DB36-T 2094-2024 重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范

ICS01.140.30CCSA2036Workspecificationsofsocialstabilityriskassessmentformajordecision-makingIDB36/T2094—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4總體原則 5評(píng)估范圍 6評(píng)估方式 7評(píng)估程序 8結(jié)果運(yùn)用及后評(píng)估 附錄A（資料性）重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委托合同書 12附錄B（資料性）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)用構(gòu)成要素及調(diào)整系數(shù) 15附錄C（規(guī)范性）風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查范圍和抽樣標(biāo)準(zhǔn) 17附錄D（資料性）調(diào)查問(wèn)卷樣式 20附錄E（規(guī)范性）主要風(fēng)險(xiǎn)因素及其風(fēng)險(xiǎn)程度匯總表 21附錄F（規(guī)范性）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定方法 23附錄G（資料性）風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施匯總表 32附錄H（規(guī)范性）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱 33附錄I（規(guī)范性）專家評(píng)審意見(jiàn)表 35附錄J（規(guī)范性）江西省重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估備案表 37DB36/T2094—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由中共江西省委政法委員會(huì)提出并歸口。本文件起草單位：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、中共江西省委政法委員會(huì)。本文件主要起草人：楊道田、黃文輝、彭霖、毛劍、張朝根、段奉剛、葉勇明、舒志雄、郭萍、張仲芳、肖飛、黃繼軍、張春發(fā)。1DB36/T2094—2024重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作規(guī)范本文件規(guī)定了重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的總體原則、評(píng)估范圍、評(píng)估方式、評(píng)估程序、結(jié)果應(yīng)用及后評(píng)估。本文件適用于重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1重大決策majordecisions直接關(guān)系人民群眾切身利益，且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面可能造成較大社會(huì)影響的重大事項(xiàng)，包括重大政策制定或調(diào)整、重大改革改制舉措出臺(tái)、重大項(xiàng)目建設(shè)和重大活動(dòng)安排等。3.2重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估m(xù)ajordecisionssocialstabilityriskassessment重大決策事項(xiàng)在制定出臺(tái)、審核審批前，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定和公共安全的風(fēng)險(xiǎn)因素開(kāi)展系統(tǒng)調(diào)查，科學(xué)預(yù)測(cè)、分析和評(píng)判風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率、影響程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施，從源頭上規(guī)避、預(yù)防和控制可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。3.3決策主體subjectofdecisions依法對(duì)重大決策事項(xiàng)是否實(shí)施進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或者備案的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。3.4評(píng)估主體subjectofassessment按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則確定，承擔(dān)重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織實(shí)施工作，并對(duì)評(píng)估過(guò)程和評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。3.5風(fēng)險(xiǎn)防控主體subjectofriskpreventionandcontrolling負(fù)責(zé)重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。3.6第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)third-partyassessmentagencies獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或其他法定登記管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，經(jīng)營(yíng)或研究范圍包含重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并在黨委政法委備案的專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織或企事業(yè)單位。3.7評(píng)審專家reviewexperts納入“江西省重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)斐蓡T名單”管理、以獨(dú)立身份參加重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析論證、報(bào)告評(píng)審的人員。3.8利益相關(guān)者stakeholder2DB36/T2094—2024影響重大決策事項(xiàng)順利實(shí)施或其利益可能受到重大決策事項(xiàng)影響的自然人、法人和非法人組織，包括直接利益相關(guān)者和間接利益相關(guān)者。4總體原則4.1堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，把法治思維和法治方式貫穿到重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的全過(guò)程，確保重大決策符合黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。4.2堅(jiān)持以人民為中心把保障重大決策順利實(shí)施、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、維護(hù)群眾合法權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，暢通訴求表達(dá)渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲，充分掌握和回應(yīng)利益相關(guān)者的真實(shí)訴求，從源頭上防范化解社會(huì)矛盾。4.3堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展全面貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力提升穩(wěn)評(píng)工作科學(xué)化、專業(yè)化、法治化、社會(huì)化、智能化水平，不斷提高穩(wěn)評(píng)工作質(zhì)效。4.4堅(jiān)持應(yīng)評(píng)盡評(píng)對(duì)于直接關(guān)系人民群眾的切身利益，且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面可能造成較大影響的重大決策事項(xiàng)，在制定出臺(tái)、審核審批前均應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.5堅(jiān)持全面客觀深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，全面收集、客觀反映各方情況和意見(jiàn)，認(rèn)真研究、系統(tǒng)分析重大決策事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、可控性，科學(xué)評(píng)判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4.6堅(jiān)持評(píng)用并重評(píng)估結(jié)論應(yīng)作為重大決策的重要依據(jù)，按照評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)和建議，切實(shí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施，及時(shí)做好應(yīng)對(duì)處置工作。4.7堅(jiān)持全程管控落實(shí)邊評(píng)估邊化解、邊實(shí)施邊化解的要求，把風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作貫穿評(píng)估全過(guò)程，尤應(yīng)注意跟蹤了解、切實(shí)做好重大決策實(shí)施過(guò)程中新發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、次生風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作。引發(fā)重大不穩(wěn)定事件或存在重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展決策后風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。