應急救援隊伍訓練應急預案

應急救援隊伍訓練應急預案應急救援隊伍訓練應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部應急救援隊伍的日常訓練及應急響應過程中，針對各類可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，確保應急救援隊伍能夠快速、有效地開展救援行動，降低事故損失，保障人員生命資產(chǎn)安全。本預案涵蓋了應急救援隊伍的組建、訓練、裝備、演練以及應急響應等各個環(huán)節(jié)。（二）響應分級1分級原則：事故危害程度：依據(jù)事故可能導致的后果嚴重性，如人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境污染等，劃分為不同等級。影響范圍：依據(jù)事故影響范圍的大小，如涉及區(qū)域、周邊環(huán)境等，劃分為不同等級。生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位自身應對事故的本領，如應急救援隊伍的規(guī)模、裝備水平、應急響應機制等，劃分為不同等級。2分級響應：一級響應：適用于特別重點事故，如可能導致重點人員傷亡、資產(chǎn)損失、嚴重環(huán)境污染等。二級響應：適用于重點事故，如可能導致較大人員傷亡、資產(chǎn)損失、肯定程度的污染等。三級響應：適用于較大事故，如可能導致肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失、細小環(huán)境污染等。四級響應：適用于一般事故，如可能導致細小人員傷亡、資產(chǎn)損失、無環(huán)境污染等。3基本響應原則：防備為主：應急救援隊伍訓練應重視防備措施的落實，提高事故防范本領?？焖俜磻簯本仍犖閼邆淇焖夙憫绢I，確保在事故發(fā)生后能夠快速打開救援行動?？茖W施救：救援行動應遵從科學原則，確保救援效果最大化，減少次生禍害。協(xié)同作戰(zhàn)：應急救援隊伍應與其他救援力氣協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，提高救援效率。連續(xù)改進：應急救援隊伍訓練應不絕總結(jié)經(jīng)驗，連續(xù)改進救援技術和裝備，提高應對各類事故的本領。應急救援隊伍訓練應急預案二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式：本預案采用“扁平化、模塊化”的應急組織形式，確保應急救援隊伍的快速響應和高效運作。2構成單位（部門）：應急救援指揮部：負責應急救援隊伍的整體指揮和協(xié)調(diào)。應急辦公室：負責日常行政管理和應急信息收集、處理。應急訓練部：負責應急救援隊伍的日常訓練、技能提升和裝備維護。應急物資保障部：負責應急救援物資的儲備、調(diào)配和分發(fā)。應急通信聯(lián)絡部：負責應急通信系統(tǒng)的維護和應急信息傳遞?，F(xiàn)場救援部：負責事故現(xiàn)場的救援行動和人員疏散。醫(yī)療救助部：負責傷員的現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)運。環(huán)境監(jiān)測部：負責事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測和污染掌控。（二）應急處理職責1應急救援指揮部：職責：全面負責應急救援工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)，確保救援行動的順利進行。行動任務：訂立應急救援方案，啟動應急響應，指揮現(xiàn)場救援行動，協(xié)調(diào)各部門工作，發(fā)布應急信息。2應急辦公室：職責：負責應急預案的編制、修訂和備案，以及應急信息的收集、整理和發(fā)布。行動任務：收集事故信息，報告應急救援指揮部，供應決策支持。3應急訓練部：職責：負責應急救援隊伍的日常訓練，提高隊伍的應急響應本領和實戰(zhàn)水平。行動任務：組織訂立訓練計劃，實施訓練課程，評估訓練效果，連續(xù)改進訓練內(nèi)容。4應急物資保障部：職責：負責應急救援物資的采購、儲存、維護和分發(fā)。行動任務：依據(jù)救援需求，及時調(diào)配物資，確保物資供應。5應急通信聯(lián)絡部：職責：確保應急通信系統(tǒng)的正常運行，保障信息傳遞的及時性和準確性。行動任務：維護通信設備，測試通信系統(tǒng)，保障應急信息傳遞。6現(xiàn)場救援部：職責：負責事故現(xiàn)場的救援行動，包含人員疏散、事故處理和現(xiàn)場保護。行動任務：依據(jù)救援方案，組織救援隊伍進入現(xiàn)場，實施救援行動。7醫(yī)療救助部：職責：負責傷員的現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)運，保障傷員的生命安全。