農(nóng)村基層組織公共服務能力提升行動計劃

農(nóng)村基層組織公共服務能力提升行動計劃The"RuralGrassrootsOrganizationPublicServiceCapacityEnhancementPlan"specificallyaddressestheneedtoimprovethepublicservicecapabilitiesofruralgrassrootsorganizations.ThisplanistailoredforruralcommunitiesinChina,aimingtostrengthentheroleoftheseorganizationsindeliveringessentialservicessuchashealthcare,education,andcommunitydevelopment.Theplanfocusesonenhancingtheskills,knowledge,andresourcesoftheseorganizationstobetterservetheneedsofruralpopulations.Theplanoutlinesaseriesoftargetedactionstobeimplementedoveradefinedperiod.Theseactionsincludeprovidingtrainingandprofessionaldevelopmentopportunitiesforgrassrootsorganizationstaff,improvinginfrastructureandtechnologyaccess,andfosteringcommunityengagement.Byfocusingontheseareas,theplanseekstocreateamoreresilientandeffectiveruralpublicserviceecosystem.Inordertoachievethegoalssetforthintheplan,itisimperativeforruralgrassrootsorganizationstoprioritizecapacitybuilding,adapttochangingneeds,andfostercollaborativerelationshipswithgovernmentagenciesandotherstakeholders.Theplanalsoemphasizestheimportanceofmonitoringandevaluatingprogresstoensurethattheintendedoutcomesarebeingmet,ultimatelycontributingtotheoverallwell-beinganddevelopmentofruralChina.農(nóng)村基層組織公共服務能力提升行動計劃詳細內(nèi)容如下：第一章農(nóng)村基層組織公共服務能力現(xiàn)狀分析1.1農(nóng)村基層組織公共服務能力概述農(nóng)村基層組織作為國家治理體系的重要組成部分，承擔著提供農(nóng)村公共服務、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重任。農(nóng)村基層組織的公共服務能力，是指其在農(nóng)村公共服務領域所具備的組織協(xié)調(diào)、資源配置、服務提供等能力。這些能力包括但不限于：政策落實能力、資源配置能力、社會動員能力、服務創(chuàng)新能力、監(jiān)督評價能力等。農(nóng)村基層組織公共服務能力的提升，對于推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、實現(xiàn)農(nóng)村全面振興具有重要意義。我國農(nóng)村基層組織在公共服務能力方面取得了一定的成果，但仍存在一些不足。1.2農(nóng)村基層組織公共服務存在的問題2.1公共服務資源配置不均衡當前，農(nóng)村基層組織在公共服務資源配置方面存在一定的不均衡現(xiàn)象。部分地區(qū)農(nóng)村公共服務設施建設滯后，公共服務資源配置不足，導致農(nóng)村居民難以享受到與城市居民同等水平的公共服務。農(nóng)村公共服務資源配置的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距也較為明顯。2.2公共服務供給能力不足農(nóng)村基層組織在公共服務供給方面，存在能力不足的問題。，農(nóng)村基層組織在人員、經(jīng)費、設施等方面的配備不足，影響了公共服務供給的質(zhì)量和效率；另，農(nóng)村基層組織在服務項目、服務內(nèi)容、服務方式等方面的創(chuàng)新不足，難以滿足農(nóng)村居民多樣化的公共服務需求。2.3公共服務管理機制不完善農(nóng)村基層組織在公共服務管理方面，存在機制不完善的問題。