《醫(yī)防融合數(shù)據(jù)傳輸接口規(guī)范 第1部分：總體要求（報(bào)批稿）》編制說(shuō)明

《醫(yī)防融合數(shù)據(jù)傳輸接口規(guī)范第1部分:一、目的意義隨著疾病預(yù)防控制中心（以下簡(jiǎn)稱“疾控”）信息化工作的不斷深入,疾控的傳染病、精神衛(wèi)生、慢病、免疫規(guī)劃等業(yè)務(wù)條線的信息系統(tǒng)在不斷的建立與完善。近年來(lái)，省內(nèi)醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）廣泛使用，在健康信息大融合，數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)互聯(lián)互通的工作要求下，有些地區(qū)建立區(qū)域全民健康信息平臺(tái)與轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)院HIS對(duì)接，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行報(bào)告和管理。為避免數(shù)據(jù)的重復(fù)手工錄入，解決業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享等問(wèn)題，產(chǎn)生了與相應(yīng)的省業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的需求，但數(shù)據(jù)交換的接入條在當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)協(xié)作日益緊密，疾控與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)防融合工作要求的大背景下,省疾控近十年來(lái)陸續(xù)開發(fā)了各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接口提供給各級(jí)醫(yī)院HIS或區(qū)域全民健康信息平臺(tái)調(diào)建公司自行開發(fā)，缺乏有效的標(biāo)準(zhǔn)約束與統(tǒng)一管理，省疾控建立了數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接口的統(tǒng)一注冊(cè)、發(fā)布、管理及高效協(xié)同，規(guī)范并統(tǒng)一各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接口的申請(qǐng)、接入、數(shù)據(jù)內(nèi)各類接入機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)交換的復(fù)雜度，提升數(shù)2、可行性報(bào)告工作，隨著工作的不斷推進(jìn)，正式接入的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不斷增多，相關(guān)工作與接口技術(shù)文檔不斷完善，各類接入機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)傳輸也非常穩(wěn)定，數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量良好，接入機(jī)構(gòu)完全免除了在省交換平臺(tái)江蘇省對(duì)各類業(yè)務(wù)接口與接入機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一管理。3、預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益希望通過(guò)此規(guī)范，指導(dǎo)符合接入條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范接入，明確各類醫(yī)防融合數(shù)據(jù)接入條件、接入方式及申請(qǐng)流程等內(nèi)容，以符合使用相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸接口接入的條件并接入省平臺(tái)，減少各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)告的人工干預(yù)，減少傳統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)告模式的工作量，切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān)并提高工作效率。二、任務(wù)來(lái)源為了進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸接口使用規(guī)則，以及數(shù)據(jù)與各類碼表的格式化要求，明確數(shù)據(jù)接入方式以及相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，江蘇省疾病預(yù)防控制中心受江蘇省衛(wèi)生健康委員會(huì)委托，組織起草《法定傳染病數(shù)據(jù)自動(dòng)報(bào)告技術(shù)規(guī)范》和《嚴(yán)重精神障礙管理局在南京組織召開了法定傳染病數(shù)據(jù)自動(dòng)報(bào)告技術(shù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審會(huì)，按專家評(píng)審意見要求，標(biāo)準(zhǔn)名稱更改為《醫(yī)防融合數(shù)據(jù)傳輸接口規(guī)范》，標(biāo)準(zhǔn)分部分編寫，包括總體要求、法定文件依據(jù)2022年6月江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布的《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于下達(dá)2022年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（蘇三、編制過(guò)程江蘇省疾病預(yù)防控制中心于2022年1月分別成立法定傳染病、嚴(yán)重精神障礙數(shù)據(jù)自動(dòng)報(bào)告技術(shù)規(guī)范編制小組，啟動(dòng)編制工作，并召開啟動(dòng)討論會(huì)，明確分工。