《揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案》

揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)

規(guī)劃調(diào)整方案

揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

目錄

第一章概述............................................1

一、規(guī)劃調(diào)整背景............................................................1

二、規(guī)劃調(diào)整范圍及期限.....................................................3

三、規(guī)劃調(diào)整依據(jù)及思路.....................................................3

四、規(guī)劃調(diào)整的必要性.......................................................5

五、規(guī)劃調(diào)整的主要結(jié)論....................................................12

第二章原規(guī)劃概要......................................15

第一節(jié)揭陽港總體規(guī)劃.....................................................15

一、規(guī)劃期限..........................................................15

二、揭陽港功能定位....................................................15

三、港區(qū)劃分...........................................................16

四、岸線利用規(guī)劃......................................................17

五、南海作業(yè)區(qū)布置規(guī)劃................................................19

第二節(jié)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案.................................................21

一、規(guī)劃期限..........................................................21

二、功能定位..........................................................21

三、吞吐量預(yù)測(cè)........................................................22

四、岸線利用規(guī)劃.....................................................22

五、作業(yè)區(qū)布置規(guī)劃....................................................24

六、水域布置規(guī)劃......................................................28

第三章規(guī)劃實(shí)施效果評(píng)價(jià)...............................31

第一節(jié)自然條件...........................................................31

一、氣象...............................................................31

二、水文..............................................................43

三、地形、地貌及工程泥沙..............................................53

四、地震...............................................................55

第二節(jié)揭陽港發(fā)展現(xiàn)狀.....................................................55

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)......................................................55

二、生產(chǎn)經(jīng)營情況......................................................58

三、集疏運(yùn)情況........................................................59

第三節(jié)總體實(shí)施效果評(píng)估...................................................59

一、主要成效..........................................................59

二、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)..........................................................60

三、存在的主要問題....................................................62

第四章規(guī)劃方案調(diào)整的必要性...........................64

第一節(jié)腹地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及對(duì)港口發(fā)展的要求................................64

一、腹地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì).......................................64

二、綜合交通發(fā)展?fàn)顩r..................................................81

揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

三、腹地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)港口運(yùn)輸?shù)男枨?................................83

第二節(jié)南海作業(yè)區(qū)吞吐量預(yù)測(cè)...............................................85

一、總吞吐量預(yù)測(cè)......................................................85

二、分貨類吞吐量預(yù)測(cè)..................................................85

第三節(jié)運(yùn)輸船型預(yù)測(cè).......................................................98

一、LNG船型預(yù)測(cè).......................................................98

二、LPG運(yùn)輸船型發(fā)展..................................................101

三、集裝箱運(yùn)輸船型發(fā)展...............................................102

四、件雜貨運(yùn)輸船型發(fā)展...............................................103

五、到港船舶代表船型.................................................103

第四節(jié)、規(guī)劃調(diào)整的必要性.................................................105

第五章南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案調(diào)整方案....................113

第一節(jié)調(diào)整內(nèi)容和原則....................................................113

一、調(diào)整的主要內(nèi)容...................................................113

二、調(diào)整原則..........................................................113

第二節(jié)功能定位...........................................................114

第三節(jié)岸線利用規(guī)劃......................................................115

一、原規(guī)劃方案.......................................................115

二、規(guī)劃調(diào)整方案.....................................................115

第四節(jié)作業(yè)區(qū)布置規(guī)劃調(diào)整方案............................................115

一、1#港池............................................................115

二、2#港池............................................................119

第五節(jié)水域布置規(guī)劃調(diào)整方案..............................................123

一、航道..............................................................123

二、錨地..............................................................126

第六節(jié)規(guī)劃調(diào)整方案的影響分析............................................126

一、波浪影響..........................................................126

二、潮流、泥沙影響...................................................127

三、用海影響.........................................................127

四、通航安全影響.....................................................128

第七節(jié)集疏運(yùn)規(guī)劃調(diào)整方案................................................129

