中建公司質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全綜合管理手冊(D版)

中建二局第三建筑工程有限公司

質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系

SBC?3?QESMS-2017

綜合管理手冊

審核：日期：2017.10

批準：日期：2017.10

版本：D

發(fā)布、實施日期：2017.10

頒布令

公司依據(jù)GB/T19001-2016idtIS09001:2015《質(zhì)量管理體系要求》、GB

/T50430-2007《工程建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》、GB/T24001-2016idt

1SO14OO1:2O15《環(huán)境管理體系要求及使用指南》及GB/T28001-2011《職業(yè)健

康安全管理體系要求》，對公司綜合管理手冊進行了修改和再版。本手冊闡述

了公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針；質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全目標和指標;

規(guī)定了質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理要求，是考慮公司組織規(guī)模、具體目標、

公司的各項管理需求、所提供工程（產(chǎn)品）和服務特點、所采用的生產(chǎn)和管理過

程等因素，并綜合考慮了質(zhì)量、環(huán)境和職'業(yè)健康安全管理原則而制定的。

本手冊是指導公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全的實施，是質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)

健康安全行為的綱領(lǐng)性文件和準則?，F(xiàn)予以頒布，公司全體員工必須遵照執(zhí)行。

公司總經(jīng)理:

公司簡介

中建二局第三建筑工程有限公司始建于1952年，是具有國家房屋建筑工程施

工總承包企業(yè)特級資質(zhì)的大型建筑企業(yè)，具有承擔各類工業(yè)與民用建筑工程、建

筑安裝工程、室內(nèi)外裝飾裝修工程、地基基礎(chǔ)、消防工程、鋼結(jié)構(gòu)、道路橋梁、

市政環(huán)保等多種施工能力。60多年以來，公司相繼承建了解放軍255醫(yī)院、唐山

新區(qū)熱電廠、唐山機車車輛廠、冀東水泥廠、唐山新區(qū)八個住宅小區(qū)、北京城鄉(xiāng)

貿(mào)易中心、上海森茂大廈、深圳廬山大廈、冀東水泥廠、唐山鳳凰大廈、石家莊

世紀大飯店、海南石化大廈、深圳地王大廈、大亞灣核電站、廈門高崎國際機場、

國家電網(wǎng)調(diào)度中心、北京華能科研大廈、北京市金融大廈、清華大學綜合體育館、

中央黨校住宅樓、北京萬柳光大花園、武漢郵電大廈、北京八中一期教學樓、北

京富凱大廈、北京第二外國語學院、北京射擊館、北京華貿(mào)中心一期住宅、北京

華貿(mào)中心1,2號寫字樓、北京移動通信綜合樓、中國醫(yī)學科學院腫瘤醫(yī)院、北京

鑫茂人廈、國家網(wǎng)絡安全中心、貴州畢節(jié)污水處理廠、金茂廣場、人董高速、玉

溪海綿城市等各類大中型工業(yè)與民用建筑，企業(yè)的綜合實力和市場競爭能力與時

俱進，使公司在激烈的市場競爭中始終能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

六十年的風雨歷程，公司遵循“誠信、創(chuàng)新、超越、共贏”的企業(yè)精神，已

經(jīng)形成了先進的技術(shù)優(yōu)勢、科學的管理方法、雄厚的人才優(yōu)勢利優(yōu)良的設備優(yōu)勢。

先后創(chuàng)出“魯班獎”工程、“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”工程、省部級優(yōu)質(zhì)工程獎多項。

曾先后榮獲全國金牌示范丁.程、省（直轄市）金牌示范T程、科技示范T程、科

技進步獎等五十余項，竣二工程均一次性交驗合格。公司曾獲得由中華全國總工

會頒發(fā)的“五一勞動獎狀”，被中國施工企業(yè)管理協(xié)會分別評為“全國優(yōu)秀施工

企業(yè)”、“全國質(zhì)量效益型先進施工企業(yè)”、“全國工程建設質(zhì)量管理優(yōu)秀企業(yè)”，

還獲得了“北京市優(yōu)秀施工企業(yè)”、“首都文明單位”、“北京市用戶滿意企業(yè)”

等稱號。

光輝和榮譽已載入歷史的昨天。在未來的歲月里，公司將始終堅持以適應市

場、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制為立足點，按國際慣例對工程建設進行組織與管理，愿與國內(nèi)