，農(nóng)村公共服務管理的制度體系不健全，缺乏有效的監(jiān)督評價機制；另，農(nóng)村公共服務管理中的責任主體不明確，導致公共服務供給與需求之間的矛盾難以有效解決。2.4公共服務人員素質(zhì)參差不齊農(nóng)村基層組織在公共服務人員方面，存在素質(zhì)參差不齊的問題。部分農(nóng)村公共服務人員缺乏專業(yè)知識和技能，難以勝任公共服務工作。農(nóng)村公共服務人員的待遇較低，難以吸引優(yōu)秀人才投身農(nóng)村公共服務事業(yè)。2.5農(nóng)村基層組織與農(nóng)民需求脫節(jié)農(nóng)村基層組織在提供公共服務過程中，與農(nóng)民需求存在一定的脫節(jié)現(xiàn)象。部分農(nóng)村公共服務項目與農(nóng)民實際需求不符，導致公共服務效果不佳。農(nóng)村基層組織在公共服務供給過程中，缺乏有效的農(nóng)民參與機制，使得公共服務供給難以滿足農(nóng)民的需求。第二章農(nóng)村基層組織公共服務政策制定與實施2.1政策制定的原則與流程農(nóng)村基層組織公共服務政策的制定，旨在提高農(nóng)村公共服務水平，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。政策制定應遵循以下原則：（1）合法性原則：政策制定必須符合國家法律法規(guī)，保證政策的合法性和有效性。（2）科學性原則：政策制定應充分借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，科學合理地確定政策目標、內(nèi)容和方法。（3）民主性原則：政策制定應廣泛征求基層干部和群眾意見，充分發(fā)揮民主決策作用。（4）協(xié)調(diào)性原則：政策制定要充分考慮與其他相關政策的關系，保證政策的協(xié)調(diào)性和整體性。（5）可持續(xù)性原則：政策制定應注重長遠發(fā)展，保證政策實施能夠持續(xù)發(fā)揮效益。政策制定流程如下：（1）問題識別：通過調(diào)研、數(shù)據(jù)分析等方式，發(fā)覺農(nóng)村基層組織公共服務領域存在的問題。（2）目標確定：根據(jù)問題識別結(jié)果，明確政策目標，保證政策實施能夠解決實際問題。（3）方案設計：結(jié)合政策目標，設計具體的政策方案，包括政策內(nèi)容、實施主體、資金保障等。（4）征求公眾意見：通過座談會、問卷調(diào)查等方式，廣泛征求基層干部和群眾意見。（5）合法性審查：對政策方案進行合法性審查，保證政策制定符合國家法律法規(guī)。（6）政策發(fā)布：將經(jīng)過審查的政策方案予以發(fā)布，明確政策實施的具體要求和措施。2.2政策實施的效果評估與反饋政策實施效果評估與反饋是政策制定的重要組成部分，對于優(yōu)化政策、提高政策實施效果具有重要意義。（1）效果評估方法：采用定量與定性相結(jié)合的方法，對政策實施效果進行評估。具體方法包括：數(shù)據(jù)收集與分析、實地考察、問卷調(diào)查、訪談等。（2）效果評估指標：根據(jù)政策目標，設定相應的評估指標，如農(nóng)村公共服務滿意度、公共服務覆蓋率、公共服務質(zhì)量等。（3）效果評估周期：政策實施效果評估應定期進行，一般可分為短期、中期和長期評估。（4）反饋機制：建立健全反饋機制，及時收集政策實施過程中的問題及改進意見，為政策調(diào)整提供依據(jù)。（5）政策調(diào)整：根據(jù)效果評估結(jié)果，對政策進行適時調(diào)整，保證政策實施能夠更好地滿足農(nóng)村基層組織公共服務需求。（6）經(jīng)驗總結(jié)與推廣：總結(jié)政策實施過程中的成功經(jīng)驗，加以推廣，提高農(nóng)村基層組織公共服務水平。第三章農(nóng)村基層組織公共服務資源配置3.1資源配置的原則與方法農(nóng)村基層組織公共服務資源配置，旨在提高農(nóng)村公共服務水平，滿足農(nóng)民日益增長的美好生活需要。資源配置應遵循以下原則與方法：3.1.1原則（1）公平性原則：保證公共服務資源在農(nóng)村各區(qū)域、各群體之間公平分配，保障農(nóng)民基本公共服務需求。（2）效益最大化原則：合理配置公共服務資源，提高資源利用效率，實現(xiàn)公共服務效益最大化。（3）動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需求，適時調(diào)整公共服務資源配置，保證與農(nóng)村發(fā)展同步。（4）可持續(xù)發(fā)展原則：注重公共服務資源的可持續(xù)利用，保障農(nóng)村基層組織公共服務能力長期穩(wěn)定。3.1.2方法（1）制定規(guī)劃：結(jié)合農(nóng)村基層組織實際情況，制定公共服務資源配置規(guī)劃，明確資源配置的目標、任務和措施。