浙江康復(fù)醫(yī)院內(nèi)鏡電外科系統(tǒng)(氬氣刀)項目招標文件

浙江康復(fù)醫(yī)院

內(nèi)鏡電外科系統(tǒng)（氨氣刀）

招標文件

（在線電子招投標）

確認書號：浙財采確[2020]60690號

項目名稱：內(nèi)鏡電外科系統(tǒng)（僦氣刀）

項目編號：ZJXL-MZKF-202023

采購人：浙江康復(fù)醫(yī)院

采購代理機構(gòu)：浙江信鐲建設(shè)工程咨詢有限公司

時間：二。二。年十一月

公開公平公正誠信浙江信^建設(shè)工程咨詢有限公司公開招標文件

目錄

招標公告.........................................................................1

一、項目基本情況.............................................................1

合同履行期限：詳見第四章采購項目商務(wù)要求........................................1

二、申請人的資格要求：......................................................1

三、獲取招標文件.............................................................1

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點...................................2

五、公告期限.................................................................2

六、其他補充事宜............................................................2

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。.................................3

第一章投標人須知前附表..........................................................5

第二章投標人須知................................................................10

2招標文件..................................................................10

3投標文件...................................................................11

4投標文件的簽章............................................................12

5投標文件的形式............................................................12

6投標文件的份數(shù)............................................................12

7投標文件的上傳和遞交......................................................12

8"電子加密投標文件”解密和異常情況處理...................................12

9投標文件的補充、修改或撤回...............................................12

10投標文件的備選方案.......................................................12

11報價要求.................................................................12

12投標有效期...............................................................12

13投標截止時間的變更.......................................................13

14投標文件的澄清與修正.....................................................13

15開標、評標及合同簽訂.....................................................13

16其他......................................................................17

第三章招標需求及項目技術(shù)規(guī)范和要求.............................................19

1相關(guān)法規(guī)、管理條例與技術(shù)標準、行業(yè)規(guī)范...................................19

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2招標需求..................................................................19

3技術(shù)要求..................................................................19

第四章采購項目商務(wù)要求.........................................................21

第五章合同格式..................................................................23

浙江康復(fù)醫(yī)院（浙江省中醫(yī)院西溪院區(qū)）貨物采購合同（醫(yī)療設(shè)備）..............23

政府采購項目驗收書.........................................................27

第六章投標文件內(nèi)容及格式.......................................................28

1投標人提交投標文件須知...................................................28

2投標文件組成..............................................................28

3投標文件編制格式及規(guī)范要求...............................................29

第七章評標辦法..................................................................47

1總則......................................................................47

2評標組織..................................................................47

3評標程序和內(nèi)容............................................................47

4投標文件的審查............................................................47

5評標細則..................................................................49

II

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浙江信鐲建設(shè)工程咨詢有限公司關(guān)于浙江康復(fù)醫(yī)院內(nèi)鏡電外科系統(tǒng)（氨氣刀）采購的

招標公告

一、項目基本情況

項目編號：ZJXL-MZKF-202023

項目名稱：內(nèi)鏡電外科系統(tǒng)（氯氣刀）

預(yù)算金額（元）：800000

最高限價（元）：800000

采購需求：

標

項

單

數(shù)預(yù)算金額

序

標項名稱位簡要規(guī)格描述備注

裁（元）

號

1內(nèi)鏡電外科系統(tǒng)（氯氣刀）1800000套內(nèi)鏡電外科系統(tǒng)（氯氣刀）

合同履行期限：詳見第四章采購項目商務(wù)要求

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.未被"信用中國"（）,中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

3.單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政

府采購活動。

4.除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服

務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目投標。

5.落實政府采購政策需滿足的資格要求：對符合財政扶持政策的小型、微型企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘

疾人福利性單位視同小微企業(yè)）給予價格優(yōu)惠扶持。

6.本項目的特定資格要求：投標人為醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的：第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)提

供《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》、第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)提供第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證；投標人為

醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的：第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)提供《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》、第二類醫(yī)療器械經(jīng)營

企業(yè)提供第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證；（適用于按醫(yī)療器械管理的貨物）。