外各界人士精誠合作，堅持“一流的管理、一流的技術(shù)、一流的質(zhì)量、一流的速

度、一流的服務”，為造福人類和促進社會發(fā)展而不懈努力。

目錄

1適用范圍.................................................1

2引用標準.................................................1

3術(shù)語和定義................................................1

3.1標準術(shù)語................................................1

3.2常用術(shù)語................................................1

33行業(yè)術(shù)語................................................2

4公司環(huán)境.................................................3

4.1公司所處大環(huán)境.........................................3

4.2公司相關(guān)方需求及期望...................................4

4.3管理體系范圍............................................4

4.4管理體系的建立.........................................4

4.4.1質(zhì)量管理體系.................................................4

4.4.2環(huán)境管理體系...................................................5

4.4.3職業(yè)健康安全管理體系...........................................5

5領(lǐng)導職責..................................................6

5.1領(lǐng)導職責與管理承諾......................................6

5.2以顧客為關(guān)注焦點.......................................7

5.3公司治理................................................7

5.4戰(zhàn)略規(guī)劃管理............................................7

5.5管理方針...............................................9

5.6職責和權(quán)限.............................................10

5.7企業(yè)文化管理...........................................11

6策劃.....................................................12

6.1風險管理...............................................12

6.1.1企業(yè)風險評估和控制............................................12

6.1.2主控因素......................................................12

6.1.3合規(guī)義務......................................................13

6.2目標及實現(xiàn)的策劃.......................................14

6.2.1管理目標......................................................14

6.2.1.1質(zhì)量目標....................................................14

6.2.1.2環(huán)境管理目標、指標..........................................14

6.2.1.3職業(yè)健康安全目標、指標.....................................15

6.2.2目標實現(xiàn)的策劃...............................................16

7支持.....................................................17

7.1資源提供...............................................17

7.1.1人力資源......................................................17

7.1.2基礎(chǔ)設施管理..................................................17

7.1.3財務管理......................................................19

7.1.4信息化管理....................................................19

7.1.5工作環(huán)境......................................................19

7.1.6監(jiān)視和測量資源...............................................20

7.2能力、意識和培訓......................................21

73溝通及信息交流.........................................21

7.4文件控制..............................................22

8運行.....................................................23

8.1策劃控制..............................................23

8.2產(chǎn)品與服務的要求......................................23

8.2.1投標與合同管理...............................................23

8.2.2顧客溝通......................................................24

8.3設計和開發(fā).............................................24

8.3.1設計和開發(fā)的策劃..............................................24

8.3.2設計輸入......................................................25

8.3.3設計評審......................................................25

8.3.4設計驗證......................................................25

8.3.5設計確認......................................................26

8.3.6設計輸出......................................................26

8.3.7設計和開發(fā)更改的控制..........................................26

8.4外部供方...............................................27

8.4.1物資采購......................................................27

8.4.2機械設備管理..................................................28

8.4.3，程專業(yè)、勞務分包............................................28

8.5生產(chǎn)和服務提供........................................29

8.5.1生產(chǎn)和服務提供過程的控制......................................29

8.5.2標識和可追溯性................................................30

8.5.3甲方或分包方財產(chǎn)管理..........................................30

8.5.4產(chǎn)品防護......................................................30

8.5.5環(huán)境運行控制..................................................30

8.5.6職業(yè)健康安全運行控制.........................................31

8.5.7應急準備和響應...............................................32

8.6產(chǎn)品放行交付..........................................32

8.7產(chǎn)品交付后.............................................32

9績效評價.................................................33

9.1顧客滿意..............................................33

9.2合規(guī)性評價.............................................34

9.3內(nèi)部審核...............................................35

9.4管理評審..............................................36

9.5企業(yè)內(nèi)控..............................................37

10?改進....................................................37

10.1不合格控制............................................38

10.2數(shù)據(jù)分析..............................................39

10.3考核與獎罰............................................40

10.4持續(xù)改進..............................................40

10.5質(zhì)量創(chuàng)新..............................................41

11附件....................................................41

附件1手冊管理要求.................................................42

附件2組織機構(gòu)圖...................................................43

附件3職責分配表...................................................44

附件4公司各部門體系運行職責提示單..................................47

附件5《綜合管理手冊》與管理體系標準條款對照表....................51

1適用范圍

本手冊適用于公司范圍內(nèi)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的建立、實施

和持續(xù)有效運行。用于公司承建的各類工程（產(chǎn)品）的施工及管理過程，包括對工

程（產(chǎn)品）施工及管理過程中可能面臨的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全風險進行防

治的策劃、控制、驗證、改進活動，并用以證實公司有能力使工程（產(chǎn)品）、施

工、服務及管理過程持續(xù)滿足顧客及法規(guī)要求。

2引用標準

GB/T19001-2016idt1S09001：2015質(zhì)量管理體系要求;

GB/T50430-2007_L程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范；

GB/T24001-2016idtIS014001：2015環(huán)境管理體系要求及使用指南;

GB/T28001-2011職業(yè)健康安全管理體系要求。

3術(shù)語和定義

3.1標準術(shù)語

采用GB/T19001、GB/T50130.GB/T24001.GB/T28001標準的術(shù)語、定義

及解釋。

3.2常用術(shù)語

公司：即中建二局第三建筑工程有限公司（簡稱中建二局三公司，英文簡稱

SBC?3）o

公司領(lǐng)導：指董事長、總經(jīng)理、黨委正副書記、副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理、正

副總工程師、正副總經(jīng)濟師、總會計師、工會主席。

分公司：指公司下屬單位，即由公司授權(quán)進行經(jīng)濟核算的經(jīng)濟實體，在經(jīng)

濟合同范圍內(nèi)從事經(jīng)營管理，屬于公司的分支機構(gòu)。

產(chǎn)品：指使用資源將輸入轉(zhuǎn)化為輸出活動過程所產(chǎn)生的結(jié)果，包括有形產(chǎn)

品，如單位建筑工程；無形產(chǎn)品，如所提供的服務。

外部供方：指提供產(chǎn)品的組織或個人，如材料供應商、專業(yè)工程承包力.、

勞務承包方、機械設備租賃方、施工輔助過程提供方、各種試驗檢驗活動的組織

等，在合同情況下供方可稱為“承包方”或“分包”。

相關(guān)方：指與我公司的業(yè)績有利益關(guān)系的個人或團體（團體可由一個組織

1

或其中一部分或一個以上組織所構(gòu)成），如供方、業(yè)主、監(jiān)理、上級單位等。

3.3行業(yè)術(shù)語

建設單位：即建設工程的投資人，也稱“顧客（業(yè)主）”、“甲方”，是工

程建設項目建設全過程的總負責方，擁有確定建設規(guī)模、功能、外觀、選用材料

設備、按照法律法規(guī)規(guī)定選擇承包方等權(quán)利，建設單位可以是法人或自然人。

施工單位：指經(jīng)過建設行政主管部門的資質(zhì)審查，取得了相應資質(zhì)證書，從

事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝、金屬結(jié)構(gòu)安裝、公路市政橋梁等工

程的施工承包單位。

工程監(jiān)理單位:指經(jīng)過建設行政主管部門的資質(zhì)審查，取得了相應資質(zhì)證書，

受建設單位委托，依照國家法律法規(guī)、技術(shù)標準、要求和建設單位要求，在建設

單位委托的范圍內(nèi)對建設工程進行監(jiān)督管理的組織。

單位工程：指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物；

建筑規(guī)模較大的單位工程，可將其能形成獨立使用功能的部分為一個子單位工

程。

分部工程：是單位工程的組成部分，其劃分按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。當

分部工程較大或較復雜時，可按材料種類、施工特點、施工程序、專業(yè)系統(tǒng)及類

別等劃分為若干子分部工程，例如房屋建筑工程的地基與基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分

部等共九大分部工程。

分項工程：指按主要工種、材料、施工工藝、設備類別等進行的劃分。分項

工程是分部工程的組成部分，由一個或若干個檢驗批組成.檢驗批是根據(jù)施工質(zhì)