5評(píng)估范圍5.1重大政策制定或調(diào)整重大政策制定或調(diào)整包括以下方面：——行政區(qū)劃調(diào)整；——涉及教育考試招生、學(xué)區(qū)劃分或調(diào)整、評(píng)聘待遇，養(yǎng)老、社會(huì)救助、殯葬管理、不動(dòng)產(chǎn)、公租房，水利工程移民、防災(zāi)救災(zāi)、畜禽養(yǎng)殖污染防治，重大招商引資、重大醫(yī)療保險(xiǎn)等重大政策制定或調(diào)整；——涉及群眾切身利益的就業(yè)方面重大政策制定或調(diào)整；——涉及國(guó)有企業(yè)改制中人員安置等重大舉措出臺(tái)；——與社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理相關(guān)的政策制定或調(diào)整；——城鎮(zhèn)燃?xì)夂推垦b液化石油氣集中點(diǎn)設(shè)置等重大政策制定或調(diào)整；3DB36/T2094—2024——涉及群眾切身利益，可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響的文化和旅游市場(chǎng)管理、綜合執(zhí)法、文物督察等重大行政決策；——重大公共衛(wèi)生措施、落實(shí)生育政策的措施、醫(yī)療安全、血液安全、高風(fēng)險(xiǎn)和涉及重大倫理問(wèn)題的臨床研究和技術(shù)準(zhǔn)入；——二級(jí)以上醫(yī)院及相應(yīng)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)因醫(yī)療安全存在重大問(wèn)題或較大隱患暫停執(zhí)業(yè)與恢復(fù)運(yùn)營(yíng)（法律法規(guī)有明確規(guī)定的除外）；——涉及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉行業(yè)領(lǐng)域的重大安全監(jiān)管政策制定或調(diào)整；——涉及群眾利益的水流、森林、草原（草地）、礦產(chǎn)、濕地等自然資源確權(quán)；——確定網(wǎng)約車管理、貨運(yùn)汽車管理、巡游出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)限及運(yùn)力投放規(guī)模、收購(gòu)農(nóng)村客運(yùn)班線推進(jìn)公交化改造等決策事項(xiàng)；——涉及到諸多利益群體和影響企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略調(diào)整、企業(yè)搬遷等政策制定或調(diào)整；——貫徹上級(jí)黨委政府及主管部門涉及群眾切身利益的相關(guān)政策的實(shí)施辦法、意見(jiàn)、細(xì)則等；——其他涉及民生的重大政策制定或調(diào)整。5.2重大改革改制舉措出臺(tái)重大改革改制舉措出臺(tái)包括以下方面：——涉及群眾切身利益的社會(huì)保險(xiǎn)制度改革、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革；——院校轉(zhuǎn)設(shè)、撤并等學(xué)校改制事項(xiàng)；——企業(yè)改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)等重大改革事項(xiàng)；——關(guān)系職工群眾切身利益的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、薪酬分配改革等重大事項(xiàng)；——涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、人員安置和社會(huì)保障等國(guó)有、集體醫(yī)療衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)改革或重組；——其他涉及人員安置和重大利益調(diào)整的事業(yè)單位改革、國(guó)有企業(yè)改制等重大舉措出臺(tái)；5.3重大項(xiàng)目建設(shè)重大項(xiàng)目建設(shè)包括以下方面：——涉及群眾利益的土地征收、房屋征收、市政重大工程項(xiàng)目建設(shè)；——房地產(chǎn)項(xiàng)目、保障性住房項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目；——重大招商引資項(xiàng)目、重大交通工程項(xiàng)目、“低空類”重大項(xiàng)目、重大水利工程項(xiàng)目、河道采砂項(xiàng)目，文化旅游領(lǐng)域可能造成重大環(huán)境影響或者存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、可能造成重大安全事故隱患、重大自然災(zāi)害后恢復(fù)重建等重大工程項(xiàng)目；——涉及較大范圍群眾切身利益的衛(wèi)生工程項(xiàng)目和特殊建設(shè)工程選址；——涉及礦產(chǎn)能源、石油化工、電網(wǎng)基站、油氣管網(wǎng)、核能核電等資源開(kāi)發(fā)與建設(shè)的重大項(xiàng)目建——涉及垃圾處置、生物制藥、殯葬服務(wù)等涉及環(huán)境敏感性高的重大項(xiàng)目；——按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制環(huán)境影響報(bào)告書的重大項(xiàng)——在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)前發(fā)生過(guò)大規(guī)模集體上訪或群體性事件的重大項(xiàng)目；——其他容易引發(fā)大規(guī)模集體上訪或者群體性事件的重大項(xiàng)目。5.4重大活動(dòng)安排按照國(guó)家大型群眾性活動(dòng)安全管理法律法規(guī)的規(guī)定，每場(chǎng)次預(yù)計(jì)參加人數(shù)達(dá)到1000人以上的下列活動(dòng)：——大型展覽、大型展銷等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)；——大型人才招聘會(huì)、大型現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)獎(jiǎng)的彩票銷售等活動(dòng)；——演唱會(huì)、音樂(lè)會(huì)、歌舞表演等大型文藝演出活動(dòng)；——游園、燈會(huì)、廟會(huì)、花會(huì)、焰火晚會(huì)、花車巡游、舞龍燈等涉及人員多、敏感性強(qiáng)，可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大文化和旅游活動(dòng)；4DB36/T2094—2024——路跑類（包括馬拉松、半程馬拉松、10公里、5公里）、山地越野類以及其他參會(huì)人數(shù)眾多、人身危險(xiǎn)性較高或者專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的體育賽事活動(dòng)；——?jiǎng)濤堉?、賽艇等水上群眾體育賽事活動(dòng)；——縣級(jí)以上區(qū)域性綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)；——其他對(duì)群眾生產(chǎn)生活秩序造成較大影響的重大活動(dòng)。5.5其他重大決策事項(xiàng)其他重大決策事項(xiàng)包括：——其他事關(guān)群眾利益且可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全有較大社會(huì)影響的重大決策事項(xiàng)；——重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作聯(lián)席會(huì)議研判可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的重大決策事項(xiàng)。6評(píng)估方式6.1自行評(píng)估6.1.1涉及國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈以及涉密、敏感的重大決策事項(xiàng)，必須自行組織評(píng)估，不得委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估。6.1.2自行組織評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)相關(guān)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、決策所涉及的群眾代表等組成評(píng)估小組開(kāi)展評(píng)估。6.2委托評(píng)估6.2.1基本要求委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估的，評(píng)估主體應(yīng)依法依規(guī)確定受托方，并做好跟蹤指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、組織評(píng)審等工作，與受托方共同對(duì)評(píng)估過(guò)程、評(píng)估報(bào)告、評(píng)估質(zhì)量負(fù)責(zé)。6.2.2受托方條件必須是已納入“江西省重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方機(jī)構(gòu)名單”的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。6.2.3委托方式評(píng)估主體作為委托方應(yīng)依法依規(guī)擇優(yōu)選定第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，并正式簽訂《委托合同書》。《委托合同書》內(nèi)容主要包括：委托內(nèi)容、評(píng)估費(fèi)用、雙方的權(quán)利和義務(wù)、爭(zhēng)議解決和違約責(zé)任等?！段泻贤瑫窐邮絽⒁?jiàn)附錄A。6.2.4評(píng)估費(fèi)用構(gòu)成穩(wěn)評(píng)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，應(yīng)綜合考慮公告公示、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、報(bào)告編制等工作量、難易程度，以及受托方需投入的人力、物力、交通、管理成本及合理利潤(rùn)等因素確定。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)用構(gòu)成要素、收費(fèi)計(jì)算公式及調(diào)整系數(shù)參見(jiàn)附錄B。6.2.5資信管理對(duì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行資信管理，包括正面資信評(píng)價(jià)、負(fù)面資信評(píng)價(jià)及不良記錄。a)正面資信評(píng)價(jià)：承接的重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)被設(shè)區(qū)市及以上黨委政法委，或者被中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與治理工作委員會(huì)評(píng)為優(yōu)秀案例的；因重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作被備案的黨委政法委及以上機(jī)關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的；因重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作被省級(jí)以上媒體宣傳報(bào)道的；規(guī)范開(kāi)展穩(wěn)評(píng)，工作得到評(píng)估主體、備案機(jī)關(guān)、決策機(jī)關(guān)充分肯定認(rèn)可的。