云南半山酒店評選標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則

附件2

云南半山酒店評選標(biāo)準(zhǔn)及評分細(xì)則

（征求意見稿）

1總則

1.1為貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于貫徹新發(fā)展理念推

動旅游高質(zhì)量發(fā)展的意見》（云政發(fā)（2021]31號，以下簡稱

《指導(dǎo)意見》），推進(jìn)全省半山酒店建設(shè)，根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

和文件，結(jié)合云南實(shí)際情況，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于納入云南半山酒店項(xiàng)目庫中的半山酒

店項(xiàng)目。

1.3本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了云南半山酒店的必備條件和評價(jià)指標(biāo)體

系。

2規(guī)范性引用文件

GB2891安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB31654食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范

GB14934食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB37487公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范

GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB50222建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB9663旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

—1—

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適應(yīng)于本文件。

3.1半山酒店

依山傍水，居田藏林，符合山、水、林、田、村（鎮(zhèn)）

五要素之一，展示云南優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的旅游資源，

體現(xiàn)主客共享和健康生活目的地建設(shè)導(dǎo)向，能夠?yàn)橛慰吞峁?/p>

體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的高品質(zhì)住宿設(shè)施。

4必備條件

4.1項(xiàng)目選址符合當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃，不得與生態(tài)保護(hù)紅

線、耕地保護(hù)紅線、國家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)

景名勝區(qū)、濕地公園、地質(zhì)（礦山）公園、水利風(fēng)景區(qū)、世

界遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和要求

沖突，項(xiàng)目使用林地應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批

辦法》等規(guī)定。

4.2項(xiàng)目擁有合法的產(chǎn)權(quán)文件、土地和房屋租用合同、經(jīng)

營許可證、衛(wèi)生許可證、取得建筑工程消防行政許可，取得

公共聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證。

4.3項(xiàng)目依山傍水，居田藏林，符合山、水、林、田、村

（鎮(zhèn)）五要素之一，不得選址于城市居民區(qū)、鬧市區(qū)和人員

高度密集區(qū)域。

4.4項(xiàng)目于云南半山酒店理念提出后（2020年1月1日

后）建設(shè)運(yùn)營，或按半山酒店理念對原有酒店進(jìn)行提升改造

成效突出且新增投資超過1500萬元。

4.5未發(fā)生重大旅游安全事件和投訴事件，無重大火災(zāi)

—2—

隱患，未受到相關(guān)部門的重大處罰。

5評價(jià)指標(biāo)體系

5.1項(xiàng)目選址

5.1.1項(xiàng)目因形就勢，融入自然，與周邊旅游資源有良

好的空間聯(lián)系，與所在自然和人文環(huán)境協(xié)調(diào)性好。

5.1.2項(xiàng)目體量適中，布局合理，藏于山間，隱沒林

中，景觀視野良好。

5.1.3項(xiàng)目依托優(yōu)勢特色資源建設(shè)，位于世界級、國家

級和省級品牌資源或特色資源區(qū)域范圍內(nèi)。

5.1.4項(xiàng)目與城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村“若即若離”，保持適度距離，

基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施能夠覆蓋。

5.1.5項(xiàng)目連接道路能夠滿足自駕車通行或設(shè)有換乘交

通工具，項(xiàng)目可進(jìn)入性情況良好。

5.2規(guī)劃設(shè)計(jì)

5.2.1項(xiàng)目規(guī)劃策劃水平高，總體布局、單體建筑、景

觀環(huán)境、業(yè)態(tài)產(chǎn)品等要素內(nèi)容齊全。

5.2.2項(xiàng)目建筑外觀體現(xiàn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑文化特色，具有

藝術(shù)美感，與周邊環(huán)境融合度好。

5.2.3項(xiàng)目建筑布局合理，容積率適中，建筑密度體現(xiàn)

小體量、低密度。

5.2.4項(xiàng)目建筑層高不宜過高，適度體現(xiàn)藏在山間、隱

沒林中。

5.2.5客房時(shí)限范圍景觀環(huán)境好，私密性高，客房之間

避免視線對視。

—3—

5.2.6項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分應(yīng)用新技術(shù)、新材料、節(jié)能

