工程進(jìn)度監(jiān)理的工作程序和方法

工程進(jìn)度監(jiān)理的工作程序和方法（一）進(jìn)度監(jiān)理的任務(wù)進(jìn)度監(jiān)理的任務(wù)是采取措施確保工程項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理對(duì)工程進(jìn)度的控制貫穿施工的全過(guò)程，從承包人投標(biāo)、施工直到工程竣工為止。在不同階段，將有不同側(cè)重，分段的任務(wù)如下：1、施工招投標(biāo)和開(kāi)工準(zhǔn)備階段本階段進(jìn)度監(jiān)理的主要任務(wù)是審查承包人申報(bào)的施工進(jìn)度計(jì)劃，包括施工技術(shù)方案和組織計(jì)劃。審查承包人的施工組織和進(jìn)度計(jì)劃，是選擇承包人的主要標(biāo)準(zhǔn)之一；按期完工，是業(yè)主主要目標(biāo)之一，承包人技術(shù)力量、設(shè)備能力、按期施工的能力將體現(xiàn)在投標(biāo)書(shū)中提交的施工技術(shù)方案及施工組織計(jì)劃中，監(jiān)理應(yīng)仔細(xì)審查，以判斷承包人是否有實(shí)力保證工程按期交工。監(jiān)理對(duì)施工計(jì)劃的審查應(yīng)做進(jìn)度目標(biāo)的分解并在施工過(guò)程中作分階段控制。正確的施工進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)留有一定余地，以適應(yīng)可能出現(xiàn)的變化（例如天氣因素等），應(yīng)保證工程實(shí)施的連續(xù)性，人員、材料、設(shè)備資金等方面資源能得到充分的利用，因而這樣的計(jì)劃也最有可能得到實(shí)現(xiàn)。2、施工階段由于各方面的原因，任何工程進(jìn)度都不可能一成不變，監(jiān)理應(yīng)對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，監(jiān)督協(xié)調(diào)進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整與修訂，及時(shí)采取相應(yīng)的措施糾正由于各種干擾引起的進(jìn)度偏差。監(jiān)理要加強(qiáng)對(duì)工程延期的管理，由于工程量變化，設(shè)計(jì)變更、供圖誤期等原因，根據(jù)施工承包合同，承包人將有權(quán)要求延期，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查承包人的延期申請(qǐng)，并采取調(diào)整計(jì)劃，改善施工等方式，盡可能保證總工期目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理在施工期間，更要重視預(yù)防避免工期延誤，主動(dòng)協(xié)調(diào)好可能影響工程進(jìn)度的每一個(gè)環(huán)節(jié)，以避免和減少工程延期情況的出現(xiàn)。（二）工程進(jìn)度監(jiān)理工作流程圖

工程進(jìn)度監(jiān)理工作流程圖業(yè)主與承包人簽訂施工承包合同業(yè)主與承包人簽訂施工承包合同內(nèi)容應(yīng)附有：主要?jiǎng)趧?dòng)力計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)附有：主要?jiǎng)趧?dòng)力計(jì)劃主要材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃主要機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)占地計(jì)劃現(xiàn)金流量計(jì)劃承包人編制施工總進(jìn)度計(jì)劃承包人編制施工總進(jìn)度計(jì)劃同意上報(bào)監(jiān)理工程師上報(bào)監(jiān)理工程師不同意審查審查當(dāng)月（年）計(jì)劃完成工程量、工作量當(dāng)月（年）實(shí)際完成工程量、工作量累計(jì)計(jì)劃完成數(shù)和實(shí)際完成數(shù)當(dāng)月（年）計(jì)劃完成工程量、工作量當(dāng)月（年）實(shí)際完成工程量、工作量累計(jì)計(jì)劃完成數(shù)和實(shí)際完成數(shù)計(jì)劃提前或拖后的原因分析擬采取的對(duì)策現(xiàn)場(chǎng)人工、材料、機(jī)械設(shè)備數(shù)量匯總數(shù)批準(zhǔn)實(shí)施承包人編制具體工程項(xiàng)目和年度的施工進(jìn)度計(jì)劃，并按月上報(bào)實(shí)際工程進(jìn)展情況承包人編制具體工程項(xiàng)目和年度的施工進(jìn)度計(jì)劃，并按月上報(bào)實(shí)際工程進(jìn)展情況監(jiān)理工程師審查，進(jìn)行計(jì)量支付監(jiān)理工程師審查，進(jìn)行計(jì)量支付指定承包人修改施工進(jìn)度計(jì)劃指定承包人修改施工進(jìn)度計(jì)劃承包人修改施工進(jìn)度計(jì)劃兩者對(duì)比繼續(xù)執(zhí)行計(jì)劃直到工程竣工查查不符合承包人修改施工進(jìn)度計(jì)劃兩者對(duì)比繼續(xù)執(zhí)行計(jì)劃直到工程竣工查查報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)（三）進(jìn)度計(jì)劃的審批1、監(jiān)理工程師進(jìn)場(chǎng)后，及時(shí)通知承包人書(shū)面提交工程總進(jìn)度計(jì)劃（應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的形式）和各項(xiàng)特殊工程的單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃、年度進(jìn)度及與此相關(guān)的現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃、施工方案、工料機(jī)進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃等。