三、獲取招標文件

1.時間：2020年10月28日至2020年11月17日

2.地點（網(wǎng)址）：czs://zczcygov.cn

3.方式：線上獲取

4.售價（元）：0

1

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四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

1.提交投標文件截止時間、開標時間：2020年11月17日13:30（北京時間）

2.投標地點（網(wǎng)址）：本項目通過“政府采購云平臺（）”在線制作并提交投標文件

（電子投標）

3.開標地點（網(wǎng)址）：杭州市西湖區(qū)萬塘路28號浙江信錮建設(shè)工程咨詢有限公司。（本項目通過

“政府采購云平臺（）”實行在線開標，投標供應(yīng)商在線參加開標。）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收

到采購文件的，以發(fā)售截止日為準）或者采購文件公告期限屆滿之日（招標公告為公告發(fā)布后的第6

個工作日）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)一次性提出質(zhì)疑，逾期不再受理。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出

答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書

范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：

2.1本項目采購文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供采購文件紙質(zhì)版。不接受現(xiàn)場報名。

供應(yīng)商獲取采購文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊；

2.2供應(yīng)商只有在“政府采購云平臺”完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后才視作依法獲取

采購文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取采購文件時間，以供應(yīng)商完成獲取采購文件申請后下載采購文

件的時間為準）。（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取招標文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）

2.3通過本公告下方“游客，瀏覽采購文件”下載的采購文件僅供瀏覽。

2.4提示：請供應(yīng)商按上述要求在政采云平臺在線申請獲取采購文件并下載，如未在“政采云”系

統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標無效責(zé)任自負。

2.5獲取采購文件的時間期限截止之日后有潛在供應(yīng)商提出獲取采購文件的,采購機構(gòu)將允許其獲

取，但該供應(yīng)商如對招標文件有異議的，應(yīng)于自采購公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)以書面形式向

采購機構(gòu)提出。

3、在線投標（電子投標）說明

3.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應(yīng)（電子投標），供應(yīng)商應(yīng)

先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云

電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將予

以拒收。

3.2“政采云電子交易客戶端”請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下

載；電子投標具體操作流程詳見本公告附件《供應(yīng)商項目采購-電子招投標操作指南》。

2

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3.3為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成在“政府采購云平

臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采

云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電

子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進行查閱；

3.4投標供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云

平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收。

3.5投標供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄或

現(xiàn)場提交形式）在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標文件”，“備

份投標文件”應(yīng)當密封包裝并在包裝上標注所投項目名稱、項目編號、投標單位名稱、備份投標文件

字樣并加蓋公章。

3.6通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應(yīng)商遞交了

備份投標文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞

交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標供應(yīng)商僅遞交備份響應(yīng)

文件的，投標無效。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：浙江康復(fù)醫(yī)院

地址：杭州市余杭區(qū)高教路1號浙江康復(fù)醫(yī)院

項目聯(lián)系人（詢問）：韓老師

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：麻老師

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：浙江信鐲建設(shè)工程咨詢有限公司

地址：浙江省杭州市西湖區(qū)萬塘路28號

傳真/p>

項目聯(lián)系人（詢問）：陳宏卿

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：姚工

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

投標、中標通知書、合同簽訂聯(lián)系人：胡校芳葛長英

聯(lián)系電話/p>

3

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財務(wù)咨詢（采購文件費、發(fā)票）聯(lián)系人：丁會計

聯(lián)系電話/p>

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門

名稱：浙江省財政廳政府采購監(jiān)管處

地址：杭州市環(huán)城西路37號

聯(lián)系人：倪文良

監(jiān)督投訴電話/p>

4

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第一章投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內(nèi)容

名稱：浙江康復(fù)醫(yī)院

地址：杭州市余杭區(qū)高教路1號浙江康復(fù)醫(yī)院

1.采購人

聯(lián)系人：韓老師

電話/p>

名稱：浙江信鋤建設(shè)工程咨詢有限公司

地址：浙江杭州市西湖區(qū)萬塘路28號

2.采購代理機構(gòu)