（2）建立數(shù)據(jù)庫：收集、整理農(nóng)村公共服務資源數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)庫，為資源配置提供數(shù)據(jù)支持。（3）優(yōu)化配置：根據(jù)農(nóng)村公共服務需求，優(yōu)化資源配置，保證資源在農(nóng)村基層組織之間合理分配。（4）監(jiān)測評價：對公共服務資源配置效果進行監(jiān)測評價，及時發(fā)覺和解決資源配置中的問題。3.2資源整合與優(yōu)化農(nóng)村基層組織公共服務資源整合與優(yōu)化，是提高農(nóng)村公共服務水平的關鍵環(huán)節(jié)。以下為資源整合與優(yōu)化的具體措施：3.2.1資源整合（1）統(tǒng)一規(guī)劃：將農(nóng)村公共服務資源納入統(tǒng)一規(guī)劃，實現(xiàn)資源整合。（2）部門協(xié)同：加強各相關部門之間的溝通與協(xié)作，共同推進農(nóng)村公共服務資源整合。（3）社會參與：鼓勵社會組織、企業(yè)等參與農(nóng)村公共服務資源整合，形成社會、市場共同參與的格局。（4）技術(shù)支持：運用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高農(nóng)村公共服務資源整合的效率。3.2.2資源優(yōu)化（1）優(yōu)化布局：根據(jù)農(nóng)村公共服務需求，優(yōu)化農(nóng)村公共服務資源布局，提高服務覆蓋面。（2）提升質(zhì)量：加強農(nóng)村公共服務資源質(zhì)量管理，提高服務水平。（3）創(chuàng)新機制：建立健全農(nóng)村公共服務資源優(yōu)化配置的長效機制，保證資源優(yōu)化配置的可持續(xù)性。（4）人才培養(yǎng)：加強農(nóng)村公共服務人才隊伍建設，提高服務能力。第四章農(nóng)村基層組織公共服務人才隊伍建設4.1人才隊伍建設的現(xiàn)狀與問題農(nóng)村基層組織公共服務人才隊伍建設是提升農(nóng)村公共服務能力的關鍵環(huán)節(jié)。當前，我國農(nóng)村基層組織公共服務人才隊伍建設的現(xiàn)狀與問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是人才總量不足。由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，對人才的吸引力有限，導致農(nóng)村基層組織公共服務人才總量不足，難以滿足農(nóng)村公共服務需求。二是人才結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村基層組織公共服務人才隊伍中，高層次人才比例偏低，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，難以滿足農(nóng)村公共服務多樣化、專業(yè)化的需求。三是人才培訓機制不健全。目前農(nóng)村基層組織公共服務人才的培訓體系尚不完善，培訓內(nèi)容單一，培訓方式單一，難以提高人才的綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。四是人才流失問題突出。由于農(nóng)村基層組織公共服務人才待遇較低、發(fā)展空間有限，導致人才流失現(xiàn)象嚴重，影響了農(nóng)村公共服務能力的提升。4.2人才培養(yǎng)與引進策略針對農(nóng)村基層組織公共服務人才隊伍建設的現(xiàn)狀與問題，以下提出以下幾點人才培養(yǎng)與引進策略：一是加大人才培養(yǎng)投入。應加大對農(nóng)村基層組織公共服務人才培養(yǎng)的投入，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量，為農(nóng)村公共服務提供充足的人才支持。二是優(yōu)化人才引進政策。制定有針對性的優(yōu)惠政策，吸引高層次人才和專業(yè)技術(shù)人才到農(nóng)村基層組織工作，提升農(nóng)村公共服務水平。三是完善人才培訓體系。建立多元化、多層次的農(nóng)村基層組織公共服務人才培訓體系，豐富培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓方式，提高人才綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。四是提高人才待遇。提高農(nóng)村基層組織公共服務人才的待遇，建立健全激勵和保障機制，留住現(xiàn)有人才，吸引更多優(yōu)秀人才投身農(nóng)村公共服務事業(yè)。五是加強人才隊伍建設與管理。建立健全農(nóng)村基層組織公共服務人才隊伍管理制度，強化人才隊伍建設，保證人才隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展。