量控制及專業(yè)驗收的需要，按樓層、施工段、變形縫等進行劃分而成，例如地基

基礎(chǔ)工程可劃分為：人工開挖、模板工程、鋼筋工程、混凝土工程、土方回填工

程等。

施工組織設計：是對施工的各項活動作出全面的構(gòu)思和安排，指導建設工程

施工準備和施工全過程，使工程施工建立在科學合理的基礎(chǔ)上，是指導工程項目

施工的技術(shù)經(jīng)濟綱領(lǐng)性文件。

施工方案：是針對工程項目中的單位工程、分部工程、分項工程、某一個重

點難點部位、關(guān)鍵工序等的施工方法、工藝流程、技術(shù)措施、質(zhì)量要求、安全及

環(huán)境要求等編制的施工指導文件。

技術(shù)措施:是針對專項施工、關(guān)鍵工序的施工方法、質(zhì)量、安全及環(huán)境等保

2

證措施編制的施工指導性文件。

項目經(jīng)理部：卜.文簡稱項目部，是施工企業(yè)為實施項目施工而組成的管理機

構(gòu)，它在公司的監(jiān)控下實施開工準備、施工作業(yè)、竣工臉收等過程，通常是一次

性組織。

工程洽商：工程項目施工過程中，由建設單位或施工單位的任何一方提出的

有關(guān)圖紙、材料、工期、造價、施工方法等的增減或變化的協(xié)商，通常協(xié)商結(jié)果

由建設單位發(fā)出洽商通知后開始實施。

特殊過程：指有關(guān)缺陷在后續(xù)過程或使用中才能反映出來，或過程功能性指

標無法檢測、需破壞性檢測或者必須花很大代價檢測的過程。

關(guān)鍵過程：指對工程質(zhì)量、安全、使用功能等有重要影響的施工過程。

四新：指新材料、新工藝、新技術(shù)、新設備的簡稱。

四不放過：事故原因竟不清不放過；事故責任人與周闈群眾受不到教育不放

過；不采取防范措施不放過；責任人不受到處罰不放過。

三級安全教育：是指公司級教育，項目教育，班組教育。公司級教育是指勞

務人員在分配到公司或工作崗位之前，由公司級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行初步

的安全教育；項目教育是指勞務人員進入施工項目后，由項目進行安全教育；班

組教育是指勞務人員進入工作崗位以前的教育。

三檢制：指在施工過程控制中的“自檢、交接檢、專檢”。

重大危險：是指公司通過危險評價，確定的不可接受的危險。

4公司環(huán)境

4.1公司所處大環(huán)境

中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展速度由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟

發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。在行業(yè)內(nèi)部，“轉(zhuǎn)型

升級”、“提質(zhì)增效”、“改革創(chuàng)新”己成為發(fā)展的大主題、大趨勢，公司應積極隨

國家政策新趨勢，識別管理體系所需的過程，快速提升發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化業(yè)務結(jié)構(gòu),

繼續(xù)保持持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。

公司在體系運行過程中，關(guān)注以下所面臨的外部環(huán)境因素：

--信息化環(huán)境；

--移動通信及網(wǎng)絡技術(shù)的普及；

3

--經(jīng)濟全球化；

--國家不斷出臺的環(huán)境保護措施；

—政府政策取向；

一-建筑行業(yè)發(fā)展周期；

一-建筑市場競爭的發(fā)展態(tài)勢；

4.2公司相關(guān)方需求及期望

公司應根據(jù)顧客要求，識別管理體系所需的過程，確定過程的順序和相互作

用，并使其處于受控狀態(tài)，以實現(xiàn)顧客滿意。同時，通過體系的持續(xù)改進，以增

強顧客和相關(guān)方的滿意程度，就公司能夠提供持續(xù)滿足要求的工程（產(chǎn)品），提

高顧客信任度。

4.3管理體系范圍

質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系覆蓋的產(chǎn)品及活動范圍指：我公司承建

的各類建筑工程、機電安裝工程、裝飾裝修工程、鋼結(jié)構(gòu)制作與安裝工程、公路

市政等基礎(chǔ)設施類工程等。

本手冊的規(guī)定適用于公司各部門、分公司及項目經(jīng)理部等公司所屬各單位，

公司本部位于北京市豐臺區(qū)海鷹路6號院30號樓。

本手冊也適用于在合同環(huán)境下向業(yè)主和第三方提供滿足業(yè)主和法律法規(guī)要

求及持續(xù)改進要求的證據(jù)。

4.4管理體系的建立

公司以GB/T19001-2016idt1S09001:2015《質(zhì)量管理體系要求》和

GB/T50430-2007《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》建立的質(zhì)量管理體系為主

線，與GB/T24001-2016idtIS014001:2015《環(huán)境管理體系要求及使用指南》、

GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》建立的環(huán)境管理體系、職業(yè)

健康安全管理體系整合成為一個全過程管理體系。

4.4.1質(zhì)量管理體系

公司以GB/T19001-2016idtTS09001:2015《質(zhì)量管理體系要求》和

GB/T50430-2007《工程建設施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》建立的質(zhì)量管理體系，是

綜合管理體系的一個重要組成部分，致力于確保公司質(zhì)量目標的實現(xiàn)，滿足顧客

及其他相關(guān)方對產(chǎn)品的需求、期望和要求。公司以質(zhì)量管理體系為主線，考慮產(chǎn)

品形成過程中環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系的要求，從而形成使用共有

4

要素的管理體系。

質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進

圖1以過程為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系模式

圖示：

----------?增值活動

---------＞信息流

4.4.2環(huán)境管理體系

環(huán)境管理體系是全過程管理體系的一個組成部分，公司按照GB/T

24001-2016idtIS014001：2015《環(huán)境管理體系要求及使用指南》要求建立

環(huán)境管理體系，并加以保持。通過環(huán)境管理體系的運行，有效控制重大環(huán)境因素,

使公司的環(huán)境績效得到不斷的改善。

管理體系運行模式，見圖2。

4.4.3職業(yè)健康安全管理體系

職業(yè)健康安全管理體系是綜合管理體系的一個組成部分，公司依據(jù)GB/T

28001—2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》的要求，建立公司職業(yè)健康安全

5

管理體系，對職業(yè)健康安全危害風險進行有效的控制，并不斷改進安全及職業(yè)健

康績效。

公司職業(yè)健康安全管理體系運行模式，見圖2。

】?管理承諾

2.環(huán)境力2

3.QR業(yè)健也安全才計

規(guī)劃《策劃》

I.環(huán)境因案

2.如受說期設,風險泮價，風險拄網(wǎng)

