加強(qiáng)中醫(yī)科技交流合作實(shí)施方案

加強(qiáng)中醫(yī)科技交流合作實(shí)施方案

堅(jiān)持政府引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性,

統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色和多元價(jià)值

優(yōu)勢(shì)，以健康為核心增加高質(zhì)量中醫(yī)藥服務(wù)供給。

一、深化醫(yī)療衛(wèi)生合作，著力增加優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)供給

1,加強(qiáng)國(guó)際抗疫合作。深化中醫(yī)藥參與重大傳染病防控領(lǐng)域國(guó)際

合作。完善中醫(yī)藥應(yīng)對(duì)國(guó)際關(guān)注的公共衛(wèi)生緊急事件機(jī)制。分享中醫(yī)

藥治療新冠肺炎的診療和康復(fù)方案，加大“三藥三方”等有效方劑宣

傳和推介力度。打造高水平國(guó)際化國(guó)家中醫(yī)疫病防治隊(duì)伍，根據(jù)共建

“一帶一路”國(guó)家需求提供抗疫技術(shù)和產(chǎn)品支持。加強(qiáng)國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)

防治重大感染性疾病聯(lián)盟建設(shè).組織優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)協(xié)作攻關(guān)，獲得高質(zhì)量

臨床循證證據(jù)，科學(xué)闡述中藥作用機(jī)理，篩選或改良針對(duì)性更強(qiáng)的方

藥，為共建“一帶一路”國(guó)家抗疫增添有力武器。

2?打造高水平醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)。打造高水平中醫(yī)藥海外中心，針對(duì)

不同國(guó)家、不同民族常見(jiàn)病、多發(fā)病制定預(yù)防和治療方案，向共建

“一帶一路”國(guó)家民眾、海外華僑華人、留學(xué)生、中資機(jī)構(gòu)人員和赴

境外旅行人員等提供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)藥國(guó)際合作基地建設(shè),

統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外資源，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，不斷提升合作質(zhì)量與效

益。推動(dòng)社會(huì)力量提升中醫(yī)藥海外中心和國(guó)際合作基地建設(shè)質(zhì)量。探

索在共建“一帶一路”國(guó)家建設(shè)中外友好中醫(yī)醫(yī)院C

二、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國(guó)

務(wù)院中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議指導(dǎo)下，國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)中醫(yī)藥

高質(zhì)量融入共建“一帶一路”工作重大事項(xiàng)的統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、

督促檢查。各級(jí)中醫(yī)藥行政主管部門要將中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一

帶一路”工作納入當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)制定本地區(qū)推進(jìn)中

醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”實(shí)施方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際細(xì)化落實(shí)

目標(biāo)任務(wù)和政策措施，建立工作機(jī)制，加強(qiáng)人員配置，確保相關(guān)重點(diǎn)

任務(wù)落地見(jiàn)效6

（二）強(qiáng)化支撐保障。統(tǒng)籌利用投融資、對(duì)外援助等方面資源，指

導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本探索設(shè)立中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展基金，為深化同

發(fā)展中國(guó)家特別是共建“一帶一路”國(guó)家中醫(yī)藥合作提供支持。鼓勵(lì)

金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則，為中醫(yī)藥服務(wù)出口項(xiàng)目知中醫(yī)藥企業(yè)海外

投資提供信貸支持等金融服務(wù)，加大信貸對(duì)中醫(yī)藥企業(yè)海外投資的支

持力度。支持保險(xiǎn)公司對(duì)中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)出口項(xiàng)

目提供俁險(xiǎn)服務(wù)，鼓勵(lì)將優(yōu)質(zhì)海外中醫(yī)藥服務(wù)納入出境人員醫(yī)療保險(xiǎn),

鼓勵(lì)境外商業(yè)保險(xiǎn)覆蓋中醫(yī)藥服務(wù)。

（三）強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)。廣泛宣傳推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶

一珞”的重要意義和重大舉措，有效傳播中醫(yī)藥理念和文化，及時(shí)總

結(jié)宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法和積極成效，講好中醫(yī)藥故事，營(yíng)造良好

氛圍。改善赴共建“一帶一路”國(guó)家工作管理及專業(yè)人員相關(guān)待遇，

充分調(diào)動(dòng)派出人員積極性。加強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)涉外法律服務(wù)工作，支持

我國(guó)律師事務(wù)所境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)為中醫(yī)藥海外發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律

服務(wù)，加強(qiáng)中醫(yī)藥相關(guān)國(guó)際法的研究與運(yùn)用，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展

提供法律支持。加強(qiáng)海外突發(fā)事件處理能力，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

三、基本原則

統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。堅(jiān)持政府引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作，更好發(fā)揮中央、

地方和各方面積極性，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，充分發(fā)揮

中醫(yī)藥特色和多元價(jià)值優(yōu)勢(shì)，以健康為核心增加高質(zhì)量中醫(yī)藥服務(wù)供

給。

因地制宜、注重實(shí)效。立足共建“一帶一路”國(guó)家不同國(guó)情和當(dāng)