b)負(fù)面資信評(píng)價(jià)：采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式擾亂市場(chǎng)秩序的；轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)包已中標(biāo)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的；弄虛作假、虛構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查資料或數(shù)據(jù)；以虛假信息、誘導(dǎo)性表述等方式獲取專家咨詢、論證或評(píng)審會(huì)肯定性意見(jiàn)；隱瞞社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素，故意壓低或者抬高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的；不嚴(yán)格執(zhí)行《江西省重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》引發(fā)了涉穩(wěn)事端的；違反保5DB36/T2094—2024密規(guī)定造成負(fù)面影響的；穩(wěn)評(píng)報(bào)告質(zhì)量差，同一評(píng)估事項(xiàng)在黨委政法委備案審查中被三次以上退回要求補(bǔ)充修改的；在黨委政法委備案后兩年內(nèi)未開(kāi)展穩(wěn)評(píng)業(yè)務(wù)的；有其他違法違規(guī)行為的。c)不良記錄：第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)出現(xiàn)負(fù)面資信評(píng)價(jià)事項(xiàng)之一時(shí)，視為不良行為，由備案的黨委政法委視情預(yù)警提示、限期整改、取消備案，上報(bào)省委政法委作出不良行為記錄并進(jìn)行公告。7評(píng)估程序7.1評(píng)估工作啟動(dòng)重大政策制定或調(diào)整類、重大改革改制舉措出臺(tái)類、重大活動(dòng)安排類等決策事項(xiàng)的穩(wěn)評(píng)工作，通常在調(diào)研醞釀階段由評(píng)估主體啟動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序；重大項(xiàng)目建設(shè)類決策事項(xiàng)一般在可行性研究或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制階段，由評(píng)估主體啟動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。7.2評(píng)估程序劃分7.2.1簡(jiǎn)易程序7.2.1.1適用范圍有下列情形之一的，可以適用簡(jiǎn)易程序?！簧婕啊班彵堋眴?wèn)題、土地房屋征收、環(huán)評(píng)的重大項(xiàng)目建設(shè)；——未達(dá)到大型群眾性活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)但有必要開(kāi)展穩(wěn)評(píng)的相關(guān)活動(dòng)；——矛盾問(wèn)題相對(duì)集中單一，且比較容易化解，評(píng)估主體經(jīng)集體分析研判，并征詢同級(jí)黨委政法委和相關(guān)職能部門以及相關(guān)基層組織意見(jiàn)，認(rèn)為決策風(fēng)險(xiǎn)較小的。7.2.1.2評(píng)估流程簡(jiǎn)易程序應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下流程：——風(fēng)險(xiǎn)排查。評(píng)估主體召開(kāi)基層組織、相關(guān)部門、直接利益關(guān)系群眾代表參加的座談會(huì)，收集訴求與意見(jiàn)建議?！治稣撟C。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)排查情況，評(píng)估主體召開(kāi)本單位防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)議，就擬決策事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、可控性進(jìn)行論證，作出評(píng)估結(jié)論?！鋵?shí)責(zé)任。評(píng)估主體逐一明確風(fēng)險(xiǎn)防范化解的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、具體責(zé)任人、具體措施與化解期限?！獋浒附n。評(píng)估主體編寫社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估簡(jiǎn)易程序備案表，送同級(jí)黨委政法委備案后，按要求建立評(píng)估檔案。7.2.2普通程序原則上，重大決策事項(xiàng)的穩(wěn)評(píng)按普通程序進(jìn)行。開(kāi)展的流程參見(jiàn)7.3-7.10。7.3評(píng)估方案制定評(píng)估主體應(yīng)當(dāng)按照一事項(xiàng)一方案要求編制評(píng)估方案，包括但不限于以下內(nèi)容：——重大決策事項(xiàng)基本情況；——評(píng)估人員組成和職責(zé)分工；——評(píng)估方式和內(nèi)容；——評(píng)估程序、完成時(shí)限和進(jìn)度安排；——風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的范圍、對(duì)象和方法；——評(píng)估的重點(diǎn)和難點(diǎn)；——評(píng)估經(jīng)費(fèi)保障；——其他需要列入方案的事宜。6DB36/T2094—20247.4風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查開(kāi)展7.4.1公示根據(jù)決策事項(xiàng)性質(zhì)，按規(guī)定在相應(yīng)范圍內(nèi)予以公示，明確群眾表達(dá)意見(jiàn)的渠道、方式和期限。a)公示內(nèi)容?！獩Q策事項(xiàng)的基本情況；——決策事項(xiàng)可能影響的范圍和對(duì)象；——公示的截止時(shí)間；——公眾反饋意見(jiàn)的方式和渠道；——聯(lián)系人、聯(lián)系方式和聯(lián)系地址；——其他需要公示的內(nèi)容。b)公示方式。可選擇以下兩種以上方式：——在利益相關(guān)者聚居區(qū)、人員密集或人流量大的地點(diǎn)以及主要的辦事、議事場(chǎng)所張貼公示；——在電視、電臺(tái)、報(bào)紙或門戶網(wǎng)站等媒體發(fā)布公告；——采用電話、短信、郵件、QQ、微信、上門通知、直接派送公示材料等方式進(jìn)行告知。c)公示要求?！惺芡蟹皆u(píng)估的，受托方應(yīng)將公示材料報(bào)經(jīng)評(píng)估主體審核同意后發(fā)布；——應(yīng)充分考慮公示后可能引發(fā)的次生風(fēng)險(xiǎn)，密切關(guān)注動(dòng)態(tài)，提前制定風(fēng)險(xiǎn)防范化解預(yù)案；——公示的聯(lián)系方式須確保暢通，聯(lián)系人要耐心細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)地接收公眾反饋意見(jiàn)，并客觀記錄在案；——有“鄰避”效應(yīng)的環(huán)境敏感性建設(shè)項(xiàng)目、土地征收項(xiàng)目、房屋征收項(xiàng)目以及其他涉及人數(shù)眾多的決策事項(xiàng)的公示時(shí)間不低于10個(gè)工作日，其他決策事項(xiàng)的公示時(shí)間不低于7個(gè)工作日；——留存張貼或發(fā)布公告公示的照片或圖片。7.4.2調(diào)查范圍7.4.2.1調(diào)查范圍應(yīng)堅(jiān)持分層、分級(jí)、分類原則，總體要求是全面反映各利益相關(guān)人員和群體意見(jiàn)。7.4.2.2對(duì)受決策事項(xiàng)影響較大的企事業(yè)單位、群體、有特殊困難的家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)走訪，當(dāng)面聽(tīng)取意見(jiàn)，并說(shuō)明決策的法律和政策依據(jù)、決策方案、決策可能產(chǎn)生的影響，以便群眾了解真實(shí)情況、表達(dá)真實(shí)意見(jiàn)。7.4.2.3不同決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查范圍、調(diào)查戶數(shù)和抽樣標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合附錄C的規(guī)定。7.4.3調(diào)查內(nèi)容調(diào)查內(nèi)容包括：——決策事項(xiàng)的公眾知曉度、支持認(rèn)可度、群眾承受度、相關(guān)訴求、意見(jiàn)建議等；——決策事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、可控性以及其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)因素；——決策事項(xiàng)所在地與決策事項(xiàng)有關(guān)的社會(huì)矛盾、歷史遺留問(wèn)題和群眾信訪情況；——國(guó)內(nèi)其他地區(qū)在類似決策事項(xiàng)上的輿情風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；——影響決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的其他相關(guān)內(nèi)容。7.4.4調(diào)查方法調(diào)查方法是指為達(dá)到調(diào)查目的所采取的多種途徑和手段。調(diào)查方法包括：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查客觀反映被調(diào)查者對(duì)決策事項(xiàng)社會(huì)影響的認(rèn)知、實(shí)施的態(tài)度和風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的意見(jiàn)和建議，調(diào)查人員應(yīng)在調(diào)查問(wèn)卷上簽字。問(wèn)卷調(diào)查樣表參見(jiàn)附錄D的規(guī)定。b)訪談法?！L談法包括個(gè)別訪談、小組訪談等形式；——應(yīng)重點(diǎn)走訪受決策影響較大、反映比較強(qiáng)烈的利益相關(guān)者，當(dāng)面聽(tīng)取其意見(jiàn)和建議；——在走訪中應(yīng)闡述清楚決策所依據(jù)的法規(guī)政策、實(shí)施方案和實(shí)施可能產(chǎn)生的影響；7DB36/T2094—2024——走訪結(jié)束后，應(yīng)對(duì)資料進(jìn)行梳理、歸類和匯總。c)觀察法。——應(yīng)遵循客觀性、全面性和深入性原則；要選好觀察對(duì)象和環(huán)境，選準(zhǔn)觀察時(shí)間和場(chǎng)合；——要建立良好互動(dòng)，盡量減少觀察活動(dòng)對(duì)被觀察者的影響；——要對(duì)觀察過(guò)程和結(jié)果形成記錄。d)座談法?！獞?yīng)提前向參會(huì)者通報(bào)決策事項(xiàng)情況并提供有關(guān)材料；——讓參會(huì)者充分表達(dá)真實(shí)意見(jiàn)，著力消除群眾疑慮；——會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)形成會(huì)議記錄或紀(jì)要，并附參會(huì)人員名單。