策劃

3.法律法叔及】I恤國遵守的耍茨

，.環(huán)境便比他殛支全目標、楙標

5.環(huán)境「職業(yè)健中安全伶理方案

實的L與運行

檢查與糾止直施I.為實現(xiàn)力計.同標和指標所需第能力

】?環(huán)境依依收規(guī)和利信保證5支折招施

2.職業(yè)北城安全嫉效監(jiān)視和若瑞I.I能力保正

3.不符合.糾正。預防指效a）資源的提供

4.不符合事故處理.糾正與覆防褶斑b）組織拈構(gòu).職責杈艱支打

5.管理記錄1.2克持揖土

K環(huán)喂管理體系/職業(yè)城廢安全計理體a）臂理區(qū)系文件

系審核b）Wft\溝通與女雄

2環(huán).境遇行控就

3.職業(yè)他*安全運行控制

4,應急準金虧響應

圖2環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系運行模式圖

5領(lǐng)導職責

5.1領(lǐng)導職責與管理承諾

公司管理者通過以下活動，實施在公司管理體系中的領(lǐng)導作用：

1）向公司全體員工傳達滿足顧客和適用的法律法規(guī)要求的重要性，確保整

個公司關(guān)注顧客要求，使員工明確公司工程（產(chǎn)品）和質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安

全管理活動的最終目的是滿足顧客及相關(guān)法律法規(guī)要求，并持續(xù)改進；

2）確立符合公司宗旨的方針和目標，以提高公司員工的積極性和能動性；

并促進公司綜合管理方針和質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標與指標的實現(xiàn)；

6

3）確保建立、實施并保持有效的綜合管理體系以滿足顧客和其他相關(guān)方要

求，并實現(xiàn)公司的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全目標；

4）確保獲得實現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全目標所必需的資源；

5）定期進行管理評審；

6）確定改進管理體系的措施。

5.2以顧客為關(guān)注焦點

1）工程（產(chǎn)品）實現(xiàn)過程中，建設單位是顧客，它與所委托的監(jiān)理單位一

起對工程施工進行全過程監(jiān)控。政府各主管部門、質(zhì)量監(jiān)督站從不同的職能角度

對工程（產(chǎn)品）實現(xiàn)進行殳過程監(jiān)控，公司應滿足上述各方根據(jù)法律法規(guī)、承包

合同提出的要求，并不斷提高他們的滿意度；

2）竣工驗收后工程產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)人或經(jīng)營運作人或使用者也是顧客；

3）總承包企業(yè)是專業(yè)承包企業(yè)的顧客；

4）公司各種活動產(chǎn)生的環(huán)境和職業(yè)健康安全因素所影響的人群。

公司以建設單位作為主要顧客群，本著服務于顧客的宗旨進行活動：在工程

招投標階段、工程施工階段及竣工交付后,對與顧客有關(guān)要求進行確定和評審，

與顧客進行溝通，保證能夠滿足顧客要求；

5.3公司治理

5.3.1公司治理

公司治理是指在工作中實行的管理和控制系統(tǒng)，包括批準戰(zhàn)略方向、監(jiān)視和

評價高層領(lǐng)導績效、財務審計、風險管理、信息披露等活動。

公司治理應當致力于以下關(guān)鍵因素：

1）企業(yè)行為的管理責任，如高層領(lǐng)導的經(jīng)營責任、道德責任、法律責任等;

2）財務方面的責任，如遵守會計準則、財務通則，確保資產(chǎn)的保值增值等;

3）內(nèi)、外部審計的獨立性；

4）相關(guān)方利益的保護，如員工權(quán)益、供方權(quán)益等,

5.3.2公司治理結(jié)構(gòu)

根據(jù)《公司法》、中建總公司和中建二局相關(guān)規(guī)定，公司設立相應的管理

機構(gòu)。

5.4戰(zhàn)略規(guī)劃管理

5.4.1戰(zhàn)略規(guī)劃制定

7

公司在研究、制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃時，應考慮卜列

關(guān)鍵因素的影響，并做好卜.列有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的收集與分析：

1）國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化，政策導向及市場的需求；

2）行業(yè)競爭環(huán)境及主要競爭對手發(fā)展情況；

3）影響產(chǎn)品（結(jié)構(gòu)）、服務及運營方式的重要創(chuàng)新或變化；

4）企業(yè)自身資源優(yōu)勢及存在的問題，包括人力資源和其他資源方面（財務資

源、基礎(chǔ)設施、信息、技術(shù)、相關(guān)方等）的優(yōu)勢和劣勢；

5）企業(yè)特有的影響經(jīng)營的因素，包括企業(yè)品牌、產(chǎn)品競爭力、（相關(guān)方）合

作伙伴和供應鏈方面的優(yōu)勢和劣勢；

戰(zhàn)略制訂是由公司企劃部牽頭，通過規(guī)劃編制專項推進會的形式討論、審議

公司的總體戰(zhàn)略規(guī)劃、專項規(guī)劃，并報公司務虛會、領(lǐng)導班子會、董事會審議通

過，上報局審批通過后正式;發(fā)布實施。

5.4.2戰(zhàn)略規(guī)劃目標及舉措的落實

在公司戰(zhàn)略規(guī)劃正式發(fā)布后，公司各業(yè)務體系、部門應認真貫徹落實總體戰(zhàn)

略規(guī)劃的各項要求，在制訂年度預算和業(yè)績考核目標時，應充分考慮總體戰(zhàn)略規(guī)

劃主要目標的年度分解目標，以及重要戰(zhàn)略措施在各年度的推進要求，確保各項

戰(zhàn)略規(guī)劃目標和重要戰(zhàn)略措施的實現(xiàn)。

公司所屬各單位及總部各部門應采取有效措施推進本單位或部門專項規(guī)劃

的落實。

5.4.3戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)控

1）對于公司總體戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行情況，公司企劃部牽頭，協(xié)調(diào)各體系按年度

對公司總體規(guī)劃、專項規(guī)劃進行跟蹤評估。

2）對于公司所屬單位戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行情況，公司將通過戰(zhàn)略質(zhì)詢或?qū)ｎ}會等

形式對其戰(zhàn)略規(guī)劃年度分解目標和重大舉措的落實情況進行檢查與評估，及時發(fā)

現(xiàn)問題，并提出改進建議。

3）五年期末，公司將對戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行情況進行總體評價，通過總結(jié)經(jīng)驗