環(huán)保設(shè)施設(shè)備，最大限度減少對環(huán)境的影響。

5.2.7項(xiàng)目內(nèi)部導(dǎo)向系統(tǒng)完善，標(biāo)志牌位置合理，標(biāo)識醒

目且具有藝術(shù)美感。

5.3設(shè)施與服務(wù)

5.3.1項(xiàng)目體現(xiàn)高品質(zhì)度假酒店要求，提供文化空間、

文化演藝、休閑運(yùn)動、健康養(yǎng)生等休閑度假設(shè)施和服務(wù)。

5.3.2項(xiàng)目能為客人提供全方位、全過程、專屬細(xì)致的

管家服務(wù)。

5.3.3項(xiàng)目客房家具、布草、備品、衛(wèi)生間設(shè)施、電器等

達(dá)到高品質(zhì)酒店要求，設(shè)施配備國際化、高端化、特色化。

5.3.4項(xiàng)目所有功能區(qū)域?qū)崿F(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)和免費(fèi)WIFI覆蓋;

提供預(yù)定、入住、退房、結(jié)算、開票等智慧化服務(wù)。

5.3.5項(xiàng)目能提供當(dāng)?shù)鼗蛟颇咸厣惋?，中餐、西餐或?/p>

色餐飲可選擇。

5.3.6項(xiàng)目設(shè)施配備充分考慮家庭、老年人、兒童等群體

度假需求。

5.3.7項(xiàng)目在社交媒體、OTA平臺等用戶評價(jià)較好。

5.4文化特色

5.4.1項(xiàng)目文化主題在全國、全省具有獨(dú)特性或代表

性，文化主題辨識度高。

5.4.2項(xiàng)目有鮮明的文化主題產(chǎn)品支撐，游客體驗(yàn)感和

參與度好。

5.4.3項(xiàng)目設(shè)有專門的文化主題空間，展示內(nèi)容豐富，

—4—

展示方式多樣，且充分融入當(dāng)?shù)厝宋?、禮儀和民俗文化。

5.5業(yè)態(tài)創(chuàng)新

5.5.1項(xiàng)目依托周邊特色資源，積極開發(fā)戶外運(yùn)動、康

體養(yǎng)生、文化體驗(yàn)、研學(xué)科考、休閑娛樂等業(yè)態(tài)產(chǎn)品和線

路。

5.5.2項(xiàng)目致力于于“酒店+旅游目的地”的運(yùn)營模式，

聯(lián)動開發(fā)周邊景區(qū)景點(diǎn)、遺址遺跡和傳統(tǒng)村落等，體現(xiàn)助力

鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)。

5.5.3項(xiàng)目致力全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營，住宿和餐飲以外的產(chǎn)品

和服務(wù)營收在項(xiàng)目總收入中有較高占比。

5.5.4項(xiàng)目業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)具有自身特色，在全國、全省

具有一定示范帶動作用。

5.6運(yùn)營管理

5.6.1項(xiàng)目酒店經(jīng)理經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)培訓(xùn)后上崗。

5.6.2酒店員工數(shù)和客房數(shù)比科學(xué)合理。

5.6.3項(xiàng)目擁有專屬APP、微信小程序等自媒體宣傳推

廣渠道。

5.6.4項(xiàng)目線上營銷渠道多樣，上線“一部手游云南”

和國內(nèi)外知名OTA平臺營銷推廣。

5.6.5項(xiàng)目消防安全管理符合要求，消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和

維護(hù)正常。

5.7輻射帶動

5.7.1項(xiàng)目對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)帶動作用明顯，酒店員工主要從當(dāng)

地（村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市）招募。

—5—

5.7.2項(xiàng)目能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，酒店食

材、旅游商品原料、文化產(chǎn)品等主要從當(dāng)?shù)夭少彙?/p>

5.7.3項(xiàng)目利用當(dāng)?shù)鼗蛟颇咸厣Y源自主開發(fā)和銷售旅

游商品、文創(chuàng)產(chǎn)品、綠色食品。

5.7.4項(xiàng)目每年在當(dāng)?shù)丶{稅一定數(shù)額的稅收。

5.8加分項(xiàng)

5.8.1項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)由國際、國內(nèi)、省內(nèi)知名設(shè)計(jì)師或