2、監(jiān)理工程師對(duì)承包人提交的各種進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查和批準(zhǔn)實(shí)施。審查的主要內(nèi)容包括：1）施工總工期是否符合合同工期。2）施工順序和時(shí)間安排與工料機(jī)進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃是否協(xié)調(diào)。3）特殊氣候條件影響的工程是否安排在適宜的時(shí)間。4）時(shí)間安排是否恰當(dāng)、留有余地。5）各種材料、設(shè)備和主要管理人員的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃是否有保證。6）施工方案是否符合現(xiàn)有的技術(shù)水平、設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)。7）關(guān)鍵線路的計(jì)算是否正確。（四）進(jìn)度計(jì)劃的檢查當(dāng)工程開(kāi)展以后，監(jiān)理工程師將按規(guī)定的時(shí)間記錄工程進(jìn)展情況。每月統(tǒng)計(jì)和記錄標(biāo)記一次進(jìn)度情況，并向業(yè)主提交一份每月工程進(jìn)度報(bào)告。1、每日進(jìn)度檢查記錄專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人按單位工程、分部工程或分項(xiàng)工程對(duì)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行記錄，并予以檢查，以作為掌握工程進(jìn)度和進(jìn)行決策的依據(jù)。每日進(jìn)度檢查記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）當(dāng)日實(shí)際完成及累計(jì)完成的工程量。2）當(dāng)日實(shí)際參加施工的人力、機(jī)械數(shù)量及生產(chǎn)效率。3）當(dāng)日施工停滯的人力、機(jī)械數(shù)量及其原因。4）當(dāng)日承包人的主管及技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的情況。5）當(dāng)日發(fā)生的影響工程進(jìn)度的特殊事件或原因。6）當(dāng)日的天氣情況等。2、每月工程進(jìn)度報(bào)告總監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)提供的每日施工進(jìn)度記錄及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和記錄，并進(jìn)行整理，每月向業(yè)主提交一份每月工程進(jìn)度報(bào)告。要包括以下主要內(nèi)容：2）工程進(jìn)度應(yīng)以工程量清單所列細(xì)目為單位，編制出工程進(jìn)度累計(jì)曲線和完成投資額的進(jìn)度累計(jì)曲線。3）工程圖片應(yīng)顯示關(guān)鍵線路上（或主要工程項(xiàng)目上）一些施工活動(dòng)及進(jìn)展情況。4）財(cái)務(wù)狀況應(yīng)主要反映承包人的現(xiàn)金流動(dòng)、工程變更價(jià)格調(diào)整、索賠工程支付及其它財(cái)務(wù)支出情況。5）其它特殊事項(xiàng)：應(yīng)主要記述影響工程進(jìn)度或造成延誤的因素及解決措施。3、進(jìn)度控制圖表應(yīng)編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)記、反映實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃工程進(jìn)度差距的進(jìn)度控制圖及進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表，以便隨時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并作為要求承包人加快工程進(jìn)度、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃或采取其他合同措施的依據(jù)。（五）進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整在工程實(shí)施期間，如果實(shí)際進(jìn)度（尤其是關(guān)鍵線路上的實(shí)際進(jìn)度）與計(jì)劃進(jìn)度基本相符時(shí)，監(jiān)理工程師不應(yīng)干預(yù)承包人對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行；但應(yīng)及時(shí)掌握影響和妨礙工程進(jìn)展的不因素，促進(jìn)工程按計(jì)劃進(jìn)行。