重慶市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法

重慶市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法核心條款解讀重慶市應(yīng)急管理局一、印發(fā)目的

問：《辦法》印發(fā)的意義？答：根據(jù)海因里希法則，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域，每300次安全生產(chǎn)違法行為，就有29起事故，每29起事故，就有1起導(dǎo)致人員重傷或死亡。一個區(qū)域、一個行業(yè)安全生產(chǎn)違法行為數(shù)量多少直接決定了該區(qū)域和行業(yè)生產(chǎn)安全事故數(shù)和死亡人數(shù)。從近年來全市和全國各地生產(chǎn)安全事故的工作實踐來看，90%以上的生產(chǎn)安全事故都是違法行為所導(dǎo)致的。為有效防范生產(chǎn)安全事故，有必要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴格依法查處各類安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害違法行為。然而，當前各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管人員少，無法覆蓋全部監(jiān)管對象的情況將長期存在，部分生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為長期無人監(jiān)管，處于失控狀態(tài)。因此，有必要發(fā)動人民群眾踴躍舉報各種安全生產(chǎn)違法行為，提供各種安全生產(chǎn)違法線索，然后集中有限的執(zhí)法力量實施精準打擊，才能最大限度的打擊和震懾各類安全生產(chǎn)違法行為，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。二、舉報途徑

問：人民群眾可以通過哪些途徑舉報安全生產(chǎn)違法行為？答：除了以前各區(qū)縣、各行業(yè)安全生產(chǎn)舉報電話以外，我們在全市統(tǒng)一設(shè)置“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴特服電話，由各區(qū)縣安委會辦公室負責(zé)統(tǒng)一受理各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報，市安委會辦公室負責(zé)監(jiān)督工作。在重慶市轄區(qū)范圍內(nèi)的任何單位、組織和個人都可以撥打該電話舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，或者以書信、電子郵件等方式舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為。三、獎金計算

問：舉報獎勵獎金額度如何計算？答：經(jīng)查證屬實后，對有效舉報人獎勵標準為為舉報行為的行政處罰金額的15%計算，最高不超過30萬元。舉報瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數(shù)給予獎勵，其中：一般事故按每查實謊報瞞報1人獎勵3萬元計算；較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元；重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算；特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。同時，《辦法》還授權(quán)各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以會同本級財政部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對前款規(guī)定的重點舉報事項及獎勵標準進行細化或者調(diào)整，并向社會公告。四、舉報重點事項

問：《辦法》負面清單所羅列的重點舉報行為有什么現(xiàn)實意義？答：《辦法》將各行業(yè)領(lǐng)域最容易導(dǎo)致事故的違法行為和隱患進行列舉有以下現(xiàn)實意義：一是從近年來全國各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計來看，大部分生產(chǎn)安全事故的成因都集中于幾個相對固定的違法行為，如果這些違法行為得到有效遏制，就能有效的減少和避免事故的發(fā)生。二是解決普通群眾“不知道舉報什么”的問題，各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準專業(yè)性很強，大多數(shù)群眾了解并不多，舉報實踐過程中可能會對能夠舉報什么并不明確，因此，將各行業(yè)領(lǐng)域最容易導(dǎo)致事故的違法行為和隱患進行列舉可以使群眾一看就懂、便于舉報，集中有限的執(zhí)法力量精確打擊，實現(xiàn)執(zhí)法效果最大化。三是對于生產(chǎn)經(jīng)營單位也是一個警醒。生產(chǎn)經(jīng)營單位看到《辦法》負面清單所羅列的重點舉報行為后可以自己對照有無類似問題行為，相信大部分生產(chǎn)經(jīng)營單位有類似行為的，為了避免被舉報和處罰，都會采取主動整改的態(tài)度消滅這些違法行為，從而減少違法行為、減少了事故發(fā)生的概率。五、舉報人信息保密

問：舉報的人民群眾是否會有舉報人信息泄露的問題？答：舉報獎勵實施過程中，我們會建立相關(guān)制度，要求參與舉報事項調(diào)查處理的人員必須嚴格遵守保密紀律，依法保護舉報人的合法權(quán)益，未經(jīng)舉報人同意，