機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)。

5.8.2項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)獲得國際、國家級、省級有影響力

的建筑設(shè)計(jì)等獎項(xiàng)。

5.8.3項(xiàng)目引進(jìn)國際、國內(nèi)、本土知名酒店品牌管理運(yùn)

營。

5.8.4項(xiàng)目連鎖化、集團(tuán)化經(jīng)營和成線路布局，在云南

省內(nèi)運(yùn)營同一品牌酒店2家以上。

5.8.5項(xiàng)目在酒店、餐飲、文旅、品牌等方面獲得國

內(nèi)、國際相關(guān)機(jī)構(gòu)評選的榮譽(yù)稱號。

5.8.6項(xiàng)目舉辦過國際、全國、全省性文旅商體等特色

活動。

——6——

說明：

I.本評選標(biāo)準(zhǔn)由必備條件和評選指標(biāo)兩部分組成,其中，必備條件

是項(xiàng)目參評的前置審查條件，只有必備條件審查合格的項(xiàng)目才能參加云

南半山酒店評選。

2.必備條件共5項(xiàng)，任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的，均為不合格。

3.評選指標(biāo)體共計(jì)120分，共分為8個(gè)大項(xiàng)，各大項(xiàng)分值為：項(xiàng)目

選址15分；規(guī)劃設(shè)計(jì)20分；設(shè)施與服務(wù)15分；文化特色10分；業(yè)態(tài)

創(chuàng)新20分；運(yùn)營管理10分；輻射帶動10分；加分項(xiàng)20分。

4.云南半山酒店需達(dá)到75分（含）以上。

必備條件表

項(xiàng)目選址符合當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃，不得與生態(tài)保護(hù)紅線、耕地保護(hù)紅線、國

家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、地質(zhì)（礦山）公

園、水利風(fēng)景區(qū)、世界遺產(chǎn)地'飲用水水源保護(hù)區(qū)等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和符合口

1

要求沖突，項(xiàng)目使用林地應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批辦法》等規(guī)不符合口

定。

項(xiàng)目擁有合法的產(chǎn)權(quán)文件、土地和房屋租用合同、經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證、

取得建筑工程消防行政許可，取得公共聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全符合口

2

檢查合格證。不符合口

項(xiàng)目選址依山傍水，居田藏林，符合山、水、林、田、村（鎮(zhèn)）五要素之一，符合口

3

不得選址于城市居民區(qū)、鬧市區(qū)和人員高度密集區(qū)域。不符合口

項(xiàng)目于云南省半山酒店理念提出后（2020年1月1日后）建設(shè)運(yùn)營或按半山符合口

4

酒店理念對原有酒店進(jìn)行提升改造、成效突出且新增投資超過1500萬元。不符合口

項(xiàng)目未發(fā)生重大旅游安全事件和投訴事件，無重大火災(zāi)隱患，未受到相關(guān)部符合口

5

門的重大處罰。不符合口

是否達(dá)標(biāo)合格口不合格口

—7—

備注：必備條件中任何一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)的，均為不合格。

評選指標(biāo)體系表

各大項(xiàng)各分項(xiàng)評定

序號評選要素

總分滿分分

1項(xiàng)目選址15

項(xiàng)目因形就勢，融入自然，與周邊旅游資源有良好的空間

1.1聯(lián)系，與所在自然和人文環(huán)境協(xié)調(diào)性非常好（3分）；協(xié)3

調(diào)性較好（2分）；協(xié)調(diào)性一般（1分）。

項(xiàng)目體量適中，布局合理，藏于山間,隱沒林中，景觀視

1.2野非常好（3分）；景觀視野較好（2分）；景觀視野一3

般（1分）。

位于世界級品牌資源或世界級特色資源區(qū)域（3分）；位

1.3于國家級品牌資源或國家級特色資源區(qū)域內(nèi)（2分）；位3

于省級品牌資源或全省特色資源區(qū)域內(nèi)（1分）。

與城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村“若即若離”，保持適度距離，基礎(chǔ)和配套設(shè)