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場(chǎng)的組織安排、施工順序或人力和設(shè)備與進(jìn)度計(jì)劃上的方案有較大不一致時(shí)，應(yīng)要求承包人對(duì)原工程進(jìn)度計(jì)劃及現(xiàn)金流動(dòng)計(jì)劃予以調(diào)整，調(diào)整后的工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)符合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，并應(yīng)保證滿足合同工期的要求。調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃，主要是調(diào)整關(guān)鍵線路上的施工安排，對(duì)于非關(guān)鍵線路，如果實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距并不對(duì)關(guān)鍵線路上的實(shí)際進(jìn)度造成不利影響時(shí)，監(jiān)理工程師不必要求承包人對(duì)整個(gè)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。1、加快工程進(jìn)度在承包人沒(méi)有取得合理延期的情況下，監(jiān)理工程師認(rèn)為實(shí)際工程進(jìn)度過(guò)慢，將不能按照進(jìn)度計(jì)劃預(yù)定的竣工期完成工程，應(yīng)要求承包人采取加快的措施，以趕上工程進(jìn)度計(jì)劃中的階段目標(biāo)或總體目標(biāo)。承包人提出和采取的加快工程進(jìn)度的措施必須經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：1）只要承包人提出的加快工程進(jìn)度的措施符合施工程序并能確保工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)予以批準(zhǔn)。2）因采取加快工程進(jìn)度措施而增加的施工費(fèi)用應(yīng)由承包人自負(fù)。2、進(jìn)度計(jì)劃的延期由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的原因，或承包人在實(shí)施工程中遇到不可預(yù)見(jiàn)或不可抗力的因素，因而使工程進(jìn)度延誤并批準(zhǔn)延期的，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對(duì)原來(lái)的工程進(jìn)度計(jì)劃以調(diào)整，并按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程。3、進(jìn)度計(jì)劃的延誤由于承包人的原因造成工程進(jìn)度的延誤，而承包人拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進(jìn)度的指令，或雖采取了加快工程進(jìn)度的措施，但仍然不能趕上預(yù)期的工程進(jìn)度并使工程在合同工期內(nèi)難以完成時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人的施工能力重新進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，并應(yīng)發(fā)出書(shū)面警告，還應(yīng)向業(yè)主提出書(shū)面報(bào)告，必要時(shí)建議對(duì)工程的一部分強(qiáng)制分割或考慮更換承包人。（六）進(jìn)度計(jì)劃控制的措施監(jiān)理工程師在進(jìn)度控制的執(zhí)行進(jìn)程中，可以根據(jù)影響進(jìn)度目標(biāo)的具體情況，采取以下措施，以確保進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)施。1、組織措施要求承包人建立健全進(jìn)度控制的管理系統(tǒng)，落實(shí)進(jìn)度控制的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確責(zé)任制，經(jīng)常對(duì)進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行分析，使進(jìn)度檢查和調(diào)整工作始終處于動(dòng)態(tài)管理之中。2、技術(shù)措施要通過(guò)及時(shí)分析進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行中的偏差情況，經(jīng)常研究和分析進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行和編制中存在的問(wèn)題，找清原因，采取相應(yīng)的對(duì)策，特別要注意引導(dǎo)承包人盡量采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法去組織施工，加快進(jìn)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，縮短工期。3、合同措施監(jiān)理工程師利用合同規(guī)定的權(quán)利，督促承包人全面履行合同，必要時(shí)可采取諸如強(qiáng)制分包；采用“違約金”條款，對(duì)超工期未完部分罰款；召開(kāi)工地協(xié)調(diào)會(huì)等手段，促使承包人加快工程進(jìn)度，完成預(yù)定的工期目標(biāo)。4、經(jīng)濟(jì)措施當(dāng)承包人的工程進(jìn)度與進(jìn)度目標(biāo)相比出現(xiàn)偏差時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)與承包人一起認(rèn)真分析原因，對(duì)于承包人的原因是由于資金不足或業(yè)主延誤付款造成的，應(yīng)督促業(yè)主及時(shí)支付工程進(jìn)度款，如果承包人進(jìn)度落后的原因不是由于業(yè)主造成，則應(yīng)要求承包人認(rèn)真分析原因和及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并按合同的規(guī)定扣除其違約金或罰款。