工程招標(biāo)與合同管理實(shí)踐操作指南

工程招標(biāo)與合同管理實(shí)踐操作指南TOC\o"1-2"\h\u30979第一章招標(biāo)前期準(zhǔn)備 3176261.1招標(biāo)項(xiàng)目的確立與審批 358691.1.1項(xiàng)目立項(xiàng) 345071.1.2項(xiàng)目審批 3229911.2招標(biāo)條件的審查與確認(rèn) 3306331.2.1招標(biāo)條件審查 374661.2.2招標(biāo)條件確認(rèn) 4184751.3招標(biāo)文件的編制與審核 4272741.3.1招標(biāo)文件編制 4305841.3.2招標(biāo)文件審核 46654第二章招標(biāo)程序與操作 497702.1招標(biāo)公告的發(fā)布與報(bào)名 4305522.1.1招標(biāo)公告的發(fā)布 4286492.1.2報(bào)名 567412.2招標(biāo)文件的發(fā)售與澄清 554802.2.1招標(biāo)文件的發(fā)售 5207642.2.2招標(biāo)文件的澄清 68712.3投標(biāo)人資格審查與招標(biāo)答疑 6142722.3.1投標(biāo)人資格審查 617252.3.2招標(biāo)答疑 611417第三章投標(biāo)文件的編制與提交 6157993.1投標(biāo)文件的構(gòu)成與要求 642843.1.1投標(biāo)文件的構(gòu)成 664673.1.2投標(biāo)文件的要求 7319603.2投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定與策略 753273.2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定 756873.2.2投標(biāo)報(bào)價(jià)策略 8168343.3投標(biāo)文件的提交與修改 8196573.3.1投標(biāo)文件的提交 8276283.3.2投標(biāo)文件的修改 821072第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo) 816444.1開(kāi)標(biāo)程序與注意事項(xiàng) 8235964.1.1開(kāi)標(biāo)程序 8196794.1.2注意事項(xiàng) 931674.2評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn) 989074.2.1評(píng)標(biāo)方法 99464.2.2評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 9193674.3中標(biāo)結(jié)果的通知與公示 9282134.3.1中標(biāo)結(jié)果的通知 9102314.3.2中標(biāo)結(jié)果的公示 109312第五章招標(biāo)后期管理 10185015.1中標(biāo)合同的簽訂與備案 1037495.2招標(biāo)文件的歸檔與保管 10279165.3招標(biāo)項(xiàng)目的跟蹤與評(píng)估 119781第六章合同管理概述 117166.1合同的類(lèi)型與特點(diǎn) 1113476.1.1合同類(lèi)型 11255636.1.2合同特點(diǎn) 12189566.2合同的法律效力與履行 12137526.2.1合同的法律效力 12274996.2.2合同的履行 1296966.3合同管理的原則與任務(wù) 12211886.3.1合同管理的原則 12108806.3.2合同管理的任務(wù) 1328293第七章合同簽訂與履行 13198297.1合同條款的談判與簽訂 13188457.1.1確定談判主體 13318557.1.2明確談判內(nèi)容 13224087.1.3談判策略 13284847.1.4簽訂合同 14250617.2合同履行過(guò)程中的變更與解除 14321757.2.1變更合同 14111977.2.2解除合同 14184347.3合同履行中的糾紛處理 14163417.3.1糾紛預(yù)防 14293517.3.2糾紛解決方式 14191427.3.3糾紛處理程序 1429275第八章工程項(xiàng)目變更與索賠 1599108.1工程變更的分類(lèi)與處理 1560238.1.1工程變更的概念 15117428.1.2工程變更的處理 15146328.2索賠的提出與處理 15210638.2.1索賠的概念 1592488.2.2索賠的提出 16113628.2.3索賠的處理 16230168.3變更與索賠的合同管理 16326118.3.1合同條款的制定 16168908.3.2合同履行過(guò)程中的管理 1627025第九章工程項(xiàng)目驗(yàn)收與結(jié)算 17193109.1工程項(xiàng)目驗(yàn)收的條件與程序 17265919.1.1驗(yàn)收條件 17104009.1.2驗(yàn)收程序 17203689.2工程結(jié)算的依據(jù)與流程 17237679.2.1結(jié)算依據(jù) 17137469.2.2結(jié)算流程 18215679.3工程項(xiàng)目驗(yàn)收與結(jié)算的合同管理 18152809.3.1驗(yàn)收與結(jié)算的合同條款 18165759.3.2合同履行與監(jiān)督 18126329.3.3合同變更與解除 1826719.3.4合同糾紛處理 1816372第十章合同終止與后期事務(wù)處理 182270910.1合同終止的條件與程序 191215210.1.1合同終止的條件 19852910.1.2合同終止的程序 19763010.2合同終止后的權(quán)利義務(wù)處理 192173910.2.1權(quán)利義務(wù)的處理原則 1945210.2.2權(quán)利義務(wù)的具體處理 191557810.3合同終止后的后期事務(wù)處理與總結(jié) 202410610.3.1后期事務(wù)處理 203179410.3.2后期事務(wù)總結(jié) 20第一章招標(biāo)前期準(zhǔn)備1.1招標(biāo)項(xiàng)目的確立與審批1.1.1項(xiàng)目立項(xiàng)招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作的首要任務(wù)是確立招標(biāo)項(xiàng)目。項(xiàng)目立項(xiàng)是招標(biāo)項(xiàng)目確立的基礎(chǔ)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和單位內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行。