項目聯(lián)系人：陳宏卿

電話/p>

3.采購方式公開招標

（1）本項目不得分包。

4.分包或轉(zhuǎn)包

（2）本項目不得轉(zhuǎn)包。

5.投標有效期自投標文件提交截止之日起90天內(nèi)

完整的投標文件由資格證明文件、報價文件和商務(wù)技術(shù)文件三個

6.投標文件的組成

部分組成。

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件

7.投標文件的編制和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制

并加密投標文件。

8.投標文件的簽章電子簽章

電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，

在投標文件編制完成后同時生成）；

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”

9.投標文件的形式完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成

的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標

文件視為無效備份投標文件。

（1）“電子加密投標文件”的上傳、遞交：

a.投標供應(yīng)商應(yīng)在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功

投標文件的上傳和上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。

10.

遞交b.“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投

標文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標文件”的密封包裝、遞交：

5

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a.投標供應(yīng)商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”

的上傳遞交后，還可以在投標截止時間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲的

“備份投標文件”（一份）；（允許以郵寄形式，提供郵寄信息。以

代理機構(gòu)工作人員的簽收時間為準）

b.“備份投標文件”應(yīng)當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名

稱、項目編號、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期送

達至投標地點的“備份投標文件”將不予接收；

C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”

已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標

供應(yīng)商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功

上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效.

（1）開標后，采購代理機構(gòu)將向各投標供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標

文件”的解密通知，各投標供應(yīng)商代表應(yīng)當在接到解密通知后30分

鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。

電子加密投標文件（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”

的解密和異常情況無法按時解密，投標供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以

11.

處理“備份投標文件”為依據(jù)（由采購代理機構(gòu)按“政府采購云平臺”操

作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，

“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。

（3）投標截止時間前，投標供應(yīng)商僅遞交了“備份投標文件”而未

將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

（1）“電子加密投標文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備

份投標文件”：密封包裝后在投標截止時間前遞交（允許以郵寄形式，

12.投標文件份數(shù)提供郵寄信息。以代理機構(gòu)工作人員的簽收時間為準）、一份（郵寄

地址：杭州市西湖區(qū)萬塘路28號浙江信錮建設(shè)工程咨詢有限公司，

胡校芳收?

13.投標保證金無

14.是否進口設(shè)備進口設(shè)備，國產(chǎn)設(shè)備也可投標

1.中標人在合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)向采購人指定賬戶交

納合同總價5%的履約保證金。履約保證金的交付方式：以銀行轉(zhuǎn)賬、

支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式

15.履約保證金

提交。

2.履約保證金自合同約定的質(zhì)保期屆滿且確認無質(zhì)量問題后5

個工作日內(nèi)由甲方無息退還給乙方。（遇周末及國定假日順延）

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根據(jù)財庫［2016］125號《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用

記錄有關(guān)問題的通知》要求，采購代理機構(gòu)將對供應(yīng)商信用記錄進行

查詢并甄別。

1）信用信息查詢的截止時點：投標截止日；

2）查詢渠道："信用中國"（）、“中國政

府采購網(wǎng)"（）；

3）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機構(gòu)將查

詢網(wǎng)頁打印并保存；

16.信用記錄4）信用信息的使用規(guī)則：對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法

案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合

《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，將拒

絕其參與政府采購活動。

5）行政處罰較大數(shù)額罰款標準認定：按照浙府法發(fā)【2014】10

號文《浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于明確實施行政處罰適用聽證程

序較大數(shù)額罰款標準的函》進行認定。

6）若聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信

用記錄。

1、根據(jù)財庫（2011）181號的相關(guān)規(guī)定，在評審時對小型和微

型企業(yè)的投標報價給予6%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標報

價（此最終投標報價僅作為價格分計算）。屬于小型和微型企業(yè)的，

投標文件中投標人必須提供《中小企業(yè)聲明函》。

2、根據(jù)財庫［2017J141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘

疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬

于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財庫［2017］141

17.小微企業(yè)有關(guān)政策

號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函

（見附件）。

3.根據(jù)財庫［2014］68號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企

業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標文件中

提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出

具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）?！?/p>

（注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）。

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭

18.中小企業(yè)信用融資州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市

政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，

7

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詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登陸杭州

