市政道路工程施工安全管理體系與保證措施

市政道路工程施工安全管理體系與保證措施

一、安全生產(chǎn)保證體系

1、安全生產(chǎn)保證體系的建立

為了保證本項(xiàng)目安全順利實(shí)施，我公司項(xiàng)目經(jīng)理部在生

產(chǎn)過程中建立安全保證體系，包括組織保證、工作保證和制

度保證，從組織、制度和工作上保證此項(xiàng)目安全生產(chǎn)。

安全保證體系詳見“安全保證體系框圖”。

安全保證體系框圖

2、安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)

(1)本項(xiàng)目施工生產(chǎn)安全工作由安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)

責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理為直接責(zé)任人。項(xiàng)目部設(shè)專職安全員一名，各

施工隊(duì)及各施工班組分別設(shè)安全檢查員，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目及

各施工作業(yè)班組的施工安全監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查、落實(shí)工作。

(2)安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)見“安全生產(chǎn)管理組織機(jī)

構(gòu)圖”。

安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)圖

施工隊(duì)(班組)

安全管理小組

項(xiàng)目經(jīng)理部安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的安全管理職責(zé)：貫徹執(zhí)

行上級(jí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；定期召開安全工作會(huì)議；總

結(jié)和布置安全生產(chǎn)工作；決策重大施工安全方案；組織制訂

本項(xiàng)目各項(xiàng)安全制度；落實(shí)安全責(zé)任制；組織安全事故的分

析、處理及上報(bào)。

專職安全員管理職責(zé)：組織安全教育培訓(xùn)；組織實(shí)施本

項(xiàng)目各項(xiàng)安全制度；開展安全檢查；組織事故調(diào)查、參與事

故分析處理；建立健全安全管理制度及各種安全臺(tái)帳；建立

安全管理信息系統(tǒng)；規(guī)定各種安全信息的傳遞方法和程序，

在施工中形成安全信息網(wǎng)，搜集各種安全信息（如安全技術(shù)

措施方案的編制、審批、交底、落實(shí)、確認(rèn)信息，安全隱患

及工傷信息等），并設(shè)專人負(fù)責(zé)予以處理。組織、協(xié)調(diào)施工

期間的交通保通。

1）、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

一員負(fù)責(zé)，三級(jí)管理由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各作業(yè)點(diǎn)設(shè)安全監(jiān)

督崗。

完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，針對(duì)各工序及各工種的特

點(diǎn)制定相應(yīng)的安全管理制度，并由各級(jí)安全組織檢查落實(shí)。

建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各級(jí)管理人員和操作人員的

安全職責(zé)，做到縱向到底，橫向到邊，各自作好本崗位的安

全工作。

項(xiàng)目開工前，編制安全技術(shù)措施，對(duì)危險(xiǎn)性大的作業(yè)要

編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施，領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實(shí)施。

嚴(yán)格執(zhí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度，施工前由項(xiàng)目經(jīng)理部

組織有關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)安全交底。項(xiàng)目施工隊(duì)對(duì)作業(yè)

班組及具體操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。各級(jí)專職安全員對(duì)

安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、督促并作好記錄。

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育：

①針對(duì)本工程特點(diǎn)，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，重點(diǎn)對(duì)專

職安全員、安全監(jiān)督崗崗員、班組長(zhǎng)及從事特種作業(yè)的起重

工、電工、焊接工、機(jī)械工、防護(hù)員、機(jī)動(dòng)車輛駕駛員進(jìn)行

培訓(xùn)和考核，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)必備的基本知識(shí)和技能，提高安

全意識(shí)。

②未經(jīng)安全教育的管理人員及施工人員不準(zhǔn)上崗。未進(jìn)

行三級(jí)教育的新工人不準(zhǔn)上崗。變換工種或參加采用新工

藝、新工法、新設(shè)備及技術(shù)難度較大的工序的工人必須經(jīng)過

技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格者才準(zhǔn)上崗。

③特殊工種的安全教育和考核，嚴(yán)格按照《特種作業(yè)人

員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》執(zhí)行。經(jīng)過培訓(xùn)考核合格，獲取

操作證方能持證上崗。對(duì)已取得上崗證者，要進(jìn)行登記存檔

規(guī)范管理。對(duì)上崗證要按期復(fù)審，并要設(shè)專人管理。

④通過安全教育，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，樹立“安全第一,

預(yù)防為主”的思想，提高職工和從業(yè)人員遵守施工安全紀(jì)律

的自覺性，認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程，做到：不違章指揮、不

違章操作、不傷害自己、不傷害他人，不被他人傷害，確保

自身和他人安全，提高職工整體安全防護(hù)意識(shí)和自我防護(hù)能

力。

2）安全保證體系要素控制

配足安全管理資源：

為達(dá)到本工程的安全管理目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)項(xiàng)目施

工安全目標(biāo)的要求配置必要的資源，確保施工安全，保證目

標(biāo)實(shí)現(xiàn)。配置一個(gè)綜合素質(zhì)好的項(xiàng)目經(jīng)理部人員班子，選擇

整體力量強(qiáng)的施工隊(duì)伍，并配備性能良好的機(jī)械設(shè)備和技術(shù)

水準(zhǔn)較高的維修人員作保障，配置資源如下：

①配備經(jīng)培訓(xùn)考核合格持證的安全、技術(shù)和檢查人員；

②配置施工安全防護(hù)設(shè)施；

③配置用電安全保護(hù)裝置和消防設(shè)施；

④配備施工機(jī)械安全裝置；

⑤配備必要的安全檢測(cè)工具；

?保障一定的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)。

事前編制重點(diǎn)難點(diǎn)工程安全生產(chǎn)技術(shù)措施：

根據(jù)本工程的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、環(huán)境等實(shí)際情況，編制相應(yīng)

的安全技術(shù)措施。項(xiàng)目經(jīng)理部擬編制以下專項(xiàng)安全技術(shù)措

施：

臨時(shí)用電施工安全技術(shù)措施、大型機(jī)械裝拆安全技術(shù)措

施、大型臨時(shí)設(shè)施裝拆安全技術(shù)措施、鉆孔樁施工安全技術(shù)

措施、滿堂支架（包括特殊支架）施工安全技術(shù)措施、預(yù)應(yīng)

力張拉施工安全技術(shù)措施、箱梁吊裝施工安全技術(shù)措施、高

處及多層作業(yè)施工安全技術(shù)措施、交通組織的安全技術(shù)措施

等。

施工前制定施工各階段針對(duì)性安全技術(shù)交底文本。

3）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育與技術(shù)交底

做好進(jìn)場(chǎng)工人的安全教育，并貫穿始終、全過程覆蓋地

進(jìn)行全教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)的重點(diǎn)是操作者的自我保護(hù)意

