災害現(xiàn)場應急疏散物資預案

禍害現(xiàn)場應急疏散物資預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，因自然禍害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件引發(fā)的禍害現(xiàn)場應急疏散物資的調配、使用和保障工作。具體包含但不限于以下范圍：（1）各類火災事故現(xiàn)場；（2）不安全化學品泄漏、爆炸事故現(xiàn)場；（3）重點設備故障導致的人員被困現(xiàn)場；（4）自然禍害引發(fā)的次生禍害現(xiàn)場；（5）其他可能造成人員傷亡或資產(chǎn)損失的禍害現(xiàn)場。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：針對可能造成重點人員傷亡、資產(chǎn)損失，或對周邊環(huán)境造成嚴重污染的禍害現(xiàn)場?；驹瓌t：立刻啟動應急預案，組織全面應急響應，全力保障人員生命安全和緊要設施安全。（2）二級響應：針對可能造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失，或對周邊環(huán)境造成肯定污染的禍害現(xiàn)場。基本原則：快速啟動應急預案，組織重點應急響應，確保重點區(qū)域和緊要設施的安全。（3）三級響應：針對可能造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失，或對周邊環(huán)境造成細小污染的禍害現(xiàn)場?；驹瓌t：啟動應急預案，組織局部應急響應，確保局部區(qū)域和緊要設施的安全。（4）四級響應：針對可能造成細小人員傷亡、資產(chǎn)損失，或對周邊環(huán)境造成微小污染的禍害現(xiàn)場?；驹瓌t：啟動應急預案，組織現(xiàn)場應急響應，確保人員生命安全和緊要設施安全。各響應級別應依據(jù)實際情況進行動態(tài)調整，確保應急響應的有效性和針對性。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式本預案采用綜合協(xié)調型應急組織形式，確保禍害現(xiàn)場應急疏散物資的快速、高效調配與使用。（2）應急組織構成單位（部門）應急組織由以下單位（部門）構成，各單位（部門）在應急處理中承當相應職責：應急指揮部：負責全面協(xié)調、指揮和監(jiān)督禍害現(xiàn)場應急疏散物資的調配與使用工作。物資保障組：負責應急物資的采購、儲備、調配和分發(fā)。疏散引導組：負責現(xiàn)場人員的疏散引導，確保人員安全有序撤離。醫(yī)療救助組：負責現(xiàn)場傷員的救治和轉運。信息聯(lián)絡組：負責應急信息的收集、整理、發(fā)布和報送。安全保衛(wèi)組：負責現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，防止無關人員進入不安全區(qū)域。技術支持組：負責供應技術支持和設備保障。后勤保障組：負責應急人員的后勤保障工作。2工作小組構成、職責分工及行動任務（1）物資保障組構成：由物資管理員、采購專員、倉儲保管員等構成。職責分工：物資管理員：負責物資的統(tǒng)籌規(guī)劃和調度。采購專員：負責應急物資的采購和供應。倉儲保管員：負責應急物資的儲存和日常維護。行動任務：快速識別需求，訂立物資采購清單。優(yōu)先保障應急疏散物資的供應。建立物資儲備庫，定期檢查更新。（2）疏散引導組構成：由安全管理人員、現(xiàn)場指揮員、志愿者等構成。職責分工：安全管理人員：負責現(xiàn)場安全評估和疏散路線規(guī)劃。現(xiàn)場指揮員：負責現(xiàn)場疏散的指揮調度。志愿者：幫助現(xiàn)場指揮員進行人員疏散。行動任務：訂立疏散計劃，明確疏散路線和集合點。引導人員有序疏散，確保不發(fā)生擁擠和踩踏事件。對疏散人員進行心理安頓。（3）醫(yī)療救助組構成：由醫(yī)護人員、醫(yī)療輔佑襄助人員等構成。職責分工：醫(yī)護人員：負責傷員的救治和轉運。醫(yī)療輔佑襄助人員：幫助醫(yī)護人員進行救治工作。行動任務：快速評估傷員情形，供應必需的現(xiàn)場救治。建立臨時救助站，對傷員進行分類和分級救治。協(xié)調救助車輛，確保傷員安全轉運。（4）信息聯(lián)絡組構成：由信息專員、通信保障人員等構成。