市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及

各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

根據(jù)財政部和國家發(fā)展改革委員會（財庫（2019）19號）《節(jié)

能產(chǎn)品政府采購品目清單》的規(guī)定，采購人采購需求范圍內(nèi)的產(chǎn)品有

屬于《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》中政府強制采購產(chǎn)品的，投標人

19.強制采購必須提供具有節(jié)能產(chǎn)品認證證書的符合要求的產(chǎn)品，否則，其投標作

為無效投標處理。（國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期內(nèi)的該

節(jié)能產(chǎn)品認證證書復(fù)印件，蓋投標人公章。）

本項目的采購代理服務(wù)費為：按國家計委計價格（2002）1980

號文件規(guī)定標準的80%收取。由成交人在領(lǐng)取成交通知書時一次性向

采購代理機構(gòu)付清。

20.采購代理服務(wù)費收款賬號：

收款單位（戶名）：浙江信錮建設(shè)工程咨詢有限公司

開戶銀行：交通銀行華浙廣場支行

銀行賬號：331066090018170036304

中標通知書中標公告在招標公告的相同媒體發(fā)布，中標人在中標公

21.通知書發(fā)放告發(fā)布之后主動來我公司領(lǐng)取中標通知書，落標人領(lǐng)取未中標通知

書。

質(zhì)疑：根據(jù)財政部94號令（《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》）的

規(guī)定，投標人認為招標文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)

益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作

日內(nèi)，以書面形式向招標人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

供應(yīng)商應(yīng)當在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)

的質(zhì)疑。

質(zhì)疑起算日期：1、對采購公告信息（含投標人資格條件）提出

22.質(zhì)疑質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購公告發(fā)布之日起計算。2、對招標文件提出

質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自投標人獲得招標文件之日起計算。（發(fā)售截止日

之后報名的供應(yīng)商，質(zhì)疑起算日期以發(fā)售截止日起計算）3、對采購

過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。4、對采購結(jié)果提出

質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告（包括公示、預(yù)公告、結(jié)果變更公

告等）之日起計算。否則，被質(zhì)疑人不予接受。

質(zhì)疑人可以采取直接遞交、傳真或郵寄方式提交質(zhì)疑書（一式三份以

上）。以其他方式提出的質(zhì)疑，被質(zhì)疑人將不予接受、答復(fù)。采取郵

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寄方式送達質(zhì)疑書的，以郵件注明的收件人實際收到郵件之日作為收

到質(zhì)疑的日期。采取傳真方式送達質(zhì)疑書的，質(zhì)疑人應(yīng)當取得被質(zhì)疑

人確認收到傳真的意見，并及時將質(zhì)疑書原件送達被質(zhì)疑人。被質(zhì)疑

人可以實際收到原件之日作為收到質(zhì)疑的日期。

受理單位：浙江信鐲建設(shè)工程咨詢有限公司

受理人：姚工

電話/p>

23.質(zhì)疑受理聯(lián)系方式

傳真/p>

郵箱：zjxl87967630@126.com

地址：杭州西湖區(qū)萬塘路28號

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的規(guī)定，質(zhì)疑投標人對招標人、

采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時

24.投訴

間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購

監(jiān)督管理部門投訴。

浙江省財政廳政府采購監(jiān)管處

聯(lián)系人：倪老師

25.投訴受理聯(lián)系方式監(jiān)督投訴電話/p>

傳真/p>

地址：杭州市西湖區(qū)環(huán)城西路37號

招標文件內(nèi)容與投標人須知前附表不符之處，以投標人須知前附

26.解釋順序

表為準，浙江信鐲建設(shè)工程咨詢有限公司擁有最終解釋權(quán)。

27.合同簽訂必須在成交通知書發(fā)放之日起30日內(nèi)簽訂完合同。

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第二章投標人須知

1采購說明

1.1采購法律依據(jù)