識(shí)。

項(xiàng)目經(jīng)理部的安全教育內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、

法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，講解安全事故案例。

施工作業(yè)隊(duì)安全教育內(nèi)容包括：了解所承擔(dān)施工任務(wù)的

特點(diǎn)，學(xué)習(xí)施工安全基本知識(shí)、安全生產(chǎn)制度及相關(guān)工種的

安全技術(shù)操作規(guī)程；學(xué)習(xí)機(jī)械設(shè)備和電器使用、高處作業(yè)等

安全基本知識(shí)；學(xué)習(xí)防火、防毒、防爆、防洪、防塵、防雷

擊、防觸電、防高空墜落、防物體打擊、防坍塌、防機(jī)械傷

害等知識(shí)及緊急安全救護(hù)知識(shí)；了解安全防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)

準(zhǔn)，防護(hù)用具、用品使用基本知識(shí)。

班組安全教育內(nèi)容包括：了解本班組作業(yè)特點(diǎn)，學(xué)習(xí)安

全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度及紀(jì)律；學(xué)習(xí)正確使用安全防護(hù)

裝置（設(shè)施）及個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品知識(shí)；了解本班組作業(yè)中

的不安全因素及防范對(duì)策、作業(yè)環(huán)境及所使用的機(jī)具安全要

求。

在事故多發(fā)期及上級(jí)部門下達(dá)指令時(shí)，進(jìn)行針對(duì)性的教

育。培訓(xùn)教育形式多樣化，如黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語、大會(huì)、錄

像等。

實(shí)施施工隊(duì)伍職工的安全進(jìn)場(chǎng)教育及平時(shí)的安全教育培

訓(xùn)，新工人必須經(jīng)過三級(jí)安全教育。

由安全保通部負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)教育工作并做好記錄，綜合

部建立職工勞動(dòng)保護(hù)記錄卡。

4）安全技術(shù)交底的實(shí)施，應(yīng)符合下列規(guī)定

單位工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人將工程概況、

施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施，向承擔(dān)施

工的主辦工長(zhǎng)、施工員、班組長(zhǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行交底。

結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)

責(zé)人應(yīng)有針對(duì)性地進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底。

項(xiàng)目經(jīng)理部保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。

制定并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度：

項(xiàng)目經(jīng)理部制定并執(zhí)行以下制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制、專

項(xiàng)安全設(shè)計(jì)制、安全技術(shù)交底制、臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收制、安

全操作持證上崗掛牌制、安全生產(chǎn)檢查制、職工傷亡事故報(bào)

告處理制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制。

嚴(yán)格控制安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品的采購(gòu)?fù)?/p>

過對(duì)采購(gòu)過程進(jìn)行控制，使采購(gòu)的安全設(shè)施所需材料、設(shè)備

及防護(hù)用品等符合安全規(guī)定的要求。

對(duì)供方評(píng)定條件：分供方應(yīng)依法取得法人資格，是具有

較好信譽(yù)、經(jīng)工商行政和有關(guān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)所批準(zhǔn)，有經(jīng)營(yíng)許可

范圍的一企業(yè)；有工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)

執(zhí)照》。

采購(gòu)文件的審批：項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)采購(gòu)文件

的審批和批準(zhǔn)；特種安全材料和新型推廣安全設(shè)施的采購(gòu)文

件必須報(bào)總工程師審批和批準(zhǔn)。

材料采購(gòu)和驗(yàn)收的控制：由工程項(xiàng)目部材料員負(fù)責(zé)，對(duì)

項(xiàng)目所需要安全防護(hù)用品進(jìn)行采購(gòu)，由項(xiàng)目部物資設(shè)備部部

門進(jìn)行驗(yàn)收，安質(zhì)部配合；采購(gòu)可以采用計(jì)劃、直接二種方

式，其中計(jì)劃采購(gòu)要上報(bào)公司有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可采購(gòu)。直

接采購(gòu)經(jīng)由項(xiàng)目部物資設(shè)備部填寫申請(qǐng)表，經(jīng)由項(xiàng)目部安全

副經(jīng)理批準(zhǔn)確認(rèn)后從合格供應(yīng)商名錄中的廠或商店進(jìn)行采

購(gòu)；對(duì)業(yè)主所提供的物資最終驗(yàn)收，由項(xiàng)目部安全、技術(shù)、

物資部門共同執(zhí)行；對(duì)材料的質(zhì)量保證書、安全性能進(jìn)行檢

查，同時(shí)辦理好入庫手續(xù)，進(jìn)行貯存維護(hù)；對(duì)于不符合國(guó)家

的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、合同、安全設(shè)計(jì)要求的產(chǎn)品，物資部門予以

拒收。

采購(gòu)資料的管理：對(duì)合同書、協(xié)議書、質(zhì)保書等應(yīng)根據(jù)

各類資料的類別和用途分別裝訂成冊(cè)，妥善保存。

5）認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度

對(duì)施工過程中，暴露出的安全設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的

違章操作、指揮的不安全行為由項(xiàng)目經(jīng)理或生產(chǎn)副經(jīng)理組織

定期和不定期的檢查復(fù)查，以確保符合安全文明要求，并做

好安全記錄。

建立以副經(jīng)理為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)檢查組織，健全完善

安全檢查制度，按照市政工程有關(guān)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

對(duì)安全防護(hù)用品按照安全保證計(jì)劃的規(guī)定以及合同的規(guī)

定要求進(jìn)行檢驗(yàn)，杜絕不合格的安全用品進(jìn)場(chǎng)。

對(duì)中、小型機(jī)械、腳手架、安全平網(wǎng)等安全設(shè)施按照安

全保證計(jì)劃的規(guī)定以及施工組織設(shè)計(jì)的要求，進(jìn)行檢查驗(yàn)收

后掛牌使用。

大型機(jī)械設(shè)備按照經(jīng)過審批的安裝方案規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，

安裝完畢后經(jīng)公司相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后，掛牌使用。

特殊類型的腳手架按照經(jīng)過安全保證計(jì)劃中指定的搭設(shè)

方案進(jìn)行驗(yàn)收，并每提升一層驗(yàn)收一次，合格后方可使用。

施工用電按照臨時(shí)施工用電規(guī)范要求和臨時(shí)施工用電方

案進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

對(duì)工地防火按照安全保證計(jì)劃中規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)、文明施工要求按照安全保證計(jì)

劃規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗檢查，嚴(yán)禁無證或持無效證件

上崗與違章作業(yè)。

對(duì)職工遵章守紀(jì)的情況進(jìn)行檢查，有違章者嚴(yán)肅處理。

工地每天檢查，項(xiàng)目部每周檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患定人、

定時(shí)、定措施進(jìn)行整改。

6）嚴(yán)格控制事故隱患，做好事故預(yù)防

按安全保證計(jì)劃中要求實(shí)施各階段、各工種的安全操作。

同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部區(qū)別“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不

可抗力等類型，修訂和完善安全整改措施。并結(jié)合具體施工

對(duì)象增加補(bǔ)充針對(duì)性安全技術(shù)交底內(nèi)容。

任何人不得違章指揮作業(yè)，安全員是安全生產(chǎn)的執(zhí)法人

員，對(duì)檢查出的違章指揮和違章作業(yè)行為有權(quán)向責(zé)任人當(dāng)場(chǎng)