e)網(wǎng)絡(luò)輿情分析法。——通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、政務(wù)服務(wù)熱線、地方信訪部門等平臺(tái)，收集決策事項(xiàng)輿情動(dòng)態(tài)；——收集和分析決策事項(xiàng)直接利益相關(guān)者的構(gòu)成、特征和主要訴求；——收集相似的決策事項(xiàng)引起的歷史事件和矛盾糾紛資料；——收集各類媒體的關(guān)注重點(diǎn)和關(guān)注程度。f)文獻(xiàn)法?！獞?yīng)按照決策事項(xiàng)的資料清單收集相應(yīng)的文獻(xiàn)資料；——應(yīng)著重收集歷史上類似事件的相關(guān)文獻(xiàn)資料；——文獻(xiàn)資料應(yīng)當(dāng)權(quán)威、全面和客觀。7.4.5利益相關(guān)者分析系統(tǒng)地識(shí)別所有可能受到?jīng)Q策影響或能夠影響決策結(jié)果的個(gè)人、群體或組織，并評(píng)估他們的利益、需求、期望、影響力和潛在的沖突?！攸c(diǎn)分析直接利益相關(guān)者、弱勢(shì)群體的利益訴求和意見(jiàn)；——分析地方黨委、政府相關(guān)部門、基層組織對(duì)決策事項(xiàng)的態(tài)度、意見(jiàn)和建議；——分析相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者以及社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議；——分析媒體對(duì)決策事項(xiàng)的態(tài)度，重點(diǎn)分析熱點(diǎn)輿情；——深層次、多維度分析調(diào)查結(jié)果，應(yīng)全面、客觀反映不同利益相關(guān)者的訴求、意見(jiàn)和建議。7.5風(fēng)險(xiǎn)分析研判7.5.1識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)7.5.1.1全面梳理風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查過(guò)程中收集的各方意見(jiàn)及訴求，根據(jù)決策事項(xiàng)類型，對(duì)照附錄F.2.1中社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系中的三級(jí)指標(biāo)，確定決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素。7.5.1.2任何決策事項(xiàng)都可能有其特殊性，評(píng)估主體、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)在對(duì)照附錄F.2.1進(jìn)行識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，可以采取專家咨詢方式，咨詢專家對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)類型和因素的意見(jiàn)和建議。專家的意見(jiàn)超出附錄F.2.1的，應(yīng)作為相應(yīng)補(bǔ)充予以采納。7.5.2分析風(fēng)險(xiǎn)7.5.2.1對(duì)識(shí)別出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)因素逐一判斷其發(fā)生概率、影響程度，計(jì)算其風(fēng)險(xiǎn)程度、風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)。7.5.2.2風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、影響程度和風(fēng)險(xiǎn)程度按附錄E的格式編制，風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)按附錄F.2.2的格式編制。7.5.3專家論證組織專家對(duì)決策方案在合法性、合理性、可行性、可控性方面可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究論證，對(duì)初步評(píng)估結(jié)論和風(fēng)險(xiǎn)防范化解建議進(jìn)行完善。風(fēng)險(xiǎn)防范化解的要點(diǎn)為：a)全程性。風(fēng)險(xiǎn)防范措施的研究應(yīng)貫穿于事項(xiàng)實(shí)施的全過(guò)程，在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度，應(yīng)優(yōu)先從規(guī)范審批流程、實(shí)施方案、實(shí)施過(guò)程上采取風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施；8DB36/T2094—2024b)保障性。從保障相關(guān)者利益、化解群眾矛盾、組織保障和處置預(yù)案等角度提出風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施；c)針對(duì)性。應(yīng)結(jié)合決策事項(xiàng)特點(diǎn)，針對(duì)主要和關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)因素逐一提出風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施，逐一明確風(fēng)險(xiǎn)防范化解的責(zé)任主體、職責(zé)分工、時(shí)間進(jìn)度安排；d)可行性。風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施應(yīng)立足現(xiàn)實(shí)，應(yīng)在技術(shù)、人力、物力和財(cái)力上可行；e)協(xié)同性。風(fēng)險(xiǎn)防控主體應(yīng)與相關(guān)單位及時(shí)溝通，會(huì)同有關(guān)部門商議明確各單位的職責(zé)，明確責(zé)任單位和協(xié)助單位，做好矛盾調(diào)處和化解工作，確保決策順利實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施匯總表參見(jiàn)附錄G。7.6風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定7.6.1風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分在全面分析論證基礎(chǔ)上，按照決策實(shí)施后可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成的影響程度，將決策事項(xiàng)劃分為低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)3個(gè)等級(jí)。7.6.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)判方法采用定性分析和定量分析方法對(duì)決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)判方法應(yīng)符合附錄F的規(guī)定。7.6.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)判流程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)判流程按以下順序進(jìn)行：a)判定是否有直接定性指標(biāo)情形；b)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)；c)生成風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)綜合評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)表；d)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。具有直接定性指標(biāo)情形的，按相應(yīng)指標(biāo)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；不具有直接定性指標(biāo)情形的，按綜合評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。7.7評(píng)估報(bào)告編制評(píng)估報(bào)告由評(píng)估主體負(fù)責(zé)編制，包括決策事項(xiàng)和評(píng)估過(guò)程，各方意見(jiàn)及采納情況，決策合法性、合理性、可行性及可控性分析論證，決策可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及評(píng)判依據(jù)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論、風(fēng)險(xiǎn)防控建議及應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。評(píng)估報(bào)告的樣式應(yīng)符合附錄H的規(guī)定。7.8評(píng)估報(bào)告評(píng)審7.8.1基本要求評(píng)估主體按照編審分離原則，組織黨政機(jī)關(guān)代表、人大代表、政協(xié)委員、基層組織代表、專業(yè)人員等對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行集體評(píng)審。7.8.2評(píng)審內(nèi)容評(píng)審內(nèi)容包括：——評(píng)估方案是否科學(xué)合理；——評(píng)估程序是否符合要求；——評(píng)估內(nèi)容的合法性、合理性、可行性、可控性分析是否全面、詳實(shí)、準(zhǔn)確；——風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查收集的資料和數(shù)據(jù)是否全面、真實(shí)；——風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是否全面，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、影響程度、風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)判是否科學(xué)準(zhǔn)確；——提出的決策方案修改意見(jiàn)、風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施是否合理有效，是否兼具針對(duì)性、操作性；——風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定及評(píng)估結(jié)論是否科學(xué)準(zhǔn)確；——各類風(fēng)險(xiǎn)是否可控；——其他需要評(píng)審的內(nèi)容。9DB36/T2094—20247.8.3評(píng)審程序評(píng)審程序包括：a)評(píng)估主體從“江西省重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)斐蓡T名單”中邀請(qǐng)3名及以上專家組成評(píng)審組，涉及面廣、情況復(fù)雜的決策事項(xiàng)專家組成員為5～11名，并提前3日將評(píng)估報(bào)告提交所選取的評(píng)審專家；b)推選專家評(píng)審組組長(zhǎng)。