第二章清潔生產(chǎn)的概念與推進實踐總結(jié)課件

第二章-清潔生產(chǎn)的概念與推進實踐總結(jié)目錄

第一節(jié)

清潔生產(chǎn)的概念和定義

第二節(jié)清潔生產(chǎn)的推進實踐第三節(jié)清潔生產(chǎn)的意義第一節(jié)清潔生產(chǎn)的概念和定義

生命周期過程過程一過程二①直接回收利用②可直接利用成分的再制造③材料回收再加工④原材料再生兩個過程：生產(chǎn)過程、生命周期過程生產(chǎn)過程關(guān)注企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)；生命周期過程關(guān)注產(chǎn)品從生產(chǎn)形成到消亡，再到產(chǎn)品的再生生產(chǎn)過程兩個過程清潔生產(chǎn)三大關(guān)注點不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料，減少資源浪費、注重源頭關(guān)注：人員、設備、物料、工藝技術(shù)、環(huán)保、測量監(jiān)視、轉(zhuǎn)化率、管理關(guān)注：產(chǎn)品的二次污染、循環(huán)經(jīng)濟、產(chǎn)品與服務的生命周期清潔生產(chǎn)三個方向清潔能源與原材料清潔的生產(chǎn)過程清潔產(chǎn)品與服務四層涵義目標：節(jié)能、降耗、減污、增效清潔生產(chǎn)的基本手段終極目標方法清潔生產(chǎn)的目標是節(jié)約能源、降低原材料消耗，減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，增加組織的效益；是改進工藝技術(shù)、強化企業(yè)管理，最大限度地提高資源、能源的利用水平和改變產(chǎn)品體系，更新設計觀念，爭取廢物最少排放及將環(huán)境因素納入服務中去；清潔生產(chǎn)的方法是排污審核，即通過審核發(fā)現(xiàn)排污部位、排污原因，并篩選消除或減少污染物的措施；保護人類與環(huán)境，提高企業(yè)自身的經(jīng)濟效益。1234清潔生產(chǎn)的概念中，兩個重要的要素是“綜合”與“持續(xù)”的要求。傳統(tǒng)上單一污染問題的末端控制活動，忽略或難以顧及污染的跨介質(zhì)轉(zhuǎn)移，繼續(xù)增加著環(huán)境的風險。因此需要實施綜合性的對策，特別是通過生產(chǎn)全過程中多種源削減的綜合措施，以對環(huán)境質(zhì)量的改善產(chǎn)生更加有效的作用。清潔生產(chǎn)是一個動態(tài)的過程，一方面，不能期望通過一次或幾次清潔生產(chǎn)活動就能完成污染預防的目標；另一方面，隨著科學技術(shù)的進步，生產(chǎn)水平的提高，將會出現(xiàn)更清潔的生產(chǎn)。因此這意味著清潔生產(chǎn)是個持續(xù)改進、永不間斷的過程。

清潔生產(chǎn)所強調(diào)的是：避免污染的產(chǎn)生，盡可能在生產(chǎn)發(fā)展全過程中減少廢物要比污染產(chǎn)生后運用多種治理技術(shù)更為可取。因此，為了有效地減少人類和環(huán)境的風險，需要把傳統(tǒng)側(cè)重于生產(chǎn)過程末端治理污染的重心向生產(chǎn)過程的“上游”轉(zhuǎn)移，從污染產(chǎn)生的源頭去消減污染。清潔生產(chǎn)各項內(nèi)涵的優(yōu)先順序是：