職責分工：信息專員：負責應急信息的收集、整理和發(fā)布。通信保障人員：負責通信設備的維護和保障。行動任務：建立信息報送機制，確保信息暢通。及時發(fā)布應急信息和疏散通知。對外發(fā)布事故通報，回應社會關切。（5）安全保衛(wèi)組構成：由安保人員、交通管理人員等構成。職責分工：安保人員：負責現(xiàn)場的安全巡邏和秩序維護。交通管理人員：負責交通疏導和現(xiàn)場交通管制。行動任務：確?，F(xiàn)場安全，防止事故擴大。維護現(xiàn)場秩序，防止無關人員進入。協(xié)調交通，確保疏散通道暢通。（6）技術支持組構成：由技術專家、設備維護人員等構成。職責分工：技術專家：負責供應技術支持和解決方案。設備維護人員：負責應急設備的維護和保障。行動任務：供應技術支持，確保應急設備正常運行。維護應急設備，確保關鍵時刻能夠發(fā)揮作用。（7）后勤保障組構成：由后勤管理人員、餐飲保障人員等構成。職責分工：后勤管理人員：負責后勤保障工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。餐飲保障人員：負責應急人員的餐飲供應。行動任務：確保應急人員的生活需求得到滿足。搭配其他小組，供應全方位的后勤保障。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：+861234567890負責人：張三（應急值班主管）2事故信息接收（1）內部通報程序接收方式：實時監(jiān)控、現(xiàn)場報告、電話報告、網(wǎng)絡平臺報告責任人：李四（信息聯(lián)絡專員）（2）事故信息接收流程接收人首先核實報告信息的真實性和完整性。對初步推斷為緊急情況的報告，立刻向應急指揮部報告。應急指揮部評估信息后，啟動相應級別的應急預案。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程在確認事故信息后，立刻通過以下方式向上級主管部門和上級單位報告：電子郵件：向指定郵箱發(fā)送事故報告。短信：通過緊急短信平臺發(fā)送事故簡報。電話：直接撥打上級主管部門和上級單位的應急值班電話報告。責任人：王五（信息聯(lián)絡副主管）（2）報告內容事故發(fā)生的時間、地方、原因初步推斷。事故涉及的單位、人員數(shù)量及傷亡情況。事故影響范圍及可能存在的次生禍害。已采取的應急措施及效果。（3）報告時限一級響應：立刻報告。二級響應：30分鐘內報告。三級響應：1小時內報告。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過以下渠道向相關部門或單位通報事故信息：政府應急管理部門新聞媒體受影響的社會公眾責任人：趙六（公共關系專員）（2）通報程序確認事故信息真實無誤后，由信息聯(lián)絡組訂立通報方案。通過官方渠道發(fā)布事故通報，確保信息傳遞的權威性和準確性。定期更新事故進展，及時回應社會關切。（3）通報責任人信息聯(lián)絡組負責人：趙六（公共關系專員）確認信息真實性：李四（信息聯(lián)絡專員）發(fā)布通報：信息聯(lián)絡組全體成員四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與分析應急信息收集系統(tǒng)：建立多渠道的信息收集系統(tǒng)，包含現(xiàn)場報告、監(jiān)控數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡信息等。數(shù)據(jù)分析平臺：運用大數(shù)據(jù)分析技術，對收集到的信息進行實時分析，識別事故發(fā)展趨勢。（2）響應啟動決策人工決策：應急領導小組依據(jù)事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，進行人工決策。自動觸發(fā)：若事故信息實現(xiàn)預設的響應啟動條件，系統(tǒng)自動觸發(fā)響應啟動程序。（3）響應啟動方式手動啟動：應急指揮部負責人依據(jù)信息研判結果，手動下達啟動命令。自動啟動：系統(tǒng)自動識別并啟動應急響應程序。2響應啟動的具體流程（1）信息識別事故信息接收后，由信息研判小組進行初步識別，推斷事故的緊急程度。（2）事態(tài)評估應急領導小組依據(jù)事故信息，對事態(tài)進行綜合評估，包含事故危害程度、影響范圍、可控性等。