評(píng)估主體介紹評(píng)審會(huì)基本情況，由專家評(píng)審組人員推舉專家評(píng)審組長(zhǎng)，由專家評(píng)審組組長(zhǎng)主持評(píng)審會(huì)；c)介紹項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)工作情況。由評(píng)估主體或第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)介紹決策事項(xiàng)穩(wěn)評(píng)工作情況；d)評(píng)審質(zhì)詢。專家評(píng)審人員根據(jù)情況介紹進(jìn)行詢問(wèn)，評(píng)估主體或第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)解答疑問(wèn)；e)發(fā)表意見(jiàn)。參會(huì)人員分別發(fā)表意見(jiàn)建議。人員包括決策事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門、基層組織等利益相關(guān)者。專家評(píng)審組人員充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議，發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)建議，填寫專家評(píng)審意見(jiàn)表（見(jiàn)附錄I-1）并簽名，作為穩(wěn)評(píng)報(bào)告評(píng)審綜合意見(jiàn)表附件留存；f)形成評(píng)審意見(jiàn)。專家評(píng)審組綜合各方意見(jiàn)建議，討論形成統(tǒng)一書面評(píng)審意見(jiàn)，由專家評(píng)審組組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)宣讀。對(duì)未被采納的專家個(gè)人意見(jiàn)建議，應(yīng)記錄在案；g)填寫評(píng)審綜合意見(jiàn)表。專家評(píng)審組組長(zhǎng)在評(píng)審綜合意見(jiàn)表上簽字(見(jiàn)附錄I-2)，評(píng)估主體綜合評(píng)審意見(jiàn)等情況形成綜合意見(jiàn)。7.8.4評(píng)審專家評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從“江西省重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)斐蓡T名單”中選取，選取評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估事項(xiàng)類型，合理搭配社科研究、工程技術(shù)、綜合管理三種類別專家數(shù)量（總數(shù)為單數(shù)），并且至少有1名熟悉決策事項(xiàng)所在地情況的專家。7.8.5評(píng)審要求——評(píng)審會(huì)議應(yīng)當(dāng)由評(píng)估主體或行業(yè)主管部門組織，評(píng)估小組或第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)不得作為評(píng)審組織者、承辦者；——在環(huán)境敏感性建設(shè)項(xiàng)目、發(fā)生過(guò)或易引發(fā)群體性事件的決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)審會(huì)前，評(píng)估主體應(yīng)組織評(píng)審組成員踏勘現(xiàn)場(chǎng)和走訪群眾；——評(píng)審會(huì)議由專家組主導(dǎo)，評(píng)估主體主要負(fù)責(zé)搭建平臺(tái)，做好服務(wù)保障；——評(píng)審會(huì)后，評(píng)估主體應(yīng)根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)修改評(píng)估報(bào)告，如果決策事項(xiàng)有新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充資料和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和化解措施，并經(jīng)原評(píng)審專家組認(rèn)可；——與該評(píng)審事項(xiàng)有直接利益關(guān)系的評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)回避。7.9評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒?.9.1基本要求評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒赣稍u(píng)估主體負(fù)責(zé)，不得單獨(dú)由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)報(bào)送黨委政法委備案。評(píng)估和備案工作應(yīng)當(dāng)在重大決策事項(xiàng)提交決策主體集體討論前完成。評(píng)估報(bào)告結(jié)論及報(bào)告評(píng)審意見(jiàn)一般不予公開(kāi)。涉密或有特殊要求的，應(yīng)按相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。7.9.2備案所需材料備案所需材料按包括：a)采取普通程序開(kāi)展評(píng)估的，評(píng)估主體應(yīng)提供如下備案資料：——江西省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估普通程序備案表（見(jiàn)附錄J-1）；——評(píng)估主體領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議評(píng)估報(bào)告的會(huì)議紀(jì)要或評(píng)估主體主要負(fù)責(zé)人簽署的承諾書；——評(píng)估報(bào)告（含附件）；——風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施匯總表（見(jiàn)附錄G）；——評(píng)估過(guò)程中已化解風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn)程度的說(shuō)明。b)采取簡(jiǎn)易程序開(kāi)展評(píng)估的，評(píng)估主體應(yīng)提供如下備案資料：DB36/T2094—2024——江西省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估簡(jiǎn)易程序備案表（見(jiàn)附錄J-2——評(píng)估主體召開(kāi)相關(guān)座談會(huì)的記錄；——評(píng)估主體召開(kāi)本單位防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)議紀(jì)要；——風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施匯總表及應(yīng)急預(yù)案；——評(píng)估過(guò)程中已化解風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn)程度的說(shuō)明。7.9.3備案審查內(nèi)容黨委政法委應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告的備案性審查，并反饋是否同意備案的意見(jiàn)。審查不對(duì)評(píng)估結(jié)論做評(píng)價(jià)，不承擔(dān)評(píng)估主體責(zé)任。主要審查內(nèi)容如下：——提供的備案材料有無(wú)缺失；——評(píng)估主體是否合規(guī)、評(píng)估程序是否到位、有無(wú)針對(duì)性的防范化解風(fēng)險(xiǎn)措施、有無(wú)評(píng)估結(jié)論、有無(wú)應(yīng)急處置預(yù)案；——查核委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)是否屬于“江西省重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第三方機(jī)構(gòu)名單”范圍，選取的評(píng)審專家是否屬于“江西省重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)斐蓡T名單”范圍；對(duì)不符合名單范圍要求的，責(zé)令按要求整改到位后再予以備案；——審核問(wèn)卷調(diào)查樣本是否符合要求，并隨機(jī)抽查5-10個(gè)問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象，核實(shí)問(wèn)卷調(diào)查的真實(shí)性；——必須評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)因素是否全部評(píng)估；——委托評(píng)估的，要向評(píng)估主體、利益相關(guān)方了解受托方開(kāi)展穩(wěn)評(píng)工作情況，查核有無(wú)不良行為。7.10評(píng)估檔案建立評(píng)估主體應(yīng)當(dāng)按照及時(shí)全面、內(nèi)容規(guī)范、數(shù)據(jù)詳實(shí)、憑證原始、留存?zhèn)浞莸囊螅龊迷u(píng)估資料收集歸檔工作，做到一個(gè)評(píng)估事項(xiàng)一份評(píng)估檔案。8結(jié)果運(yùn)用及后評(píng)估8.1結(jié)果運(yùn)用結(jié)果運(yùn)用包括：——決策主體作出決策前，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估主體提交的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查，對(duì)評(píng)估報(bào)告不符合規(guī)定程序和要求的，或者存在隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假等情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成評(píng)估主體重新進(jìn)行評(píng)估，并通報(bào)備案的黨委政法委；——依法需要進(jìn)行審批、核準(zhǔn)的重大項(xiàng)目建設(shè)、重大活動(dòng)舉辦和新技術(shù)應(yīng)用、新業(yè)態(tài)推廣等，申報(bào)單位在向決策主體報(bào)送的申報(bào)文件中，應(yīng)當(dāng)包含對(duì)該項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)，并附評(píng)估報(bào)告；——決策主體應(yīng)當(dāng)把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。實(shí)施決策方案，應(yīng)對(duì)規(guī)避、防范、化解、管控決策可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等工作進(jìn)行部署，對(duì)采取化解措施、調(diào)整決策方案降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等工作作出安排?！