)縣人力社保局審核，并只須提供以下申請材

料：

1.原小額擔(dān)保貸款的貸款合同；

2.近期營業(yè)情況報告，小企業(yè)須提供近兩年及當(dāng)期財務(wù)報表、

包括資產(chǎn)負債表、損益表等；

3.原擔(dān)保貸款申請時提交的材料中已發(fā)生變更的材料；

4.相關(guān)機構(gòu)要求提供的其他材料。

符合條件的勞動密集型小企業(yè)再次申請小額擔(dān)保貸款，須重新

認定，符合再次貸款條件的勞動密集型小企業(yè)，在原擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)

辦銀行辦理的，可簡化擔(dān)保和貸款審核手續(xù)，申請材料可比照合伙

創(chuàng)辦小企業(yè)再次申請貸款所提供的申請材料執(zhí)行。經(jīng)辦銀行在放款

后通知原擔(dān)保機構(gòu)和原貸款受理機構(gòu)。

第五章反擔(dān)保措施

第二十條借款人應(yīng)根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定提供必要的反擔(dān)保

措施，包括：保證金、抵押、質(zhì)押、保證等。擔(dān)保機構(gòu)在簽訂反擔(dān)

保合同時，應(yīng)依法辦理公證手續(xù)（自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)和符合條

件的勞動密集型小企業(yè)還需辦理抵、質(zhì)押登記手續(xù)），區(qū)縣人力社

保局、社保所根據(jù)擔(dān)俁機構(gòu)授權(quán)協(xié)助辦理。

第二十一條借款人為個體工商戶的且在小額擔(dān)保貸款信用社

區(qū)申請小額擔(dān)保貸款的，免于提供反擔(dān)保；借款人為個體工商戶在

未建立信用社區(qū)申請小額擔(dān)保貸款的，反擔(dān)保風(fēng)險控制金額一般不

超過實際貸款額的20虬

借款人為自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的，借款金額為50萬元以下

的，反擔(dān)保風(fēng)險控制金額一般不超過實際貸款額的30%；借款金額

為50萬元TOO萬元的，反擔(dān)保風(fēng)險控制金額一般不超過實際貸款

額的50%o

借款人為符合條件的勞動密集型小企業(yè)的，借款金額為50萬

元以下的，反擔(dān)保風(fēng)險控制金額一般不超過實際貸款額的30%；借

款金額為50萬元TOO萬元的，反擔(dān)保風(fēng)險控制金額一般不超過實

際貸款額的50%；借款金額為100萬元以上的，反擔(dān)保風(fēng)險控制金

額一般不超過實際貸款額的80%o

第二十二條被保證人可根據(jù)擔(dān)保金額大小及風(fēng)險程度等實際

情況，選擇其中一種或幾種反擔(dān)保措施。

（一）被保證人可以采取保證金方式提供反擔(dān)保。保證金的管

理由擔(dān)保機構(gòu)負責(zé)，主要用于被保證人不能按照合同或約定履行義

務(wù)時的支付，如保證金支付后尚有余額，在保證期滿后由擔(dān)保機構(gòu)

退還被保證人。

（二）被保證人（或第三人）以其合法財產(chǎn)提供抵押（質(zhì)押）

反擔(dān)保。抵押（質(zhì)押）物的范圍與條件是能夠依法轉(zhuǎn)讓并可變現(xiàn)的

財產(chǎn)及其他可以依法流通或轉(zhuǎn)讓的權(quán)利。財產(chǎn)抵押（質(zhì)押）物的條

件應(yīng)符合《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

（三）其他法人或自然人為被保證人提供信用反擔(dān)保。信用反

擔(dān)保的條件應(yīng)符合《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定。

第二十三條本市合同期滿未就業(yè)的大學(xué)生村官在辦理小額擔(dān)

保貸款擔(dān)保時符合以下條件的，可以免于提供反擔(dān)保措施：

（一）持有全國“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室監(jiān)制由北京

市人力社保局簽發(fā)的《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務(wù)證書》；

（二）經(jīng)區(qū)縣大學(xué)生村官管理部門推薦；

（三）申請貸款的營業(yè)執(zhí)照在合同期滿后三年內(nèi)取得；

（四）申請的是個體工商戶小額擔(dān)保貸款或者自主、合伙創(chuàng)辦

小企業(yè)貸款且任法定代表人，已正常經(jīng)營一年以上，有經(jīng)營業(yè)績證

明具有相應(yīng)還款能力；無不良記錄。

本市低保或低收入家庭的高校畢業(yè)生在辦理小額擔(dān)保貸款擔(dān)

保時符合以下條件的，可以免于提供反擔(dān)保措施：

（一）申請的是個休工商戶小額擔(dān)保貸款或者自主、合伙創(chuàng)辦

小企業(yè)貸款且任法定代表人，已正常經(jīng)營一年以上，有經(jīng)營業(yè)績證

明具有相應(yīng)還款能力；無不良記錄。

（二）借款人是本市低?；虻褪杖爰彝コ蓡T之一，持有《北京

市城市居民最低生活俁障金領(lǐng)取證》或《北京市農(nóng)村居民最低生活

保障金領(lǐng)取證》或《北京市低收入家庭救助證》，且有借款人的相

關(guān)信息。

第六章在保項目的監(jiān)督和管理

第二十四條借款人（被保證人）及反擔(dān)保人應(yīng)嚴格按照《委

托保證合同》、《借款合同》的約定履行義務(wù)。要按規(guī)定用途使用貸

款，按季度向區(qū)縣人力社保局或社保所、擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行報送

財務(wù)報表及項目進展情況等資料并保證其真實性，提前落實還款資

金，接受上述部門對其資金使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)活動的監(jiān)督

檢查。借款人（被保證人）或反擔(dān)保人情況發(fā)生變化（如：企業(yè)發(fā)