項(xiàng)目立項(xiàng)需明確項(xiàng)目的名稱(chēng)、性質(zhì)、投資來(lái)源、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)周期等要素，為后續(xù)招標(biāo)工作提供依據(jù)。1.1.2項(xiàng)目審批項(xiàng)目立項(xiàng)后，應(yīng)按照國(guó)家及地方的有關(guān)規(guī)定，提交項(xiàng)目審批申請(qǐng)。項(xiàng)目審批部門(mén)將根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、投資來(lái)源等因素，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查。項(xiàng)目審批通過(guò)后，招標(biāo)項(xiàng)目得以正式確立。1.2招標(biāo)條件的審查與確認(rèn)1.2.1招標(biāo)條件審查招標(biāo)條件的審查主要包括以下幾個(gè)方面：（1）項(xiàng)目是否符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)政策要求；（2）項(xiàng)目是否具備實(shí)施條件，如資金、土地、技術(shù)、人才等；（3）項(xiàng)目是否具備招標(biāo)所需的各項(xiàng)手續(xù)，如立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等；（4）項(xiàng)目是否具備合理的建設(shè)周期和投資預(yù)算。1.2.2招標(biāo)條件確認(rèn)招標(biāo)條件審查通過(guò)后，應(yīng)將審查結(jié)果予以確認(rèn)，并形成招標(biāo)條件確認(rèn)書(shū)。招標(biāo)條件確認(rèn)書(shū)應(yīng)詳細(xì)記錄審查內(nèi)容、審查結(jié)果及各方意見(jiàn)，為后續(xù)招標(biāo)文件的編制提供依據(jù)。1.3招標(biāo)文件的編制與審核1.3.1招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件是招標(biāo)過(guò)程中最重要的文件，其編制應(yīng)遵循以下原則：（1）合法性：招標(biāo)文件應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)政策要求；（2）完整性：招標(biāo)文件應(yīng)包含招標(biāo)項(xiàng)目的全部?jī)?nèi)容，如項(xiàng)目概述、招標(biāo)范圍、招標(biāo)條件、投標(biāo)資格要求、投標(biāo)文件格式等；（3）明確性：招標(biāo)文件中的各項(xiàng)條款應(yīng)表述清晰、明確，避免產(chǎn)生歧義；（4）公平性：招標(biāo)文件應(yīng)保證各投標(biāo)人在同等條件下公平競(jìng)爭(zhēng)。1.3.2招標(biāo)文件審核招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)提交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。審核重點(diǎn)包括：（1）招標(biāo)文件是否符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)政策要求；（2）招標(biāo)文件內(nèi)容是否完整、明確；（3）招標(biāo)文件是否有利于公平競(jìng)爭(zhēng)；（4）招標(biāo)文件是否存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。審核通過(guò)后，招標(biāo)文件即可正式發(fā)布，啟動(dòng)招標(biāo)程序。第二章招標(biāo)程序與操作2.1招標(biāo)公告的發(fā)布與報(bào)名2.1.1招標(biāo)公告的發(fā)布招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及工程項(xiàng)目特點(diǎn)，制定招標(biāo)公告，并按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）招標(biāo)人名稱(chēng)、地址及聯(lián)系方式；（2）招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、規(guī)模、類(lèi)型、資金來(lái)源及投資額；（3）招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)和期限；（4）招標(biāo)范圍和標(biāo)段劃分；（5）投標(biāo)人資質(zhì)要求；（6）招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間、地點(diǎn)及購(gòu)買(mǎi)方式；（7）投標(biāo)截止時(shí)間；（8）開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；（9）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址及聯(lián)系方式。招標(biāo)公告應(yīng)在以下渠道發(fā)布：（1）國(guó)家指定的招標(biāo)公告發(fā)布媒介；（2）招標(biāo)人官方網(wǎng)站；（3）項(xiàng)目所在地相關(guān)媒體；（4）其他與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的公共信息平臺(tái)。2.1.2報(bào)名投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向招標(biāo)人提交以下報(bào)名材料：（1）投標(biāo)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書(shū)副本等證明文件；（2）法人代表授權(quán)委托書(shū)及被授權(quán)人身份證復(fù)印件；（3）投標(biāo)人簡(jiǎn)介、業(yè)績(jī)及類(lèi)似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)；（4）資金及信譽(yù)證明文件；（5）其他招標(biāo)人要求的相關(guān)材料。