獩Q策主體在作出決策后，評(píng)估主體須及時(shí)將決策結(jié)果反饋給同級(jí)黨委政法委；——決策主體不根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行決策，造成重大損失或者導(dǎo)致影響社會(huì)穩(wěn)定突出問(wèn)題的，依法依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。8.2后評(píng)估8.2.1啟動(dòng)的條件引發(fā)重大社會(huì)不穩(wěn)定事件或者存在重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)的，決策主體、評(píng)估主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開(kāi)決策后風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為暫緩實(shí)施、調(diào)整實(shí)施或者終止實(shí)施等后續(xù)決策的重要依據(jù)。8.2.2啟動(dòng)的程序決策后評(píng)估參照決策前評(píng)估的方式和程序進(jìn)行，但不適用簡(jiǎn)易程序。DB36/T2094—20248.2.3基本要求8.2.3.1決策前評(píng)估委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展的，決策后評(píng)估不得再委托同一機(jī)構(gòu)開(kāi)展。8.2.3.2決策主體或評(píng)估主體應(yīng)保持對(duì)重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的全程動(dòng)態(tài)跟蹤，做好風(fēng)險(xiǎn)的記錄和報(bào)告，及時(shí)做好調(diào)處化解工作。DB36/T2094—2024重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委托合同書A.1重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委托合同書重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委托合同書見(jiàn)圖A.1。決策事項(xiàng)：委托單位（甲方評(píng)估機(jī)構(gòu)（乙方合同編號(hào)：圖A.1重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委托合同書DB36/T2094—2024委托單位(甲方):法定代表人（授權(quán)委托人）:聯(lián)系電話:評(píng)估機(jī)構(gòu)(乙方):法定代表人（委托代理人）:聯(lián)系電話:府投資條例》《重大行政決策程序暫行條例》《江西省縣級(jí)以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(根據(jù)實(shí)際情況選用)及中央、省關(guān)于建立完善新形勢(shì)下重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的意見(jiàn)等法律法規(guī)和文件的規(guī)定,雙方簽訂合同如下：一、甲方的權(quán)利和義務(wù)1.甲方對(duì)所委托的事項(xiàng)及其穩(wěn)評(píng)結(jié)果具有獨(dú)立的決策、處置權(quán)和最終決定權(quán)；2.有權(quán)對(duì)乙方制定的穩(wěn)評(píng)實(shí)施方案和穩(wěn)評(píng)案卷提出建議；3.有權(quán)督促乙方按計(jì)劃要求和相關(guān)規(guī)定認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)；4.甲方建立相應(yīng)穩(wěn)評(píng)協(xié)調(diào)組織，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并指定一名聯(lián)系人，做好與乙方的對(duì)接與協(xié)調(diào)工作，同時(shí)協(xié)助乙方做好穩(wěn)評(píng)工作所涉及的外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為乙方穩(wěn)評(píng)工作提供外部條件及與其他組織相聯(lián)系的渠道，以便乙方收集必要的信息；5.甲方應(yīng)及時(shí)、如實(shí)提供該項(xiàng)目相關(guān)的背景資料、項(xiàng)目技術(shù)資料、前置報(bào)告及批準(zhǔn)文件等資料。資料應(yīng)滿足法律法規(guī)和乙方開(kāi)展穩(wěn)評(píng)工作的要求，甲方應(yīng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；6.甲方應(yīng)在雙方商定的時(shí)間內(nèi)，就乙方以書面形式提交給甲方的與穩(wěn)評(píng)工作相關(guān)事宜，作出書面意見(jiàn)；7.當(dāng)其他前置條件不具備時(shí)，如甲方要求，乙方應(yīng)配合甲方先行向?qū)俚胤€(wěn)評(píng)職能主管部門申請(qǐng)審查，若最終評(píng)價(jià)結(jié)果中出現(xiàn)與項(xiàng)目其他前置報(bào)告不一致內(nèi)容時(shí)，其責(zé)任由甲方承擔(dān)；8.按合同約定支付穩(wěn)評(píng)工作費(fèi)用。二、乙方的權(quán)利和義務(wù)1.根據(jù)穩(wěn)評(píng)工作規(guī)范及實(shí)際需要確定調(diào)查方法、穩(wěn)評(píng)方式和工作方案；2.經(jīng)甲方同意認(rèn)可，有權(quán)對(duì)委托事項(xiàng)的基本概況以及決策依據(jù)、理由、程序、批準(zhǔn)手續(xù)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、實(shí)施主體等主要情況和認(rèn)為有必要的內(nèi)容(保密事項(xiàng)除外)進(jìn)行對(duì)外公示；3.認(rèn)真組織風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)因素分析，科學(xué)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度提出相應(yīng)、切實(shí)可行的建議和對(duì)策，并形成系統(tǒng)的書面報(bào)告；4.協(xié)助甲方做好專家評(píng)審和報(bào)備的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)提供所需資料；5.負(fù)責(zé)做好穩(wěn)評(píng)資料的整理、歸檔、立卷；6.乙方僅對(duì)委托事項(xiàng)的穩(wěn)評(píng)提供咨詢與服務(wù)，不得干涉甲方的決策及相關(guān)工作；7.乙方在整個(gè)穩(wěn)評(píng)過(guò)程中應(yīng)積極協(xié)助甲方做好正面宣傳與矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)三、評(píng)估費(fèi)用及其支付本決策事項(xiàng)評(píng)估費(fèi)用總額為元整。自本合同簽訂后日內(nèi)，甲方應(yīng)向乙方預(yù)付費(fèi)用總額的%，計(jì)人民幣元作為定金(本合同履行后，定金可抵作穩(wěn)評(píng)費(fèi))。本項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)報(bào)告通過(guò)黨委政法委備案審查后日內(nèi)，甲方應(yīng)向乙方支付穩(wěn)評(píng)費(fèi)用余款，乙方應(yīng)當(dāng)提供正式稅務(wù)發(fā)票給甲方。四、合同的履行本合同自簽訂之日起生效，乙方收到甲方的定金且甲方按乙方所列清單向乙方提供了必要的資料、數(shù)據(jù)和相關(guān)文件后日內(nèi)，完成本決策事項(xiàng)穩(wěn)評(píng)工作，若甲方資料提供不及時(shí)或定金不能及時(shí)到位，則提交報(bào)告時(shí)間順延。五、技術(shù)成果和版權(quán)歸屬1.所有提交給甲方的穩(wěn)評(píng)報(bào)告及相關(guān)資料的最后文本，包括為履行本穩(wěn)評(píng)服務(wù)工作所繪制的圖紙,計(jì)劃和證明資料等，所有權(quán)歸甲方，乙方在提交給甲方之前應(yīng)將上述資料進(jìn)行整理歸類；2.乙方可保存上述資料的復(fù)印件，包括甲方提供的資料，未經(jīng)甲方的書面同意，乙方不得將上述資料用于與本穩(wěn)評(píng)項(xiàng)目之外的任何項(xiàng)目；圖A.1重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委托合同書（續(xù)）DB36/T2094—20243.未經(jīng)另一方事先書面同意，無(wú)論是甲方或是乙方均不得將其合同權(quán)利或義務(wù)轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包給他人。六、技術(shù)情報(bào)和資料的保密1.由甲方提供的與本合同事項(xiàng)工作有關(guān)的所有資料在提供給乙方時(shí)，均被視為保密。除穩(wěn)評(píng)工作必須公示的甲方資料外，不得泄漏給除甲方或其指定的代表之外的任何人、企業(yè)或公司，不管本合同因何種原因終止，本條款一直約束乙方；2.一方和其技術(shù)人員在履行合同過(guò)程中所獲得或接觸到的任何保密信息,另一方有義務(wù)予以保密；3.不論合同是否變更、解除或者終止，合同保密條款不受其限制而繼續(xù)有效，各方均應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)保密義務(wù)。七、成果的驗(yàn)收乙方向甲方提交本項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)案卷，穩(wěn)評(píng)案卷應(yīng)符合國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)其質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任。案卷通過(guò)黨委政法委備案審查后，即視為符合要求。八、違約責(zé)任1.甲方違反本合同約定，未能按期向乙方支付相關(guān)費(fèi)用，每逾期1天按合同額的2‰向乙方支付違約金，乙方同時(shí)有權(quán)要求甲方繼續(xù)履行合同；2.甲方違反本合同約定，未能及時(shí)按照合同約定向乙方提供穩(wěn)評(píng)服務(wù)所需的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，或者所提供的數(shù)據(jù)、資料存在虛假、錯(cuò)誤、不完整的，并由此致使乙方影響工作進(jìn)度和質(zhì)量的，由甲方承擔(dān)責(zé)任，乙方不負(fù)任何責(zé)任；3.甲方逾期兩個(gè)月不提供或者不補(bǔ)充有關(guān)技術(shù)資料、數(shù)據(jù)和工作條件，導(dǎo)致乙方無(wú)法開(kāi)展工作的，乙方有權(quán)解除合同，甲方應(yīng)當(dāng)支付違約金或者賠償損失；4.