一、原規(guī)劃方案.......................................................129

二、規(guī)劃調(diào)整方案.....................................................130

第六章與相關(guān)規(guī)劃關(guān)系................................132

第七章問題及建議....................................135

揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

第一章概述

一、規(guī)劃調(diào)整背景

揭陽市位于廣東省東南部，北靠梅州，南瀕南海，東鄰汕頭、

潮州，西接汕尾，是珠三角和海峽西岸兩大經(jīng)濟(jì)圈之間的黃金切點(diǎn)，

區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。隨著省委、省政府振興粵東西北發(fā)展戰(zhàn)略及建設(shè)揭

陽濱海新區(qū)的加快實(shí)施，揭陽市作為溝通聯(lián)系兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)走

廊和區(qū)域交通樞紐，正在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)跨越式發(fā)展。隨著中石油廣東煉

化一體化項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)，大南海石化園區(qū)呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，

揭陽大南海初步具備了發(fā)展成為世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地的條件。

2017年11月，《揭陽濱海新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(2017—2030)》

獲省政府常務(wù)會(huì)議審議通過后頒發(fā)實(shí)施。根據(jù)規(guī)劃，揭陽濱海新區(qū)

包括揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)，規(guī)劃總面積369平方公里。規(guī)劃明確

提出要對(duì)接海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，以中石油廣東煉化一體化項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),

延伸石化上下游產(chǎn)業(yè)鏈，彌補(bǔ)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)重化產(chǎn)業(yè)的不足，完善高

端化學(xué)品、新材料產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)《揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)

規(guī)劃》(上報(bào)稿)，基本建成廣東石化煉化一體化項(xiàng)目，發(fā)展芳煌

及中下游精細(xì)化工項(xiàng)目，同時(shí)，大力發(fā)展附加值高、市場(chǎng)缺口大的

化工新材料、高端化學(xué)品。到2025年，實(shí)現(xiàn)煉油2000萬噸、乙烯

120萬噸、丙烯130萬噸、芳煌260萬噸產(chǎn)業(yè)規(guī)模；到2030年，爭(zhēng)

取實(shí)現(xiàn)煉油2000萬噸、乙烯220萬噸、丙烯130萬噸、芳煌260萬

噸產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

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揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

中委廣東石化2000萬噸/年重油加工工程轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整為煉

化一體化后，建設(shè)規(guī)模為2000萬噸/年的煉油、260萬噸/年的芳煌

以及120萬噸/年的乙烯。中石油廣東煉化一體化項(xiàng)目正式投產(chǎn)后，

將帶來新增原油水運(yùn)需求2000萬噸、成品油水運(yùn)需求796.73萬噸、

液體化工品水運(yùn)需求390.6萬噸、散雜貨水運(yùn)需求204萬噸。其中

液體散貨1187.33萬噸（不含原油）和固體散貨204.00萬噸由南海

作業(yè)區(qū)承擔(dān)。

隨后，中國石油提出將廣東煉化一體化項(xiàng)目與廣東揭陽LNG項(xiàng)

目進(jìn)行深度融合，利用廣東揭陽LNG項(xiàng)目LNG冷能降低循環(huán)水回水

溫度，實(shí)現(xiàn)循環(huán)水冷卻使用；廣東揭陽LNG項(xiàng)目利用廣東煉化一體

化項(xiàng)目循環(huán)水溫度氣化LNG,實(shí)現(xiàn)冷熱能梯級(jí)利用，達(dá)到能量最大化

的綜合利用。按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于中委廣東石化項(xiàng)目配套揭陽液

化天然氣接收站碼頭納入全國布局的復(fù)函》，明確1#港池LNG碼頭

作為中委廣東石化項(xiàng)目原料氣供應(yīng)配套碼頭的功能定位。

根據(jù)2010年批復(fù)的《揭陽港總體規(guī)劃》，揭陽港惠來沿海港區(qū)