行動任務：組織醫(yī)療救助隊伍，實施現(xiàn)場救治，協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)運。8環(huán)境監(jiān)測部：職責：負責事故現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度，提出污染掌控措施。行動任務：進行環(huán)境監(jiān)測，分析污染源，訂立污染掌控方案。應急救援隊伍訓練應急預案三、信息接報（一）應急值守電話1電話號碼：設立特地的應急值守電話，號碼為[應急電話號碼]，該電話全天候值守，確保24小時內(nèi)能夠接通。2值守人員：應急值守電話由應急辦公室指定專人負責，確保信息接報的及時性和準確性。（二）事故信息接收1接收方式：電話報告：通過應急值守電話接收事故報告。網(wǎng)絡報告：通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡系統(tǒng)或外部公共安全信息平臺接收事故報告?，F(xiàn)場報告：通過現(xiàn)場救援人員直接報告。2接收內(nèi)容：包含事故發(fā)生時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的措施等關鍵信息。（三）內(nèi)部通報程序1程序：接到事故報告后，應急值守人員應立刻向應急救援指揮部報告。應急救援指揮部依據(jù)事故情況，啟動相應的應急響應程序。通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)，向相關單位和部門通報事故信息，確保信息暢通。2方式：緊急會議通知內(nèi)部通訊軟件電子郵件傳真的形式（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1流程：應急救援指揮部在啟動應急響應的同時，立刻向上級主管部門和上級單位報告事故信息。報告內(nèi)容包含事故概況、初步推斷、已采取的措施、救援進展情況等。2內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、單位名稱、事故類型、影響范圍、人員傷亡情況。事故原因初步分析、可能發(fā)展趨勢和風險評估。已采取的應急響應措施和效果。3時限：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向上級主管部門報告初步信息。事故發(fā)生后1小時內(nèi)向上級單位報告認真情況。4責任人：應急指揮部負責人為報告事故信息的第一責任人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1方法：通過政府應急管理部門指定的公共安全信息平臺。通過電話、傳真、電子郵件等方式向相關部門或單位通報。2程序：應急救援指揮部依據(jù)事故情況和相關部門或單位的要求，訂立通報程序。通報內(nèi)容包含事故概況、影響范圍、救援進展、所需支持等。3責任人：應急指揮部指定專人負責與外部單位的信息溝通和通報工作。應急救援隊伍訓練應急預案四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1程序啟動：信息收集：應急值守人員接報事故信息后，快速進行初步核實，并收集相關信息。初步研判：應急辦公室對收集的信息進行初步研判，評估事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。決策啟動：依據(jù)初步研判結(jié)果，應急領導小組可作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應的應急響應級別。2方式啟動：手動啟動：當事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件時，應急領導小組可手動啟動應急響應程序。自動啟動：若系統(tǒng)預設的自動觸發(fā)機制檢測到事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，系統(tǒng)將自動啟動應急響應。（二）響應啟動的決策與宣布1決策依據(jù)：事故危害程度：依據(jù)事故可能導致的后果嚴重性，如人員傷亡、資產(chǎn)損失、環(huán)境污染等。影響范圍：依據(jù)事故影響范圍的大小，如涉及區(qū)域、周邊環(huán)境等。可控性：評估生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，如應急救援隊伍的規(guī)模、裝備水平、應急響應機制等。響應分級條件：參照GB/T296392020標準，結(jié)合實際情況，明確響應分級的具體條件。2宣布方式：口頭宣布：應急領導小組負責人通過電話、會議等形式口頭宣布啟動應急響應。書面宣布：通過正式文件或公告形式書面宣布啟動應急響應。