生分立、合并、財產(chǎn)及法定代表人變更等；自然人發(fā)生戶籍、住址、

軼系電話、婚姻狀況變更及財務(wù)狀況變化等）時，應(yīng)提前或于變更

發(fā)生之日起3日內(nèi)通知區(qū)縣人力社保局或社保所、擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦

銀行，并主動配合有關(guān)單位及時辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十五條擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)制定規(guī)范、有效的擔(dān)保評審和在保監(jiān)

控管理措施及辦法，設(shè)立專業(yè)部門專項負責(zé)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，履

行擔(dān)保管理責(zé)任。要定期對擔(dān)保項目及反擔(dān)保物或反擔(dān)保人進行檢

查或抽查，及時掌握貸款擔(dān)保整體狀況。如發(fā)現(xiàn)資金損失或擔(dān)保風(fēng)

險加大，應(yīng)及時采取措施防范和化解風(fēng)險，并通報區(qū)縣人力社保局

或社保所、經(jīng)辦銀行，共同控制風(fēng)險。

第二十六條經(jīng)辦銀行要簡化手續(xù)，為借款人提供開戶和結(jié)算

便利，加強借款人在本機構(gòu)結(jié)算賬戶的管理，出現(xiàn)借款人透支和不

能按期支付利息等情況，及時通知區(qū)縣人力社保局或社保所、擔(dān)保

機構(gòu)，共同維護貸款和擔(dān)?；鸬睦鍽要確保發(fā)放小額擔(dān)保貸款

所需的資金和額度，掌握開展小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的情況和存在的問

題，定期與借款人聯(lián)系，對有證據(jù)證明借款人有可能或已經(jīng)惡意損

失貸款的，應(yīng)停止支付尚未使用的貸款，并提前收回部分或全部借

款，同時通知區(qū)縣人力社保局或社保所、擔(dān)保機構(gòu)，最大限度使貸

款免受或減少損失。

第二十七條社保所要加強培訓(xùn)和管理，積極協(xié)助擔(dān)保機構(gòu)和

經(jīng)辦銀行對借款人進行監(jiān)督管理，及時掌握借款人經(jīng)營、財務(wù)狀況

和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時通知擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行，督促借

款人按約履行義務(wù)。

第二十八條區(qū)縣人力社保局應(yīng)及時了解自主、合伙創(chuàng)辦小企

業(yè)的經(jīng)營狀況和貸款資金使用情況，并及時通報擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀

行，共同防范、控制風(fēng)險。指導(dǎo)社保所完善對從事個體經(jīng)營的借款

人風(fēng)險防范措施，加強對在保項目的監(jiān)督檢查。

第七章貸款利率與貼息

第二十九條市財政局對從事微利項目的個體經(jīng)營、自主、合

伙創(chuàng)辦小企業(yè)的借款人發(fā)生的小額擔(dān)保貸款利息據(jù)實全額貼息，小

額擔(dān)保貸款利率按照中國人民銀行公布的貸款利率水平執(zhí)行，對個

人新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸

款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上最高上浮3個百分點。微利項目由市財政局和

市人力社保局根據(jù)情況定期確定公布。

第三十條從事微利項目的個體經(jīng)營和自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)

的借款人的小額擔(dān)保貸款貼息申請、審批程序、貼息期限按照相關(guān)

文件規(guī)定執(zhí)行。

符合條件的勞動密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款貼息的申請、審

枇程序、貼息期限按照《關(guān)于印發(fā)＜北京市發(fā)揮勞動密集型小企業(yè)

對促進失業(yè)人員就業(yè)輻射帶動作用政府支持政策實施辦法》的通

知》(京財金融(2009)735號)執(zhí)行。

第八章小額擔(dān)保貸款的代償與追償

第三十一條經(jīng)辦銀行對已到還款期限未及時歸還的小額擔(dān)保

貸款，應(yīng)及時向借款人發(fā)出逾期貸款催收通知書。對從事個體經(jīng)營

的借款人，由經(jīng)辦銀行通知擔(dān)保機構(gòu)和社保所，由社保所協(xié)助擔(dān)保

機構(gòu)和經(jīng)辦銀行履行追索責(zé)任；對自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)的借款人,

由經(jīng)辦銀行通知擔(dān)保機構(gòu)和區(qū)縣人力社保局，由區(qū)縣人力社保局協(xié)

助擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行履行追索責(zé)任；對符合條件的勞動密集型小

企業(yè)的借款人，由經(jīng)辦銀行通知擔(dān)保機構(gòu)，由擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行

履行追索責(zé)任。追索期為自貸款期限屆滿或銀行宣布貸款提前到期

之日起15個工作日止。

第三十二條追索期結(jié)束后，借款人仍未償付貸款本金的，采

取擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行向擔(dān)保機構(gòu)出具《代償通知書》并提

供相關(guān)證明文件，擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)在收到《代償通知書》后5個工作日