本次采購工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、

《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等有關(guān)法規(guī)組織和實施。

定義

（-）“采購代理機構(gòu)”系指浙江信錮建設(shè)工程咨詢有限公司。

（二）“投標人”系指向采購人提交投標文件的法人、其他組織或者自然人。

（三）“貨物”系指招標文件規(guī)定投標人須向采購人提供的一切材料、設(shè)備、機械、儀器儀表、

工具及其它有關(guān)技術(shù)資料和文字材料。

（四）“服務(wù)”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔(dān)的勞務(wù)以及其他類似的義務(wù)。

（五）“招標人”或“采購人”系指“見投標人須知前附表”。

（六）“▲”指實質(zhì)性響應(yīng)內(nèi)容，指重要指標。

（七）“廢標”系指整個招標活動無效，當時的招標、開標、評標工作不得再繼續(xù)，應(yīng)予廢標，

即便確定了中標人，中標也無效；

（A）“無效標”系指指某一投標人的投標文件經(jīng)評委初審認定為無效，將失去參加被評審的資

格，在該次投標活動中，該投標人失去中標的可能。

1.2合格的投標人資格要求

詳見招標公告

1.3投標人及委托有關(guān)說明

1.3.1如授權(quán)代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書。

L3.2投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的

全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

L4投標費用

不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標有關(guān)的全部費用（招標文件有其他相反規(guī)定

除外）。

2招標文件

2.1招標文件的組成

招標文件由招標文件目錄所列內(nèi)容及招標補充文件（如有）等組成。

2.2招標文件的澄清與修改

2.2.1投標人對招標文件如有疑點要求澄清，需以書面形式（包括信函、傳真）按投標人須知前附

表中規(guī)定的時間（逾期不再受理）通知采購代理機構(gòu)，采購代理機構(gòu)將用書面形式對必要問題予以答

復(fù)（任何口頭答復(fù)均不作為投標依據(jù)），逾期不再受理。

2.2.2如有必要，采購代理機構(gòu)和采購人對投標人所有要求澄清的問題都予以解答，澄清答復(fù)的文

件為補充文件，作為招標文件的組成部分，補充文件將以書面形式（包括信函、傳真）告知所有按規(guī)

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定成功申請獲取采購文件的投標人，補充文件對投標人均有約束力。

2.2.3在投標文件提交截止時間前，由于各種原因采購人可能以補充文件的形式修改完善采購文件。

2.2.4澄清或修改的內(nèi)容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)在投標截止時間至少

15日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有獲取采購

文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構(gòu)將順延提交投標文件的截止時間。

2.4.5投標人在收到補充文件后，應(yīng)在24小時內(nèi)以書面形式向采購代理機構(gòu)確認已收到該補充文

件。逾期未確認視為已收到。

2.4.6當采購文件與補充文件就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

2.4.7任何口頭答復(fù)均不屬于采購文件的組成部分。

3投標文件

3.1投標文件

投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件中的所有內(nèi)容，按照招標文件要求，詳細編制投標文件，提供相關(guān)資

格、商務(wù)資料和技術(shù)參數(shù)、資料，對招標文件中的各個項目給予實質(zhì)性答復(fù)，并保證投標文件的正確

性和真實性，否則可能導(dǎo)致不利于其投標的評定。技術(shù)和商務(wù)如有偏離均應(yīng)填寫偏離表，如不填寫，

招標人有權(quán)視作完全響應(yīng)招標文件要求。投標文件統(tǒng)一采用漢語言文字，計量單位應(yīng)使用國際單位（文

件中另有規(guī)定的除外）。

3.2投標文件的組成

投標文件由資格證明文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件三種文件組成。投標文件的組成和格式見本

招標文件第六章。

3.3投標文件的編制

3.3.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應(yīng)（電子投標）。供應(yīng)商

應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標

文件。

3.3.2投標供應(yīng)商應(yīng)當按照本文件《第六章投標文件內(nèi)容及格式》規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電