（七）進(jìn)度控制的監(jiān)理要點(diǎn)工期考核是實(shí)施項(xiàng)目管理的重要指標(biāo)，只有按期完成工程項(xiàng)目才能達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，才能體現(xiàn)合同的法律作用，有效工期內(nèi)完工是最經(jīng)濟(jì)的。滿足技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成工程才能被監(jiān)理工程師批準(zhǔn)完工。因此工期管理要用FIDIC條款中所有有關(guān)條款來(lái)制約和監(jiān)督，進(jìn)度控制的主要監(jiān)理內(nèi)容和要點(diǎn)有計(jì)劃控制、進(jìn)度檢查、調(diào)整計(jì)劃等。1、一份完整的進(jìn)度計(jì)劃，從承包人角度講是履約合同的保證、指導(dǎo)工程的依據(jù)，從監(jiān)理工程師的職責(zé)看是控制進(jìn)度、管理工期的憑證。因此，雙方在施工準(zhǔn)備階段即要對(duì)編制計(jì)劃保持不斷的信息交流。監(jiān)理工程師將對(duì)計(jì)劃編制提出要求，制定必要的規(guī)定，明確方法，確定內(nèi)容，要求編制出切實(shí)可行，能符合合同，又能指導(dǎo)施工的進(jìn)度計(jì)劃。關(guān)于計(jì)劃制定的深度，根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)形成幾個(gè)層次，即總體計(jì)劃、年度計(jì)劃、月計(jì)劃、旬或周計(jì)劃?？傮w計(jì)劃只有一個(gè)目標(biāo)，即在合同工期內(nèi)完成工程，其制定的項(xiàng)目可以是粗線條的，主要是做好工程的組織和資金調(diào)配，編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，分析關(guān)鍵線路。年度計(jì)劃應(yīng)制定年度目標(biāo)，包括預(yù)計(jì)產(chǎn)值和主體工程形象進(jìn)度，該計(jì)劃要較為詳細(xì)地列出各分項(xiàng)工程的開(kāi)、完工時(shí)間，調(diào)整工作組合，確定資源狀況。年度計(jì)劃應(yīng)符合總體計(jì)劃，特別要做好關(guān)鍵線路分析，并給予資源的保證。而月度計(jì)劃應(yīng)詳盡至每個(gè)分項(xiàng)的各道工序，制定出目標(biāo)和各分項(xiàng)工程形象進(jìn)度，并與年度計(jì)劃基本適應(yīng)，突出分析關(guān)鍵工程的進(jìn)展情況。旬或周計(jì)劃側(cè)重于施工安排，詳細(xì)程度根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定。事實(shí)上，有些工程將計(jì)劃甚至要分解到天，對(duì)此我們認(rèn)為，每日工作計(jì)劃不利于突出關(guān)鍵線路，如經(jīng)常完不成會(huì)影響到完成計(jì)劃的信心，這種日計(jì)劃的形式通常適用于各個(gè)工班和工點(diǎn)，而不宜普遍應(yīng)用于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。編制各級(jí)計(jì)劃時(shí)要始終注意關(guān)鍵工程的進(jìn)展，并相互統(tǒng)一，才能利于考核計(jì)劃。2、監(jiān)理工程師對(duì)工期計(jì)劃管理體系和進(jìn)度控制的主要手段是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視和采集相關(guān)資料，巡視的目的在于了解現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，掌握工地形象進(jìn)度，收集相關(guān)資料的目的在于分析、考核實(shí)際進(jìn)度，為評(píng)價(jià)月計(jì)劃完成情況提供憑證。巡視可以邀請(qǐng)承包人工地負(fù)責(zé)人一同前往，以便隨時(shí)交換意見(jiàn)，也可以單獨(dú)巡視，但一定要及時(shí)把發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通報(bào)給承包人，不要等影響到工期問(wèn)題成災(zāi)，危及月計(jì)劃完成時(shí)才和承包人交換意見(jiàn)。采集相關(guān)資料，掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)包括承包人生產(chǎn)活動(dòng)，工程進(jìn)展，主要工程項(xiàng)目開(kāi)、完工時(shí)間，工料機(jī)投入情況，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度障礙等。監(jiān)理工程師有責(zé)任對(duì)拖后進(jìn)度的承包人施加壓力或通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況的掌握和對(duì)承包人的了解，督促承包人隨時(shí)糾正工程進(jìn)展中的問(wèn)題，加快施工進(jìn)度。同時(shí)將進(jìn)度計(jì)劃的完成情況以書(shū)面形式及時(shí)上報(bào)總監(jiān)理工程師及其辦事機(jī)構(gòu)。3