招標(biāo)人收到報(bào)名材料后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合資質(zhì)要求的投標(biāo)人予以登記。2.2招標(biāo)文件的發(fā)售與澄清2.2.1招標(biāo)文件的發(fā)售招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向已報(bào)名的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）招標(biāo)公告；（2）招標(biāo)人須知；（3）招標(biāo)文件正文；（4）招標(biāo)圖紙；（5）投標(biāo)文件格式及要求；（6）投標(biāo)保證金繳納方式；（7）評(píng)標(biāo)辦法；（8）合同條款及格式；（9）其他與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的文件。招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)，向投標(biāo)人收取招標(biāo)文件工本費(fèi)。2.2.2招標(biāo)文件的澄清投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件后，如對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)，可以向招標(biāo)人提出澄清要求。招標(biāo)人應(yīng)在收到澄清要求后3個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式對(duì)投標(biāo)人的澄清要求予以答復(fù)。答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，不得含有任何歧視性條款。2.3投標(biāo)人資格審查與招標(biāo)答疑2.3.1投標(biāo)人資格審查招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括：（1）投標(biāo)人是否符合招標(biāo)公告規(guī)定的資質(zhì)要求；（2）投標(biāo)人是否具備類(lèi)似項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)；（3）投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況及信譽(yù)；（4）投標(biāo)人是否受到過(guò)相關(guān)處罰或存在不良行為。審查合格后，招標(biāo)人應(yīng)向投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。2.3.2招標(biāo)答疑招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，應(yīng)組織招標(biāo)答疑會(huì)。答疑會(huì)的主要內(nèi)容包括：（1）解答投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的理解及疑問(wèn)；（2）解答投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施要求及標(biāo)準(zhǔn)；（3）解答投標(biāo)人對(duì)合同條款及格式的疑問(wèn)。招標(biāo)人應(yīng)在答疑會(huì)上形成的答疑紀(jì)要，作為招標(biāo)文件的組成部分，及時(shí)通知各投標(biāo)人。第三章投標(biāo)文件的編制與提交3.1投標(biāo)文件的構(gòu)成與要求3.1.1投標(biāo)文件的構(gòu)成投標(biāo)文件是投標(biāo)人在工程招標(biāo)過(guò)程中向招標(biāo)人提交的書(shū)面材料，主要包括以下內(nèi)容：（1）投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)：包括投標(biāo)人的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等基本信息，以及對(duì)招標(biāo)文件的確認(rèn)和承諾。（2）投標(biāo)保證金：按照招標(biāo)文件要求，提供投標(biāo)保證金，以證明投標(biāo)人的誠(chéng)意。（3）資質(zhì)證明文件：包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件。（4）業(yè)績(jī)證明文件：提供近三年內(nèi)完成的類(lèi)似工程項(xiàng)目的合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等證明材料。（5）財(cái)務(wù)狀況證明：提供近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、銀行資信證明等。（6）項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷：包括項(xiàng)目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、主要技術(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū)等。（7）施工組織設(shè)計(jì)：包括工程進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、質(zhì)量保證措施等。（8）投標(biāo)報(bào)價(jià)表：詳細(xì)列出工程量清單及報(bào)價(jià)。（9）其他資料：如招標(biāo)文件要求的特殊資質(zhì)、專(zhuān)利證書(shū)等。3.1.2投標(biāo)文件的要求投標(biāo)文件應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：（1）符合招標(biāo)文件的要求：投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，保證內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。（2）文字清晰、表述規(guī)范：投標(biāo)文件中的文字應(yīng)清晰可辨，表述規(guī)范，避免使用模糊不清的表述。（3）簽字蓋章：投標(biāo)文件應(yīng)簽字蓋章，以證明投標(biāo)人的真實(shí)性。（4）裝訂整潔：投標(biāo)文件應(yīng)裝訂成冊(cè)，整潔美觀，便于查閱。