六是鼓勵人才交流與合作。推動農(nóng)村基層組織公共服務人才跨地區(qū)、跨行業(yè)交流與合作，借鑒先進經(jīng)驗，提升農(nóng)村公共服務能力。第五章農(nóng)村基層組織公共服務信息化建設5.1信息化建設的目標與任務農(nóng)村基層組織公共服務信息化建設的主要目標在于提升農(nóng)村基層組織的公共服務效率和質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。具體目標包括：（1）構(gòu)建農(nóng)村基層組織公共服務信息化體系，實現(xiàn)農(nóng)村基層組織與上級部門、企業(yè)、社會組織等的信息資源共享，提高農(nóng)村基層組織的決策能力和公共服務水平。（2）提升農(nóng)村基層組織工作人員的信息化素養(yǎng)，培養(yǎng)一支具備信息化操作、管理和維護能力的隊伍。（3）推進農(nóng)村基層組織公共服務事項網(wǎng)上辦理，簡化辦事流程，提高辦事效率。（4）充分利用信息化手段，加強農(nóng)村基層組織與村民的互動，提高村民參與農(nóng)村公共事務管理的積極性。為實現(xiàn)上述目標，農(nóng)村基層組織公共服務信息化建設的主要任務包括：（1）完善農(nóng)村基層組織信息化基礎設施，提升網(wǎng)絡覆蓋率和接入速度。（2）建立健全農(nóng)村基層組織公共服務信息化平臺，實現(xiàn)信息資源共享和業(yè)務協(xié)同。（3）加強農(nóng)村基層組織工作人員的信息化培訓，提高其信息化應用能力。（4）推進農(nóng)村基層組織公共服務事項網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)“最多跑一次”或“一次不用跑”。5.2信息化建設的技術(shù)支持與推廣農(nóng)村基層組織公共服務信息化建設的技術(shù)支持與推廣是關鍵環(huán)節(jié)。以下從以下幾個方面展開：（1）加強技術(shù)指導與支持。部門應組織專業(yè)技術(shù)團隊，針對農(nóng)村基層組織的信息化建設需求，提供技術(shù)指導與支持，保證信息化建設順利進行。（2）推廣成熟的信息化技術(shù)。借鑒城市和其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，在農(nóng)村基層組織推廣成熟、實用的信息技術(shù)，如云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等，提高農(nóng)村基層組織的公共服務水平。（3）建立健全信息化管理制度。制定農(nóng)村基層組織信息化建設的規(guī)劃、標準和管理辦法，明確信息化建設的責任主體，保證信息化建設有序推進。（4）加強信息化培訓。通過多種渠道，如線上培訓、線下實訓等，提高農(nóng)村基層組織工作人員的信息化素養(yǎng)和應用能力。（5）加強與企業(yè)的合作。鼓勵企業(yè)參與農(nóng)村基層組織信息化建設，提供技術(shù)支持和服務，共同推動農(nóng)村基層組織公共服務信息化建設。（6）加大政策扶持力度。部門應制定相關政策，對農(nóng)村基層組織信息化建設給予資金、技術(shù)等方面的支持，推動農(nóng)村基層組織公共服務信息化建設快速發(fā)展。第六章農(nóng)村基層組織公共服務標準化建設6.1標準化建設的意義與內(nèi)容6.1.1意義農(nóng)村基層組織公共服務標準化建設是提升農(nóng)村基層組織公共服務能力的重要途徑。其意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）提高公共服務質(zhì)量。通過標準化建設，可以規(guī)范農(nóng)村基層組織公共服務流程，提高服務質(zhì)量和效率，滿足農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要。（2）優(yōu)化資源配置。標準化建設有助于農(nóng)村基層組織合理配置資源，提高資源利用效率，降低服務成本。（3）促進公平正義。標準化建設有助于消除地區(qū)、城鄉(xiāng)之間公共服務水平的差距，促進農(nóng)村社會公平正義。（4）提升基層組織形象。標準化建設有助于樹立農(nóng)村基層組織的良好形象，增強農(nóng)民群眾的信任度和滿意度。6.1.2內(nèi)容農(nóng)村基層組織公共服務標準化建設主要包括以下內(nèi)容：（1）服務流程標準化。對農(nóng)村基層組織公共服務流程進行梳理和優(yōu)化，保證服務流程的規(guī)范性和合理性。（2）服務標準制定。根據(jù)農(nóng)村基層組織的實際情況，制定具體的服務標準，包括服務內(nèi)容、服務方式、服務時限等。（3）服務質(zhì)量評價。建立科學、合理的服務質(zhì)量評價體系，對農(nóng)村基層組織公共服務質(zhì)量進行定期評估。