1.4施完全覆蓋（3分）；距離較遠(yuǎn)，部分覆蓋（2分）；距3

離很遠(yuǎn)，基本未覆蓋（1分）。

連接項(xiàng)目的道路能滿足自駕車通行要求或項(xiàng)目設(shè)有換乘

交通工具，項(xiàng)目可進(jìn)入性非常好（1.5分），可進(jìn)入性較

1.5好（1分），可進(jìn)入性一股（0.5分）；沿線景觀環(huán)境非3

常好（1.5分），景觀環(huán)境較好（1分），景觀環(huán)境一般

（0.5分）

2規(guī)劃設(shè)計(jì)20

編制項(xiàng)目策劃規(guī)劃，總體布局、單體建筑、景觀環(huán)境、業(yè)

2.1態(tài)產(chǎn)品等要素內(nèi)容齊全，成果總體質(zhì)量非常好（3分）；3

成果總體質(zhì)量好（2分）；成果總體質(zhì)量一般（1分）。

項(xiàng)目建筑外觀能充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑文化特色、具有較

好的藝術(shù)美感且與周邊環(huán)境融合度非常好（3分）；建筑

2.23

文化體現(xiàn)、藝術(shù)美感、環(huán)境融合度較好（2分）；建筑文

化體現(xiàn)、藝術(shù)美感、環(huán)境融合度一般（1分）。

建筑布局采用點(diǎn)狀散落式或其他創(chuàng)新布局形式（3分）；

2.3采用組團(tuán)式或院落式布局形式（2分）；較大體量整棟建3

筑形式（1分）。

規(guī)劃范圍內(nèi)建筑容積率低于0.35（2分），0.35-0.5（1

2.4分）。項(xiàng)目采用點(diǎn)狀供地方式的，建筑容積率低于0.75（22

分），0.75-1（1分）。

—8—

項(xiàng)目最高建筑層數(shù)（不包含利用特殊地形營造的地下、半

地下空間）不超過3層（或建筑檐口高度不超過9米）（3

2.53

分）；4—5層（或建筑檐口高度不超過15米）（2分）；

5層以上（或建筑檐口高度超過15米）（1分）。

客房景觀設(shè)計(jì)好，兼顧房間景觀環(huán)境和私密性較好，80%

（含）以上客房能避免視線對視（3分）；60%（含）一80%

2.63

客房避免視線對視（2分）；60%以下客房避免視線對視（1

分）。

項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中充分應(yīng)用新技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保設(shè)施

設(shè)備，能最大限度減少對環(huán)境的影響（2分）；部分應(yīng)用

2.7新技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保設(shè)施設(shè)備，能有效減少對環(huán)境2

的影響（1分）。

項(xiàng)目內(nèi)部導(dǎo)向系統(tǒng)完善，標(biāo)志牌位置合理，標(biāo)識醒目且具

2.8有藝術(shù)美感（1分）：內(nèi)部導(dǎo)向系統(tǒng)一般，布局和藝術(shù)感1

一般（0.5分）o

3設(shè)施與服務(wù)16

項(xiàng)目體現(xiàn)高品質(zhì)度假酒店要求，提供文化空間、文化演藝、

3.1休閑運(yùn)動、健康養(yǎng)生等休閑度假設(shè)施和服務(wù)4種以上（33

分）；2-3種（2分）；1種（1分）。

為賓客提供全方位的、全過程的、親切的、專屬的、細(xì)致

3.2的私人管家服務(wù)（3分）；提供“一站式”度假旅游服務(wù)3

（2分）；提供基本酒店服務(wù)（1分）。

酒店客房家具、布草、備品、衛(wèi)生間設(shè)施、電器等達(dá)到五

星級酒店或云南省精品酒店標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施配備體現(xiàn)國際化、

3.32

高端化（2分）；達(dá)到四星級酒店標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施配備體現(xiàn)品

質(zhì)、舒適（1分）。

項(xiàng)目所有功能區(qū)域?qū)崿F(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)和免費(fèi)WIFI覆蓋（1分）；