內(nèi)向經(jīng)辦銀行辦理代償資金撥付手續(xù)，擔(dān)保代償資金從擔(dān)保基金本

金中墊支；采取基金直接擔(dān)保的，經(jīng)辦銀行直接從擔(dān)?；鸨窘鹬?/p>

墊支，同時報簽約財政部門備案。代償內(nèi)容限于尚未清償?shù)馁J款本

金。

第三十三條擔(dān)保機構(gòu)或經(jīng)辦銀行對小額擔(dān)保貸款代償后，應(yīng)

積極制定追償措施并實施追償，區(qū)縣人力社保局或社保所應(yīng)積極協(xié)

助。追償措施包括：

（一）督促借款人制訂還款計劃，盡快收回貸款；

（二）依法處置貸款抵押（質(zhì)押）物；

（三）依法提起訴訟。

追償收回的資金屬于沖減擔(dān)保資木金部分的調(diào)增擔(dān)保資金本

金；屬于財政補償資金部分的，作為以后年度市財政補償擔(dān)保代償

損失的資金來源，單獨記賬管理。

第九章附則

第三十四條本辦法由北京市財政局、北京市人力資源和社會

保障局、人民銀行營業(yè)管理部根據(jù)各自職責(zé)負責(zé)解釋。

第三十五條各區(qū)縣小額擔(dān)保貸款管理相關(guān)部門可參照本辦法

精神，結(jié)合本區(qū)縣實際情況制定本區(qū)縣相應(yīng)管理實施辦法。

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起30日后實施。《北京市小額

擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸸芾韺嵤┺k法》（京財經(jīng)一（2009）1011號）同

時廢止，其他己發(fā)文件與本辦法內(nèi)容相沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。本

辦法出臺前已發(fā)放的小額擔(dān)保貸款仍按原規(guī)定執(zhí)行。

附件：北京市自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請、推薦書

附件:

北京市自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款申請、推薦書

一、貸款申請表

借款人

申請金額人民幣元貸款期限年月

姓名

□信用社區(qū)小

貸款用途

額擔(dān)保貸款

口男F

性另U□女子歷□研究生□本科□大?？诟咧屑耙韵伦优藬?shù)

基身份證號出生日期年月日

證件類型□就業(yè)失業(yè)登記證□畢業(yè)證書口自謀職業(yè)證明口轉(zhuǎn)移就業(yè)登記

本

證件編號婚姻狀況□已婚口未婚

信戶籍地址郵政編碼

居住地址郵政編碼

息住宅權(quán)屬口自有口租賃口其他住宅甩話移動電話

通訊地址郵政編碼

配姓名身份證號

偶

學(xué)歷□研究生□本科□大專口高中及以下聯(lián)系電話

資

料工作單位

實體名稱營業(yè)執(zhí)照注冊號

經(jīng)

營營業(yè)地址郵政編碼

情經(jīng)營范圍聯(lián)系電話

況總投入資金人民幣萬元本人年收入人民幣萬元

申請時附送文件：1.居民《身份證》、《戶LI簿》原件及復(fù)印件；2.《就業(yè)失業(yè)登記證》、《大學(xué)畢業(yè)

證》、退伍（轉(zhuǎn)業(yè)）證明或農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明原件及復(fù)印件：3.個體經(jīng)營營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證

原件及復(fù)印件；4.經(jīng)營場地權(quán)屬證明：5.自有資金證明：附送文件材料一式三份。

聲明事項：

一、借款人聲明，本申請書所填各項及所附文件資料均屬事借款人簽章：

實，并同意貴單位向有關(guān)部門、個人查證核實。

二、本人同意貴單位在法律許可范圍內(nèi)，將本人資料透露給

其他部門或有關(guān)機構(gòu)，以收集進一步資料。社保所經(jīng)辦人簽章：

三、借款人所附申請文件，無論本貸款申請核準(zhǔn)與否，本人

同意由貴單位處理，無須退還本人。

四、借款人知悉費單位保有本貸款申請核準(zhǔn)與否的權(quán)利。年月日

二、項目可行性分析報告

項目主營業(yè)務(wù)

（參考營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍）

主要客戶來源

資籌資形式籌資金額（萬元）資金用途

金

籌

措自々資金

及

使

用私人拆借

方

案

申請小額擔(dān)保貸款

每月第一年第二年

經(jīng)營業(yè)收入

濟

效

益成本

估

算利潤

償還貸款金額

項

目

營

銷

及

產(chǎn)

品

推

廣

計

劃

其

他

事

項

說

明

三、貸款申請核準(zhǔn)情況

一、借款人資格：

貸

款

申

二、借款人信用情況：

請

審

核

人

員

意

見

審核人簽字：

年月日

單位蓋章：

年月日

本表一式三份，社保所、擔(dān)保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行各一份。

北京市財政局

北京市人力資源對社會保障局文件

中國人民銀行營業(yè)管理部

京財金融(2012)1082號

北京市財政局北京市人力資源和社會保障局

中國人民銀行營業(yè)管理部關(guān)于印發(fā)《北京市

失業(yè)人員從事微利項目小額擔(dān)保貸款

財政貼息管理辦法》的通知

各區(qū)縣財政局、人力資源和社會保障局，北京銀行、華夏銀行、北

京農(nóng)村商業(yè)銀行，轄內(nèi)各銀行，首創(chuàng)擔(dān)保公司、各擔(dān)保機構(gòu)：

為貫徹落實《北京市就業(yè)援助規(guī)定》(北京市人大常委會公告

第21號)和《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人力社保局關(guān)于營造

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》(京政辦發(fā)