共設(shè)南海、神泉、前詹、資深、靖海5個(gè)作業(yè)區(qū)，南海作業(yè)區(qū)以油

品、石化產(chǎn)品等能源類貨物裝卸、存儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)為主的專業(yè)化作業(yè)區(qū)，

發(fā)展成為粵東地區(qū)和珠三角地區(qū)重要的能源儲(chǔ)運(yùn)基地、大力發(fā)展臨

港工業(yè)。南海作業(yè)區(qū)位于揭陽市惠來縣西南沿海、神泉作業(yè)區(qū)西側(cè)，

西與汕尾陸豐市交界，北側(cè)緊鄰揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)，主要為后

方大南海石化工業(yè)區(qū)提供原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸通道。

《揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案》于2016年獲得廣

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揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

東省政府批復(fù)，由揭陽市人民政府印發(fā)，其定位保持與《揭陽港總

體規(guī)劃》中的一致，功能區(qū)劃分在《揭陽港總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下，

將南海作業(yè)區(qū)劃分為液體散貨碼頭區(qū)、通用碼頭區(qū)、港口管理區(qū)和

港口支持系統(tǒng)區(qū)5個(gè)功能區(qū)。

現(xiàn)有規(guī)劃對(duì)于大南海石化基地的公共物流運(yùn)輸需求考慮有所不

足，對(duì)廣東煉化一體化項(xiàng)目與廣東揭陽LNG項(xiàng)目深度融合的需求尚

未考慮，對(duì)后方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐有所欠缺。在此背景下，受揭陽市

交通運(yùn)輸局和中國石油天然氣股份有限公司天然氣銷售廣東分公司

的委托，我中心承擔(dān)了《揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案

調(diào)整方案》的編制工作。

二、規(guī)劃調(diào)整范圍及期限

1.規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)港界范圍，主要包

括南海作業(yè)區(qū)1#、2#港池及相關(guān)的航道、錨地。

2.規(guī)劃期限

規(guī)劃基礎(chǔ)年為2019年，規(guī)劃水平年為2025年、2035年。

三、規(guī)劃調(diào)整依據(jù)及思路

1.規(guī)劃調(diào)整依據(jù)

(1)《中華人民共和國港口法》，全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員

會(huì)，2017年11月修正;

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揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

(2)《港口總體規(guī)劃編制內(nèi)容及文本格式》(交規(guī)劃發(fā)12006]

469號(hào))；

(3)《港口規(guī)劃管理規(guī)定》，中華人民共和國交通部令2007

年第11號(hào)；

(4)《海港總體設(shè)計(jì)規(guī)范(JTS165-2013)》，中華人民共和

國交通運(yùn)輸部；

(5)《液化天然氣碼頭設(shè)計(jì)規(guī)范(JTS165-5-2016)》，中華

人民共和國交通運(yùn)輸部；

(6)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，中共中央、國務(wù)院，2019

年2月；

⑺《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，國家發(fā)展改革委，國家能

源局，2016年；

(8)《廣東省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，廣東省發(fā)展改革委，

2017年1月;

(9)《廣東省沿海港口布局規(guī)劃》(粵交規(guī)(2008)53號(hào))；

(10)《揭陽港總體規(guī)劃》，2010年10月；

(11)廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃(2017-2030年)》(粵

府(2017)119號(hào))；

(12)《廣東省海洋功能區(qū)劃(20H-2020年)》(粵府(2013)

9號(hào))；

(13)《廣東省海洋生態(tài)紅線》(粵府函(2017)275號(hào))；

(14)《揭陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；

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揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

(15)《揭陽濱海新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃(2017—2030)》；

(16)《揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》；

(17)其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)及交通資料等。

2.規(guī)劃調(diào)整思路

本次規(guī)劃調(diào)整研究工作總體思路如下：

圖1規(guī)劃調(diào)整總體思路框架圖

四、規(guī)劃調(diào)整的必要性

1.是加快大南海石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造海港經(jīng)濟(jì)新發(fā)展極的需要。