子交易客戶端”編制投標文件。其中資格證明文件和商務(wù)技術(shù)文件中不得出現(xiàn)本項目投標報價，如因

投標人原因提前泄露投標報價，是投標人的責(zé)任。

3.3.3本文件《第六章投標文件內(nèi)容及格式》中有提供格式的，投標供應(yīng)商須參照格式進行編制（格

式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進行簽章；

本文件《第六章投標文件內(nèi)容及格式》未提供格式的，請各投標單位自行擬定格式。

3.3.4投標人應(yīng)根據(jù)“政采云投標人項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定編制電子

投標文件并進行關(guān)聯(lián)定位，以便評審委員會在評標時，點擊評分項，可直接定位到該評分項內(nèi)容。

3.3.5如對招標文件的某項要求，投標人的投標響應(yīng)文件未能提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對應(yīng)，則評審委

員會在評審時會提示投標人未對此項招標要求提供相應(yīng)內(nèi)容。由此產(chǎn)生的評分影響由投標人自行承擔(dān)。

3.3.6投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投

標供應(yīng)商的責(zé)任。

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4投標文件的簽章

4.1投標文件的簽章：見投標人須知前附表；

4.2投標文件中要求簽字或蓋章的地方，應(yīng)由投標供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字（或蓋章），

并同時加蓋投標供應(yīng)商公章。

4.3電子簽章操作指南詳見政府采購云平臺服務(wù)中心中有關(guān)供應(yīng)商項目采購電子招投標操作指南。

5投標文件的形式

5.1投標文件的形式：見投標人須知前附表；

5.2“電子加密投標文件”：“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標

文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。

5.3"備份投標文件”：“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式

的電子文件（備份標書），其他方式編制的“備份投標文件”視為無效的“備份投標文件”。

6投標文件的份數(shù)

6.1投標文件的份數(shù)：見投標人須知前附表。

7投標文件的上傳和遞交

7.1“投標文件”的上傳、遞交：見投標人須知前附表。

8"電子加密投標文件”解密和異常情況處理

8.1"電子加密投標文件”解密：見投標人須知前附表。

9投標文件的補充、修改或撤回

9.1供應(yīng)商應(yīng)當在投標截止時間前完成投標的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。補

充或者修改投標文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成

傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募?。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

9.2投標截止時間后，投標供應(yīng)商不得撤回、修改投標文件。

10投標文件的備選方案

10.1投標供應(yīng)商不得遞交任何的投標備選（替代）方案，否則其投標文件將作無效標處理。與“電

子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）方案。

11報價要求

11.1投標人根據(jù)招標文件的要求，將產(chǎn)品、標準附件、備品備件、專用工具、圖紙資料、技術(shù)服

務(wù)，包裝、倉儲、裝卸、運輸，保險、稅金，貨到就位以及安裝、調(diào)試，檢驗、檢測，培訓(xùn)、保修等

通過驗收直至交付使用單位，達到使用要求及質(zhì)量標準、質(zhì)保期服務(wù)所需的全部費用及采購代理服務(wù)

費、履約驗收費用均包含在總價之中。投標人的報價應(yīng)按招標文件要求的格式、順序編制。

11.2投標報價應(yīng)按不同費用構(gòu)成分開填寫，詳見投標文件附件格式。

11.3本項目只允許有一個報價，不接受有選擇報價的投標文件。

11.4投標人應(yīng)對本項目規(guī)定的全部內(nèi)容進行報價。

12投標有效期

12.1投標有效期見投標人須知前附表。投標有效期內(nèi)，投標文件應(yīng)保持有效。

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12.2在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標有效期，這種要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式進

行。

12.3投標人可拒絕接受延期。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。

13投標截止時間的變更

招標人在投標截止前如因故推遲投標截止時間，將以書面形式通知所有投標人。在這種情況下，

招標人和投標人的權(quán)利和義務(wù)將受到新的截止時間的約束。

14投標文件的澄清與修正

14.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標

委員會將以書面（或通過“政府采購云平臺”在線詢標）的形式要求投標供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)作出

必要的澄清、說明或者補正。

14.2投標供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面（或通過“政府采購云平臺”在線答復(fù)）的

形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字確認。投標供應(yīng)商的澄清、說明或者

補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

14.3投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

（-）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報

價表）為準；

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。由投標人采用書面（或通過“政府采

購云平臺”在線答復(fù)）形式修正報價，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字確認。經(jīng)