(2011)66號)有關(guān)規(guī)定，促進失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，現(xiàn)將修訂

后的《北京市失業(yè)人員從事微利項目小額擔(dān)保貸款財政貼息管理辦

法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

執(zhí)行中有何問題，請及時函告有關(guān)部門。

附件：北京市失業(yè)人員從事微利項目小額擔(dān)保貸款財政貼

息管理辦后

北京市財政局北京市人力資源和社會保障局

中國人民銀行營業(yè)管理部

。一二年六月十五日

主題詞：財政小額擔(dān)保貼息通知

抄送：財政部金融司，人力資源和社會保障部，中國人民銀行總

行，財政部駐京專員辦，市審計局。

北京市財政局辦公室20北年6月19日印發(fā)

附件：

北京市失業(yè)人員從事微利項目小額擔(dān)保貸款

財政貼息管理辦法

第一章總則

第一條為了擴大就業(yè)渠道、挖掘和創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，

通過鼓勵失業(yè)人員自主或合伙創(chuàng)業(yè)帶動更多人員就業(yè)，進一步加強

符合規(guī)定的失業(yè)人員從事微利項目個體經(jīng)營、自主和合伙創(chuàng)辦企業(yè)

的小額擔(dān)保貸款財政貼息資金管理，更好地發(fā)揮其政策扶持、引導(dǎo)

作用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門關(guān)于促

進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)（2008）111號）、

《財政部、中國人民銀行、人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈小額擔(dān)

保貸款財政貼息資金管理辦理〉的通知》（財金[2008]100號）、《北

京市就業(yè)援助規(guī)定》（北京市人大常委會公告第21號）、《北京

市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人力社保局關(guān)于營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境推進

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》（京政辦發(fā)（2011）66號）等

文件規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條微利項目的小額擔(dān)保貸款利息由市財政據(jù)實全額貼

息，貼息資金由市財政預(yù)算安排。

第三條微利項目的小額擔(dān)保貸款，符合本辦法第四條的人

員，從事個體經(jīng)營小額擔(dān)保貸款不超過20萬元，自主、合伙創(chuàng)辦

小企業(yè)小額擔(dān)保貸款不超過100萬元。小額擔(dān)保貸款的利率一般按

照中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，最高可上浮3個百

分點。實際利率由經(jīng)辦銀行與借款人以借款合同簽訂日約定的貸款

利率執(zhí)行，財政按實際利率據(jù)實貼息，貸款期限一般不超過2年，

展期和逾期不貼息。

第四條小額擔(dān)保貸款財政貼息的對象為本市失業(yè)人員自謀

職業(yè)依法開辦的個體工商戶或自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)。本辦法所

稱失業(yè)人員是指具有本市戶口，在法定勞動年齡內(nèi)持有《就業(yè)失業(yè)

登記證》的登記失業(yè)人員、持有《畢業(yè)證書》且尚未就業(yè)的高校畢

業(yè)生、持有自謀職業(yè)證明尚未就業(yè)的復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人、辦理了轉(zhuǎn)

移就業(yè)登記并取得相關(guān)證明的農(nóng)村勞動力。本辦法所稱小企業(yè)是指

按照國家企業(yè)劃型規(guī)定的小型和微型企業(yè)。

第五條本辦法所稱貼息借款人是指申請財政貼息的小額擔(dān)

保貸款借款人。

第六條本辦法所稱受托擔(dān)保機構(gòu)是指政府部門委托運作小

額貸款擔(dān)?；鸬膿?dān)保機構(gòu)。

第七條本辦法所稱商業(yè)銀行是指與受托擔(dān)保機構(gòu)簽訂《貸

款擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議》的國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城

市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等經(jīng)國家批準(zhǔn)的銀行業(yè)金融企業(yè)。經(jīng)辦

銀行是指上述商業(yè)銀行的小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦機構(gòu)。

第二章借款人為個體工商戶的小額擔(dān)保貸款

財政貼息申請和審定

第八條微利項目小額擔(dān)保貸款財政貼息，借款人為個體工

商戶的，按照自愿申請、社區(qū)推薦、人力資源和社會保障部門審查、

貸款擔(dān)保機構(gòu)審核并承諾擔(dān)保或信用社區(qū)出具相應(yīng)擔(dān)保文件、商業(yè)

銀行核貸、財政部門審核貼息的程序，辦理小額擔(dān)保貸款財政貼息

手續(xù)。

第九條貼息借款人為個體工商戶的申請小額擔(dān)保貸款財政

貼息按如下程序辦理。

貼息借款人向提出申請小額擔(dān)保貸款的社會保障事務(wù)所提交

小額擔(dān)保貸款財政貼息書面申請，填寫《小額擔(dān)保貸款微利項目貶

攻貼息申請表（個體經(jīng)營用）》一式三聯(lián)，分別由社會保障事務(wù)所、

受托擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行留存。社會保障事務(wù)所根據(jù)《北京市小額

擔(dān)保貸款擔(dān)?；鸸芾韺嵤┺k法》規(guī)定持有的資料和《小額擔(dān)保貸

款微利項目財政貼息申請表》記載的情況與承諾對貼息借款人的情

況進行審核，確認是否從事微利項目等。對符合財政貼息條件的在

《小額擔(dān)保貸款微利項目財政貼息申請表》上簽章確認，隨小額擔(dān)