隨著“一帶一路”參與國家的增多和貿(mào)易便利程度提高，以及

我國在“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)等方面持續(xù)投

資合作推動(dòng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的改善，將有效帶動(dòng)我國與東

南亞、南亞、西亞、北非、中東歐等經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易和航運(yùn)聯(lián)系我國

與沿線國家的貿(mào)易和航運(yùn)將進(jìn)一步加強(qiáng)。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，

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揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個(gè)市場(chǎng)，整合國內(nèi)國外兩種資源，實(shí)現(xiàn)與沿線國家

的產(chǎn)業(yè)投資和經(jīng)貿(mào)合作，既是國家戰(zhàn)略，也是廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切

需求。我國“一帶一路”全面推進(jìn)、華北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和廣東

構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局等戰(zhàn)略部署為廣東沿海重化

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。

揭陽市位于廣東省東南部，北靠梅州，南瀕南海，東鄰汕頭、

潮州，西接汕尾，是珠三角和海峽西岸兩大經(jīng)濟(jì)圈之間的黃金切點(diǎn),

區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。隨著省委、省政府振興粵東西北發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建“一

核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局的實(shí)施，揭陽市作為溝通聯(lián)系兩大經(jīng)

濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)走廊和區(qū)域交通樞紐，正在強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)跨越式發(fā)展，著力

啟動(dòng)海港經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大引擎，構(gòu)建“重化工業(yè)基地”，打造世界級(jí)石化

產(chǎn)業(yè)基地，同時(shí)加快推進(jìn)揭陽濱海新區(qū)建設(shè)，構(gòu)建與“空港經(jīng)濟(jì)”

并駕齊驅(qū)的新發(fā)展極。隨著中石油廣東煉化一體化項(xiàng)目即將建成投

產(chǎn)，廣物巨正源、泛亞、九豐集團(tuán)等一批大型石化企業(yè)紛紛進(jìn)駐，

大南海石化園區(qū)呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，揭陽大南海初步具備了發(fā)展

成為世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地的條件。同時(shí)，廣物巨正源、泛亞、九豐

集團(tuán)等在與揭陽的戰(zhàn)略合作協(xié)議中均提出了建設(shè)大型液體散貨泊位

的需求。

根據(jù)《揭陽港總體規(guī)劃》《揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)

劃調(diào)整方案》，南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃布置了1#港池和2#港池，1#港池共

布置17個(gè)泊位，年通過能力3755萬噸，其中油品、石化泊位14個(gè)，

年通過能力2990萬噸，通用泊位3個(gè)，年通過能力765萬噸；2噬

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揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

池共布置12個(gè)泊位，年通過能力6540萬噸，其中其中油品、石化

泊位6個(gè)，年通過能力1840萬噸，通用泊位6個(gè)，年通過能力4700

萬噸。目前，1#港池主要滿足中委廣東煉化一體化項(xiàng)目的運(yùn)輸需求，

一定時(shí)期內(nèi)難以充分發(fā)揮規(guī)劃的通過能力；2#港池規(guī)劃的液體散貨

泊位偏少，且起步工程推進(jìn)困難。南海作業(yè)區(qū)面臨沒有公共物流碼

頭的局面，已難以適應(yīng)大南海石化產(chǎn)業(yè)園及周邊臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水

運(yùn)需求。對(duì)南海作業(yè)區(qū)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整和完善，有利于揭陽抓住國家

全面深入推進(jìn)“一帶一路”、華北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和廣東構(gòu)建“一

核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局等的機(jī)遇，做大做強(qiáng)臨港石化產(chǎn)業(yè)，

逐步打造世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地，打造海港經(jīng)濟(jì)新發(fā)展極。