（3）響應啟動決策若事態(tài)評估結果顯示實現(xiàn)響應啟動條件，應急領導小組作出響應啟動決策。若未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動決策。（4）響應啟動宣布通過內部通訊系統(tǒng)、官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道，向全體應急人員宣布響應啟動。3響應啟動后的跟蹤與調整（1）實時跟蹤建立實時監(jiān)控機制，跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息。（2）科學分析運用數(shù)據(jù)分析模型，對事故處理需求進行科學分析，為響應調整供應依據(jù)。（3）響應級別調整依據(jù)事態(tài)發(fā)展變動，及時調整響應級別，確保響應措施與事故實際情況相匹配。（4）避開過度響應在調整響應級別時，充分考慮資源投入與效益比，避開過度響應導致資源揮霍。（5）連續(xù)優(yōu)化對響應啟動后的處理過程進行總結和評估，不絕優(yōu)化響應啟動程序和方式。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道官方應急網(wǎng)站：通過單位官方應急網(wǎng)站發(fā)布預警信息。緊急通訊平臺：利用短信、電子郵件、即時通訊工具等緊急通訊平臺。社交媒體：通過官方微博、微信公眾號等社交媒體渠道。公共廣播：通過廣播電臺、電視臺等公共廣播媒體。（2）預警信息發(fā)布方式預警信息應以通告、簡報、新聞稿等形式發(fā)布，確保信息轉達的準確性和及時性。信息發(fā)布應包含預警級別、預警范圍、可能的影響、應對措施和注意事項。（3）預警信息發(fā)布內容事故預警級別：依據(jù)事故潛在風險，確定預警級別（如：低級預警、中級預警、高級預警）。預警范圍：明確預警信息適用的區(qū)域或單位。預警原因：簡述可能導致事故發(fā)生的潛在因素。應對措施：供應防備措施和應急準備引導。注意事項：提示相關人員注意安全，避開不必需的風險。2響應準備（1）隊伍準備指定應急隊伍：明確應急隊伍的構成和職責，包含救援隊伍、醫(yī)療隊伍、交通保障隊伍等。隊伍培訓：對應急隊伍進行定期培訓和演練，提高應對本領。（2）物資準備物資清單：訂立認真的應急物資清單，包含應急疏散物資、醫(yī)療物資、通訊設備等。物資儲備：確保應急物資儲備充分，定期檢查和維護。（3）裝備準備應急裝備：配備必需的應急裝備，如救生器材、防護用品、救援設備等。裝備維護：定期對應急裝備進行維護和檢查，確保其處于良好狀態(tài)。（4）后勤準備食宿保障：為應急人員供應必需的食宿保障。交通保障：確保應急車輛和人員運輸?shù)臅惩?。?）通信準備通信設備：確保應急通信設備的完好和可用。通信網(wǎng)絡：建立可靠的應急通信網(wǎng)絡，確保信息傳遞的及時性。3預警解除（1）解除條件預警解除需滿足以下基本條件：事故風險得到有效掌控，事故影響范圍縮小至預警范圍以下，應急準備狀態(tài)轉為常態(tài)。（2）解除要求預警解除后，應立刻停止預警信息的發(fā)布。各應急小組和人員恢復正常工作狀態(tài)。（3）責任人預警解除的決策由應急指揮部負責人依據(jù)實際情況作出。解除預警信息的發(fā)布由信息聯(lián)絡組負責。六、應急響應1響應啟動（1）響應級別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，確定響應級別，分為一級、二級、三級和四級響應。一級響應：適用于特別重點事故，由應急指揮部全面負責。二級響應：適用于重點事故，由應急指揮部和事發(fā)地政府聯(lián)合負責。三級響應：適用于較大事故，由事發(fā)地政府負責。四級響應：適用于一般事故，由事發(fā)單位負責。（2）程序性工作應急會議召開：應急指揮部立刻召開應急會議，討論訂立應急處理方案。信息上報：依照規(guī)定時限，向上級主管部門和單位報告事故信息。資源協(xié)調：協(xié)調各方資源，包含人力、物資、裝備等，確保應急處理需要。信息公開：通過官方渠道及時發(fā)布事故信息和應急處理進展。后勤及財力保障：確保應急人員的生活保障和資金支持。2應急處理（1）事故現(xiàn)場警戒疏散設置警戒線，掌控人員進出。引導疏散路線，確保人員安全撤離。實施交通管制，保障疏散通道暢通。（2）人員搜救成立搜救小組，進行有序搜救。使用無人機、紅外熱成像等技術輔佑襄助搜救。確保搜救過程中人員安全。