編制小組深入研究了法定傳染病、嚴(yán)重精神障礙相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)范文件，對(duì)我省目前數(shù)據(jù)自動(dòng)報(bào)告開展的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，詳細(xì)了解現(xiàn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接口的具體實(shí)現(xiàn)方式與業(yè)務(wù)上申請(qǐng)與使用的流程，并廣泛挑選各接入機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)與技術(shù)負(fù)責(zé)人在網(wǎng)絡(luò)聊天工具上做訪問(wèn)調(diào)查，了解接入機(jī)構(gòu)最關(guān)心的問(wèn)題以及當(dāng)前接口與業(yè)務(wù)流程上所存在的具體問(wèn)題。2、起草、征求意見與修訂在上述基礎(chǔ)上起草地方標(biāo)準(zhǔn)文件，于2022年5月初完成法定傳染病數(shù)據(jù)自動(dòng)報(bào)告技術(shù)規(guī)范初稿，于6月礙數(shù)據(jù)自動(dòng)報(bào)告技術(shù)規(guī)范初稿。分別經(jīng)編制小組內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)討論修改形成征求意見初稿,并在全省范圍內(nèi)廣泛征求意見。編制小組第一時(shí)間將收集到的意見匯總后召開討論會(huì)，針對(duì)各條意見逐一討論采納與否，根據(jù)采納的意見再次修改標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。3、審查與修訂江蘇省質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、江蘇省人民醫(yī)院等單位的6位專家參會(huì)，與會(huì)專家詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容后認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)合理可行并指出不足之處，提出多條修改意見，編制小組對(duì)專家意見高度重視，經(jīng)認(rèn)真討論與審慎考慮，決定全部吸收采納這些寶貴的意見并根據(jù)專家意見修改標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容形成送審稿。4、審查會(huì)審查了法定傳染病數(shù)據(jù)自動(dòng)報(bào)告技術(shù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審會(huì)，專家組聽取起草組關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)制定的說(shuō)明，審閱了標(biāo)準(zhǔn)送審材料后提出修改意見：標(biāo)準(zhǔn)名稱更改為醫(yī)防融合數(shù)據(jù)傳輸接口規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)分部分編寫，包括總體要求、法定傳染病、嚴(yán)重精神障礙等部分。5、二次送審專家論證會(huì)，邀請(qǐng)江蘇省衛(wèi)生健康信息中心、江蘇省人民醫(yī)院等本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了使用醫(yī)防融合數(shù)據(jù)傳輸接口總體要求，指導(dǎo)省內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或區(qū)域全民健康信息平臺(tái)通過(guò)調(diào)用醫(yī)防融合各類業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)傳輸接口實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自動(dòng)報(bào)告。標(biāo)準(zhǔn)共包括八個(gè)章節(jié)，具體分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、縮第一章“范圍”明確了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。第二章“規(guī)范性引用文件”列出了本標(biāo)準(zhǔn)所引用的相關(guān)標(biāo)第三章“術(shù)語(yǔ)和定義”對(duì)標(biāo)準(zhǔn)涉及的醫(yī)院信息系統(tǒng)、表述性界定術(shù)語(yǔ)和定義也適用于本文件。第五章“基本要求”對(duì)醫(yī)防融合數(shù)據(jù)傳輸接口的接入機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)條件、數(shù)據(jù)條件提出規(guī)范性要求。第六章“接入條件”分別對(duì)醫(yī)防融合數(shù)據(jù)傳輸接口的接口注冊(cè)、賬號(hào)申請(qǐng)、地址獲取、令牌申請(qǐng)及接口調(diào)用等內(nèi)容提出規(guī)范第七章“網(wǎng)絡(luò)安全要求”對(duì)數(shù)據(jù)接入系統(tǒng)在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全方面的相關(guān)要求提出規(guī)范性要求。