（三）預警啟動1決策條件：當事故信息雖未實現(xiàn)響應啟動條件，但可能引發(fā)嚴重后果時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警措施：做好應急準備，包含人員集結(jié)、物資準備、信息發(fā)布等。實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，對潛在風險進行連續(xù)評估。及時調(diào)整預警等級，依據(jù)事態(tài)變動采取相應的應對措施。（四）響應級別調(diào)整1跟蹤事態(tài)：應急救援指揮部應連續(xù)跟蹤事故發(fā)展，收集相關信息，進行動態(tài)評估。2科學分析：結(jié)合事故信息，科學分析處理需求，評估響應效果。3及時調(diào)整：依據(jù)事態(tài)變動和評估結(jié)果，及時調(diào)整響應級別，避開響應不足或過度響應。4避開風險：通過敏捷調(diào)整響應級別，有效掌控事故風險，確保應急救援工作的科學性和有效性。應急救援隊伍訓練應急預案五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道：內(nèi)部信息系統(tǒng)：利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡平臺、電子郵件系統(tǒng)等渠道。即時通訊工具：通過企業(yè)微信群、短信平臺等即時通訊工具。電話通訊網(wǎng)絡：通過預先設定的應急電話通訊網(wǎng)絡。2預警信息發(fā)布方式：快速發(fā)布：在初步推斷事故可能引發(fā)嚴重后果時，立刻啟動預警信息發(fā)布程序。分級發(fā)布：依據(jù)事故危害程度和影響范圍，采用不同的發(fā)布級別。3預警信息內(nèi)容：事故概況：簡要描述事故發(fā)生的時間、地方、類型。預警等級：明確預警等級，如“藍色預警”“黃色預警”等。應急響應措施：供應初步的應急響應措施和建議。通知接收對象：明確需要接收預警信息的相關單位和個人。（二）響應準備1隊伍準備：人員集結(jié)：依據(jù)預警等級，快速集結(jié)應急救援隊伍，確保人員到位。技能培訓：對應急救援隊伍進行必需的技能培訓和應急演練。2物資準備：儲備物資：確保應急救援物資的充分，如救援裝備、防護用品等。物資分發(fā)：訂立物資分發(fā)計劃，確保救援物資能夠快速到位。3裝備準備：檢查維護：對應急救援裝備進行徹底檢查和維護，確保其功能完好。運輸準備：提前做好裝備的運輸準備，確保在需要時能夠快速出動。4后勤準備：餐飲保障：提前準備救援人員的餐飲保障，確保能量供應。留宿布置：依據(jù)需要，布置救援人員的留宿和休息。5通信準備：系統(tǒng)測試：對應急通信系統(tǒng)進行測試，確保其穩(wěn)定性和可靠性。信息共享：建立信息共享機制，確保應急救援信息的及時傳遞。（三）預警解除1基本條件：事故危害已得到有效掌控。潛在風險已降至可接受水平。各項應急措施已得到有效落實。2要求：應急救援隊伍撤回原位，恢復正常訓練狀態(tài)。后勤保障系統(tǒng)恢復正常運行。應急通信系統(tǒng)恢復至日常運行狀態(tài)。3責任人：解除預警：應急指揮部負責人負責決議是否解除預警。發(fā)布通知：應急辦公室負責人負責發(fā)布預警解除通知。后續(xù)跟進：應急辦公室負責人負責跟進預警解除后的善后工作。應急救援隊伍訓練應急預案六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，參照GB/T296392020標準，確定相應的響應級別。2程序性工作：應急會議召開：應急指揮部立刻召開應急會議，討論事故情況，決議啟動應急響應。信息上報：向上級主管部門和上級單位報告事故信息，同時向相關單位通報。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)內(nèi)部資源，包含人員、物資、裝備等，確保救援工作的順利進行。信息公開：依據(jù)需要，通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保信息透亮。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、經(jīng)費和人力資源得到及時保障。（二）應急處理1警戒疏散：設置警戒區(qū)域，掌控事故現(xiàn)場，防止無關人員進入。實施人員疏散，確保人員安全。2人員搜救：組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救，使用先進的技術和設備。訂立搜救方案，明確搜救區(qū)域、方法和責任人。3醫(yī)療救治：現(xiàn)場設立醫(yī)療救助站，對傷員進行初步救治。協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源，對重傷員進行轉(zhuǎn)運和治療。4現(xiàn)場監(jiān)測：對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染程度。