（3）醫(yī)療救治建立臨時醫(yī)療救助站，供應急救和初步治療。確保傷員得到及時、有效的醫(yī)療救治。（4）現(xiàn)場監(jiān)測使用環(huán)境監(jiān)測設備，實時監(jiān)測空氣、水質、土壤等指標。對潛在污染物進行掌控和處理。（5）技術支持供應專業(yè)的技術支持，如化學、物理、生物等領域的專家。幫助訂立應急處理方案和后續(xù)修復計劃。（6）工程搶險使用專業(yè)設備進行搶險作業(yè)，如排水、堵漏等。保障緊要設施的安全運行。（7）環(huán)境保護對污染區(qū)域進行清理，防止污染擴散。采取必需的生態(tài)修復措施。（8）人員防護要求供應必需的個人防護裝備，如防化服、呼吸器等。定期對應急人員進行防護培訓。3應急幫助（1）懇求幫助程序及要求在無法獨立掌控事態(tài)時，向外部救援力氣懇求幫助。供應認真的事故情況、需求和支持條件。（2）聯(lián)動程序及要求與救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。明確各方職責和指揮關系。（3）外部救援力氣到達后的指揮關系外部救援力氣到達后，納入應急指揮部的統(tǒng)一指揮。依據(jù)救援力氣專業(yè)特長，合理調配任務。4響應停止（1）停止條件事故得到有效掌控，人員安全得到保障。環(huán)境污染得到掌控和除去。事態(tài)穩(wěn)定，恢復正常生產(chǎn)生活秩序。（2）停止要求發(fā)布停止響應命令，結束應急狀態(tài)。對應急處理過程進行總結和評估。（3）責任人響應停止的決策由應急指揮部負責人依據(jù)實際情況作出。響應停止命令的發(fā)布由信息聯(lián)絡組負責。七、后期處理1污染物處理（1）環(huán)境監(jiān)測與評估利用高精度環(huán)境監(jiān)測設備，對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行連續(xù)監(jiān)測。通過環(huán)境風險評估模型，猜測污染物擴散趨勢及潛在影響。（2）污染物清除與處理采用專業(yè)技術和設備，對事故現(xiàn)場污染物進行清除。清除后的污染物依照國家環(huán)保法規(guī)和標準進行分類處理。（3）生態(tài)修復與重修對受污染的生態(tài)系統(tǒng)進行評估，訂立修復方案。實施生態(tài)修復工程，恢復生態(tài)系統(tǒng)功能。2生產(chǎn)秩序恢復（1）設施評估與維護和修理對事故影響范圍內的生產(chǎn)設施進行全面評估。訂立維護和修理計劃，確保設施安全、高效運行。（2）生產(chǎn)計劃調整依據(jù)實際情況，調整生產(chǎn)計劃，優(yōu)化資源配置。確保生產(chǎn)流程的穩(wěn)定性和連續(xù)性。（3）供應鏈恢復與供應商和客戶溝通，確保原材料子供應和生產(chǎn)產(chǎn)品銷售的穩(wěn)定性。重修供應鏈，減少事故對生產(chǎn)經(jīng)營的影響。3人員安排（1）傷員病愈與心理幫助為傷員供應連續(xù)的病愈治療和心理輔導。建立心理幫助熱線，為受影響員工供應心理支持。（2）員工關懷與福利對受影響員工及其家屬供應關懷和支持。訂立員工福利計劃，如臨時補貼、健康體檢等。（3）培訓與教育對員工進行安全培訓和教育，提高安全意識和應急處理本領。定期組織應急演練，提升整體應急響應本領。（4）社會責任履行向公眾和社會公布事故調查結果和處理措施。樂觀參加社會公益活動，修復企業(yè)形象。（5）信息反饋與溝通建立信息反饋機制，及時了解員工和社會各界的看法和建議。通過多種渠道，保持與公眾的溝通，提高信息透亮度。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部：聯(lián)系人：王某某，電話：+861234567890，電子郵件：wangxx@companycom信息聯(lián)絡組：聯(lián)系人：李某某，電話：+861234567891，電子郵件：lixx@companycom應急隊伍：聯(lián)系人：趙某某，電話：+861234567892，電子郵件：zhaoxx@companycom后勤保障組：聯(lián)系人：孫某某，電話：+861234567893，電子郵件：sunxx@companycom（2）通信方法標準通信設備：確保全部應急人員配備對講機、衛(wèi)星電話等標準通信設備。