指出，制止違章作業(yè)，限期糾正，任何人不得干涉。

做好全員發(fā)動(dòng)，使施工過程中存在的事故隱患能及時(shí)發(fā)

現(xiàn)、及時(shí)處理，確保不合格設(shè)施不使用、不合格過程不通過、

不安全行為不放過。

項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)檢查出的事故隱患立即發(fā)出安全隱患整改

通知單。受檢單位應(yīng)對(duì)安全隱患原因進(jìn)行分析，制定糾正和

預(yù)防措施。糾正和預(yù)防措施應(yīng)經(jīng)檢查單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)

施。

對(duì)存在的事故隱患及時(shí)進(jìn)行整改，安全員對(duì)糾正和預(yù)防

措施的實(shí)施過程和實(shí)施效果應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)達(dá)到規(guī)定要

求組織復(fù)查驗(yàn)收，保存驗(yàn)證記錄。

認(rèn)真做好安全預(yù)防措施。安全生產(chǎn)保證體系的健全和正

常運(yùn)作是預(yù)防的根本。推行全面、全過程、全員的安全標(biāo)準(zhǔn)

化管理，教育從業(yè)人員增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，執(zhí)行各項(xiàng)安全技

術(shù)規(guī)范和日常的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。針對(duì)性強(qiáng)的安全交底和

教育是預(yù)防事故的必要手段。

項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員定期對(duì)安全控制計(jì)劃

的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核和評(píng)價(jià)，對(duì)施工中存在的不安全行

為和隱患，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)分析原因并制定相應(yīng)整改防范措

施。

項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)施工過程的特點(diǎn)和安全目標(biāo)的要求，確

定安全檢查內(nèi)容。

項(xiàng)目經(jīng)理部配備必要的設(shè)備或器具進(jìn)行安全檢查，確定

檢查負(fù)責(zé)人和檢查人員，并明確檢查內(nèi)容及要求。

項(xiàng)目經(jīng)理部安全檢查采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場(chǎng)觀察、實(shí)地檢

測(cè)相結(jié)合的方法，并記錄檢測(cè)結(jié)果。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的違章

指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應(yīng)進(jìn)行糾正。

安全檢查人員應(yīng)對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行分析，找出安全隱患部

位，確定危險(xiǎn)程度。

7、嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告、處理制度

施工中發(fā)生重大安全事故時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理立即按國(guó)務(wù)院安

全行政主管部門的規(guī)定及時(shí)向湘潭市建筑業(yè)行政主管部門、

公安部門和勞動(dòng)行政主管部門報(bào)告，并在24小時(shí)內(nèi)寫出事

故的書面報(bào)告同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行處理。

①安全隱患處理應(yīng)符合下列規(guī)定：

安全事故處理必須堅(jiān)持“事故原因不清楚不放過，事故

責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不

放過，沒有制定防范措施不放過”的原則。

②安全事故應(yīng)按以下程序進(jìn)行處理：

報(bào)告安全事故：安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事

故的人員應(yīng)立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時(shí)間、地

點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等情況上報(bào)至企業(yè)安全主管部門。

企業(yè)安全主管部門視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟(jì)損失

情況，按規(guī)定向政府主管部門報(bào)告。

事故處理：搶救傷員、排除險(xiǎn)情、防止事故蔓延擴(kuò)大，

做好標(biāo)識(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

事故調(diào)查：項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)指定技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的

人員，會(huì)同企業(yè)工會(huì)代表組成調(diào)查組，開展調(diào)查。

調(diào)查報(bào)告：調(diào)查組應(yīng)把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、

經(jīng)濟(jì)損失、責(zé)任、處理意見、糾正和預(yù)防措施撰寫成調(diào)查報(bào)

告，并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認(rèn)后報(bào)企業(yè)安全主管部門。

在查明原因、在有調(diào)查結(jié)論的前提下，由項(xiàng)目安全員提

出糾正、防范措施的建議。

根據(jù)建議，由有關(guān)部門制定糾正措施，并進(jìn)行審核批準(zhǔn)。

安全員監(jiān)控糾正措施的落實(shí)，記錄糾正措施的實(shí)施工過

程。

8）安全獎(jiǎng)罰制度管理

在施工安全生產(chǎn)過程中，按季度進(jìn)行評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀安全

生產(chǎn)班組、安全監(jiān)督崗和個(gè)人應(yīng)給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)施

工期內(nèi)發(fā)生人身傷亡、設(shè)備損壞及其它事故的作業(yè)隊(duì)、安全

負(fù)責(zé)人及責(zé)任者分別處罰。

二、安全生產(chǎn)保證措施

為了保證施工全過程安全，在各項(xiàng)重大工序施工前，編

制專項(xiàng)施工方案，如臨時(shí)用電方案、鉆孔樁、橋墩臺(tái)、砂連

續(xù)梁支架、鋼箱梁吊裝等各項(xiàng)方案，必須編制安全措施，并

嚴(yán)格執(zhí)行。

1、現(xiàn)場(chǎng)布置的安全技術(shù)措施

設(shè)置安全標(biāo)志，在本工程現(xiàn)場(chǎng)周圍配備、架立安全標(biāo)志

牌。

施工現(xiàn)場(chǎng)的布置符合防火防爆、防洪、防雷電等安全規(guī)

定和文明施工的要求，施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活辦公用房、倉(cāng)

庫、材料堆放場(chǎng)、停車場(chǎng)、生產(chǎn)車間等應(yīng)按批準(zhǔn)的總平面布

置圖進(jìn)行布置。

現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)、保持暢通；現(xiàn)場(chǎng)道路一側(cè)或兩

側(cè)遇有河溝、排水溝、深坑等情況時(shí)，應(yīng)有防止行人、車輛

等滑落的安全設(shè)施；危險(xiǎn)地點(diǎn)應(yīng)懸掛按照《安全色》和《安

全標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)牌。夜間有人經(jīng)過的坑洞溝應(yīng)設(shè)紅色警示,

現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)符合《工廠企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程》的規(guī)定，

施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置大幅安全宣傳標(biāo)語。

現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)、生活區(qū)均要設(shè)足夠的消防水源和消防設(shè)施

網(wǎng)點(diǎn)，消防器材應(yīng)有專人管理不得亂拿亂動(dòng)，要組成一個(gè)由

15-20人的義務(wù)消防隊(duì)，所有施工人員要熟悉并掌握消防設(shè)

備的性能和使用方法。

各類房屋、庫棚、料廠等的消防安全距離應(yīng)符合國(guó)家或

公安部門的規(guī)定，室內(nèi)不得堆放易燃品；嚴(yán)禁在木工加工場(chǎng)、

料庫、油庫等處吸煙；現(xiàn)場(chǎng)的易燃雜物，應(yīng)隨時(shí)清除，嚴(yán)禁

在有火種的場(chǎng)所或其近旁堆放。

氧氣瓶不得沾染油脂，乙快發(fā)生器必須有防止回火的安

全裝置，氧氣瓶與乙煥發(fā)生器要隔離存放。

施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電，嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安