實施空氣質(zhì)量、水質(zhì)等監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性。5技術支持：供應必需的技術支持，如化學分析、物理檢測等。利用無人機、遙感技術等高科技手段輔佑襄助救援。6工程搶險：對事故現(xiàn)場進行工程搶險，防止次生禍害發(fā)生。采取專業(yè)措施，如堵漏、排水、加固等。7環(huán)境保護：防止事故對環(huán)境造成進一步污染。實施環(huán)境修復和整治措施。8人員防護：為救援人員供應必需的個人防護裝備。培訓救援人員掌握正確的防護知識和技能。（三）應急幫助1懇求幫助程序：當事故現(xiàn)場超出本單位應急救援本領時，立刻啟動外部幫助懇求程序。明確懇求幫助的對象、方式和時限。2聯(lián)動程序：與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調(diào)。訂立聯(lián)動方案，明確各方的職責和任務。3指揮關系：明確外部救援力氣到達后的指揮關系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。建立指揮中心，負責協(xié)調(diào)內(nèi)外部救援力氣的行動。（四）響應停止1基本條件：事故危害得到有效掌控，不再構成威逼。受影響區(qū)域恢復正常秩序。全部救援行動和后續(xù)處理工作完成。2要求：應急指揮部宣布響應停止。各部門恢復正常工作狀態(tài)。對事故原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓。3責任人：宣布停止：應急指揮部負責人負責宣布響應停止。后續(xù)處理：應急辦公室負責人負責組織事故調(diào)查和總結(jié)工作。應急救援隊伍訓練應急預案七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行連續(xù)監(jiān)測，評估污染物種類、濃度和擴散情況。利用環(huán)境監(jiān)測無人機、傳感器等先進技術，提高監(jiān)測效率和準確性。2污染掌控：依據(jù)監(jiān)測結(jié)果，訂立針對性的污染掌控措施，如隔離污染源、清理污染物等。采用吸附、化學中和、生物降解等方法，對污染物進行有效處理。3環(huán)境修復：對受污染區(qū)域進行環(huán)境修復，恢復生態(tài)環(huán)境。采取生態(tài)重修、植被恢復等措施，促進生態(tài)系統(tǒng)恢復。（二）生產(chǎn)秩序恢復1風險評估：對事故影響范圍內(nèi)的生產(chǎn)設施進行全面風險評估，確定恢復生產(chǎn)的優(yōu)先次序。利用風險評估模型，猜測恢復生產(chǎn)可能面對的風險和挑戰(zhàn)。2設備維護：對受損設備進行維護和修理或更換，確保生產(chǎn)設備安全可靠。采用猜測性維護技術，防備設備故障，保障生產(chǎn)連續(xù)性。3供應鏈管理：優(yōu)化供應鏈管理，確保原材料子、半產(chǎn)品和產(chǎn)品的供應穩(wěn)定。建立多元化供應鏈，降低對單一供應商的倚靠。（三）人員安排1心理疏導：對受事故影響的員工進行心理疏導，供應心理支持服務。利用認知行為療法、心理危機干涉等心理干涉技術，緩解員工心理壓力。2崗位調(diào)整：依據(jù)員工意愿和本領，進行崗位調(diào)整，確保員工重新融入生產(chǎn)工作。對因事故受傷或殘疾的員工，供應必需的職業(yè)病愈服務。3彌補措施：依據(jù)相關法律法規(guī)，對受事故影響的員工進行合理彌補。建立員工賠償基金，保障員工的合法權益。（四）總結(jié)與改進1事故調(diào)查：組織事故調(diào)查組，查明事故原因，分析事故教訓。利用事故樹分析、故障樹分析等方法，深入挖掘事故根源。2預案修訂：依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對應急預案進行修訂，提高預案的應用性和針對性。定期組織預案演練，檢驗預案的有效性，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行改進。3連續(xù)改進：建立連續(xù)改進機制，將事故教訓轉(zhuǎn)化為改進措施，不絕提升應急救援本領。利用知識管理系統(tǒng)，積累應急救援經(jīng)驗，促進應急救援知識的傳播和應用。應急救援隊伍訓練應急預案八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式：應急指揮部：[指揮長姓名]移動電話：[指揮長電話]，備用電話：[備用電話號碼]。應急辦公室：[主任姓名]移動電話：[主任電話]，備用電話：[備用電話號碼]。應急隊伍：[隊長姓名]移動電話：[隊長電話]，備用電話：[備用電話號碼]。醫(yī)療救助部：[負責人姓名]移動電話：[負責人電話]，備用電話：[備用電話號碼]。環(huán)境監(jiān)測部：[負責人姓名]移動電話：[負責人電話]，備用電話：[備用電話號碼]。