——首先在污染產(chǎn)生過程中削除或減少廢物或污染物；

——對未能削減的廢物以對環(huán)境安全的方式進行循環(huán)回用和綜合利用；

——采取適當?shù)奈廴局卫砑夹g(shù)完成進入環(huán)境前的污染削減；

——對殘余的廢物或污染物進行妥善的處置、排放.第二節(jié)國內(nèi)推行清潔生產(chǎn)概況

我國在20世紀70年代提出“預防為主、防治結(jié)合”的工作原則，提出工業(yè)污染要防患于未然。80年代在工業(yè)界對重點污染源進行治理取得了工業(yè)污染防治的決定性進展，90年代以來強化環(huán)保執(zhí)法，在工業(yè)界大力進行技術(shù)改造，調(diào)整不合理工業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對污染嚴重的企業(yè)推行“關(guān)、停、禁、改、轉(zhuǎn)”的工作方針?，F(xiàn)如今，國家大力推行節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟以及低碳經(jīng)濟。2003年1月1日起《清潔生產(chǎn)促進法》正式施行，這標志著我國推行清潔生產(chǎn)從此進入依法全面推行清潔生產(chǎn)的新階段，預示著我國推行清潔生產(chǎn)的步伐將大大加快。2004年10月1日《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》開始實施。2005年12月國家頒發(fā)了《關(guān)于重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》2008年國家頒布了60號文：《關(guān)于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作通知》2010年國家頒布了54號文：《關(guān)于深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》

1996年10月江蘇省政府辦公廳發(fā)文，蘇政發(fā)[1996]203號《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局計經(jīng)委“關(guān)于推選清潔生產(chǎn)審計的實施意見”的通知》，開始了江蘇省首批清潔生產(chǎn)試點。1999年10月省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計經(jīng)委等部門《關(guān)于加快清潔生產(chǎn)步伐的若干意見的通知》提出十項推動和鼓勵清潔生產(chǎn)的意見。2003年9月蘇經(jīng)貿(mào)資源（2003）803號文關(guān)于印發(fā)《江蘇省“十五”后三年清潔生產(chǎn)實施方案》的通知加快了清潔生產(chǎn)的步伐。2008年江蘇省環(huán)保廳頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<江蘇省清潔生產(chǎn)審核咨詢服務機構(gòu)管理暫行規(guī)定>和<江蘇省清潔生產(chǎn)審核人員管理暫行辦法>的通知》2010年江蘇省頒發(fā)了第六批重點清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，共計332家企業(yè)，南京77家。2011年江蘇省頒發(fā)了第七批重點清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，共計676家企業(yè)，南京70家。實踐表明，在我國實施清潔生產(chǎn)具有非常大的潛力。企業(yè)可以利用實施清潔生產(chǎn)的契機把環(huán)境管理與生產(chǎn)管理有機結(jié)合起來，將環(huán)境保護工作納入生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、降低生產(chǎn)成本、減少污染物的排放”等目標。清潔生產(chǎn)是實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的最佳選擇，它對推動企業(yè)轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增長方式和污染防治方式、提高資源和能源利用效益、減少污染物排放總量、建立現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)模式、實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用。第三節(jié)推行清潔生產(chǎn)的意義

一、清潔生產(chǎn)使工業(yè)持續(xù)發(fā)展

1992年在巴西召開的環(huán)境發(fā)展大會通過了《21世紀議程》，制定了可持續(xù)發(fā)展重大行動計劃，將清潔生產(chǎn)作為可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵因素，形成了各國共識。清潔生產(chǎn)可大幅度減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，通過努力還可使破壞了的生態(tài)環(huán)境得到緩解和恢復，排除資源匱乏困境和污染困境，走工業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。減少單位產(chǎn)品的原料、能源等消耗，節(jié)約大量的資源，可以直接降低生產(chǎn)成本；可以減少生產(chǎn)過程單位產(chǎn)品的廢物流（固體廢物、廢水、廢氣）的負荷及其中的污染物負荷；單位產(chǎn)品的廢物（如廢水）的末端處理費用相應減少；加大企業(yè)廢物的循環(huán)利用，回收資源，進一步減少原材料以及能源的浪費，符合國家循環(huán)經(jīng)濟的理念要求。隨著生產(chǎn)效率的提高，產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量也會得到相應的提高。二、清潔生產(chǎn)開創(chuàng)防治污染新階段清潔生產(chǎn)改變了傳統(tǒng)的被動、滯后的先污染、后治理的污染控制模式，強調(diào)在生產(chǎn)過程中提高資源、能源轉(zhuǎn)換率，減少污染物的產(chǎn)生，降低對環(huán)境的不利影響，不但可提高企業(yè)的環(huán)境效益，還將帶來經(jīng)濟利益，為企業(yè)開展“雙贏”的局面。三、清潔生產(chǎn)減輕了