全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

施工前，根據(jù)設(shè)計(jì)文件復(fù)查地下構(gòu)造物（如地下電纜、

給排水管道等）的埋設(shè)位置及走向，對(duì)周圍的建筑物要確定

其位置，并采取防護(hù)措施，施工中如發(fā)現(xiàn)觸及到地下構(gòu)造物、

地面建筑物或有危險(xiǎn)品、文物時(shí)，應(yīng)立即停止施工，待處理

完畢后方可施工。

2、施工用電安全技術(shù)措施

施工現(xiàn)場(chǎng)供電線路、電氣設(shè)備的安裝、維修保養(yǎng)及拆除

工作，由專業(yè)人員（經(jīng)有關(guān)部門培訓(xùn)并考試合格、持有效證

件的電工）進(jìn)行。嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定布設(shè)線路、安裝設(shè)備，用

電設(shè)備都要安裝接地線，不合格的電氣器材嚴(yán)禁使用。

現(xiàn)場(chǎng)照明電線絕緣良好，導(dǎo)線不得隨地拖拉或綁在腳手

架上。照明燈具的金屬外殼必須接零；室外照明燈具距地面

不低于3.0m,室內(nèi)距地面不低于2.4m。

配電箱、開關(guān)箱使用BD型標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，電箱內(nèi)開關(guān)電器必

須完整無損，接線正確，標(biāo)識(shí)符合規(guī)定，配電箱內(nèi)設(shè)置漏電

保護(hù)器，選用合理的額定漏電電流進(jìn)行分級(jí)匹配。配電箱設(shè)

總?cè)劢z、分開關(guān)，動(dòng)力和照明分別設(shè)置。金屬外殼電箱作接

地或接零保護(hù)。開關(guān)箱與用電設(shè)備實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”

保險(xiǎn)。同一移動(dòng)開關(guān)箱嚴(yán)禁有380V和220V兩種電壓等級(jí)。

架空線必須設(shè)在專用電桿（水泥桿、木桿）上，嚴(yán)禁架

設(shè)在樹或腳手架上，架空線裝設(shè)橫擔(dān)和絕緣子。架空線離地

4.0m以上、機(jī)動(dòng)車道為6.0m以上。

接地接零采用角鋼、圓鋼或鋼管，其截面不小于8nlm2,

一組二根接地極之間間距不小于2.5m,接地電阻符合規(guī)定，

電桿轉(zhuǎn)角桿、終端桿及總箱、分配電箱必須有重復(fù)接地。

安裝、維修或拆除臨時(shí)用電作業(yè)，必須由電工完成，電

工必須持證上崗，實(shí)行定期檢查制度，并做好檢查記錄。

配電房室內(nèi)安全制度及防護(hù)措施、滅火器材配置齊全。

對(duì)易燃易爆、危險(xiǎn)品存放場(chǎng)所的用電設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)控、

檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

對(duì)移動(dòng)機(jī)具及照明實(shí)行二級(jí)漏電保護(hù)。并經(jīng)常進(jìn)行檢查、

維修和保養(yǎng)。

施工現(xiàn)場(chǎng)大型用電設(shè)備、大型機(jī)具等，配由專人進(jìn)行維

護(hù)和管理。

施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電按照項(xiàng)目部編制的《臨時(shí)用電施工組

織設(shè)計(jì)》進(jìn)行設(shè)置，再由主管安全副經(jīng)理會(huì)同安質(zhì)部以及有

關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收合格后方可使用。對(duì)大型機(jī)械如龍門吊

機(jī)等機(jī)械單獨(dú)設(shè)置隨機(jī)控制電箱。

電工夜間值班必須雙人上崗，特殊情況下需要帶電操作

時(shí)，必須配備必要的安全工具，采取可靠的安全隔離措施，

并指定專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，施工用電中常見通病必須杜絕。

3、施工機(jī)械使用的安全技術(shù)措施

各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員，必須持有效操作合格

證，不準(zhǔn)操作人操作與操作證不相符的機(jī)械；不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)

備交給無操作證的人員操作，對(duì)機(jī)械操作人員要建立檔案，

專人管理。

操作人員必須按照本機(jī)說明書規(guī)定，嚴(yán)格按照工作前的

檢查制度和工作中的操作規(guī)程、工作后保養(yǎng)制度運(yùn)作。

架駛室或操作室應(yīng)保持整潔、嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品,

嚴(yán)禁酒后操作機(jī)械，嚴(yán)禁機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)停放時(shí)，應(yīng)選擇安全的停放地點(diǎn)，

夜間應(yīng)由專人看管。用手柄起動(dòng)的機(jī)械應(yīng)注意手柄倒轉(zhuǎn)傷

人，向機(jī)械加油時(shí)要嚴(yán)禁煙火。嚴(yán)禁對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械設(shè)備進(jìn)

行維修、保養(yǎng)調(diào)整等作業(yè)。

指揮施工機(jī)械作業(yè)人員，必須站在通視良好的安全地點(diǎn),

并應(yīng)明確規(guī)定指揮聯(lián)絡(luò)信號(hào)。

使用鋼絲繩的機(jī)械，在運(yùn)轉(zhuǎn)中嚴(yán)禁用手套或其它物件接

觸鋼絲繩，用鋼絲繩拖、拉機(jī)械或重物時(shí)，人員應(yīng)遠(yuǎn)離鋼絲

繩。

起重作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》

(JGJ33-86)和《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》

(1980-5-20)規(guī)定的要求執(zhí)行，繩索進(jìn)行安全驗(yàn)算后選用。

定期組織機(jī)電設(shè)備、車輛安全大檢查，對(duì)檢查中查出的

安全問題，按照“四不放過”的原則進(jìn)行調(diào)查處理，制定防

范措施，防止機(jī)械事故的發(fā)生。

操作人員必須持有效證件上崗；安全裝置必須齊全、靈

敏可靠。

中、小型機(jī)械的使用：項(xiàng)目部指派機(jī)電領(lǐng)工員負(fù)責(zé)機(jī)械

使用前的驗(yàn)收工作，平時(shí)做好機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)情況監(jiān)查。中、小型

機(jī)械操作人員必須持有效證件上崗；按規(guī)定搭設(shè)機(jī)械防護(hù)

棚。機(jī)械設(shè)備接地或接零，隨機(jī)開關(guān)靈敏可靠；督促機(jī)械操

人員做好定期檢查、保養(yǎng)及維修工作，并做好運(yùn)轉(zhuǎn)保養(yǎng)記錄。

機(jī)械設(shè)備的防護(hù)裝置必須齊全有效，嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。

固定機(jī)械設(shè)備和手持移動(dòng)工具、必須實(shí)施二級(jí)漏電保護(hù)。

中、小型機(jī)械必須做到定機(jī)、定人、定崗位。

4、防火安全技術(shù)措施

對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患必須立即消除。建

立義務(wù)消防隊(duì)，正常進(jìn)行活動(dòng)。

施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備足夠的消防器材，由專人負(fù)責(zé)維護(hù)、

管理、定期更新，保證完好。必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度。

明火作業(yè)，監(jiān)護(hù)人及滅火器材到位。木工間、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫、