數(shù)據(jù)網(wǎng)絡：利用單位內部數(shù)據(jù)網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息快速傳遞。無線網(wǎng)絡：在關鍵區(qū)域部署無線網(wǎng)絡，保證移動通信的連續(xù)性。（3）備用方案當標準通信設備失效時，啟用備用通信設備。訂立備用通信方案，如使用網(wǎng)絡電話、社交媒體平臺等。（4）保障責任人通信保障責任人：張某某，負責確保通信設備的正常運行和備用方案的執(zhí)行。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：聘請相關領域的專業(yè)專家，供應技術支持和決策建議。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職結合的應急救援隊伍，包含消防、醫(yī)療、工程搶險等專業(yè)人員。協(xié)議應急救援隊伍：與周邊其他單位或專業(yè)機構簽訂協(xié)議，形成應急幫助網(wǎng)絡。（2）隊伍培訓與演練定期對應急救援隊伍進行專業(yè)培訓，提高應對本領。組織應急演練，檢驗預案的可行性和隊伍的實戰(zhàn)本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型應急疏散物資：帳篷、食品、飲用水、急救包等。醫(yī)療救援裝備：擔架、救助車、藥品、醫(yī)療器械等。搶險救援裝備：切割機、挖掘機、防化服等。通信設備：對講機、衛(wèi)星電話、應急廣播系統(tǒng)等。（2）數(shù)量、性能、存放位置依據(jù)應急響應需求，確保各類物資和裝備數(shù)量充分、性能良好。物資和裝備存放于專用倉庫，明確存放位置和標識。（3）運輸及使用條件確保物資和裝備的運輸安全，遵守相關運輸規(guī)定。使用條件符合物資和裝備的性能要求，確保在應急情況下能夠有效發(fā)揮作用。（4）更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)使用情況，定期更新和增補物資和裝備，確保儲備充分。（5）管理責任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理責任人：周某某，電話：+861234567894，電子郵件：zhouxx@companycom建立物資裝備臺賬，認真記錄各類物資和裝備的出入庫情況。九、其他保障1能源保障（1）能源供應保障確保應急現(xiàn)場及相近區(qū)域的能源供應穩(wěn)定，包含電力、燃氣等。訂立能源應急預案，應對能源供應停止的情況。（2）能源調度與監(jiān)控建立能源調度中心，實時監(jiān)控能源使用情況。依據(jù)應急需求，合理調度能源資源，確保關鍵設施和應急工作的能源供應。2經(jīng)費保障（1）經(jīng)費預算訂立認真的應急經(jīng)費預算，包含應急物資采購、人員工資、設備維護等費用。確保經(jīng)費來源的多樣性和穩(wěn)定性。（2）經(jīng)費使用監(jiān)管建立經(jīng)費使用監(jiān)管機制，確保經(jīng)費合理、高效使用。定期對經(jīng)費使用情況進行審計和評估。3交通運輸保障（1）交通管制在應急現(xiàn)場及周邊區(qū)域實施交通管制，確保救援車輛和人員通行暢通。與交通管理部門協(xié)調，優(yōu)先保障應急車輛通行。（2）運輸調度建立應急物資和人員運輸調度機制，確保救援物資和人員快速到位。4治安保障（1）現(xiàn)場治安維護成立治安保衛(wèi)小組，負責現(xiàn)場治安維護，防止非法侵入和破壞。與本地公安機關協(xié)調，懇求幫助，確?，F(xiàn)場治平穩(wěn)定。（2）周邊環(huán)境監(jiān)控對周邊環(huán)境進行監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并處理可能影響應急工作的治安問題。5技術保障（1）技術支持團隊組建技術支持團隊，供應專業(yè)的技術支持和咨詢服務。引入先進的技術手段，如無人機監(jiān)控、遙感技術等，提高應急響應效率。（2）技術培訓定期對應急人員進行技術培訓，提升其技術操作本領和應急處理本領。6醫(yī)療保障（1）醫(yī)療資源調配調配充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護人員、醫(yī)療設備和藥品。建立醫(yī)療救助