教訓，為下一個五年規(guī)劃工作提供借鑒。

5.4.4戰(zhàn)略規(guī)劃的修訂

1）正式發(fā)布后的公司總體戰(zhàn)略規(guī)劃在有效期內(nèi)原則上保持相對穩(wěn)定。如遇

到外部環(huán)境（如宏觀經(jīng)濟形勢和行業(yè)政策等）或內(nèi)部條件發(fā)生重大變化的情形，

8

可以對戰(zhàn)略規(guī)劃進行適當修訂。

2）發(fā)生影響公司戰(zhàn)略規(guī)劃實施的重大事件時，公司企劃部將及時提出戰(zhàn)略

規(guī)劃修訂的建議，修訂后的戰(zhàn)略規(guī)劃經(jīng)堇事會審議會后報局審批發(fā)布實施。

3）發(fā)生影響公司所屬單位戰(zhàn)略規(guī)劃實施的重大事件時，所屬單位應及時提

出修訂本單位總體戰(zhàn)略規(guī)劃的申請并報企劃部，由企劃部初步審核后提交董事會

批準。未經(jīng)公司批準，各單位不得擅自修訂本單位的戰(zhàn)略規(guī)劃。

5.5管理方針

5.5.1公司管理方針

精心施工，預防監(jiān)控；

遵規(guī)守法，誠信至上；

以人為本，追求卓越C

公司管理方針是公司建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系總的宗旨和方

向，并為制定和評審公司質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全目標、指標提供框架，為公

司員工提供關(guān)注的焦點。

5.5.2公司管理方針釋義

1）公司利用自身的人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，合理組織施工，對工

程施工的每一個過程做到精益求精，確保工程（產(chǎn)品）質(zhì)量符合顧客要求。

2）公司在施工過程和管理過程中，全面貫徹預控觀念，突出在質(zhì)量、環(huán)境

和職業(yè)健康安全方面各項活動的預先策劃，健全各項管理制度，落實各項監(jiān)控措

施，杜絕事后處理的管理觀念。

3）公司在施工過程和管理過程中，嚴格遵守國家和地方各項質(zhì)量、環(huán)境、職

業(yè)健康安全的法律法規(guī)，以守法誠信作為各項工作的根本出發(fā)點，嚴格兌現(xiàn)對社

會、顧客和員工的承諾，訴求信義，將顧客的要求作為工作的中心，努力做到讓

客戶滿意

4）公司遵循‘'以人為本”的理念，通過管理體系的運行，提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

通過對質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方面各項活動的持續(xù)改進，追求質(zhì)量、環(huán)境和

職業(yè)健康安全的卓越績效，

5.5.3方針的管理

1）采取各種形式（如：上墻、公告欄、文件、交底、培訓、會議等）傳達到

9

公司全體員工;

2）可為相關(guān)方所獲?。?/p>

3）在公司對管理體系進行管理評審時同時評審方針的適宜性；

5.6職責和權(quán)限

5.6.1公司組織機構(gòu)圖（附件2）

為實現(xiàn)公司方針、目標，公司對各管理層次、職能部門及崗位的職責、權(quán)限

作出規(guī)定。

1）公司管理體系的實施和持續(xù)改進，由公司總部各部門、分公司、項目經(jīng)理

部三級機構(gòu)執(zhí)行,公司總部各部門負責決策、規(guī)章制度的建立和對分公司及項目

經(jīng)理部的管理，分公司負責區(qū)域性管理工作和下屬項目經(jīng)理部的控制，項目經(jīng)理

部主要負責落實、實施過程控制、監(jiān)視和測量，滿足顧客要求；

2）公司領(lǐng)導職責由公司最高管理委員會確定,公司各部門職責由公司企劃

部會同人力資源部，依據(jù)公司組織機構(gòu)的劃分，提出初步意見，征求各部門意見,

總經(jīng)理批準；分公司領(lǐng)導職責由分公司總經(jīng)理確定，并上報公司人力資源部。分

公司各部門職責由分公司人事部門提出初步意見,征求各部門意見,分公司總經(jīng)

理批準；項目經(jīng)理部各類部門、人員職責由項目經(jīng)理確定，并協(xié)調(diào)解決實施中相

關(guān)問題；

3）公司、分公司和項目經(jīng)理部設置滿足管理要求的相應的管理部門或人員，

分別承擔相應的管理體系過程或要素；

4）公司各部門對公司批準確定的本部門職責按本部門各崗位進行劃分，并結(jié)

合本部門年度質(zhì)量目標、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理目標和指標，明確出各崗位人

員的職責；分公司各部門對分公司批準確定的本部門職責按本部門各崗位進行劃

分，并結(jié)合本部門年度質(zhì)量目標、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理目標指標，明確出各

崗位人員的職責；項目經(jīng)理部設置的各部門對項目經(jīng)理枇準確定的本部門職責按

本部門各崗位進行劃分，并結(jié)合本部門的質(zhì)量目標、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理目

標指標，明確各崗位人員的職責。

562各級組織機構(gòu)、職責、權(quán)限的表述

表述在以下文件中提供：

1）公司組織機構(gòu)見附件2,公司領(lǐng)導職責分工以紅頭文件形式確定,職能部

門崗位職責、權(quán)限規(guī)定在《部門職責及崗位說明書》中給出。

10

2）分公司管理職責

I貫徹執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定；

II負責制定、督促和檢查方針、目標和指標的貫徹執(zhí)行情況；

III貫徹執(zhí)行公司質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系文件，保證公司質(zhì)量、

環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系在分公司的有效持續(xù)運行；

IV指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督項目經(jīng)理部貫徹實施項目策劃書和施工組織設計。

分公司的組織機構(gòu)、辦部門職責、權(quán)限及要素分配以分公司文件形式給出。

3）項目經(jīng)理部管理職責

I執(zhí)行公司管理體系文件，保證管理體系文件中的要求在項目上的有效持

續(xù)運行；

II負責執(zhí)行項目策劃書和施工組織設計；

III參加不合格品評審會，落實和執(zhí)行不合格品糾正措施，執(zhí)行不合格品預

防措施。

IV指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督項目經(jīng)理部貫徹實施項目策劃書和施工組織設計。

項目經(jīng)理部的組織機構(gòu)、各部門職貢、權(quán)限規(guī)定和要素分配，在項目策劃書、

施工組織設計或管理方案中給出或另以文件形式給出。

4）公司各部門職責要素分配表見附件3。

5.6.3職貢、權(quán)限的溝通

1）職責、權(quán)限的內(nèi)部溝通由各層次機構(gòu)負責人實施，確保所有相關(guān)人員對

其作用和職責得到充分理解；

2）在管理體系運行中，包括內(nèi)外部審核、管理評審等活動中發(fā)現(xiàn)職責、權(quán)