末端治理的負擔目前，我國經(jīng)濟發(fā)展是以大量消耗資源粗放經(jīng)營為特征的傳統(tǒng)發(fā)展模式，工業(yè)污染控制以“末端治理”為手段，這雖使一些局部環(huán)境得到好轉(zhuǎn)，為環(huán)境保護起了積極作用，但一些城市、企業(yè)已承受不起為此付出的高昂費用。代之而起的是把廢物消滅在生產(chǎn)過程中，使企業(yè)由以消耗大量資源和粗放經(jīng)營為特征的傳統(tǒng)發(fā)展模式向集約型轉(zhuǎn)化。清潔生產(chǎn)與末端治理的比較清潔生產(chǎn)是關(guān)于產(chǎn)品和產(chǎn)品生產(chǎn)過程的一種新的、持續(xù)的、創(chuàng)造性的思維，它是指對產(chǎn)品和生產(chǎn)過程持續(xù)運用整體預防的環(huán)境保護戰(zhàn)略。從清潔生產(chǎn)的含義我們可以看到：清潔生產(chǎn)是要引起研究開發(fā)者、生產(chǎn)者和消費者即全社會對于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)及使用全過程對環(huán)境影響的關(guān)注。使污染物產(chǎn)生量、流失量和治理量達到最小，資源充分利用，是一種積極、主動的態(tài)度。而末端治理把環(huán)境責任只放在環(huán)保研究、管理等人員身上，僅僅把注意力集中在對生產(chǎn)過程中已經(jīng)產(chǎn)生的污染物的處理上。具體對企業(yè)來說只有環(huán)保部門來處理這一問題，所以總是處于一種被動的、消極的地位。側(cè)重末端治理的主要問題表現(xiàn)在：1、污染控制與生產(chǎn)過程控制沒有密切結(jié)合起來，資源和能源不能在生產(chǎn)過程中得到充分利用。任一生產(chǎn)過程中排出的污染物實際上都是物料，如農(nóng)藥、染料生產(chǎn)收率都比較低，這不僅對環(huán)境產(chǎn)生極大的威脅，同時也嚴重地浪費了資源。國外農(nóng)藥生產(chǎn)的收率一般為70%，而我國只有50～60％，也就是一噸產(chǎn)品比國外多排放100～200公斤的物料。因此改進生產(chǎn)工藝及控制，提高產(chǎn)品的收率，可以大大削減污染物的產(chǎn)生，這不但增加了經(jīng)濟效益，同時也減輕了末端治理的負擔。又如硫酸生產(chǎn)中，如果認真控制硫鐵礦焙燒過程的工藝條件，使燒出率提高0.1%，對于10萬噸/年的硫酸廠就意味著每年由燒渣中少排放100噸硫，多燒出100噸硫，又可多生產(chǎn)約300噸硫酸。因此污染控制應該密切地與生產(chǎn)過程控制相結(jié)合，末端控制的環(huán)保管理總是處于被動的局面，資源不僅不能充分利用，浪費的資源還要消耗其它的資源和能源去進行處理，這是很不合理的。

2、污染物產(chǎn)生后再進行處理，處理設施基建投資大，運行費用高?！叭龔U”處理與處置往往只有環(huán)境效益而無經(jīng)濟效益，因而給企業(yè)帶來沉重的經(jīng)濟負擔，使企業(yè)難以承受。目前各企業(yè)投入的環(huán)保資金除部分用于預處理的物料回收、資源綜合利用等項目外，大量的投資用來進行污水處理廠等項目的建設。由于沒有抓住生產(chǎn)全過程控制和源削減，生產(chǎn)過程中污染物產(chǎn)生量很大，所以需要污染治理的投資很大，而維持處理設施的運行費用也非?？捎^。據(jù)統(tǒng)計：處理1噸化工廢水需要1～4元，而去除1公斤COD則往往需要2～6元。目前許多企業(yè)由于種種原因，物料流失嚴重，提高了物耗和產(chǎn)品成本，已經(jīng)造成經(jīng)濟損失，而流失到環(huán)境中的物料還需要很高的費用去處理、處置，使企業(yè)受到雙重的經(jīng)濟負擔。3、現(xiàn)有的污染治理技術(shù)還有局限性，使得排放的“三廢”在處理、處置過程中對環(huán)境還有一定的風險性。如廢渣堆存可能引起地下水污染，廢物焚燒會產(chǎn)生有害氣體，廢水處理產(chǎn)生含重金屬污泥及活性污泥等等，都會對環(huán)境帶來二次污染。但是末端治理與清潔生產(chǎn)兩者并非互不相容，也就是說推行清潔生產(chǎn)還需要末端治理，這是由于：工業(yè)生產(chǎn)無法完全避免污染的產(chǎn)生，最先進的生產(chǎn)工藝也不能完全避免產(chǎn)生污染物；用過的產(chǎn)品還必須進行最終處理、處置。因此清潔生產(chǎn)和末端治理是永遠長期并存的，只有通過共同努力，實施生產(chǎn)全過程和治理污染過程的雙控制才能保證環(huán)境最終目標的實現(xiàn)。清潔生產(chǎn)與末端治理的比較