保貸款項目資料轉(zhuǎn)受托擔(dān)保機構(gòu)。

因貼息借款人持有的個體營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍是否具體載明所

從事的微利項目內(nèi)容，而決定在《小額擔(dān)保貸款微利項目財政貼息

申請表》中做出相應(yīng)的承諾及相應(yīng)的第三人信用擔(dān)保。

貼息借款人持有個體營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍僅載明是微利項目

的，無須第三人對其承諾擔(dān)保。

貼息借款人持有個體營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍寬泛的，貼息借款人

應(yīng)在《小額擔(dān)保貸款微利項目財政貼息申請表》中承諾享受財政貼

息期間只經(jīng)營微利項目否則退還已享受的財政貼息資金；貼息借款

人在享受財政貼息期間只經(jīng)營微利項目的承諾應(yīng)由除配偶外具有

獨立民事權(quán)利能力和獨立民事行為能力有獨立生活來源的人員以

個人信用進行擔(dān)保，擔(dān)保人擔(dān)保內(nèi)容為監(jiān)督和督促貼息借款人履行

諾言、貼息借款人違背承諾時協(xié)助追補已享受的財政貼息資金。

以承諾形式獲得微利項目貸款財政貼息的貼息借款人在享受

微利項目貸款財政貼息期間改變經(jīng)營范圍并超出規(guī)定的微利項目

應(yīng)從即月起自行支付相應(yīng)的貸款利息財政貼息終止，并在提出申請

財政貼息借款的社會俁障事務(wù)所填寫自行終止財政貼息通知書。

第十條受托擔(dān)保機構(gòu)辦妥項目擔(dān)保手續(xù)后，應(yīng)在《小額擔(dān)

保貸款微利項目財政貼息申請表》上確認已擔(dān)保并加蓋公章，留存

的一份作為項目存檔和財政貼息復(fù)核的依據(jù)，另一份隨《同意擔(dān)保

通知書》交商業(yè)銀行辦理貸款手續(xù)。

第十一條建立信用社區(qū)的，貼息借款人的申請和社會保障

事務(wù)所審核同本辦法第九條，信用社區(qū)、受托擔(dān)保機構(gòu)、商業(yè)銀行

的審核程序根據(jù)信用社區(qū)協(xié)議，按照各自的職責(zé)辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十二條經(jīng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)依照《北京市就

業(yè)援助規(guī)定》認定的就業(yè)困難人員，從事個體經(jīng)營的給予貼息政策

特殊支持，申請個體工商戶小額擔(dān)保貸款財政貼息的，由市財政據(jù)

實全額貼息。

第十三條微利項目是指下列經(jīng)營項目：

（一）從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的項目。

（二）從事非農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目：

1.在社區(qū)、街道、工礦區(qū)等從事的商業(yè)、餐飲和修理等經(jīng)營項

目，具體包括：家庭手工業(yè)、修理修配、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐

飲服務(wù)、洗染縫補、復(fù)印打字、理發(fā)、小假桌、小賣部、搬家、鐘

點服務(wù)、家庭清潔衛(wèi)生服務(wù)、初級衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護和教