限的規(guī)定需要調(diào)整時應及時再溝通；

3）公司如體制改革或內(nèi)部組織機構(gòu)變動時，應及時調(diào)整職責、權(quán)限規(guī)定并

做好內(nèi)部溝通。

5.7企業(yè)文化管理

建設先進的企業(yè)文化是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，落實科學發(fā)展觀，推進企業(yè)全面、

協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提升企業(yè)核心競爭力的必然要求。公司以國務院國資委《關(guān)

于加強中央企業(yè)企業(yè)文化建設的指導意見》為指引，以中建總公司《中建信條》、

《十典九章》和中建二局“超越文化”為指導，總結(jié)提凍三公司新時期“筑誠筑

信人企相依”的文化理念。通過加大對企業(yè)文化的建設及指導，完善企業(yè)文化

建設的運行機制，為公司發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供精神動力和可靠的文化支撐。

6策劃

6.1風險管理

6.1.1企業(yè)風險評估和控制

在公司策劃建立管理體系時，首先應考慮風險管理，評估控制企業(yè)可能面

臨的風險。

a）收集與公司風險和風險管理相關(guān)的內(nèi)外部初始信息.包括歷史數(shù)據(jù)和未來

預測，把收集初始信息的職責分工切實的落實到各有關(guān)職能部門。

b）對收集的風險管理初始信息、重要業(yè)務流程進行風險識別和評估。風險識

別與評估包括風險識別、風險分析與風險評估三個步驟。

c）權(quán)衡各類風險與收益的相對性，明確各類風險在風險坐標圖上的位置，制

定重大風險應對方案，確定風險管理的優(yōu)選次序。

d）以重大風險、重大事件和重大決策、重要管理及'業(yè)務流程為重點，對風險

管理初始信息、風險評估、風險管理策略、關(guān)鍵控制活動及風險管理解決方案的

實施情況進行監(jiān)督。

e）將信息技術(shù)應用于風險管理的各項工作，建立涵蓋風險管理基本流程和內(nèi)

部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風險管理信息系統(tǒng)，包括信息的采集、存儲、加工、分析、

測試、傳遞、報告、披露等。

公司執(zhí)行局《全面風險管理辦法》，并制定了《項目履約法律風險管理辦法》,

確定全面風險歸口管理部門，逐步建立健全全面風險管理體系，防范和化解各類

風險，確保公司避免或降低各項風險損失，進一步促進公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)

展。

6.1.2主控因素

公司在界定的管理體系范圍內(nèi)，應先確定活動、產(chǎn)品和服務中進行控制的主

要因素。

1）質(zhì)量管理：

公司以質(zhì)量目標管理為要點，對公司各部門、各分公司實行年度工作業(yè)績目

標管理，并將各分公司質(zhì)量目標的實現(xiàn)，作為年度工作業(yè)績考核的主要內(nèi)容。項

目經(jīng)理部按照各職能部門制定下發(fā)的各項質(zhì)量目標，對項目施工進行策劃，根據(jù)

《項目策劃書》，編制施二組織設計、施工方案等組織實施，并將各項質(zhì)量目標

的實現(xiàn)，作為承包考核的主要內(nèi)容。

12

2）環(huán)境因索識別與評價

公司執(zhí)行股份公司《項目管理手冊》中項目環(huán)境管理規(guī)定，確定公司管理活

動中，工程項目或服務中能夠控制或渴望對其施加影響的環(huán)境因素，判定哪些對

環(huán)境因素具有重大影響或可能具有重大影響，并根據(jù)公司工程項目、過程的變化

以及相關(guān)法律法規(guī)要求的變化及時更新環(huán)境因素方面的信息并進行控制。

3）危險源辨識、風險評價和風險控制策劃

公司執(zhí)行股份公司《項目管理手冊》中項目安全與職業(yè)健康管理規(guī)定，以持

續(xù)進行危險源辨識、風險評價，確保公司對風險控制進行有效的策劃。對可能導

致傷害情況的風險辨識、風險評價和風險控制進行策劃并控制。

6.1.3合規(guī)義務

公司對公司活動范圍涉及的法律法規(guī)進行有效的管理，及時獲取相關(guān)的法律

法規(guī)要求的信息，關(guān)注合規(guī)義務的履行。應獲取相關(guān)法律法規(guī)要求的范圍包括：

1）國際公約；

2）質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全法律法規(guī)及部委規(guī)章；

3）質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全標準及行業(yè)標準；

4）地方質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全保護規(guī)章、標準；

5）其他相關(guān)執(zhí)法部門的通知、規(guī)定等。

公司確定主管部門負責對適用于工程（產(chǎn)品）活動及服務過程中的法律法規(guī)

及其他應遵守的要求，進行匯總、更新和傳遞。

公司各部門、分公司、項目經(jīng)理部收集或?qū)⒔邮盏降挠嘘P(guān)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)

健康安全方面的法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定應及時傳遞到公司相關(guān)主管部門，并負

責識別適用本單位的法律法規(guī)及其他要求。

公司領(lǐng)導確保公司員工具有適用的法律法規(guī)及其他應遵守的要求方面的知

識，并將這些要求作為公司整個管理體系的要素之一：

1）在管理方針中，明確遵守適用的法律法規(guī)要求的承諾；

2）目標的制定考慮與適用法律法規(guī)要求的符合性，滿足各項法律法規(guī)要求；

3）過程識別、環(huán)境因素識別與評價、危險源識別與評價、控制策劃中明確

相關(guān)法律法規(guī)要求；

4）公司進行適用的法律法規(guī)要求的培訓，確保有關(guān)部門和人員了解應遵守

法律法規(guī)要求的內(nèi)容;

13

5）在管理體系運行過程中，通過內(nèi)部審核、管理評審、產(chǎn)品的監(jiān)視和測量、

環(huán)境和職業(yè)健康安全績效監(jiān)測等活動充分考慮法律法規(guī)要求。

6.2目標及實現(xiàn)的策劃

6.2.1管理目標

公司所屬各單位編制目標指標時應與本手冊確定的管理方針保持一致,符合

法律法規(guī)及其它要求和公司的管理能力。如可行，目標指標應為可測量的，在公

司各部門、分公司和項目經(jīng)理部三個層次上建立目標；

公司在建立與評審目標時，應考慮法律與其他要求、重要環(huán)境因素、可選技

術(shù)方案、財務、運行、經(jīng)營要求，以及各相關(guān)方的觀點。

621.1質(zhì)量目標

質(zhì)量目標是闡明公司在質(zhì)量方面所追求的目的，公司根據(jù)合同要求及公司需

求，按年度制定，公司各杓關(guān)職能部門、分公司及項目經(jīng)理部應結(jié)合各自職能情

況，分解公司質(zhì)量目標，制定各自管理層次的子目標，確保公司質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