在合同履行期間，甲方單方提出解除合同的，乙方未開(kāi)始相關(guān)工作，不退還甲方已付的定金；已開(kāi)始相關(guān)工作的，按《民法典》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.由于乙方原因，未按期交付穩(wěn)評(píng)案卷，每逾期1天按合同額的2%向甲方支付違約金；乙方超過(guò)合同期限天未完成并交付案卷的，甲方有權(quán)解除合同并有權(quán)拒絕支付剩余款項(xiàng)，同時(shí)有權(quán)要求乙方返還甲方已支付款項(xiàng)，并賠償甲方相應(yīng)損失。由于甲方未正確履行本合同義務(wù)或甲方認(rèn)可的特殊原因、不可抗力原因而影響乙方履行本合同義務(wù)的除外；6.乙方不如實(shí)出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的，造成甲方重大決策失誤或影響重大的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。九、合同的解除1.甲方可以單方面解除合同，對(duì)乙方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任；2.合同生效后，乙方單方提出解除合同的，乙方應(yīng)雙倍返還定金，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定賠償甲方損失；3.發(fā)生不可抗力，致使本合同不能履行，可以解除合同。十、合同爭(zhēng)議的解決雙方因履行本合同而發(fā)生的爭(zhēng)議，可以選擇雙方協(xié)商、第三方調(diào)解、仲裁或者訴訟的方式解決。十一、其他事宜1.甲、乙雙方另行簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議的，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力；2.所有對(duì)本合同的修訂、補(bǔ)充、刪減或變更等事項(xiàng)均以書面完成并經(jīng)雙方授權(quán)代表簽字蓋章生效,生效的修訂、補(bǔ)充、刪減或變更構(gòu)成本合同不可分割的組成部分，與合同正文具有同等法律效力；3.雙方確定，在合同有效期內(nèi)，甲方指定為甲方聯(lián)系人，聯(lián)系電話：，乙方指定為乙方聯(lián)系人，聯(lián)系電話：。一方變更聯(lián)系人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式通知另一方。一方未及時(shí)書面通知而影響本合同履行或給對(duì)方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任；4.本合同正本一式二份，雙方各執(zhí)一份；5.本合同經(jīng)雙方簽字、蓋章后生效。法定代表人/授權(quán)委托人:法定代表人/委托代理人:圖A.1重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委托合同書（續(xù)）DB36/T2094—2024（資料性）社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)用構(gòu)成要素及調(diào)整系數(shù)B.1社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)用構(gòu)成要素表B.1給出了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)用構(gòu)成要素。表B.1社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估費(fèi)用構(gòu)成要素表123（4）調(diào)查人員和配合人員勞務(wù)費(fèi)，按照人員數(shù)量、能力素質(zhì)、工作時(shí)4567根據(jù)服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容等具體情況，充分考慮未納入C1～C89注：上述收費(fèi)中已經(jīng)包含受托方在開(kāi)展穩(wěn)評(píng)過(guò)程中所發(fā)生的人工費(fèi)、資料購(gòu)置費(fèi)、差旅費(fèi)、文印費(fèi)、通訊費(fèi)等。B.2社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估收費(fèi)調(diào)整參考系數(shù)依據(jù)決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)影響程度、涉及地域范圍大小、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的難易程度、服務(wù)周期長(zhǎng)短和工作進(jìn)度、工作條件和工作邊界的復(fù)雜程度、工作方式方法創(chuàng)新性等進(jìn)行綜合評(píng)判系數(shù)，取值區(qū)間為0.8~2。其中，土地征收評(píng)估費(fèi)用的調(diào)整系數(shù)取值不高于1.3，房屋征收評(píng)估費(fèi)用的調(diào)整系數(shù)取值不高于1.4，環(huán)境敏感類建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估費(fèi)用的調(diào)整系數(shù)取值不高于1.6，當(dāng)?shù)仡愃祈?xiàng)目已發(fā)生集DB36/T2094—2024體信訪或群體性事件的決策事項(xiàng)評(píng)估費(fèi)用的調(diào)整系數(shù)取值為不高于2；近三年內(nèi)承接的重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估事項(xiàng)被中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與治理工作委員會(huì)評(píng)為優(yōu)秀案例的，調(diào)整系數(shù)不高于1.6，被省委政法委評(píng)為優(yōu)秀案例的，調(diào)整系數(shù)取值不高于1.4，被設(shè)區(qū)市委政法委評(píng)為優(yōu)秀案例或者穩(wěn)評(píng)工作被設(shè)區(qū)市級(jí)以上黨委政法委表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，以及被省級(jí)以上媒體宣傳報(bào)道的，調(diào)整系數(shù)取值不高于1.2。DB36/T2094—2024（規(guī)范性）風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查范圍和抽樣標(biāo)準(zhǔn)C.1風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查范圍和抽樣標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查應(yīng)獲取各類利益相關(guān)者的意見(jiàn)，具備廣泛性和代表性。表C.1、表C.2、表C.3、表C.4分別給出了各類決策事項(xiàng)調(diào)查范圍和抽樣標(biāo)準(zhǔn)。表C.1重大政策制定或調(diào)整類決策事項(xiàng)調(diào)查范圍和抽樣標(biāo)準(zhǔn)2.遵循概率抽樣原則選擇直接利益相關(guān)者和間益群體的有效問(wèn)卷調(diào)查分別不少于1000份、500份、250份、注：調(diào)查對(duì)象應(yīng)在年齡、性別、政治面貌、職業(yè)、表C.2重大改革改制舉措出臺(tái)類決策事項(xiàng)調(diào)查范圍和抽樣標(biāo)準(zhǔn)1.直接利益相關(guān)者有效問(wèn)卷調(diào)查原則上應(yīng)全覆蓋；涉及人員達(dá)到人的調(diào)查人數(shù)應(yīng)達(dá)到60%，且不少于600人；涉及人員超過(guò)2000人的調(diào)查人數(shù)應(yīng)達(dá)到40%，且不少于800人。注：調(diào)查對(duì)象應(yīng)在年齡、性別、政治面貌、職業(yè)、DB36/T2094—2024表C.3重大項(xiàng)目建設(shè)類決策事項(xiàng)調(diào)查范圍和抽樣標(biāo)準(zhǔn)目2.遵循項(xiàng)目所屬行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和管理辦法氣有害物質(zhì)無(wú)組織排放衛(wèi)生防護(hù)距離推導(dǎo)技地理空間按相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和管理辦法的最高關(guān)者調(diào)查范圍邊界外延50%～100%距離，根據(jù)不同項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響情況確定具體調(diào)查范1.直接利益相關(guān)者的調(diào)查戶數(shù)如下：居民不足102.間接利益相關(guān)者的調(diào)查戶數(shù)如下：居民不足100戶4.適當(dāng)兼顧歷史遺留問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注低收入、弱勢(shì)等5.以上4條調(diào)查比例標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際受影響范圍的變1.調(diào)查戶數(shù)為全部受征收影響的直接利益相關(guān)者，受征收影響的企事業(yè)單位的直接利益相關(guān)者為企事業(yè)負(fù)2.間接利益相關(guān)者的調(diào)查對(duì)象選擇應(yīng)遵循概率抽樣原則，樣本需覆蓋不同類型利益群體，以體現(xiàn)樣本的代3.適當(dāng)兼顧歷史遺留問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注低收入、無(wú)勞動(dòng)4.以上3條調(diào)查比例標(biāo)準(zhǔn)可隨實(shí)際受影響范圍的變化2.間接利益相關(guān)者的調(diào)查對(duì)象選擇應(yīng)遵循概率抽樣原則，樣本需覆蓋不同類型利益群體，以體現(xiàn)樣本的代3.適當(dāng)兼顧歷史遺留問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注低收入、弱勢(shì)等4.以上3條調(diào)查比例標(biāo)準(zhǔn)可隨實(shí)際受影響范圍的變化注：調(diào)查對(duì)象應(yīng)在年齡、性別、政治面貌、職業(yè)、DB36/T2094—2024表C.4重大活動(dòng)類決策事項(xiàng)調(diào)查范圍和抽樣標(biāo)準(zhǔn)注：調(diào)查對(duì)象應(yīng)在年齡、性別、政治面貌、職業(yè)DB36/T2094—2024調(diào)查問(wèn)卷樣式D.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查問(wèn)卷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查問(wèn)卷見(jiàn)表D.1。表D.