DB14-T 3212-2024 政務(wù)服務(wù) 涉企政策服務(wù)事項(xiàng)梳理指南

ICS01.120CCSA0014IDB14/T3212—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本原則 5梳理流程 6前期準(zhǔn)備 27政策整理 28政策解構(gòu) 29要素梳理 2附錄A（規(guī)范性）涉企政策清單 3附錄B（規(guī)范性）政策解構(gòu)信息清單 4附錄C（規(guī)范性）涉企政策服務(wù)事項(xiàng)要素 5DB14/T3212—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由山西省行政審批服務(wù)管理局提出、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。山西省市場監(jiān)督管理局對標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。本文件由山西省政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SXS/TC12）歸口。本文件起草單位：山西省數(shù)字政府服務(wù)中心。本文件主要起草人：李軍、田華、張娜、劉一帆、吳利娟、馬志紅、申若琦、桑燿飛、陳偉、曹亞芳、張海燕、羅將、呼彥梅。1DB14/T3212—2024政務(wù)服務(wù)涉企政策服務(wù)事項(xiàng)梳理指南本文件給出了政務(wù)服務(wù)涉企政策服務(wù)事項(xiàng)梳理的基本原則、梳理流程、前期準(zhǔn)備、政策整理、政策解構(gòu)、要素梳理等方面的建議。本文件適用于政務(wù)服務(wù)涉企政策服務(wù)事項(xiàng)的梳理工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1涉企政策涉及企業(yè)全生命周期的科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、金融發(fā)展、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持、人才激勵(lì)等領(lǐng)域獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、減免政策措施。3.2涉企政策服務(wù)事項(xiàng)將具體涉企政策內(nèi)容解構(gòu)，形成的可在線辦理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的業(yè)務(wù)流程和辦理規(guī)范。4基本原則4.1規(guī)范性原則。宜采用科學(xué)方法，確保涉企政策服務(wù)事項(xiàng)梳理的規(guī)范性。4.2完整性原則。宜涵蓋涉企政策服務(wù)事項(xiàng)的全過程、全要素。4.3便捷性原則。宜對涉企政策服務(wù)事項(xiàng)整合優(yōu)化，方便企業(yè)申報(bào)辦理。4.4時(shí)效性原則。宜根據(jù)事項(xiàng)運(yùn)行的環(huán)境，及時(shí)更新事項(xiàng)要素。5梳理流程涉企政策服務(wù)事項(xiàng)梳理指適應(yīng)數(shù)字化、智能化發(fā)展需求，將涉企政策解構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的事項(xiàng)要素，具備在線辦理的條件。涉企政策服務(wù)事項(xiàng)梳理流程見圖1。2DB14/T3212—2024圖1涉企政策服務(wù)事項(xiàng)梳理流程圖6前期準(zhǔn)備編制涉企政策服務(wù)事項(xiàng)梳理工作方案，依據(jù)本部門法定職責(zé)，明確事項(xiàng)梳理范圍、任務(wù)分工、工作流程等內(nèi)容。7政策整理7.1整理與本部門職能相關(guān)的涉企政策文件，編制涉企政策文件清單。7.2對照政策文件內(nèi)容，逐條識別可具體執(zhí)行的涉企政策條目，編制涉企政策條目清單。7.3涉企政策文件清單和涉企政策條目清單見附錄A。8政策解構(gòu)對于申報(bào)方式為“依申請（獎(jiǎng)補(bǔ)、認(rèn)定或其他）”或“免申即享”的政策條目，從申報(bào)主體、申報(bào)內(nèi)容、申報(bào)條件、申報(bào)材料、申報(bào)程序及要求等維度，全要素、全流程地剖析政策執(zhí)行的關(guān)鍵信息，解構(gòu)出申報(bào)信息，形成政策解構(gòu)信息清單。政策解構(gòu)信息清單見附錄B。9要素梳理全面分析政策解構(gòu)信息，按照科學(xué)合理、簡潔高效、便民利企、責(zé)任明確的原則，精心設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程和辦理規(guī)范，整合優(yōu)化形成具體明確、完整、可申報(bào)的涉企政策服務(wù)事項(xiàng)，確定涉企政策服務(wù)事項(xiàng)要素，確?？缮陥?bào)、可兌現(xiàn)，企業(yè)看得懂、會申報(bào)、兌的快。涉企政策服務(wù)事項(xiàng)要素見附錄C。3DB14/T3212—2024涉企政策清單A.1涉企政策文件清單涉企政策文件清單如表A.1所示。表A.1涉企政策文件清單12注：文件類型包括指導(dǎo)性文件（規(guī)劃、意見、實(shí)施意見、工作計(jì)劃等）A.2涉企政策條目清單涉企政策條目清單如表A.2所示。表A.2涉企政策條目清單室12注2：政策類型包括科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、金融發(fā)展、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)注4：申報(bào)方式包括宏觀政策、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)、依申請（獎(jiǎng)補(bǔ)、認(rèn)定或4DB14/T3212—2024政策解構(gòu)信息清單政策解構(gòu)信息清單如表B.1所示。表B.1政策解構(gòu)信息清單1212圖12…統(tǒng)……12注1：表中要素按實(shí)際選擇填寫。政策內(nèi)容和事項(xiàng)名稱關(guān)系可能為一對一、一對多、多對一等?？梢罁?jù)申報(bào)方向等確定子項(xiàng)注2：辦理方式包括現(xiàn)場提交辦理、線上預(yù)審、線上申報(bào)線注3：白名單包括備案白名單、定向白名單、建議白名單和前置注4：支持方式包括前支持、后支持。前支持指申報(bào)的事項(xiàng)未開始或未完成，審核通過后進(jìn)行撥付；后支持指申報(bào)的事項(xiàng)已注7：資金配套方式包括中央撥付、省級撥