2通信方法：衛(wèi)星通信：在地面通信受限時，利用衛(wèi)星通信設備進行聯(lián)系。無線通信：使用無線電對講機、手持對講機等無線通信設備。有線通信：通過電話網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)等有線通信方式進行聯(lián)系。3備用方案：在重要通信渠道失效時，啟用備用通信設備，如衛(wèi)星電話、移動數(shù)據(jù)終端等。訂立應急通信預案，明確不同情況下的通信保障措施。4保障責任人：由應急通信聯(lián)絡部負責人擔負通信保障責任人，負責確保通信暢通。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：專家團隊：由應急管理、醫(yī)療救助、環(huán)境監(jiān)測等方面的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由企業(yè)內(nèi)部員工構成的專兼職救援隊伍。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，一旦需要可快速調(diào)用的救援隊伍。2人員培訓：定期對應急救援隊伍進行專業(yè)培訓，提高救援技能和應急處理本領。采用模擬演練、實戰(zhàn)操作等方式，提升隊伍的實戰(zhàn)經(jīng)驗。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備：類型：包含救援工具、防護裝備、醫(yī)療救助設備、監(jiān)測設備等。數(shù)量：依據(jù)應急救援需要，訂立認真的物資裝備清單，確保充分。性能：全部物資裝備應滿足救援要求，具有可靠性和適用性。存放位置：設立特地的應急物資倉庫，確保物資安全存放。運輸及使用條件：訂立物資運輸和使用規(guī)程，確保救援行動的高效性。2更新及增補時限：定期對物資裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態(tài)。設立物資增補機制，確保在物資消耗后能夠及時增補。3管理責任人及其聯(lián)系方式：設立物資裝備管理責任人，負責物資裝備的日常管理。明確管理責任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系。4臺賬建立：建立物資裝備臺賬，記錄物資的購置、使用、維護和更新情況。定期對臺賬進行審核，確保信息的準確性和完整性。應急救援隊伍訓練應急預案九、其他保障（一）能源保障1能源供應：確保應急響應期間，關鍵設施和設備的能源供應穩(wěn)定。預留備用能源設施，如應急發(fā)電機、備用油料等。2能源管理：建立能源使用監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控能源消耗情況。實施能源節(jié)省措施，避開揮霍。（二）經(jīng)費保障1經(jīng)費預算：訂立認真的應急經(jīng)費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護等。確保經(jīng)費預算的合理性和可行性。2經(jīng)費管理：建立嚴格的經(jīng)費管理制度，確保資金使用的透亮度和效率。定期對經(jīng)費使用情況進行審計。（三）交通運輸保障1交通調(diào)度：與交通運輸部門協(xié)調(diào)，確保應急救援車輛和人員的優(yōu)先通行。訂立交通事故應急預案，應對救援過程中的交通堵塞。2路線規(guī)劃：提前規(guī)劃應急救援路線，確保救援行動的高效性。（四）治安保障1現(xiàn)場治安：設立現(xiàn)場治安保衛(wèi)小組，維護救援現(xiàn)場的秩序。配備必需的警力和裝備，防止非法侵入和偷竊行為。2社會治安：與本地公安機關合作，確保社會治平穩(wěn)定，避開救援行動受到干擾。（五）技術保障1數(shù)據(jù)支持：利用地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術等供應實時數(shù)據(jù)支持。建立應急數(shù)據(jù)庫，存儲救援相關信息。2軟件工具：開發(fā)或采購應急響應軟件，提高救援行動的智能化水平。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源：救援現(xiàn)場配備必需的醫(yī)療設備和藥品。建立與相近醫(yī)院的緊急聯(lián)系機制，確保重傷員能夠及時得到專業(yè)治療。2人員培訓：對應急救援隊伍進行急救技能培訓，提高現(xiàn)場救助本領。（七）后勤保障1生活補給：確保救援人員的餐飲、留宿和用水等基本生活需求。供應必需的個人防護用品和防寒保暖措施。2物資補給：及時增挽救援過程中消耗的物資，確保救援行動的連續(xù)性。應急救援隊伍訓練應急預案十、應急預案培訓（一）培訓內(nèi)容1應急預案概述：介紹應急預案的編制依據(jù)、目的、適用范圍和重要內(nèi)容。2應急