投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

15開標、評標及合同簽訂

15.1開標

15.1.1開標形式

15.1.1采購代理機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標文

件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。

15.1.2開標程序

15.1.2.1采購代理機構(gòu)開啟開標場地的錄音錄像采集設(shè)備，并確保其正常運行；

15.1.2.2采購代理機構(gòu)將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標、開啟投標

文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當準時在線參加。投標供應(yīng)商如不參加開標大會的，視同認可開標結(jié)果，事后

不得對采購相關(guān)人員、開標過程和開標結(jié)果提出異議，同時投標供應(yīng)商因未在線參加開標而導(dǎo)致投標

文件無法按時解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

15.1.2.3向各投標供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招標文件規(guī)定的

時間內(nèi)自行進行投標文件解密。投標供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標文件”

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解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由采購代理機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備

份投標文件上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效；

15.1.2.4投標文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標人組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明

書》；

15.1.2.5開啟投標文件，對供應(yīng)商資格證明文件進行查驗、核實。

15.1.2.6開啟資格審查通過的投標供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審；

15.1.2.7符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后。首先公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審無效供應(yīng)商名

稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審后有效投標供應(yīng)商的名單，同時公布其資信及技術(shù)匯總得分情況。

15.1.2.8開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評審有效投標供應(yīng)商的報價文件,公布開標一覽表有關(guān)內(nèi)容,

同時當場制作開標記錄表。唱標結(jié)束后，由評標委員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。

15.1.2.9評審結(jié)束后，公布中標（成交）候選供應(yīng)商名單。

特別說明：如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

15.2投標人不足三家情況處理

投標截止時間結(jié)束后或評審過程中參加標項投標的有效供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形

外，采購人可選擇以下方式之一處理：

（1）將本標項作廢標處理，重新組織采購；

（2）按省級財政部門的審批意見采用其他采購方式組織采購；

15.3審查內(nèi)容

15.3.1投標文件資格性審查

15.3.1.1采購人或者采購代理機構(gòu)首先依法對投標人的資格進行審查，以確定投標人是否具備投

標資格。

15.3.1.2資格審查以投標文件中提供的書面材料為準。

15.3.1.3采購人或者采購代理機構(gòu)對投標文件的判定，只依據(jù)投標內(nèi)容本身，不依靠開標后的任

何外來證明。如投標人提交的資質(zhì)證明或其他內(nèi)容不齊全，由此造成的后果由投標人自己負責(zé)。

15.3.2投標文件符合性審查

評標委員會應(yīng)當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的

實質(zhì)性要求。如果投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件的要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許通過

修正或撤消不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標。

15.4評標

15.4.1評標原則

評標委員會必須公平、公正、客觀，不受任何傾向性和啟發(fā)性：不得向外界透露任何與評標有關(guān)

的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行：評標委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投

標人接觸。

15.4.2評標組織

15.4.2.1評審工作由采購人或采購代理機構(gòu)依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會包括采購人

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代表和評審專家，成員人數(shù)為5人或以上單數(shù)，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

15.4.2.2評標委員會在成員之中（除采購人代表）可推薦一名組長，主持評審工作，集各成員意

見，使整個評審工作有序有效地進行。

15.4.3評審紀律

15.4.3.1整個開標、評審過程由監(jiān)督人全過程監(jiān)督。整個評審項目應(yīng)嚴格保密，評標委員會成員

及工作人員應(yīng)嚴格遵守紀律，不得泄露任何評標信息。

15.4.3.2評標委員會應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，對招標文件規(guī)定的條件和標準，對

各投標文件的合規(guī)性、完整性和有效性進行審查、比較和評估。如屬于實質(zhì)性負偏離或符合無效條款

的，應(yīng)當詢問投標人，并允許投標人進行陳述申辯、但不允許其對實質(zhì)性偏離條款進行補充、修正和

撤回。

15.4.3.3評標委員會對投標文件的判定，只依據(jù)投標文件內(nèi)容本身，不依靠開標后的任何外來證

明。

15.5評審順序

資格審查（