配電間、食堂、宿舍等重點(diǎn)部位專人監(jiān)管。

編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，施工總平面圖、施工方法、施工技

術(shù)均要符合消防要求;

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備足夠的消防器材,指定專人維護(hù)、管理、

定期更新，保證完整好用；

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)明確劃分用火作業(yè)、易燃可燃材料堆場(chǎng)、倉(cāng)

庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域；

施工現(xiàn)場(chǎng)建立、健全防火檢查制度,發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患,必須

立即消除,一時(shí)難以消除的隱患，要定人員、定時(shí)間、定措施

限期整改；

施工現(xiàn)場(chǎng)用電,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定,加強(qiáng)電源

管理,防止發(fā)生電氣火災(zāi)；

施工現(xiàn)場(chǎng)的焊割作業(yè),必須符合防火要求,并嚴(yán)格執(zhí)行

“電焊十不燒”規(guī)定；

焊、割作業(yè)點(diǎn)，氧氣瓶、乙快瓶、易燃易爆物品的距離應(yīng)

符合有關(guān)規(guī)定；如達(dá)不到上述要求的,應(yīng)執(zhí)行動(dòng)火審批制度,

并采取有效的安全隔離措施；

施工作業(yè)期間需搭設(shè)臨時(shí)性建筑物,必須經(jīng)施工企業(yè)技

術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，施工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)拆除；不得在高壓架空線

下面搭設(shè)臨時(shí)性建筑物或堆放可燃物品；

項(xiàng)目經(jīng)理部每月定期組織有關(guān)人員進(jìn)行一次防火安全專

項(xiàng)檢查；每周一次定期安全檢查中對(duì)防火安全進(jìn)行檢查；

宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、煤油爐，檢查時(shí)如有發(fā)現(xiàn),除沒收

器物外并罰款;

檢查以宿舍、倉(cāng)庫、木工間、食堂、腳手架等為重點(diǎn)部

位,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改,并做好防范工作；

按規(guī)定時(shí)間對(duì)滅火器進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)藥物過期、失效的滅

火器,應(yīng)及時(shí)更換，以確保滅火器材處于正?？捎脿顟B(tài)；

木工間不得吸煙、木屑刨花每天做好落手清。

5、治安保衛(wèi)措施：

(1)施工區(qū)域與職工生活區(qū)有隔離措施。建立門衛(wèi)制度,

施工人員憑出入證進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。門衛(wèi)人員必須堅(jiān)守崗位，

認(rèn)真查驗(yàn)證件。

(2)職工(民工)宿舍不準(zhǔn)男女混居和進(jìn)行賭博、打架、

偷盜等違法活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不許他人留宿，并建立有關(guān)制

度。

(3)現(xiàn)場(chǎng)及周圍道路應(yīng)保證安全暢通，施工材料、設(shè)備、

按規(guī)定集中堆放入庫存放，并設(shè)立執(zhí)勤崗?fù)?。人員配備，每

崗不少于2人。崗?fù)?nèi)不設(shè)鋪，有制度，有火警治安等電話

號(hào)碼，有必要的自衛(wèi)器具。同時(shí)設(shè)立治安巡邏隊(duì)，加強(qiáng)守護(hù)。

(4)現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆，化學(xué)危險(xiǎn)物品，必須專庫限量存

放，設(shè)備明顯標(biāo)志，專保管。制訂進(jìn)出庫和領(lǐng)用登記制度，

實(shí)行限額發(fā)放，并配有相應(yīng)的消防器材。重點(diǎn)要害部位，包

括配電間、鍋爐房、木工間以及存放施工重要設(shè)備、設(shè)施、

精密儀器間等，必須制訂治安防范措施，加強(qiáng)巡邏守護(hù)。

(5)建立工程中的治安保衛(wèi)工作基礎(chǔ)資料和例會(huì)制度,

做到統(tǒng)一要求，規(guī)范整齊，公議有記錄，以便檢查。對(duì)民工

隊(duì)伍，實(shí)行臺(tái)帳管理。

5、雨季、夏季施工安全技術(shù)措施

暴雨、大風(fēng)前后要檢查工地臨時(shí)設(shè)施，腳手架、機(jī)電設(shè)

施，臨時(shí)線路，發(fā)現(xiàn)傾斜、變形下沉、漏雨、漏電等現(xiàn)象，

應(yīng)及時(shí)修理加固，有嚴(yán)重危險(xiǎn)的應(yīng)及時(shí)排除。

機(jī)械、電氣設(shè)備應(yīng)有防雨防潮措施，要有固定措施。同

時(shí)原料、成品、半成品也須有防雨措施。

雨季現(xiàn)場(chǎng)道路應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)，斜道和腳步手板應(yīng)有防滑措

施。同時(shí)備足大功率潛水泵,疏通排水溝,做好現(xiàn)場(chǎng)排水工作,

保證滇池路暢通,施工腳手架每隔50米做接地極，以防雨季

發(fā)生雷擊；雨季施工還要防機(jī)械傾斜。

夏季要采取防暑降溫措施，杜絕中暑事故的發(fā)生。食堂

要保證食品衛(wèi)生并做好食品留樣工作。

6、一般工序施工安全保證措施

橋梁施工做好施工前期準(zhǔn)備工作，正確選用施工方法，

并結(jié)合施工具體實(shí)際，編制安全技術(shù)措施，制定操作細(xì)則，

并向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底。

對(duì)橋梁施工中的支架等輔助結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)算，考慮采

取相應(yīng)的安全措施。

工地內(nèi)設(shè)安全標(biāo)志，夜間施工作業(yè)設(shè)照明設(shè)施，不得擅

自拆除。

開挖基坑時(shí)根據(jù)規(guī)定的基坑邊坡開挖，分層下至挖符合

基底承載力要求的設(shè)計(jì)高程為止，嚴(yán)禁采用局部開挖深坑，

從底層向四周陶土的方法施工。

用吊斗出土?xí)r，設(shè)信號(hào)指揮；基坑頂面邊坡以外的四周,

開挖排水溝，并經(jīng)常保持暢通。機(jī)具、材料、棄土等堆放在

基坑邊坡安全距離以外。

基礎(chǔ)施工時(shí)，基坑四周開設(shè)排水溝，機(jī)具材料堆放在基

坑坡頂?shù)陌踩嚯x以外。

灌注混凝土基礎(chǔ)時(shí)，搭設(shè)灌注平臺(tái)及運(yùn)料走道，并設(shè)置

防護(hù)欄桿。

墩身鋼筋、模板安裝前，搭設(shè)腳手架平臺(tái)、欄桿及上下

扶梯；人工搬運(yùn)和綁扎鋼筋時(shí)，互相配合，同步操作。在已

安裝的鋼筋上不得行走，必須搭設(shè)跳板通道，或搭設(shè)腳手架。

橋梁墩臺(tái)模板就位后，立即固定位置，以防傾倒傷人。

當(dāng)借助吊機(jī)吊裝模板和縫時(shí)，模板底端用撬棍等工具撥移。

模板吊裝時(shí)注意吊臂與電力接觸網(wǎng)的安全距離。

每節(jié)模板立好后，上好連接器和上下兩道箍筋，打好內(nèi)