3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定與策略3.2.1投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)文件的核心內(nèi)容，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)以下因素確定投標(biāo)報(bào)價(jià)：（1）工程量清單：認(rèn)真分析招標(biāo)文件中的工程量清單，保證報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。（2）市場(chǎng)行情：了解當(dāng)前市場(chǎng)行情，包括材料價(jià)格、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等。（3）企業(yè)成本：結(jié)合企業(yè)自身成本，合理估算工程成本。（4）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)策略，制定合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。3.2.2投標(biāo)報(bào)價(jià)策略投標(biāo)報(bào)價(jià)策略如下：（1）合理低價(jià)：在保證工程質(zhì)量的前提下，盡量降低報(bào)價(jià)，提高中標(biāo)概率。（2）差異化報(bào)價(jià)：針對(duì)招標(biāo)文件中的特殊要求，提供有針對(duì)性的報(bào)價(jià)方案。（3）靈活報(bào)價(jià)：根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整報(bào)價(jià)，以提高中標(biāo)概率。3.3投標(biāo)文件的提交與修改3.3.1投標(biāo)文件的提交投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交至招標(biāo)人指定的地點(diǎn)。投標(biāo)人應(yīng)保證投標(biāo)文件的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，以免影響投標(biāo)結(jié)果。3.3.2投標(biāo)文件的修改在投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行修改。修改時(shí)，應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行，保證修改內(nèi)容的合法性、合規(guī)性。修改后的投標(biāo)文件應(yīng)重新簽字蓋章，并提交至招標(biāo)人。第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo)4.1開(kāi)標(biāo)程序與注意事項(xiàng)4.1.1開(kāi)標(biāo)程序開(kāi)標(biāo)是指招標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間結(jié)束后，按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)啟的行為。開(kāi)標(biāo)程序主要包括以下幾個(gè)步驟：（1）成立開(kāi)標(biāo)小組：由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織，成員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。（2）通知投標(biāo)人：招標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前通知投標(biāo)人參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。（3）審查投標(biāo)文件：開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步審查，確認(rèn)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求。（4）開(kāi)標(biāo)會(huì)議：招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，會(huì)議程序包括：宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律、唱標(biāo)、澄清投標(biāo)文件中的疑問(wèn)等。（5）唱標(biāo)：招標(biāo)人應(yīng)按照投標(biāo)文件的順序，公開(kāi)宣讀投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)保證金等相關(guān)信息。（6）記錄開(kāi)標(biāo)情況：招標(biāo)人應(yīng)做好開(kāi)標(biāo)情況的記錄，包括投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)保證金等。4.1.2注意事項(xiàng)（1）保證開(kāi)標(biāo)程序的公開(kāi)、公平、公正，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（2）開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件的規(guī)定，不得泄露投標(biāo)人的商業(yè)秘密。（3）投標(biāo)文件如有不符合招標(biāo)文件要求的，招標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)會(huì)議上當(dāng)場(chǎng)指出，并要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清或補(bǔ)正。（4）開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)將開(kāi)標(biāo)結(jié)果通知投標(biāo)人。4.2評(píng)標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)4.2.1評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)是招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審的過(guò)程。