比較項目清潔生產(chǎn)末端治理（不含綜合利用）思考方法污染物消除在生產(chǎn)過程中污染物產(chǎn)生后再處理產(chǎn)生時代80年代末期70－80年代控制過程生產(chǎn)全過程控制，產(chǎn)品生命周期全過程控制污染物達標排放控制控制效果比較穩(wěn)定受產(chǎn)污量影響處理效果產(chǎn)污量明顯減少間接可推動減少排污量減少減少資源利用率增加無顯著變化資源耗用減少增加(治理污染消耗)產(chǎn)品產(chǎn)量增加無顯著變化產(chǎn)品成本降低增加(治理污染費用)經(jīng)濟效益增加減少(用于治理污染)治理污染費用減少隨排放標準嚴格，費用增加污染轉(zhuǎn)移無有可能目標對象全社會企業(yè)及周圍環(huán)境四、清潔生產(chǎn)使企業(yè)贏得形象和品牌企業(yè)形象的改善，有利的社會影響；市場競爭力的增強；企業(yè)管理水平的提高；外部支持（包括技術(shù)支持）的獲得；獲取信息渠道的多樣化；鼻炎的治療方法資料由深圳福田武警醫(yī)院提供了解鼻炎鼻炎指的是鼻腔粘膜和粘膜下組織的炎癥。表現(xiàn)為充血或者水腫，患者經(jīng)常會出現(xiàn)鼻塞，流清水涕，鼻癢，喉部不適，咳嗽等癥狀。鼻炎發(fā)病因素（一）遺傳因素有變態(tài)反應家族史者易患此病?；颊呒彝ザ嘤邢⑹n麻疹或藥物過敏史。以往稱此患者為特應性個體，其體內(nèi)產(chǎn)生IgE抗體的能力高于正常人。但近年有作者發(fā)現(xiàn)，孿生與普通人群中的發(fā)病率無顯著差異。（二）鼻粘膜易感性易感性的產(chǎn)生源于抗原物質(zhì)的經(jīng)常刺激，但其易感程度則視鼻粘膜組織中肥大細胞、嗜堿性粒細胞的數(shù)量和釋放化學介質(zhì)的能力?，F(xiàn)已證實，變應性鼻為炎患者鼻粘膜中上述細胞數(shù)量不僅高于正常人，且有較強釋放化學介質(zhì)的能力。（三）抗原物質(zhì)刺激機體產(chǎn)生IgE抗體的抗原物質(zhì)稱為變應原。該變應原物質(zhì)再次進入鼻粘膜便與相應的IgE結(jié)合而引起變態(tài)反應。鼻炎診斷根據(jù)鼻塞為交替性和間歇性的特點，結(jié)合臨床檢查，診斷不難。應與下列疾病相鑒別：（1）肥厚性鼻炎持續(xù)性簿塞常較重；鼻涕不多，呈粘液性或粘膿性，一般有不同程度的頭痛，頭暈和嗅覺減退。（2）萎縮性鼻炎鼻腔寬大，但因大量于痂瘀積，可產(chǎn)生鼻塞；鼻腔干燥，伴有鼻臭；嗅覺明顯減退，常伴有較劇烈的頭痛。（3）過敏性鼻炎鼻塞程度輕重不一，多突發(fā)性出現(xiàn)；鼻涕清??；量多；常伴有鼻癢，噴嚏頻作等癥。鼻炎的治療治療鼻炎是不可以馬虎的，一般的治療方法是很難完全治愈鼻炎的，只有到專業(yè)的治療鼻炎的醫(yī)院，