撐，方可暫停作業(yè)，以保持穩(wěn)定。

在豎立橋梁墩臺(tái)模板過程中，上模板工作人員的安全帶

栓于牢固地點(diǎn)，穿拉桿時(shí)，內(nèi)外呼應(yīng)。

橋墩臺(tái)整體模板吊裝前，使模板連接牢固，內(nèi)撐、拉桿、

箍筋上緊，吊點(diǎn)正確牢固。起吊時(shí)，栓好溜繩，并聽從信號(hào)

指揮，不得超載。

使用混凝土振搗器時(shí)，必須檢查下列內(nèi)容：振搗器的外

殼接地裝置及膠皮線情況；電線的端部與振搗器的連接情

況；振搗器的搬移地點(diǎn)及在間斷工作時(shí)電源開關(guān)關(guān)閉情況，

經(jīng)檢查合格的方準(zhǔn)使用。

橋墩臺(tái)拆除模板之前，設(shè)立禁區(qū)，并按規(guī)定程序進(jìn)行拆

模。

橋梁墩臺(tái)施工，搭腳手架、鋪腳手板、裝欄桿，在腳手

架墩身之間掛安全網(wǎng)。

起吊設(shè)備起吊時(shí)，嚴(yán)禁起吊超過規(guī)定重量的物件，不得

用來運(yùn)送人員。起重吊裝用的鋼絲繩，要經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)

現(xiàn)破損，及時(shí)更新。

各種施工機(jī)械制訂相應(yīng)的、詳細(xì)的操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)

行。夜間作業(yè)時(shí)，設(shè)足夠的照明設(shè)備。

高處作業(yè)設(shè)置防護(hù)措施，并符合《建筑施工高處作業(yè)安

全技術(shù)規(guī)范》的要求。按照《高處作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行三級(jí)

管理。

各工種進(jìn)行上下立體交叉作業(yè)時(shí)，不在同一垂直方向操

作。

7、箱梁支架現(xiàn)澆混凝土作業(yè)安全措施

澆筑混凝土前，組織有關(guān)部門人員檢查支架及其他受力

情況并簽證。

支架拆除前再次組織有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)交底。

雨天、雷暴、六級(jí)以上大風(fēng)停止作業(yè)。

支架的搭設(shè)符合安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。立桿間距、桿件

聯(lián)系、剪刀撐安設(shè)要按規(guī)定執(zhí)行，立桿底設(shè)墊塊并設(shè)置安全

網(wǎng)。并經(jīng)有關(guān)技術(shù)人員檢驗(yàn)合格后方可投入使用，腳手架拆

除時(shí)，下方不得有其他人員。

箱梁混凝土接觸面的鑿毛作業(yè)人員設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。

8、預(yù)應(yīng)力張拉安全技術(shù)措施

預(yù)應(yīng)力張拉作業(yè)區(qū)，無關(guān)人員不得進(jìn)入，千斤頂?shù)膶?duì)面

及后面嚴(yán)禁站人，作業(yè)人員只能站于千斤頂?shù)膬蓚?cè)。

電動(dòng)油泵開動(dòng)后，進(jìn)、回油速度與壓力表指針升降應(yīng)平

衡，均勻一致，安全閥保持靈敏可靠。

張拉前作業(yè)人員要確定聯(lián)絡(luò)信號(hào)，張拉兩端相距較遠(yuǎn)時(shí),

用對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。

張拉完畢后，對(duì)張拉施錨兩端進(jìn)行妥善保護(hù)，嚴(yán)禁撞擊

錨具，鋼束及鋼筋。

管道壓漿時(shí)，先調(diào)整好安全閥，嚴(yán)格按規(guī)定壓力壓漿作

業(yè)。

9、鋼箱梁架設(shè)施工安全技術(shù)措施

對(duì)操作人員嚴(yán)格管理，堅(jiān)持持證上崗，切實(shí)加強(qiáng)安全工

作的落實(shí)。

配備架梁專用工具、勞動(dòng)保護(hù)用具、安全生產(chǎn)用具。

設(shè)立明顯的安全標(biāo)志牌，確保對(duì)安全工作要時(shí)刻警惕，

防止麻痹大意，造成安全事故的發(fā)生。

制定詳細(xì)的技術(shù)操作規(guī)程，防止不規(guī)范行為及個(gè)人意識(shí)

引致的安全質(zhì)量事故。

統(tǒng)一號(hào)令、統(tǒng)一指揮，精心布置，安排專職的人員進(jìn)行

調(diào)度作業(yè)，確保吊裝作業(yè)明晰有序。

吊裝前必須進(jìn)行吊裝設(shè)備的檢查，確保設(shè)備完好、狀態(tài)

優(yōu)良。在起吊過程中，亦應(yīng)隨時(shí)堅(jiān)持檢查，防止機(jī)具疲勞或

工作超負(fù)荷等原因引起事故發(fā)生。

梁體起吊前，應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)2?3次，確認(rèn)鋼繩

無跳槽、設(shè)備無異常等，方可進(jìn)行正常施工。

梁體在起吊、降落過程中，必須是保持一定水平狀態(tài)，

防止滑落。

三、安全應(yīng)急救援預(yù)案及突發(fā)事故處理

1、安全應(yīng)急救援預(yù)案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建

設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，減

少施工事故的發(fā)生，提高自防自救意識(shí)，結(jié)合本工程的施工

特點(diǎn)，主要針對(duì)下列可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故制定施工安全

生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案:

①火災(zāi)；

②本工程橋面與地面相對(duì)高差可達(dá)約16m,屬于高空作

業(yè)，易發(fā)生高空墜落等事故，作業(yè)十分危險(xiǎn)。

③施工過程中大型機(jī)械和電動(dòng)機(jī)械使用較多，潛在的機(jī)

械傷害危險(xiǎn)很大。

④施工過程中對(duì)現(xiàn)澆鋼模，以及預(yù)制構(gòu)件的吊裝，易發(fā)

生吊裝安全事故，作業(yè)危險(xiǎn)性較大。

⑤施工現(xiàn)場(chǎng)用電量大，電力輸送線布置難度大，可能會(huì)

出現(xiàn)觸電現(xiàn)象。

⑥施工現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)車輛較多，易發(fā)生交通事故。

(1)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的方針，以關(guān)愛生命為前提，

最大限度的減少施工事故的發(fā)生，建立快速、有效的應(yīng)急反

應(yīng)機(jī)制，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和施工人員的生命財(cái)產(chǎn)不受損失，保

證工程施工建設(shè)順利實(shí)施。

(2)基本原則

1)堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”，針對(duì)施工過程中存在

的重大危險(xiǎn)源，通過強(qiáng)化日常安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防范

措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。施工隊(duì)、作業(yè)

班組緊緊結(jié)合各自施工區(qū)的實(shí)際，制定和完善施工應(yīng)急預(yù)

案，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包括救援器材。

2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分

級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則，建立項(xiàng)目部、施工隊(duì)、作業(yè)班組