常見(jiàn)的評(píng)標(biāo)方法有：（1）綜合評(píng)分法：綜合考慮投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、業(yè)績(jī)信譽(yù)等因素，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)分。（2）最低投標(biāo)價(jià)法：以投標(biāo)報(bào)價(jià)作為主要評(píng)審因素，選取報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。（3）綜合評(píng)價(jià)法：結(jié)合投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、業(yè)績(jī)信譽(yù)等因素，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。4.2.2評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)：投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求，合理且有競(jìng)爭(zhēng)力。（2）技術(shù)方案：技術(shù)方案應(yīng)具有可行性、先進(jìn)性和創(chuàng)新性。（3）業(yè)績(jī)信譽(yù)：投標(biāo)人應(yīng)具備良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)，有類(lèi)似工程經(jīng)驗(yàn)。（4）合同履行能力：投標(biāo)人應(yīng)具備履行合同所需的資質(zhì)、人員、設(shè)備等條件。（5）其他因素：如售后服務(wù)、質(zhì)量控制、環(huán)境保護(hù)等。4.3中標(biāo)結(jié)果的通知與公示4.3.1中標(biāo)結(jié)果的通知招標(biāo)人應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，及時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知中標(biāo)人。通知內(nèi)容包括：（1）中標(biāo)人的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。（2）中標(biāo)金額、合同期限等。（3）中標(biāo)人應(yīng)提交的履約保證金等。4.3.2中標(biāo)結(jié)果的公示招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果通知中標(biāo)人后，將中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括：（1）中標(biāo)人的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。（2）中標(biāo)金額、合同期限等。（3）中標(biāo)人的業(yè)績(jī)、信譽(yù)等信息。（4）公示期限。公示期限一般為3個(gè)工作日，期間如有異議，招標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真核查并予以答復(fù)。公示結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)與中標(biāo)人簽訂合同。第五章招標(biāo)后期管理5.1中標(biāo)合同的簽訂與備案中標(biāo)合同的簽訂是招標(biāo)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。中標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。中標(biāo)合同的簽訂應(yīng)遵循以下程序：（1）中標(biāo)單位在收到中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)人進(jìn)行合同談判。（2）談判過(guò)程中，雙方應(yīng)就合同條款進(jìn)行充分溝通，達(dá)成一致意見(jiàn)。（3）雙方簽訂正式合同，并加蓋公章。（4）中標(biāo)單位按照招標(biāo)文件要求，向招標(biāo)人提交履約保證金。（5）中標(biāo)單位將簽訂的合同報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)備案。5.2招標(biāo)文件的歸檔與保管招標(biāo)文件的歸檔與保管是保證項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中資料完整、可追溯的重要措施。招標(biāo)文件的歸檔應(yīng)遵循以下原則：（1）完整性：歸檔的招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、合同等全部相關(guān)資料。（2）準(zhǔn)確性：歸檔的招標(biāo)文件應(yīng)真實(shí)反映招標(biāo)過(guò)程，不得有虛假內(nèi)容。（3）及時(shí)性：招標(biāo)文件應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及時(shí)歸檔，不得拖延。招標(biāo)文件的保管應(yīng)遵循以下要求：（1）招標(biāo)人應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)文件保管室，保證文件的安全、干燥、通風(fēng)。（2）招標(biāo)文件的保管期限應(yīng)不少于項(xiàng)目實(shí)施期限。（3）招標(biāo)文件的查閱應(yīng)嚴(yán)格限制，未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得隨意查閱或借閱。5.3招標(biāo)項(xiàng)目的跟蹤與評(píng)估招標(biāo)項(xiàng)目的跟蹤與評(píng)估是保證項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的重要手段，應(yīng)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。招標(biāo)項(xiàng)目的跟蹤主要包括以下內(nèi)容：（1）對(duì)中標(biāo)單位的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期跟蹤，了解項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的情況。