育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護、幼

兒和學(xué)生接送服務(wù)。

2.零售業(yè)：指為方便城鄉(xiāng)居民，開辦的小型綜合零售商店、小

超市形式開辦的便利店、售貨攤等主要面向居民等最終消費者的銷

售活動，包括以互聯(lián)網(wǎng)、電話方式的銷售活動，也包括在同一地點

后面加工生產(chǎn)前面銷售的店鋪（如面包房）妁活動，（種子、飼料、

牲畜、礦產(chǎn)品、生產(chǎn)用原料、化工原料、農(nóng)用化工產(chǎn)品、機械設(shè)備

等生產(chǎn)資料的銷售除外，大型綜合百貨商店、大型超級市場、主營

酒類、煙草制品、醫(yī)藥、醫(yī)療器材、燃料、汽車、摩托車、珠寶首

飾、古玩、字畫、郵幣卡零售除外）。

3.住宿和餐飲：

（1）住宿業(yè)是指有償為顧客提供臨時住宿的服務(wù)活動（出租

房屋、公寓等長期提供住宿場所的活動除外，按照國家規(guī)定評定的

星級賓館、代店、酒店除外，招待所、會議中心、培訓(xùn)中心、休療

養(yǎng)所除外）。

（2）餐飲業(yè)是指在一定場所，對食物進行現(xiàn)場烹飪、調(diào)制，

并出售給顧客主要供現(xiàn)場消費的服務(wù)活動（賓館、坂店、酒店、火

車、輪船內(nèi)設(shè)的非獨立餐飲服務(wù)除外，各類茶館、酒吧、酒館、咖

啡廳、咖啡屋、咖啡館等除外）。

4.工藝美術(shù)及日用品制造業(yè)：指以美術(shù)技巧加工制造各種與實

用相結(jié)合并有欣賞價值的工藝品，分為日用工藝品（即經(jīng)過裝飾加

工的生活實用品）和陳設(shè)工藝品（即專供欣賞的陳設(shè)品），以及加

工制造日常生活用雜品。（以貴金屬（金、粕、銀）及其合金以及

鉆石、寶石、翡翠、珍珠等為原料的珠寶首飾及有關(guān)物品制造除外）。

5.搬家、配送等服務(wù)業(yè)。

6.遞送服務(wù)業(yè)：指國家郵政系統(tǒng)以外的單位提供包裹、小件物

品的收集、運輸、發(fā)送服務(wù)，以及為顧客提供快速、便捷、靈活的

商務(wù)快送服務(wù)。

7.居民服務(wù)業(yè)：指在社區(qū)內(nèi)主要為社區(qū)居民提供服務(wù)和方便的

活動。

（1）家庭服務(wù)：指為居民家庭提供保姆、家庭護理、廚師、

洗衣工、病床護理等家庭服務(wù)的活動。

（2）洗染服務(wù)：指專營的洗衣店、干洗店、洗染店。

（3）理發(fā)及美容保健服務(wù)：指專業(yè)理發(fā)、美容和保健服務(wù)（保

健按摩、足底按摩及泡腳、健美健身、醫(yī)療護理、整容服務(wù)除外）。

（4）攝影擴印服務(wù)：包括攝影服務(wù)、照相館服務(wù)、圖片社服

務(wù)、照片沖擴印服務(wù)、利用計算機進行照片加工處理服務(wù)以及其他

攝影擴印服務(wù)。

8.辦公服務(wù)業(yè)：指為商務(wù)、公務(wù)及個人提供的各種辦公服務(wù)，

包括：翻譯、電腦打字、排版、打印、裝訂服務(wù)，復(fù)印、傳真、電

話服務(wù)，名片印制、刻章服務(wù)，噴繪、曬圖服務(wù)，標(biāo)志標(biāo)牌、銅牌、

獎杯、獎牌、獎?wù)?、錦旗設(shè)計制作服務(wù)，以及其他辦公服務(wù)，（石、

玉、象牙等藝術(shù)篆刻、印刷廠的批量印刷活動除外）。

9.其他服務(wù)業(yè)：指為社區(qū)居民以及企事業(yè)單位的辦公設(shè)備、家

用電器以及其他日用品的修理服務(wù)，對建筑物、辦公用品、家庭用

品的清潔和消毒服務(wù)（汽車、摩托車維護與保養(yǎng)，零售和維修一體

的門市部，衛(wèi)生防疫站除外）。

第十四條貼息借款人所持有的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)無超出

第十三條所規(guī)定范圍，并以此作為符合財政貼息依據(jù)。

第十五條本辦法個體工商戶小額擔(dān)保貸款財政貼息經(jīng)營項

目是參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2011）》選定的，在實際

操作中可依照其說明辨別。

第十六條個體工商戶營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營皰圍按照本辦法第十三

條和《國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T4754-2011）》無法明確辨別的項目，

由所在區(qū)縣財政局與區(qū)縣人力資源和社會保障局共同研究提出意

見，對審定為財政貼息的由所在區(qū)縣財政局會同區(qū)縣人力資源和社

會保障局共同出具貼息意見書，作為該項小額擔(dān)保貸款財政貼息項

目附件。

第十七條個體工商戶從事既不屬于本辦法規(guī)定的財政貼息

項目，也不屬于國家限制的經(jīng)營項目，但屬于能夠挖掘就業(yè)崗位安

排較多失業(yè)人員就業(yè)的項目，由所在區(qū)縣財政局和區(qū)縣人力資源和

社會保障局提出財政貼息項目意見，報市財政局、市人力資源和社

會保障局、人民銀行營業(yè)管理部備案，對符合條件的，由市財政按

中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。

第十八條貼息借款人為個體工商戶的申請小額擔(dān)保貸款微

利項目財政貼息應(yīng)提供以下材料：

（一）貼息借款人居民身份證：

（二）就業(yè)失業(yè)登記證、大學(xué)畢業(yè)證、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀

職業(yè)證明、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明；

（三）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本；

（四）必要的其他文件。

第三章借款人為自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的

小額擔(dān)保貸款財政貼息申請和審定

第十九條微利項目小額擔(dān)保貸款財政貼息，借款人為自主、

合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向注冊登記地區(qū)縣人力資源和社會保障

局提出申請、區(qū)縣人力資源和社會保障局會同區(qū)縣財政局審查、貸

款擔(dān)保機構(gòu)審核并承諾擔(dān)保、商業(yè)銀行核貸、財政部門審核貼息的

程序，辦理小額擔(dān)保貸款財政貼息手續(xù)。

第二十條貼息借款人為自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)，其法定代表

人為本市失業(yè)人員的，企業(yè)一次招用失業(yè)人員達到3人以上（含3

人）20人以下的，在勞動合同期限內(nèi)由市財政按中國人民銀行公

布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。

貼息借款人為自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)，其法定代表人為本市

失業(yè)人員的，企業(yè)一次招用失業(yè)人員達到20人以上（含20人）的,

在勞動合同期限內(nèi)由市財政按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率

據(jù)實全額貼息。

第二十一條從事本辦法第十三條笫二款第一項微利項目

的自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)，且法定代表人為本市失業(yè)人員的，由市

財政據(jù)實全額貼息。

第二十二條貼息借款人為自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的申請

小額擔(dān)保貸款財政貼息按如下程序辦理：

貼息借款人向注冊登記地區(qū)縣人力資源和社會保障局提出小

額擔(dān)保貸款財政貼息書面申請，貼息申請須和小額擔(dān)保貸款申請同

時提交。填寫《小額擔(dān)保貸款微利項目財政貼息申請表（自主、合

伙創(chuàng)辦小企業(yè)用）》一式四聯(lián)，分別由注冊登記地區(qū)縣人力資源和

社會保障局、區(qū)縣財政局、受托擔(dān)保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行留存。注冊登