應(yīng)急救援體系，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛生命高于

一切，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、

有效的啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。

（3）應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容

預(yù)案是針對(duì)未預(yù)測(cè)到或已預(yù)測(cè)到將要發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害、

機(jī)械、火災(zāi)等安全事故，但仍未發(fā)生前而制定的搶險(xiǎn)預(yù)案，

是應(yīng)急救災(zāi)措施的總綱，包括救援組織、救援通訊、救援材

料、救援方案及自救互救、事故調(diào)查及處理等。

（4）安全預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1）安全預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

針對(duì)可能發(fā)生險(xiǎn)情，項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由

項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)。上場(chǎng)

后由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同安全部門編制火災(zāi)及坍塌、機(jī)

械、急性作業(yè)中毒等安全事故和洪水等自然災(zāi)害救援預(yù)案，

并交由業(yè)主及監(jiān)理工程師審定。

2）安全預(yù)案機(jī)構(gòu)職責(zé)

①項(xiàng)目部職責(zé)

負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、

演練，督促做好安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作，配合上級(jí)主

管部門做好事故調(diào)查處理。

②施工隊(duì)職責(zé)

負(fù)責(zé)具體落實(shí)本隊(duì)施工區(qū)域重、特大安全事故應(yīng)急救援

預(yù)案的演練、落實(shí)，具體做好安全事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作;

配合項(xiàng)目部做好事故調(diào)查處理O

(5)應(yīng)急救援物資配備

項(xiàng)目部及施工隊(duì)配備常備藥品，清單如下:

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2、突發(fā)事故報(bào)告、應(yīng)急措施及處理

1）突發(fā)事故報(bào)告

①事故報(bào)告與報(bào)警

施工中發(fā)生重、特大安全事故后，施工隊(duì)迅速啟動(dòng)應(yīng)急

預(yù)案和專業(yè)預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小

組報(bào)告，項(xiàng)目部立即向上級(jí)主管部門及地方有關(guān)部門報(bào)告，

火災(zāi)事故同時(shí)向119報(bào)警。報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位、

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，初步判斷事故發(fā)生的原因，采取了

哪些措施及現(xiàn)場(chǎng)控制情況，所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備、器

材、交通路線、聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名等。

②應(yīng)急程序

A項(xiàng)目部接到事故報(bào)告后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)

救援。

B事故發(fā)生初期，現(xiàn)場(chǎng)人員采取積極自救、互救措施，

防止事故擴(kuò)大，指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)

入事故現(xiàn)場(chǎng)。

C指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即了解現(xiàn)場(chǎng)情況及事故的性

質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故應(yīng)急救援具體實(shí)施方案，布置各專

業(yè)救援隊(duì)任務(wù)。

D各專業(yè)咨詢?nèi)藛T到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)事故情況作出判

斷，提出處置實(shí)施辦法和防范措施；事故得到控制后，參與

事故調(diào)查及提出整改措施。

E救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，按照應(yīng)急救援小組安排，采取

必要的個(gè)人防護(hù)措施，按各自的分工開展搶險(xiǎn)和救援工作。

F施工隊(duì)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救

人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員，防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原

因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須及時(shí)做出標(biāo)志、攝影、拍照、詳細(xì)

紀(jì)錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

G事故得到控制后，由項(xiàng)目部統(tǒng)一布置，組織相關(guān)專家,

相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員開展事故調(diào)查工作。

2）救災(zāi)防備措施

①搶險(xiǎn)器材準(zhǔn)備：物資設(shè)備部按搶險(xiǎn)需要，提前備足搶

險(xiǎn)器材，如挖機(jī)、發(fā)電機(jī)、滅火器及一些切割、焊接用具，

供氧瓶、擔(dān)架和其它搶救器材與藥品等，這些器材分發(fā)到搶

險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)，分人保管，并熟悉用途和用法，分放在易于裝卸

地點(diǎn)，平時(shí)不能動(dòng)用。

②人員準(zhǔn)備：凡擔(dān)任搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)人員，休息時(shí)間內(nèi)允許

在現(xiàn)場(chǎng)附近活動(dòng)，如遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)必須請(qǐng)人代替，而且須經(jīng)隊(duì)長(zhǎng)

同意，保證一旦發(fā)生險(xiǎn)情能立即投入搶險(xiǎn)。

③搶險(xiǎn)技能準(zhǔn)備：對(duì)參加搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)技能

培訓(xùn)，使他們熟悉搶險(xiǎn)步驟、方法、器材的使用，平時(shí)要模

擬事故的發(fā)生進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)演練。

3）突發(fā)事故的應(yīng)急處理措施

①火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援

一般地說，起火要有三個(gè)條件，即可燃物（木材、汽油）、

助燃物（氧氣、高鎰酸鉀）和點(diǎn)火源（明火、煙火、電焊火

花）。撲滅初期火災(zāi)的一切措施，都是為了破壞已經(jīng)產(chǎn)生的

燃燒條件。

A火災(zāi)急救的基本要點(diǎn)

a及時(shí)報(bào)警，組織撲救。全體員工在任何時(shí)間、地點(diǎn)，

一旦發(fā)現(xiàn)起火都要立即報(bào)警，并參與和組織群眾撲滅火災(zāi)。

b集中力量，主要利用滅火器材，控制火勢(shì)，集中滅火

力量在火勢(shì)蔓延的主要方向進(jìn)行撲救以控制火勢(shì)蔓延。

c消滅飛火，組織人力監(jiān)視火場(chǎng)周圍的建筑物，露天物

質(zhì)堆放場(chǎng)所的未盡飛火，并及時(shí)撲滅。

d疏散物質(zhì)，安排人力和設(shè)備，將受到火勢(shì)威脅的物質(zhì)

轉(zhuǎn)移到安全地帶，阻止火勢(shì)蔓延。

e積極搶救被困人員；人員集中的場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，要有

熟悉情況的人做向?qū)?，積極尋找和搶救被圍困的人員。

B火災(zāi)急救的基本方法

a先控制，后消滅。對(duì)于不可能立即撲滅的火災(zāi)，要先

控制火勢(shì)，具備滅火條件時(shí)再展開全面進(jìn)攻，一舉消滅。

b救人重于救火。滅火的目的是為了打開救人通道，使

被困人員得到救援。

c先重點(diǎn)，后一般。重要物資和一般物資相比，保護(hù)和

搶救重要物資；火勢(shì)蔓延猛烈方面和其他方面相比，控制火

勢(shì)蔓延的方面是重點(diǎn)。

d正確使用滅火器材；水是最常用的滅火劑，取用方便,

資源豐富，但要注意水不能用于撲救帶電設(shè)備的火災(zāi)；各種

滅火器的用途和使用方法如下：

酸堿滅火器一倒過來稍加搖動(dòng)或打開開關(guān)，藥劑噴出；

適合撲救油類火災(zāi)。

泡沫滅火器一把滅火器筒身倒過來；適用撲救木材、棉

花、紙張等火災(zāi)，不能撲救電氣、油類火災(zāi)。

二氧化碳滅火器一一手拿好喇叭筒對(duì)準(zhǔn)火源，另一手打

開開關(guān)即可；適于撲救貴重儀器和設(shè)備，不能撲救金屬鉀、

鈉、鎂、鋁等物質(zhì)的火災(zāi)。

干粉滅火器一打開保險(xiǎn)銷，把噴管口對(duì)準(zhǔn)火源，拉出拉

環(huán)，即可噴出；適用干撲救石油產(chǎn)品、油漆、有機(jī)溶劑和電

氣設(shè)備等火災(zāi)。

e人員撤離火場(chǎng)途中被濃煙圍困時(shí)，應(yīng)采用低姿勢(shì)行走

或匍匐穿過濃煙，有條件時(shí)可用濕毛巾等捂住嘴鼻，以便順

利撤出煙霧區(qū)；如無法進(jìn)行逃生，可向外伸出衣物或拋出小

物件，發(fā)出救人信號(hào)引起注意。

f進(jìn)行物資疏散時(shí)應(yīng)將參加疏散的職工編成組，指定負(fù)