（2）對(duì)中標(biāo)單位的人員、設(shè)備、材料等進(jìn)行檢查，保證符合招標(biāo)文件要求。（3）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的變更、簽證等進(jìn)行及時(shí)處理。招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)估主要包括以下內(nèi)容：（1）對(duì)中標(biāo)單位的項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，包括進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面。（2）對(duì)中標(biāo)單位的服務(wù)態(tài)度、誠(chéng)信度等進(jìn)行評(píng)估。（3）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，提出改進(jìn)措施。通過(guò)跟蹤與評(píng)估，招標(biāo)人可及時(shí)發(fā)覺(jué)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，采取措施加以解決，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。第六章合同管理概述6.1合同的類(lèi)型與特點(diǎn)合同是工程建設(shè)項(xiàng)目中不可或缺的環(huán)節(jié)，其類(lèi)型多樣，特點(diǎn)各異。以下對(duì)合同的主要類(lèi)型及其特點(diǎn)進(jìn)行概述。6.1.1合同類(lèi)型（1）工程承包合同：指發(fā)包方與承包方之間就工程項(xiàng)目的建設(shè)、施工、安裝等事項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議。（2）設(shè)計(jì)合同：指發(fā)包方與設(shè)計(jì)方之間就工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等事項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議。（3）采購(gòu)合同：指發(fā)包方與供應(yīng)商之間就工程所需的材料、設(shè)備、構(gòu)件等采購(gòu)事項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議。（4）咨詢(xún)服務(wù)合同：指發(fā)包方與咨詢(xún)方之間就工程項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目管理、工程技術(shù)咨詢(xún)等事項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議。（5）監(jiān)理合同：指發(fā)包方與監(jiān)理方之間就工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度等監(jiān)理事項(xiàng)達(dá)成的協(xié)議。6.1.2合同特點(diǎn)（1）合法性：合同必須符合國(guó)家法律法規(guī)，不得違反國(guó)家政策。（2）公平性：合同雙方地位平等，權(quán)利義務(wù)明確，利益均衡。（3）明確性：合同內(nèi)容具體明確，包括工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、履行期限等。（4）強(qiáng)制性：合同具有法律約束力，雙方必須履行合同約定的義務(wù)。6.2合同的法律效力與履行6.2.1合同的法律效力合同依法成立，即具有法律效力。合同的法律效力表現(xiàn)在以下方面：（1）合同是雙方當(dāng)事人的法律約束力，不得擅自變更或解除。（2）合同是解決合同糾紛的依據(jù)，雙方應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)。（3）合同對(duì)第三方的效力，如合同中涉及第三方權(quán)利義務(wù)的，第三方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。6.2.2合同的履行合同履行是合同當(dāng)事人按照約定完成合同義務(wù)的行為。合同履行應(yīng)遵循以下原則：（1）誠(chéng)實(shí)信用原則：合同當(dāng)事人應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行合同義務(wù)。（2）全面履行原則：合同當(dāng)事人應(yīng)按照合同約定的內(nèi)容，全面履行義務(wù)。（3）協(xié)作履行原則：合同當(dāng)事人應(yīng)相互配合，共同完成合同約定的任務(wù)。6.3合同管理的原則與任務(wù)6.3.1合同管理的原則合同管理應(yīng)遵循以下原則：（1）合法性原則：合同管理必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，保證合同的合法性。（2）公平公正原則：合同管理應(yīng)公平對(duì)待合同各方，維護(hù)各方合法權(quán)益。（3）預(yù)防為主原則：合同管理應(yīng)注重預(yù)防合同糾紛，減少合同爭(zhēng)議。（4）動(dòng)態(tài)管理原則：合同管理應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤合同履行情況，及時(shí)調(diào)整合同內(nèi)容。6.3.2合同管理的任務(wù)合同管理的主要任務(wù)包括：（1）合同簽訂前的審查：對(duì)合同內(nèi)容、合同主體等進(jìn)行審查，保證合同合法、有效。（2）合同履行過(guò)程中的監(jiān)督：對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督，保證合同各方按照約定履行義務(wù)。（3）合同糾紛的處理：對(duì)合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的糾紛進(jìn)行調(diào)解、仲裁或訴訟。（4）合同變更、解除、終止的處理：根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)合同進(jìn)行變更、解除或終止。（5）合同履行后的評(píng)估：對(duì)合同履行情況進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的合同管理提供參考。