3.4擁有智慧化客戶管理系統(tǒng)，在預(yù)定、入住、退房、結(jié)算、2

開票等環(huán)節(jié)能提供智能化服務(wù)（1分）。

提供當(dāng)?shù)鼗蛟颇咸厣惋嫹?wù)，中餐.西餐或特色餐飲服

3.52

務(wù)（2分）；提供中餐、西餐等一般餐飲服務(wù)（1分）。

項(xiàng)目設(shè)施配備充分考慮家庭、老年人、兒童等群體度假需

3.62

求（2分）；設(shè)施配備部分考慮相應(yīng)群體度假需求（1分）。

項(xiàng)目在社交媒體、0TA平臺等用戶評價(jià)較好（2分）；好

3.72

（1分）。

4文化特色10

項(xiàng)目文化主題在全國具有獨(dú)特性或代表性，文化主題辨

4.1識度極高（3分）；在全省具有唯一性或代表性，文化3

主題鮮明（2分）；文化主題一般（1分）。

有充分體現(xiàn)項(xiàng)目文化主題的產(chǎn)品支撐，游客體驗(yàn)感和參與

4.2度非常好（3分）；游客體驗(yàn)感和參與度較好（2分）；3

游客體驗(yàn)感和參與度一般（1分）。

—9—

有專門固定的文化主題展示空間，展示內(nèi)容豐富，展示

4.3方式多樣（2分）；有臨時(shí)性文化主題展示空間，展示2

內(nèi)容和方式一般（1分）。

項(xiàng)目服務(wù)充分融入當(dāng)?shù)厝宋摹⒍Y儀和民俗文化（2分）；

4.42

部分融入當(dāng)?shù)厝宋?、禮儀和民俗文化（1分）。

5業(yè)態(tài)創(chuàng)新18

推動“酒店+”、“產(chǎn)品+”、“服務(wù)+”，利用項(xiàng)目和周邊

資源，自主開發(fā)戶外運(yùn)動、康體養(yǎng)生、文化體驗(yàn)、研學(xué)科

5.15

考、休閑娛樂等業(yè)態(tài)產(chǎn)品和線路，每提供1類得1分，最

高不超過5分。

推動”精品酒店+旅游目的地”，聯(lián)動周邊景區(qū)景點(diǎn)、遺

址遺跡、傳統(tǒng)村落等，每聯(lián)動1項(xiàng)得1分，最高不超過5

5.25

分。

項(xiàng)目形成完整旅游產(chǎn)業(yè)鏈，住宿和餐飲以外的產(chǎn)品和服務(wù)

5.3營收占比高于項(xiàng)目總收入的50%（含）（5分）；30%（含）5

-50%（含）（3分）；30%以下（2分）。

項(xiàng)目業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)具有自身特色，在全國具有典型意義（3

5.4分）；在全省具有開創(chuàng)性或典型意義（2分）；在所在州3

市具有開創(chuàng)性或典型意義（1分）

6運(yùn)營管理10

酒店經(jīng)理來自當(dāng)?shù)?，?jīng)過酒店培訓(xùn)后成為高級管理者的（3

分）；酒店經(jīng)理具有豐富的酒店行業(yè)或旅游行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，

6.13

擔(dān)任過相關(guān)行業(yè)高級管理職位（2分）；酒店經(jīng)理管理經(jīng)

驗(yàn)一般（1分）。

酒店員工數(shù)和客房數(shù)比1.5（含）：1以上（3分）；1.1

6.23

（含）：1-1.5:1（2分）；1：1以下（1分）。

項(xiàng)目擁有專屬APP、微信小程序等自媒體宣傳推廣渠道3

6.32

種以上（含）（2分）；1-2種（1分）。

項(xiàng)目線上營銷渠道多樣，上線“一部手游云南”、攜程、

6.42

藝龍等線上平臺3種以上（2分）；12種（1分）。

項(xiàng)目消防安全管理符合要求，消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)正

6.5

常（1分）；基本正常（0.5分）；存在缺陷（0分）。

7輻射帶動10

對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)帶動作用明顯，酒店員工主要從當(dāng)?shù)兀ù?、鄉(xiāng)

7.1鎮(zhèn)）招募，當(dāng)?shù)貑T工占比60%（含）以上（3分）；占比3

40%（含）-60%（2分）；40%以下（1分）。

項(xiàng)目能促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，酒店食材、旅游商

7.2品原料、文化產(chǎn)品等從當(dāng)?shù)夭少?，采購比?0%（含）以3

上（3分）；40%（含）-60%（2分）；40%以下（1分）o

項(xiàng)目能夠利用當(dāng)