（4）服務人員培訓。加強農(nóng)村基層組織服務人員的培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)和服務水平。6.2標準化建設的實施與監(jiān)督6.2.1實施步驟（1）組織發(fā)動。農(nóng)村基層組織要充分認識標準化建設的重要性，加強組織領導，明確責任分工。（2）制定方案。根據(jù)農(nóng)村基層組織的實際情況，制定具體的標準化建設方案，明確建設目標、任務、措施等。（3）落實措施。按照標準化建設方案，細化工作任務，加強資源整合，保證各項措施落實到位。（4）跟蹤評估。對標準化建設過程進行跟蹤評估，及時發(fā)覺問題，調(diào)整優(yōu)化方案。6.2.2監(jiān)督機制（1）內(nèi)部監(jiān)督。農(nóng)村基層組織要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，對標準化建設實施情況進行全程監(jiān)督。（2）外部監(jiān)督。上級和相關部門要加強對農(nóng)村基層組織公共服務標準化建設的監(jiān)督，保證建設任務的順利進行。（3）社會監(jiān)督。鼓勵農(nóng)民群眾和社會各界積極參與農(nóng)村基層組織公共服務標準化建設的監(jiān)督，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。（4）考核評價。將農(nóng)村基層組織公共服務標準化建設納入年度考核評價體系，對建設成效進行考核評價。第七章農(nóng)村基層組織公共服務質(zhì)量提升7.1質(zhì)量提升的策略與措施7.1.1強化組織領導為保證農(nóng)村基層組織公共服務質(zhì)量的提升，應加強組織領導，明確各級及相關部門的職責，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進的工作格局。同時建立健全農(nóng)村基層組織公共服務質(zhì)量提升的領導協(xié)調(diào)機制，保證各項工作任務的有效落實。7.1.2完善政策法規(guī)完善農(nóng)村基層組織公共服務相關的政策法規(guī)體系，明確公共服務質(zhì)量的標準、范圍和責任，為提升農(nóng)村基層組織公共服務質(zhì)量提供法治保障。7.1.3優(yōu)化資源配置合理配置農(nóng)村公共服務資源，加強基礎設施建設，提高公共服務設施的使用效率。同時加大財政投入，保障農(nóng)村基層組織公共服務經(jīng)費，保證公共服務質(zhì)量得到有效提升。7.1.4加強人才隊伍建設加強農(nóng)村基層組織公共服務人才隊伍建設，通過培訓、引進、交流等多種方式，提高農(nóng)村公共服務人員的業(yè)務素質(zhì)和服務能力。7.1.5創(chuàng)新服務方式積極摸索農(nóng)村基層組織公共服務方式創(chuàng)新，運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高服務效率，提升農(nóng)村居民滿意度。7.2質(zhì)量評估與改進7.2.1建立質(zhì)量評估體系建立農(nóng)村基層組織公共服務質(zhì)量評估體系，包括公共服務內(nèi)容、服務過程、服務效果等方面的指標，以客觀、公正、全面地評價農(nóng)村基層組織公共服務的質(zhì)量。7.2.2開展質(zhì)量評估工作定期開展農(nóng)村基層組織公共服務質(zhì)量評估工作，對公共服務質(zhì)量進行監(jiān)測和評價。評估結(jié)果作為農(nóng)村基層組織公共服務改進的重要依據(jù)。7.2.3強化評估結(jié)果運用將質(zhì)量評估結(jié)果與農(nóng)村基層組織公共服務改進相結(jié)合，對評估中發(fā)覺的問題和不足，及時制定整改措施，推動農(nóng)村基層組織公共服務質(zhì)量的持續(xù)提升。7.2.4建立激勵機制對在農(nóng)村基層組織公共服務質(zhì)量提升工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵，激發(fā)農(nóng)村基層組織公共服務人員的工作積極性。7.2.5加強監(jiān)督與問責加強對農(nóng)村基層組織公共服務質(zhì)量的監(jiān)督，對質(zhì)量不達標、群眾滿意度低的農(nóng)村基層組織，依法依規(guī)進行問責，保證農(nóng)村基層組織公共服務質(zhì)量得到有效保障。第八章農(nóng)村基層組織公共服務監(jiān)督與考核8.1監(jiān)督與考核的制度建設農(nóng)村基層組織公共服務監(jiān)督與考核的制度建設，旨在規(guī)范和提升農(nóng)村基層組織的公共服務能力，保證公共服務質(zhì)量。應制定完善的監(jiān)督與考核制度，明確監(jiān)督與考核的主體、內(nèi)容、程序和標準。