地民眾醫(yī)療保健需求，開(kāi)展各具特色、多種形式的中醫(yī)藥國(guó)際交流與

合作，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)并實(shí)施合作策略、模式與項(xiàng)目，互惠互利，增強(qiáng)綜合

效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

內(nèi)外協(xié)同、開(kāi)放合作。整合優(yōu)勢(shì)資源，與共建“一帶一路"國(guó)家

深入開(kāi)展傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)交流與合作，共商傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)展大計(jì)，共建傳統(tǒng)醫(yī)

學(xué)合作平臺(tái)，共享傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)發(fā)展成果Q

傳承發(fā)展、造福人類。傳承中醫(yī)藥寶庫(kù)精華，加快推進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)

新發(fā)展，推動(dòng)中醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大中醫(yī)藥全球應(yīng)用范圍，增

進(jìn)人類健康福祉。

四、背景

推進(jìn)中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”，是推進(jìn)健康絲綢之路

建設(shè)的重要領(lǐng)域，是構(gòu)建衛(wèi)生合作伙伴關(guān)系的重要舉措，是推進(jìn)共建

“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共

同體的重要載體。

“十三五”期間，中醫(yī)藥參與共建“一帶一路”取得積極進(jìn)展。

一是政策溝通持續(xù)深化。中醫(yī)藥已傳播至196個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為中

國(guó)與東盟、歐盟、非盟、拉共體以及上海合作組織、金磚國(guó)家、中國(guó)-

中東歐國(guó)家合作、中國(guó)-葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇等地區(qū)和機(jī)制合作的重

要領(lǐng)域。第七十二屆世界衛(wèi)生大會(huì)審議通過(guò)了《國(guó)際疾病分類第十一

次修訂本(ICD—11)》，首次納入以中醫(yī)藥為主體的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)章節(jié)，中

醫(yī)藥歷史性地進(jìn)入世界主流醫(yī)學(xué)體系，中醫(yī)藥在國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的

話語(yǔ)權(quán)和影響力顯著提升。二是貿(mào)易暢通卓有成效°中醫(yī)藥內(nèi)容納入

16個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，建設(shè)17個(gè)國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，中藥類產(chǎn)品

進(jìn)出口貿(mào)易總額累計(jì)達(dá)到28L9億美元，中醫(yī)藥服務(wù)與產(chǎn)品應(yīng)用范圍

進(jìn)一步擴(kuò)大°三是資源互通有序推進(jìn)。建設(shè)30個(gè)較高質(zhì)量的中醫(yī)藥海

外中心和56個(gè)中醫(yī)藥國(guó)際合作基地，為共建“一帶一路”國(guó)家民眾提

供優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務(wù)，推動(dòng)中藥類產(chǎn)品在更多國(guó)家注冊(cè)。四是科技聯(lián)通

成果豐碩。與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織合作制定頒布64項(xiàng)中醫(yī)藥國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)

方青蒿素快速清除瘧疾項(xiàng)目幫助非洲逾百萬(wàn)人口地區(qū)短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從

高度瘧疾流行區(qū)向低度瘧疾流行區(qū)的轉(zhuǎn)變，建成中醫(yī)藥領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家

級(jí)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。五是民心相通日益加強(qiáng)。中醫(yī)藥納入多

個(gè)政府間人文交流合作機(jī)制，藏醫(yī)藥浴法列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，打造了一批中醫(yī)藥國(guó)際文化傳播品牌，

與共建“一帶一路”國(guó)家傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)教育合作邁出堅(jiān)實(shí)步伐，中醫(yī)藥的

國(guó)際認(rèn)可度和影響力持續(xù)提升。六是抗擊疫情作出重要貢獻(xiàn)。新冠肺

炎疫情暴發(fā)以來(lái)，發(fā)布多語(yǔ)種版本新冠肺炎中醫(yī)藥診療方案，與150

多人國(guó)家和地區(qū)分享中醫(yī)藥抗疫經(jīng)驗(yàn)，向28個(gè)國(guó)家派出中醫(yī)專家協(xié)助

抗疫，"三藥三方''等有效抗疫中藥方劑被多個(gè)國(guó)家借鑒和使用，為

全球抗擊疫情發(fā)揮積極作用。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，中醫(yī)藥已獲得世界越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)可，中醫(yī)

藥醫(yī)療、教育、科技、文化、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域國(guó)際合作取得積極進(jìn)展，為

中醫(yī)藥高質(zhì)量融入共建“一帶一路”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，中醫(yī)藥

服務(wù)人類衛(wèi)生健康潛能尚需深挖，中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)有待

暢通，中醫(yī)藥國(guó)際科技合作層次亟需提高，中醫(yī)藥國(guó)際教育整體水平

仍需提升，中醫(yī)藥促進(jìn)民心相通能力有待加強(qiáng)。

五、加強(qiáng)科技交流合作

推動(dòng)中醫(yī)藥參與國(guó)家戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作與政府間國(guó)際科技創(chuàng)新

合作，探索中醫(yī)藥國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。鼓勵(lì)利用先進(jìn)技術(shù)

與經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)