記地區(qū)縣人力資源和社會保障局會同區(qū)縣財政局根據(jù)《北京市小額

擔(dān)保貸款管理實施辦法》規(guī)定持有的資料和《小額擔(dān)保貸款微利項

目財政貼息申請表》記載的情況對貼息借款人的情況進行審核，確

認是否從事微利項目等。對符合財政貼息條件的在《小額擔(dān)保貸款

微利項目財政貼息申請表》上簽章確認后，連同其他材料送交擔(dān)保

公司和經(jīng)辦銀行。

第二十三條貼息借款人自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)申請小額

擔(dān)保貸款財政貼息應(yīng)提供以下材料：

（一）法定代表人居民身份證、授權(quán)代理人的授權(quán)書及代理

人居民身份證；

（二）創(chuàng)辦人、合伙人或股東的居民身份證；就業(yè)失業(yè)登記

證、大學(xué)畢業(yè)證、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)

移就業(yè)登記證明；

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)場

所證明；

（四）企業(yè)章程及合伙協(xié)議書以及企業(yè)決定申請融資擔(dān)保的股

東會決議或合伙人會議決議；

（五）企業(yè)與所招用失業(yè)人員簽訂的勞動合同；

（六）所招用失業(yè)人員的就業(yè)失業(yè)登記證、大學(xué)畢業(yè)證、復(fù)員

（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明。

（七）企業(yè)招用失業(yè)人員繳納社會保險費情況證明；

（八）企業(yè)招用失業(yè)人員花名冊；

（九）必要的其他文件。

第二十四條受托擔(dān)保機構(gòu)辦妥項目擔(dān)保手續(xù)后，應(yīng)在《小

額擔(dān)保貸款微利項目財政貼息申請表》上確認已擔(dān)保并加蓋公章，

留存的一份作為項目存檔和財政貼息復(fù)核的依據(jù)，另一份隨《同意

擔(dān)保通知書》交商業(yè)銀行辦理貸款手續(xù)。

第四章受托擔(dān)保機構(gòu)、商業(yè)銀行及貼息借款人資格復(fù)核

第二十五條與受托擔(dān)保機構(gòu)簽訂《貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)合作協(xié)議》

的商業(yè)銀行，在開展財政貼息小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)前，應(yīng)向市財政局

辦理備案手續(xù)。

第二十六條經(jīng)辦銀行在貼息借款人按《北京市小額擔(dān)保貸

款擔(dān)保基金管理實施辦法》辦妥擔(dān)保等相關(guān)法律文件，申辦小額擔(dān)

保貸款和微利項目財政貼息時，應(yīng)對貼息借款人的資格進行復(fù)核，

并在《小額擔(dān)保貸款微利項目財政貼息申請表》上簽署復(fù)核意見，

留存的一份作為要求財政審核撥付貼息資金的依據(jù)。對復(fù)核發(fā)現(xiàn)不

符合小額擔(dān)保貸款財政貼息條件的應(yīng)做出書面說明，通知貼息借款

人、社會保障事務(wù)所、受托擔(dān)保機構(gòu)、區(qū)縣人力資源和社會保障局

和區(qū)縣財政局。

第二十七條經(jīng)辦銀行對貼息借款人的資格進行復(fù)核的資衿

除辦妥擔(dān)保等相關(guān)法律文件和各審核部門簽署確認的《小額擔(dān)保貸

款微利項目財政貼息申請表》外，還應(yīng)要求貼息借款人為個體工商

戶的提供以下資料原件復(fù)核：

（一）貼息借款人居民身份證；

（二）就業(yè)失業(yè)登記證、大學(xué)畢業(yè)證、復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀

職業(yè)證明、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明；

（三）個體工商戶營業(yè)執(zhí)照副本；

（四）必要的其他文件。

第二十八條經(jīng)辦銀行對貼息借款人的資格進行復(fù)核的資料

除辦妥擔(dān)保等相關(guān)法律文件和各審核部門簽署確認的《小額擔(dān)保貸

款微利項目財政貼息申請表》外，還應(yīng)要求貼息借款人為自主、合

伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的提供以下資料原件復(fù)核：

（一）法定代表人居民身份證、授權(quán)代理人的授權(quán)書及代理人

居民身份證；

（二）創(chuàng)辦人、合伙人或股東的居民身份證；

（三）創(chuàng)辦人、合伙人或股東的就業(yè)失業(yè)登記證、大學(xué)畢業(yè)證、

復(fù)員（轉(zhuǎn)業(yè)）軍人自謀職業(yè)證明、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明；

（四）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）、企業(yè)組織機構(gòu)代碼證、營業(yè)場

所證明；

（五）企業(yè)章程及合伙協(xié)議書以及企業(yè)決定申請融資擔(dān)保的股

東會決議或合伙人會議決議；

（六）必要的其他文件。

第五章財政貼息的審核、撥付

第二十九條小額擔(dān)保貸款微利項目財政貼息資金按季度撥

付。

每季度末，商業(yè)銀行總行或本市分行（或在京營業(yè)總機構(gòu)）將小

額擔(dān)保貸款財政貼息數(shù)額匯總后，編制《本季度小額擔(dān)保貸款財政

貼息匯總表》、《本季度小額擔(dān)保貸款財政貼息明細表》一式三份,

分別報送受托擔(dān)保機構(gòu)、市人力社保部門和市財政局。

受托擔(dān)保機構(gòu)在收到商業(yè)銀行送來的匯總和明細項目表后，根

據(jù)《小額擔(dān)保貸款微利項目財政貼息申請表》核對貼息項目，并k

項目貸款金額、期限、利率進行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)不符的將調(diào)整內(nèi)容做出