責(zé)人首先疏散通道，其次疏散物資，疏散的物資應(yīng)堆放在上

風(fēng)向的安全地帶，不得堵塞通道，并要派人看護(hù)。

g燒傷的急救應(yīng)先去除燒傷源，將傷員盡快轉(zhuǎn)移到空氣

流通的地方，用較干凈的衣服把傷面包裹起來，防止再次污

染；在現(xiàn)場(chǎng)，除了化學(xué)燒傷可用大量流動(dòng)清水沖洗外，對(duì)創(chuàng)

面一般不做處理，盡量不弄破水泡，保護(hù)表皮。

②高空墜物及打擊傷害事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援

高墜及打擊傷害分為開放性創(chuàng)傷和閉合性創(chuàng)傷。開放性

創(chuàng)傷是指皮膚或黏膜的破損，常見的有：擦傷、切割傷、撕

裂傷、刺傷、撕脫、燒傷；閉合性創(chuàng)傷是指人體內(nèi)部組織的

損傷，而沒有皮膚黏膜的破損，常見的有：挫傷、擠壓傷。

③機(jī)械傷害事故

發(fā)生機(jī)械傷害事故后，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，發(fā)

現(xiàn)事故的第一人首先高聲呼喊，通知現(xiàn)場(chǎng)安全員。安全員立

即向應(yīng)急救援小組匯報(bào)并撥打“120”急救電話，并進(jìn)行可

行的應(yīng)急搶救，如現(xiàn)場(chǎng)包扎、止血等措施，防止受傷人員流

血過多造成死亡事故發(fā)生。同時(shí)安排人員在路口迎接來救護(hù)

的車輛，有程序的處理事故、事件最大限度的減少人員和財(cái)

產(chǎn)損失。如事故嚴(yán)重，立即報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，并啟動(dòng)項(xiàng)目

部應(yīng)急救援預(yù)案。

④觸電事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援

觸電者的生命能否獲救，在絕大多數(shù)情況下取決于能否

迅速脫離電源和正確地實(shí)行人工呼吸和心臟按摩，拖延時(shí)

間、動(dòng)作遲緩或救護(hù)不當(dāng)，都可能造成死亡。

發(fā)現(xiàn)有人觸電時(shí)，應(yīng)立即斷開電源開關(guān)或拔出插頭，若

一時(shí)無法找到并斷開電源開關(guān)時(shí)（如為非施工用的社會(huì)電

源），可用絕緣物（如干燥的木棒、竹竿、手套）將電線移

開，使觸電者脫離電源。必要時(shí)可用絕緣工具切斷電源。如

果觸電者在高處，要采取防摔措施，防止觸電者脫離電源后

摔傷。

但是，如果發(fā)現(xiàn)觸電電源是高壓或超高壓輸送電源是，

應(yīng)拒絕無防護(hù)情況下的盲目施救，而應(yīng)及時(shí)通知電力管護(hù)單

位及時(shí)斷電并做好現(xiàn)場(chǎng)的有效隔離，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)

大。

根據(jù)觸電者的情況，進(jìn)行簡(jiǎn)單的診斷，并分別處理。

⑤交通事故

施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生交通事故后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行事

故搶救，利用各種工具，設(shè)備將傷員救出，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

根據(jù)傷情對(duì)傷員進(jìn)行必要的包扎，傷勢(shì)嚴(yán)重立即轉(zhuǎn)送至所在

地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救。

⑥食物中毒

發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告，由項(xiàng)目副經(jīng)理立即召集搶救小

組，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。由衛(wèi)生所長(zhǎng)判明中毒性質(zhì)，初步采取相

應(yīng)排毒救治措施。經(jīng)工地醫(yī)生診斷后如果需要將患者送醫(yī)院

救治，聯(lián)絡(luò)組與醫(yī)院取得聯(lián)系，組織安排使用適宜的運(yùn)輸設(shè)

備（含醫(yī)院救護(hù)車）盡快將患者送至醫(yī)院。

⑦停電事故應(yīng)急措施

為保證施工現(xiàn)場(chǎng)在出現(xiàn)突發(fā)停電事故能正常作業(yè)，減少

因停電造成的各種意外，保證施工現(xiàn)場(chǎng)正常供電，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)

實(shí)際情況，采取以下處理措施：

施工現(xiàn)場(chǎng)全過程配置備用發(fā)電機(jī)，一旦出現(xiàn)突發(fā)停電事

故，立即啟動(dòng)發(fā)電機(jī)提供臨時(shí)電力。設(shè)專人負(fù)責(zé)發(fā)電機(jī)日常

管理和維修保養(yǎng)。加強(qiáng)施工用電線路的檢查和維護(hù),對(duì)破損

線路必須及時(shí)更換，確保線路正常、安全輸電。

4）突發(fā)事故的調(diào)查及處理

在接到事故單位的報(bào)告后，應(yīng)急救援小組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),

參加各方面組成的事故調(diào)查、處理委員會(huì)，組織指揮有關(guān)人

員積極搶救傷員，采取措施迅速恢復(fù)施工，并做好調(diào)查工作,

確定事故性質(zhì)和責(zé)任。調(diào)查處理工作內(nèi)容：勘察現(xiàn)場(chǎng)，檢查

機(jī)械、車輛及其他設(shè)備，做成記錄；檢查施工方法、機(jī)具車

輛、材料設(shè)備、工程質(zhì)量等情況并記錄；調(diào)查關(guān)系人，做出

記錄并經(jīng)本人簽字；調(diào)查有關(guān)文件、資料并記錄。

調(diào)查完畢，及時(shí)完成事故分析，認(rèn)定事故類別、事故原

因及責(zé)任單位，完成事故分析紀(jì)要，然后上報(bào)。

四、防汛應(yīng)急預(yù)案

（一）防汛應(yīng)急組織

為加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，便于指揮，項(xiàng)目部成立了以

項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）主要職責(zé)

（1）貫徹防汛工作法律、法規(guī)、政策，執(zhí)行上級(jí)防汛搶

險(xiǎn)指令。

（2）制定防洪應(yīng)