第八章“接入要求”規(guī)定了數(shù)據(jù)接入的流程,并對(duì)接入流程五、技術(shù)指標(biāo)確定的依據(jù)分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行編寫，遵照指導(dǎo)省內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)防融合各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸接口調(diào)用的絡(luò)安全要求、接入要求做了詳細(xì)的規(guī)定與說(shuō)明。標(biāo)準(zhǔn)研究起草過(guò)程中，技術(shù)指標(biāo)的確定依據(jù)江蘇省各類醫(yī)防融合數(shù)據(jù)交換工作開展的實(shí)際情況，并針對(duì)省內(nèi)各接入機(jī)構(gòu)對(duì)如何申請(qǐng)并調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)報(bào)告所關(guān)切的主要問(wèn)題第五章基本要求中醫(yī)防融合數(shù)據(jù)傳輸接口的接入機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)條件、數(shù)據(jù)條件等指標(biāo)要求均根據(jù)江蘇省醫(yī)防融合各類數(shù)據(jù)交換工作開展情況而提出。6.1接口注冊(cè)根據(jù)省疾控?cái)?shù)據(jù)交換平臺(tái)接口的注冊(cè)發(fā)布規(guī)則確定了醫(yī)防融合各類數(shù)據(jù)傳輸接口均以REST風(fēng)格、JSON數(shù)據(jù)格式的數(shù)據(jù)接口方式發(fā)布并對(duì)外提供服務(wù)。6.2賬號(hào)申請(qǐng)根據(jù)省疾控?cái)?shù)據(jù)交換平臺(tái)賬號(hào)與權(quán)限的管理模式，確定了接入機(jī)構(gòu)的賬號(hào)開設(shè)與權(quán)限分配的流程與規(guī)則。6.3地址獲取確定了接入機(jī)構(gòu)的接口地址獲取的方式。6.4令牌申請(qǐng)根據(jù)省疾控?cái)?shù)據(jù)交換平臺(tái)接口調(diào)用中的身份認(rèn)證要求確定了接口調(diào)用者令牌獲取的流程與規(guī)則。6.5接口調(diào)用根據(jù)省疾控?cái)?shù)據(jù)交換平臺(tái)接口調(diào)用方式確定了接口調(diào)用者數(shù)據(jù)傳輸接口的調(diào)用過(guò)程。第七章網(wǎng)絡(luò)安全要求對(duì)數(shù)據(jù)接入系統(tǒng)在相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全方面的相關(guān)要求提出規(guī)范性要求，相關(guān)技術(shù)指標(biāo)來(lái)源于江蘇省網(wǎng)信辦對(duì)全省醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)的信息安全工作要求，并遵循GB17第八章接入要求根據(jù)江蘇省醫(yī)防融合數(shù)據(jù)交換工作中接入機(jī)構(gòu)的實(shí)際申請(qǐng)工作的開展運(yùn)行情況，規(guī)定了接口接入的申請(qǐng)流程，確定了申請(qǐng)、測(cè)試、試運(yùn)行、正式運(yùn)行等階段中各類參與機(jī)構(gòu)的職責(zé)與工作內(nèi)容。六、重大分歧意見的處理過(guò)程和依據(jù)七、與相關(guān)法律法規(guī)和其他標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)江蘇省醫(yī)防融合各類數(shù)據(jù)接口的實(shí)際運(yùn)行情況，對(duì)相關(guān)要求及流程進(jìn)行編寫，與現(xiàn)行的法律法規(guī)，如《全民健康信息化疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換文檔規(guī)范》無(wú)沖突和違17859《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)劃分準(zhǔn)則》和GB/T22239《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求安全方面的相關(guān)依據(jù)。江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)DB32/T4659.2《醫(yī)院公共衛(wèi)生工作規(guī)范第2部分：疾控機(jī)構(gòu)醫(yī)防融合工作指南》中規(guī)范了醫(yī)防融合工作相關(guān)內(nèi)容，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范醫(yī)防融合工作各類相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸接口的使用，與其不存在沖突。八、推廣實(shí)施建議本標(biāo)準(zhǔn)建議為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，規(guī)定了江蘇省醫(yī)防融合數(shù)據(jù)傳輸接口使用的總體要求，適用于符合本標(biāo)準(zhǔn)接入條件的醫(yī)院HIS與區(qū)域全民健康信息平臺(tái)使用醫(yī)防融合各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸接口開展工作的總則指導(dǎo)。組織實(shí)施單位要積極開展標(biāo)