第七章合同簽訂與履行7.1合同條款的談判與簽訂合同條款的談判與簽訂是工程招標(biāo)與合同管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下為具體操作步驟：7.1.1確定談判主體談判主體應(yīng)為具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的人員，包括但不限于項(xiàng)目管理人員、法律顧問(wèn)、財(cái)務(wù)人員等。談判前，應(yīng)充分了解談判對(duì)手的背景、實(shí)力和信譽(yù)。7.1.2明確談判內(nèi)容談判內(nèi)容主要包括合同條款、合同價(jià)格、履約期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、違約責(zé)任等。在談判過(guò)程中，雙方應(yīng)充分溝通，保證合同條款的公平、合理。7.1.3談判策略談判策略包括但不限于以下幾種：（1）掌握主動(dòng)權(quán)，充分了解對(duì)方需求，提出有利于自己的條件；（2）保持靈活性，適時(shí)調(diào)整談判策略，達(dá)成共識(shí)；（3）利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為對(duì)方提供解決方案，促進(jìn)談判進(jìn)程。7.1.4簽訂合同在談判達(dá)成一致后，雙方應(yīng)按照約定的時(shí)間和地點(diǎn)簽訂合同。合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證合同內(nèi)容完整、合法、有效。7.2合同履行過(guò)程中的變更與解除合同履行過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)變更與解除的情況。以下為具體操作步驟：7.2.1變更合同變更合同需雙方協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面變更協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確變更內(nèi)容、變更原因、變更范圍等。變更合同后，雙方應(yīng)按照新的合同內(nèi)容履行義務(wù)。7.2.2解除合同解除合同分為法定解除和約定解除。法定解除包括以下幾種情況：（1）因不可抗力導(dǎo)致合同不能履行；（2）對(duì)方違約，嚴(yán)重影響合同目的的實(shí)現(xiàn)；（3）對(duì)方喪失履行合同的能力。約定解除是指雙方在合同中約定解除合同的條件，一旦條件成立，合同即可解除。7.3合同履行中的糾紛處理合同履行過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)各種糾紛。以下為糾紛處理的具體操作步驟：7.3.1糾紛預(yù)防預(yù)防糾紛是合同履行過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。雙方應(yīng)加強(qiáng)溝通，保證合同條款明確、具體，避免產(chǎn)生誤解。還應(yīng)建立健全合同管理制度，保證合同履行順利進(jìn)行。7.3.2糾紛解決方式合同糾紛解決方式包括以下幾種：（1）協(xié)商：雙方在自愿、平等的基礎(chǔ)上，通過(guò)友好協(xié)商解決糾紛；（2）調(diào)解：由第三方調(diào)解組織或個(gè)人進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成和解協(xié)議；（3）仲裁：雙方在合同中約定仲裁條款，將糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)解決；（4）訴訟：雙方未能通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式解決糾紛，可以向人民法院提起訴訟。7.3.3糾紛處理程序糾紛處理程序如下：（1）及時(shí)收集證據(jù)，包括合同文本、履行合同過(guò)程中的相關(guān)文件等；（2）明確糾紛的性質(zhì)、原因和責(zé)任；（3）選擇適當(dāng)?shù)募m紛解決方式；（4）按照約定的程序，及時(shí)處理糾紛。第八章工程項(xiàng)目變更與索賠8.1工程變更的分類(lèi)與處理8.1.1工程變更的概念工程變更是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)等方面的原因，對(duì)原設(shè)計(jì)方案、施工圖紙、合同條款等進(jìn)行的修改。工程變更分為以下幾類(lèi)：（1）設(shè)計(jì)變更：由于設(shè)計(jì)原因?qū)е碌淖兏ㄔO(shè)計(jì)缺陷、設(shè)計(jì)優(yōu)化等。（2）施工變更：由于施工原因?qū)е碌淖兏?，包括施工工藝、施工方法、施工材料等。?）監(jiān)理變更：由于監(jiān)理原因?qū)е碌淖兏ūO(jiān)理指令、監(jiān)理要求等。（4）材料變更：由于材料供應(yīng)原因?qū)е碌淖兏?，包括材料質(zhì)量、材料供應(yīng)周期等。8.1.2工程變更的處理（1）變更申請(qǐng)：在工程變更發(fā)生時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)向項(xiàng)目管理部門(mén)提出書(shū)面變更申請(qǐng)，說(shuō)明變更原因、變更內(nèi)容、變更影響等。（2）變更審批：項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)對(duì)變更申請(qǐng)進(jìn)行審查，根據(jù)變更的性質(zhì)、范圍、影響等因素，決定是否同意變更。（3）變更實(shí)施：變更申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，相關(guān)單位應(yīng)按照變更內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。（4）變更記錄：項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)建立變更記錄，對(duì)變更過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄，以備后續(xù)審計(jì)和追溯。8.2索賠的提出與處理8.2.1索賠的概念索賠是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因非己方原因?qū)е碌膿p失，向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償要求。