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查問(wèn)卷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查問(wèn)卷【決策事項(xiàng)概況】【開(kāi)頭語(yǔ)】決策事項(xiàng)，正在進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，現(xiàn)就有關(guān)事宜進(jìn)行民意調(diào)查，征求您的意見(jiàn)和建議。我們承諾，本次調(diào)查所獲的所有信息，僅用于編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并將嚴(yán)格保密，感謝您的支持和配合！姓名：性別：年齡：聯(lián)系電話：住址：縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）1.您的職業(yè)A.國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員B.事業(yè)單位工作人員C.企業(yè)工作人員D.個(gè)體商戶E.商業(yè)服務(wù)業(yè)人員F.學(xué)生G.農(nóng)民H.自由職業(yè)者I.待業(yè)J.退休K.其他2.您與該決策事項(xiàng)的關(guān)系是：3.您是否了解本決策事項(xiàng)A.了解B.基本了解C.不太了解D.不了解4.您對(duì)本決策事項(xiàng)的態(tài)度A.支持B.基本支持C.無(wú)所謂D.反對(duì)如果反對(duì)，您的理由是：5.您比較關(guān)心本決策事項(xiàng)的哪些方面（可多選A.合法性B.環(huán)境影響C.征收類的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與安置D.決策事項(xiàng)落實(shí)的進(jìn)度與質(zhì)量E.對(duì)個(gè)人發(fā)展的影響F.對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響G.對(duì)公共安全、社會(huì)治安的影響6.您認(rèn)為本決策事項(xiàng)可能產(chǎn)生哪些負(fù)面影響（可多選A.污染環(huán)境B.影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)C.交通出行不便D.社會(huì)治安惡化E.收入下降F.就業(yè)困難G.就學(xué)、就醫(yī)不便H.物價(jià)上漲I.沒(méi)有負(fù)面影響7.您會(huì)采取何種方式和表達(dá)解決訴求（可多選A.投訴B.調(diào)解C.其他8.針對(duì)本決策事項(xiàng)的拓展問(wèn)卷問(wèn)題①②③.....9.您的意見(jiàn)和建議調(diào)查員簽名DB36/T2094—2024（規(guī)范性）主要風(fēng)險(xiǎn)因素及其風(fēng)險(xiǎn)程度匯總表E.1風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率是指決策事項(xiàng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的可能性，可依據(jù)經(jīng)驗(yàn)或預(yù)測(cè)進(jìn)行確定。按照風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的可能性，可將各主要風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)概率（p）劃分為五檔，即：很高（概率在81%-100%）、較高（概率在61%-80%）、中等（概率在41%-60%）、較低（概率在21%-40%）、很低（概率在0%-20%）。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率分級(jí)參見(jiàn)表E.1。表E.1風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率分級(jí)表12345風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率匯總表參見(jiàn)表E.2。表E.2風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率匯總表123E.2風(fēng)險(xiǎn)影響程度風(fēng)險(xiǎn)影響程度是指該風(fēng)險(xiǎn)因素影響規(guī)模、影響時(shí)長(zhǎng)、群眾承受能力等綜合情況。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)決策事項(xiàng)的影響大小，將影響程度（q）劃分為五檔，即：嚴(yán)重（判斷標(biāo)準(zhǔn)81%-100%）、較大（判斷標(biāo)準(zhǔn)61%-80%）、中等（判斷標(biāo)準(zhǔn)41%-60%）、較?。ㄅ袛鄻?biāo)準(zhǔn)21%-40%）、可忽略（判斷標(biāo)準(zhǔn)0%-20%）。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)決策事項(xiàng)的影響程度分級(jí)參見(jiàn)表E.3。表E.3風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)項(xiàng)目的影響程度分級(jí)表1在當(dāng)?shù)鼗蚋蠓秶鷥?nèi)造成負(fù)面影響，需要通過(guò)長(zhǎng)2在當(dāng)?shù)卦斐梢欢ㄘ?fù)面影響，需要通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的努力才能消除，付出較大3在當(dāng)?shù)鼐植糠秶鷥?nèi)造成一定影響，需要通過(guò)一定DB36/T2094—2024表E.3風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)項(xiàng)目的影響程度分級(jí)表（續(xù)）45風(fēng)險(xiǎn)影響程度匯總表參見(jiàn)表E.4。表E.4風(fēng)險(xiǎn)影響程度匯總表123E.3風(fēng)險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)程度是指評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)大小的指標(biāo)，由單因素風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和影響程度確定，風(fēng)險(xiǎn)程度（R=p×q）劃分為五檔，即：重大（判斷標(biāo)準(zhǔn)R>0.64）、較大（判斷標(biāo)準(zhǔn)0.64≥R＞0.36）、一般（判斷標(biāo)準(zhǔn)0.36≥R＞0.16）、較?。ㄅ袛鄻?biāo)準(zhǔn)0.16≥R＞0.04）、微?。ㄅ袛鄻?biāo)準(zhǔn)0.04≥R＞0）。風(fēng)險(xiǎn)程度分級(jí)參見(jiàn)表E.5。表E.5風(fēng)險(xiǎn)程度分級(jí)表12345表E.6給出了主要風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)因素及其風(fēng)險(xiǎn)程度匯總表。表E.6主要風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)因素及其風(fēng)險(xiǎn)程度匯總表123注：重大工程項(xiàng)目建設(shè)類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生階段包括項(xiàng)目決策、準(zhǔn)備、施工、運(yùn)行四個(gè)階段，其DB36/T2094—2024（規(guī)范性）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定方法F.1直接定性方法根據(jù)通用指標(biāo)和分類指標(biāo)中的情形，按照規(guī)則直接判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。a)通用指標(biāo)直接定性通用指標(biāo)參見(jiàn)表F.1。表F.1直接定性通用指標(biāo)1234567b)分類指標(biāo)評(píng)估事項(xiàng)對(duì)應(yīng)表F.2、表F.3、表F.4、表F.5中帶的指標(biāo)為直接定性指標(biāo)，只要有一個(gè)不符合的情形，就直接定性為高風(fēng)險(xiǎn)。F.2綜合評(píng)判法F.2.1評(píng)估指標(biāo)評(píng)估指標(biāo)體系需要根據(jù)重大決策類型選擇相應(yīng)的規(guī)范要求，表F.2、表F.3、表F.4、表F.5分別給出了四大類型的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。表F.2重大政策制定或調(diào)整類社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系462決策內(nèi)容是否有充分的政策法律依據(jù)且不存在突破政策法律規(guī)定的情4421221承辦部門在將決策方案提交決策主體決策前是2DB36/T2094—2024表F.2重大政策制定或調(diào)整類社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系（續(xù)）3232332能否為本地優(yōu)化資源配置、創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)、改善人居環(huán)境、提高人民2334322121111222111221221112是否會(huì)引發(fā)規(guī)模性聚集事件、群體性事件、21DB36/T2094—2024表F.3重大改革改制舉措出臺(tái)類社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系2222改革改制方案是否有充分的政策法律依據(jù)且不存在突破政策法律規(guī)定的22222承辦部門在將改革改制方案提交決策主體決策前是2是否充分考慮職工不同年齡、不同工種、不同用工性質(zhì)等情形合法權(quán)益2211221能否為本地優(yōu)化資源配置、創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)、改善人居環(huán)境、提高人民生13233322222223232DB36/T2094—2024表F.3重大改革改制舉措出臺(tái)類社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系（續(xù)）1222212222222是否會(huì)引發(fā)規(guī)模性聚集事件、群體性事件、個(gè)42表F.4重大項(xiàng)目建設(shè)類社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系111111111國(guó)有企業(yè)及政府投資項(xiàng)目是否經(jīng)報(bào)建單位集體討論決定并形成了會(huì)1DB36/T2094—2024表F.4重大項(xiàng)目建設(shè)類社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系（續(xù)）22222221111113222122224222222222DB36/T2094—2024表F.4重大項(xiàng)目建設(shè)類社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系（續(xù)）