書面說明后連同最后確認結(jié)果報市財政局。

市人力社保部門在收到商業(yè)銀行送來的匯總和明細項目表后

對貼息借款人的身份和是否從事微利項目進行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)不符的將

調(diào)整內(nèi)容做出書面說明后連同最后確認結(jié)果報市財政局。

第三十條市財政局根據(jù)商業(yè)銀行報送的匯總表、明細表，

乂及受托擔(dān)保機構(gòu)的核對情況和市人力社保部門復(fù)核確認結(jié)果進

行審核，相符后撥付貼息資金。

第三十一條市財政小額擔(dān)保貸款貼息按《北京市財政局關(guān)

于印發(fā)《我市市級預(yù)算資金撥付管理局內(nèi)操作規(guī)程》的通知》和《北

京市財政局關(guān)于印發(fā)<北京市市級預(yù)算資金撥付管理暫行辦法》的

通知》辦理，從市財政預(yù)算安排的“就業(yè)補助”政府預(yù)算科目中支

付。

第六章微利項目的補充和公布

第三十二條微利項目的補充工作，以最大限度地挖掘就業(yè)

崗位為目的，根據(jù)我市各區(qū)縣的具體情況確定。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)

上區(qū)縣人力資源和社會保障局和區(qū)縣財政局提出，按照規(guī)定程序由

市人力資源和社會保障局和市財政局會同有關(guān)部門確定。報中央有

關(guān)部委備案后定期向社會公布。

第三十三條向社會公布的微利項目同本辦法第十三條規(guī)

定的微利項目均為小額擔(dān)保貸款財政貼息的依據(jù)。

第七章日常監(jiān)督管理

第三十四條區(qū)縣財政局要對轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員從事微利項

目小額擔(dān)保貸款財政貼息的審核工作進行指導(dǎo)；與區(qū)縣人力資源和

社會保障部門配合做好財政貼息審核的組織和協(xié)調(diào)工作；配合人力

資源和社會保障部門做好對基層工作人員的培訓(xùn)工作；會同有關(guān)部

,1對財政貼息的審核工作進行檢查或抽查，對檢查或抽查中發(fā)現(xiàn)的

訶題應(yīng)及時處理和反映，保障財政貼息政策落到實處。區(qū)縣財政局

要及時將本轄區(qū)內(nèi)財政貼息審核工作中遇到的問題，解決問題的意

見建議通報市財政局，應(yīng)定期將本轄區(qū)內(nèi)已確認的財政貼息項目數(shù)

量、涉及的資金規(guī)模及再就業(yè)情況報市財政局。

第三十五條商業(yè)銀行總行或本市分行（或在京營業(yè)總機構(gòu)）

要按月將本行發(fā)放的按規(guī)定符合財政貼息的小額擔(dān)保貸款項目數(shù)

量、貸款數(shù)額、應(yīng)貼息額等情況報市財政局。

第三十六條商業(yè)銀行要隨時掌握本行開展小額擔(dān)保貸款

業(yè)務(wù)情況和存在的問題，主動與有關(guān)部門溝通信息。

第三十七條街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障事務(wù)所應(yīng)建立貼息借款

人信用備查簿，記錄貼息借款人申請和承諾等有關(guān)內(nèi)容。

第三十八條街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會保障事務(wù)所要在上級主管部

門領(lǐng)導(dǎo)下，接受財政部門的指導(dǎo)，做好小額擔(dān)保貸款財政貼息的審

查工作，及時通報申請貼息人的情況；對已確認符合財政貼息的申

請貼息人情況發(fā)生變化不再符合財政貼息條件的，應(yīng)及時通知財政

部門和銀行停止貼息。

第三十九條市財政、市人力社保及人民銀行營業(yè)管理部等

部門要對財政貼息的小額擔(dān)保貸款及財政貼息資金的發(fā)放、撥付、

使用情況進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；市人力社保部門可

會同有關(guān)部門根據(jù)工作中實際情況，對小額擔(dān)保貸款財政貼息工作

具體流程進行完善，為失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；市

財政、市人力資源和社會保障等部門要組織或委托審計部門對小額

擔(dān)保貸款和財政貼息資金進行檢查或抽查；要充分發(fā)揮社會輿論和

群眾監(jiān)督作用，確保小額擔(dān)保貸款財政貼息政策落到實處。

第四十條對申請貼息人提供虛假證明資料，騙取小額擔(dān)保

貸款財政貼息的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追回已貼利息、登記不良信用記錄。

第四十一條市、區(qū)縣財政部門對認真審核小額擔(dān)保貸款貶

玫貼息項目，工作業(yè)績突出的單位和個人要給予表彰；對徇私舞弊、

弄虛作假、造成損失及影響的單位和個人要追究責(zé)任，嚴肅查處。

第八章附則

第四十二條本辦法由市財政局會同有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)

負責(zé)解釋。

第四十三條本管理辦法自發(fā)布之日起30日后施行?！侗本?/p>

市失業(yè)人員從事微利項目小額擔(dān)保貸款財政貼息管理辦法》（京財

金融（2009）654號）和《北京市失業(yè)人員從事微利項目小額擔(dān)保

貸款財政貼息管理辦法補充規(guī)定》（京財金融（2008）1987號）

同時廢止，