1）公司質(zhì)量管理部負責制定公司質(zhì)量目標，并監(jiān)督質(zhì)量目標的實現(xiàn)情況，

包括對其實施和實現(xiàn)進行定期檢查；

2）公司各職能部門負責其職責范圍內(nèi)公司質(zhì)量目標的宣傳與溝通，進一步

明確質(zhì)量目標在各部門的分解，確定本部門的目標，并保證目標的實現(xiàn)。

3）分公司、項目經(jīng)理部制定各自質(zhì)量目標時應確保滿足合同要求及公司質(zhì)量

目標，明確質(zhì)量目標在不同項目上的分解，滿足工程項目質(zhì)量要求，包括施工質(zhì)

量與服務質(zhì)量兩方面要求，并確保質(zhì)量I」標的實現(xiàn)。

施工項目設定質(zhì)量目標的主要內(nèi)容：

單位工程質(zhì)量竣工交驗合格率；

創(chuàng)高等級優(yōu)質(zhì)工程獎；

重大質(zhì)量事故率；

621.2環(huán)境管理目標、指標

公司依據(jù)管理方針，適用的法律法規(guī)要求，重大環(huán)境因素;顧客要求，及可

選擇的技術(shù)方案，制定環(huán)境管理目標，并確保實現(xiàn)。

1）公司工程部、分公司主管部門負責環(huán)境管理的實施，監(jiān)控環(huán)境管理目標

的實現(xiàn)，包括對其實施定期檢查；

2）項目經(jīng)理部依據(jù)管理方針及公司、分公司的環(huán)境管理要求及給定的框架,

14

結(jié)合自身職能建立并保持環(huán)境管理目標；

3）環(huán)境目標管理要求：

環(huán)境目標在管理方針給定的框架內(nèi)制定，與方針保持一致，包括以下幾方面

的承諾：

1）減少廢物和降低資源消耗；

2）減少或消除向環(huán)境排放污染物質(zhì)；

3）最大限度地減少項目實施過程中的環(huán)境影響；

4）提高全體員工的環(huán)境保護意識；

5）持續(xù)改進。

設定環(huán)境管理目標應考慮的主要內(nèi)容：

1）施工噪聲排放；

2）施工粉塵排放；

3）施工、生活污水排放（PH、油脂、SS、COD、BOD5）：

4）建筑產(chǎn)品有毒有害氣體排放（氨、游離甲醛、笨、氨、TVOC）：

5）產(chǎn)品有毒有害氣體排放（氨、游離甲醛、苯、氮、TVOC）：

6）廢棄物及有毒有害廢棄物處置；

7）水電消耗控制；

8）重大環(huán)境事故率。

6.2.1.3職業(yè)健康安全目標、指標

公司依據(jù)管理方針，運用的法律法規(guī)要求，應控制的重大危險因素，顧客及

相關(guān)方要求，制定公司職業(yè)健康安全目標，并將其分解到各相關(guān)職能和層次，使

公司各職能部門、分公司及項目經(jīng)理部建立并保持職業(yè)健康安全目標與指標，確

保公司職業(yè)健康安全FI標、指標的實現(xiàn)。

1）公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負責制定公司職業(yè)健康安全目標、指標，并監(jiān)