索賠分為以下幾類(lèi)：（1）誤期索賠：由于非己方原因?qū)е鹿こ萄悠冢驅(qū)Ψ教岢龅恼`期賠償要求。（2）質(zhì)量索賠：由于工程質(zhì)量問(wèn)題，向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償要求。（3）數(shù)量索賠：由于工程量增加或減少，向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償要求。（4）費(fèi)用索賠：由于非己方原因?qū)е沦M(fèi)用增加，向?qū)Ψ教岢龅慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償要求。8.2.2索賠的提出（1）索賠通知：索賠方應(yīng)在發(fā)覺(jué)損失后及時(shí)向?qū)Ψ桨l(fā)出書(shū)面索賠通知，說(shuō)明索賠原因、索賠金額、索賠依據(jù)等。（2）索賠文件：索賠方應(yīng)提供詳細(xì)的索賠文件，包括索賠依據(jù)、索賠金額計(jì)算、相關(guān)證據(jù)等。8.2.3索賠的處理（1）索賠受理：被索賠方應(yīng)在收到索賠文件后，對(duì)索賠內(nèi)容進(jìn)行審查，決定是否受理。（2）索賠協(xié)商：雙方應(yīng)對(duì)索賠事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)后簽訂索賠協(xié)議。（3）索賠支付：根據(jù)索賠協(xié)議，被索賠方應(yīng)在約定時(shí)間內(nèi)向索賠方支付索賠金額。8.3變更與索賠的合同管理8.3.1合同條款的制定在合同條款制定階段，雙方應(yīng)充分考慮變更與索賠的可能性和處理方式，明確以下內(nèi)容：（1）變更的申請(qǐng)、審批、實(shí)施和記錄程序。（2）索賠的提出、受理、協(xié)商和支付程序。（3）變更和索賠的合同責(zé)任和權(quán)利。8.3.2合同履行過(guò)程中的管理（1）項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)變更與索賠的監(jiān)控，保證合同條款得到有效執(zhí)行。（2）雙方應(yīng)遵循合同約定，積極履行合同義務(wù)，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。（3）項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)變更與索賠進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為合同管理提供依據(jù)。（4）在變更與索賠處理過(guò)程中，雙方應(yīng)保持良好溝通，保證問(wèn)題得到妥善解決。第九章工程項(xiàng)目驗(yàn)收與結(jié)算9.1工程項(xiàng)目驗(yàn)收的條件與程序9.1.1驗(yàn)收條件工程項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下條件：（1）工程項(xiàng)目按照設(shè)計(jì)文件、施工圖紙和技術(shù)規(guī)范要求完成；（2）施工過(guò)程中各項(xiàng)質(zhì)量、安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家及地方規(guī)定；（3）工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等指標(biāo)達(dá)到合同要求；（4）工程項(xiàng)目具備投入使用的基本條件；（5）工程項(xiàng)目檔案資料齊全、完整。9.1.2驗(yàn)收程序工程項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)遵循以下程序：（1）項(xiàng)目單位向主管部門(mén)提交驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料；（2）主管部門(mén)對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的，組織驗(yàn)收小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；（3）驗(yàn)收小組對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)；（4）項(xiàng)目單位根據(jù)驗(yàn)收小組意見(jiàn)進(jìn)行整改，完成后提交整改報(bào)告；（5）主管部門(mén)對(duì)整改報(bào)告進(jìn)行審查，合格的，頒發(fā)驗(yàn)收合格證書(shū)；（6）項(xiàng)目單位按照驗(yàn)收合格證書(shū)要求，辦理投入使用手續(xù)。9.2工程結(jié)算的依據(jù)與流程9.2.1結(jié)算依據(jù)工程結(jié)算應(yīng)依據(jù)以下文件：（1）施工合同及補(bǔ)充協(xié)議；（2）施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、工程簽證等；（3）工程項(xiàng)目投資預(yù)算、決算報(bào)告；（4）工程量清單、工程量計(jì)算書(shū)；（5）工程進(jìn)度款支付憑證；（6）其他與工程結(jié)算有關(guān)的文件。9.2.2結(jié)算流程工程結(jié)算應(yīng)遵循以下流程：（1）項(xiàng)目單位向建設(shè)單位提交工程結(jié)算申請(qǐng)；（2）建設(shè)單位對(duì)結(jié)算申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的，組織結(jié)算小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；（3）結(jié)算小組對(duì)工程量、工程款支付情況進(jìn)行核查，提出結(jié)算意見(jiàn)；（4）項(xiàng)目單位根據(jù)結(jié)算意見(jiàn)進(jìn)行整改，完成后提交整改報(bào)告；（5）建設(shè)單位對(duì)整改報(bào)告進(jìn)行審查，合格的，辦理結(jié)算手續(xù)；（6）雙方簽訂結(jié)算協(xié)議，明確工程款支付事宜。9.3工程項(xiàng)目驗(yàn)收與結(jié)算的合同管理9.3.1驗(yàn)收與結(jié)算的合同條款在工程項(xiàng)目合同中，應(yīng)當(dāng)明確以下與驗(yàn)收、結(jié)算相關(guān)的條款：（1