具體措施如下：（1）明確監(jiān)督與考核主體：建立以主導、社會參與、村民自治相結(jié)合的監(jiān)督與考核體系，形成多層次的監(jiān)督與考核主體。（2）制定監(jiān)督與考核內(nèi)容：圍繞農(nóng)村基層組織的公共服務項目、服務效果、服務對象滿意度等方面，制定具體的監(jiān)督與考核指標。（3）規(guī)范監(jiān)督與考核程序：建立健全監(jiān)督與考核程序，保證監(jiān)督與考核的公正、公平和透明。（4）確立監(jiān)督與考核標準：根據(jù)農(nóng)村基層組織的實際情況，制定科學、合理的監(jiān)督與考核標準，引導基層組織不斷提高公共服務水平。8.2監(jiān)督與考核的實施與反饋農(nóng)村基層組織公共服務監(jiān)督與考核的實施與反饋，是提升農(nóng)村基層組織公共服務能力的重要環(huán)節(jié)。以下為具體措施：（1）開展定期監(jiān)督與考核：按照制度規(guī)定，對農(nóng)村基層組織的公共服務進行定期監(jiān)督與考核，保證公共服務質(zhì)量得到持續(xù)提升。（2）實施動態(tài)監(jiān)督與考核：根據(jù)農(nóng)村基層組織的實際情況，及時調(diào)整監(jiān)督與考核指標和標準，使其更具針對性和實用性。（3）強化反饋機制：對監(jiān)督與考核中發(fā)覺的問題，及時向農(nóng)村基層組織反饋，并提出改進意見和建議。（4）建立激勵與約束機制：對表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)村基層組織給予表彰和獎勵，對存在問題的組織進行約談和整改。（5）加強社會監(jiān)督：鼓勵社會各界參與農(nóng)村基層組織公共服務的監(jiān)督與考核，形成多元化的監(jiān)督格局。通過以上措施，農(nóng)村基層組織公共服務監(jiān)督與考核將得以有效實施，為提升農(nóng)村基層組織的公共服務能力提供有力保障。第九章農(nóng)村基層組織公共服務能力提升工程9.1能力提升工程的目標與任務9.1.1工程目標農(nóng)村基層組織公共服務能力提升工程旨在全面提高農(nóng)村基層組織的公共服務水平，強化其服務功能，滿足農(nóng)村居民日益增長的公共服務需求，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。具體目標如下：（1）提升農(nóng)村基層組織公共服務供給能力，保證農(nóng)村居民享受到優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務。（2）建立健全農(nóng)村基層組織公共服務體系，提高服務覆蓋率和滿意度。（3）加強農(nóng)村基層組織人才隊伍建設，提高服務人員的專業(yè)素質(zhì)和服務能力。9.1.2工程任務為實現(xiàn)上述目標，農(nóng)村基層組織公共服務能力提升工程主要包括以下任務：（1）優(yōu)化農(nóng)村基層組織公共服務資源配置，合理布局公共服務設施。（2）完善農(nóng)村基層組織公共服務制度，規(guī)范服務流程，提高服務質(zhì)量。（3）加強農(nóng)村基層組織公共服務人才隊伍建設，提高服務人員的專業(yè)素質(zhì)和服務能力。（4）推廣信息化手段，提高農(nóng)村基層組織公共服務效率。（5）加強農(nóng)村基層組織公共服務監(jiān)管，保證服務公平、公正、透明。9.2能力提升工程的實施與保障9.2.1實施策略為保證農(nóng)村基層組織公共服務能力提升工程的順利實施，應采取以下策略：（1）加強組織領導，明確責任分工。成立專門的工程實施領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，保證工程順利進行。（2）制定實施方案，明確工程目標和任務，細化工作措施，保證工程有序推進。（3）加強政策宣傳，提高農(nóng)村居民對公共服務能力提升工程的認知度和參與度。（4）注重試點示范，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。9.2.2保障措施為保障農(nóng)村基層組織公共服務能力提升工程的實施，應采取以下措施：（1）加大財政投入，保證工程經(jīng)費充足，為農(nóng)村基層組織提供必要的物質(zhì)保障。（2）完善人才引進和培養(yǎng)機制，吸引優(yōu)秀人才加入農(nóng)村基層組織，提高服務能力。（3）建立健全考核評價體系，對農(nóng)村基層組織公共服務能力提升工程實施情況進行定期評估，保證工程效果。（4）加強部門協(xié)調(diào)，形成合力，共同推動農(nóng)村基層組織公共服務能力提升工程。（5）加強社會監(jiān)督，鼓勵農(nóng)村居民參與農(nóng)村基層組織公共服務能力提升工程，提高工程透明度和滿意度。第十章農(nóng)村基層組織公共