督公司職業(yè)健康安全目標、指標的實現(xiàn)情況，包括對其實施和實現(xiàn)進行定期檢查。

2）分公司及項目經(jīng)理部依據(jù)管理方針及公司職業(yè)健康安全目標、指標給定

的框架，結(jié)合各自職能建立并保持自身的目標與指標。

3）職業(yè)健康安全目標與指標在管理方針給定的框架內(nèi)制定，與方針保持一

致，包括以下幾方面的承諾：

I減少和消除施工活動中的高處墜落、物體打擊、機械、設備、工具、觸

is

電、噪聲、振動、粉塵等傷害；

II減少職業(yè)病發(fā)病率；

III消除重傷以上的人身傷亡事故、重大機械事故、重大火災、爆炸事故、

交通事故、重大設備事故；

IV控制輕傷事故頻率；

V控制來自施工現(xiàn)場的工程專業(yè)與勞務供方的危害、風險因素；

VI提高員工的法律法規(guī)意識、安全文化素質(zhì)和能力，促進員工參與、協(xié)商、

交流與溝通；

VH提供安全防護設施，職業(yè)病防護設施，應急救援設施，個人防護用品、

衛(wèi)生設施的配置、使川及改進；

VID保證職業(yè)病防治、事故預防方面的投資；

IX完善職業(yè)健康安全管理機構(gòu)，建立、健全相應規(guī)章制度、操作規(guī)程；

X職業(yè)健康安全教育培訓，確保特種作業(yè)人員持證上崗，減少、消除并預

防人的不安全行為；

XI實施職業(yè)病危需、風險因素監(jiān)視測量及員工的健康監(jiān)護；

XII持續(xù)改進。

設定職業(yè)健康安全管理目標指標的主要內(nèi)容：

1重傷事故頻率；

2重大安全事故；

3里大交通責任事故；

4創(chuàng)安全文明工地。

6.2.2目標實現(xiàn)的策劃

公司為保證目標實現(xiàn)按以下要求實施策劃：

1）按體系管理要求對質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全體系進行策劃，各級管理

者確保管理體系必需的過程、要素、資源、信息和控制方法，保證各管理目標的

實現(xiàn)；

2）隨著管理目標變化,管理措施也應相應變化，保證管理目標的實現(xiàn)；

3）在建立、實施和保持管理體系所依據(jù)的標準或組織結(jié)構(gòu)或市場環(huán)境發(fā)生

重大變化,并引起管理體系變更時，由公司總經(jīng)理組織評審，確保管理體系的完整

性。

16

7支持

7.1資源提供

公司領(lǐng)導應確保為質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的建立、實施、保持

和改進提供必要的資源，資源包括：人力資源和專項技能、基礎(chǔ)設施以及技術(shù)和

資金等。各相關(guān)職能部門、分公司為項目經(jīng)理部運轉(zhuǎn)應確定并提供所需資源。

項目經(jīng)理部實施、保持管理體系并持續(xù)改進其有效性，各類資源的確定及提

供分類如下：

1）項目經(jīng)理部管理人員由分公司根據(jù)合同要求、項目情況予以配備；

2）項目所需各類基礎(chǔ)設施，資金等，在施工組織設計或項目策劃書中確定，

通過分公司內(nèi)部調(diào)配、購置或租賃予以提供；

3）項目所需工作環(huán)境，由項目經(jīng)理部負責在項FI所在地根據(jù)施工組織設計

或項目策劃書的有關(guān)規(guī)定予以落實。

7.1.1人力資源

公司人力資源部出臺人力資源管理制度、辦法，保證從事質(zhì)量、環(huán)境和職

業(yè)健康安全活動并承擔規(guī)定職責的員工有能力勝任其所擔負的工作。能否勝任，

基于受教育的程度、崗位培訓、技能、工作經(jīng)歷、經(jīng)驗等方面的因素予以考慮。

7.1.2基礎(chǔ)設施管理

基礎(chǔ)設施包括為達到工程（產(chǎn)品）符合要求所需的：

1）辦公、生產(chǎn)用的建筑物，工作場所及相關(guān)的設備系統(tǒng)；

2）生產(chǎn)機械、設備、工具、計算機及其軟件、監(jiān)視和測吊:資源；

3）施工交通、供電、供水、照明、通信、施工機械修配和加工、倉庫和堆

料場等設施。

施工項目基礎(chǔ)設施的確定、提供和維護：

1）施工機械設備

由項目經(jīng)理部負責，根據(jù)項目策劃書，編制施工機械設備配備方案。

公司各職能部門及分公司根據(jù)方案類別的劃分進行方案審批。

公司、分公司負責項目經(jīng)理部的機械設備管理，負責督促做好施工機械設備

的維護、保養(yǎng)工作，對施二機械設備的正常運轉(zhuǎn)、職業(yè)健康安全、環(huán)境因素的影

響進行監(jiān)督檢查。

項目經(jīng)理部使用合格的機械設備，選用符合崗位要求的操作工，提供適宜的

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工作壞境，按照規(guī)定制度監(jiān)控機械設備操作和保養(yǎng)。

控制內(nèi)容：

I在施工組織設計或項目策劃書中提出需求計劃，通過調(diào)控、購置、租賃

等方式提供；

II項目經(jīng)理部應在施工準備階段，編制現(xiàn)場施工機械配置方案，編制施工

機械設備清單，并報送監(jiān)理單位批準，施工設備消單內(nèi)容包括：

——機械設備的生產(chǎn)廠家、品名、型號、規(guī)格、主要性能指標，數(shù)量和預計

進場時間；

——租賃機械設備的購置時間、租賃期限，租賃價格，運行檢修記錄和維修

保養(yǎng)記錄。

III施工現(xiàn)場使用的舊機械設備應經(jīng)監(jiān)理單位檢查或當?shù)叵嚓P(guān)單位檢測并經(jīng)

試運行，確認其符合要求后才能使用，當監(jiān)理單位要求時，項FI經(jīng)理部應向其提

供必要的資料和有關(guān)圖紙；

IV制定并實施維護保養(yǎng)計劃，并按計劃執(zhí)行維修保養(yǎng)；

V分包單位帶入現(xiàn)場使用的施工機械設備，項目經(jīng)理部應按上述要求進行

監(jiān)控。

2）施工交通

按合同規(guī)定修建從指定的場外公共道路至施工區(qū)的施工道路，以及至施工點

的全部臨時道路、停車場，作好路基和路面的排水設施，清晰標識路線。經(jīng)常進

行灑水除塵，將施工作業(yè)產(chǎn)生的粉塵危害減至到最低。選擇運輸車輛并保持車況

良好。

3）施工供電

按合同規(guī)定負責設計、施工、采購、安裝、調(diào)試、管理和維修由顧客指定所

有施工區(qū)和生活區(qū)的輸出線路、配電所及全部配電裝置、功率補償裝置。

4）施工、生活供水

除合同另有規(guī)定外負員提供本工程施工和生活用水，包括負責設計、施工、

采購、安裝、管理和維修施工區(qū)和生活區(qū)的供水系統(tǒng)及為保證正常供水的引水、

儲水、水處理、抽排水和食堂隔油池設施等。

5）施工照明

除合同另有規(guī)定外，負責設計、施工、采購、安裝、管理和維修工程所有作

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業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)以及道路、施工區(qū)等的照明線路和照明設施。

6）施工通信

除合同另有規(guī)定外，負責在工程開工前與當?shù)夭块T辦商解決施工現(xiàn)場的通信

線路和現(xiàn)場的通信服務設施。

7）倉庫和堆料場

負責工程施工所需的材料、設備倉庫的設計、修建、管理和維修，特殊材料

倉庫應嚴格按合同要求和監(jiān)理單位批準的地點布置和修建。各種露天存放的砂石

料、棄渣、其他材料按施工總布置規(guī)劃的場地進行布置設計，并采取措施防揚塵,

場地周圍及場地內(nèi)應做防洪、排水等保護措施以及防止沖刷和水土流失。

8）臨時房屋建筑和公用設施

除合同另有規(guī)定外，應按現(xiàn)場條件和施工需要，進行上述建筑物及相關(guān)設施

的采購、安裝、管理和維護。

7.1.3財務管理

財務管理是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度、財務管理的原則，組織企業(yè)財務活動處理財

務關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作，其目的是要把企業(yè)固定資產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營活動、產(chǎn)出

等合理所得加以決策、規(guī)劃與控制，從而達到企業(yè)效益不斷提高、企業(yè)價值不斷

提升的目的。為此，公司執(zhí)行國家及上級單位財務管理制度，并編制公司各項財

務管理制度，包含預算管理、會計核算、成本管理、資金管理、資產(chǎn)管理和賬務

管理等，對財務管理工作的標準化、規(guī)范化進行規(guī)定，以提升企業(yè)財務管理的執(zhí)

行效率，提升企業(yè)核心競爭力。

7.1.4信息化管理

為深入推進企業(yè)信息化建設，切實提升公司信息化水平，并為企業(yè)信息化管

理工作提供程序性保障，