2.是支撐揭陽大南海廣東石化項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整為煉化一體

化，推進(jìn)廣東揭陽LNG項(xiàng)目與廣東石化項(xiàng)目進(jìn)行深度融合的需要。

中委廣東石化2000萬噸/年重油加工工程轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整為煉

化一體化后，建設(shè)規(guī)模為2000萬噸/年的煉油、260萬噸/年的芳煌

以及120萬噸/年的乙烯。中國石油擬將廣東石化項(xiàng)目與廣東揭陽

LNG項(xiàng)目進(jìn)行深度融合。一是廣東石化項(xiàng)目核準(zhǔn)變更后增加的120

萬噸/年乙烯需要大量C2+作為原料，以提高乙烯回收率，大量減少

三廢排放；廣東揭陽LNG項(xiàng)目擬建輕燃分離裝置，每年可為廣東石

化項(xiàng)目提供15萬噸C2以上輕短料。二是廣東石化項(xiàng)目為輕燃分離

裝置提供熱源，提高能源綜合利用效率。三是國家“天然氣發(fā)展十

三五規(guī)劃”提出，我國天然氣發(fā)展要依托重大項(xiàng)目加大LNG冷能利

用力度，廣東石化項(xiàng)目可利用廣東揭陽LNG項(xiàng)目LNG冷能降低循環(huán)

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揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

水回水溫度，實(shí)現(xiàn)循環(huán)水冷卻使用；廣東揭陽LNG項(xiàng)目利用廣東石

化項(xiàng)目循環(huán)水溫度氣化LNG,實(shí)現(xiàn)冷熱能梯級(jí)利用，達(dá)到能量最大化

的綜合利用。

揭陽港總體規(guī)劃批復(fù)至今已有10年多，開展研究也經(jīng)過了14

年；揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案批復(fù)至今已有4年多。

《揭陽港總體規(guī)劃》《揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案》

均未在南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃布置LNG碼頭?，F(xiàn)有規(guī)劃并已建成的LNG泊

位位于前詹作業(yè)區(qū)，不能滿足廣東石化提供C2原料及冷能的需求，

需要毗鄰中委廣東煉化一體化項(xiàng)目單獨(dú)選址。中委廣東煉化一體化

項(xiàng)目需要大量LNG冷能，輕燃分離裝置需要液態(tài)丙烯作為熱源與LNG

進(jìn)行熱交換，若由現(xiàn)有LNG泊位建設(shè)LNG管道(低溫液態(tài)煌管道)

為中委廣東煉化一體化項(xiàng)目提供C2原料及冷能，需要建設(shè)管線長度

超過三十公里，LNG長輸管道在安全與工藝上不具備可行性。

(1)LNG冷能利用受工廠位置和安全運(yùn)輸?shù)南拗?。根?jù)《石油

化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)50160-2018)),LNG管道作為廠際管道，不

應(yīng)穿越村莊、居民區(qū)和公共福利設(shè)施，并應(yīng)遠(yuǎn)離人員集中的建筑物

和明火設(shè)施。選擇路由極其困難。

(2)LNG在管道輸送過程中會(huì)與管道摩擦產(chǎn)生大量熱量，同時(shí)

LNG管道與外界環(huán)境換熱，將導(dǎo)致LNG溫度上升，出現(xiàn)氣液兩相現(xiàn)象

可能引起管道泄漏或爆裂。因此，如采用長距離管道輸送LNG,即使

在運(yùn)行與維護(hù)上采取增壓與保冷措施，依舊存在嚴(yán)重的安全隱患。

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揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

(3)LNG管道規(guī)定不能埋地，只能架空或管溝敷設(shè)。長距離輸

送LNG管道占地多，投資大(低溫高壓管道一公里造價(jià)約一億元)，

運(yùn)營維護(hù)成本高。

(4)若采用槽車運(yùn)輸方式為中委廣東煉化一體化項(xiàng)目提供冷能

及輕燃料，廣東省各LNG接收站裝卸槽車LNG的C2組分較低，無法

滿足需求；并且槽車每輛單次只能運(yùn)載20噸左右的LNG,無法滿足

200萬噸/年的輕炫分離裝置連續(xù)生產(chǎn)需求。

廣東揭陽LNG項(xiàng)目與中委廣東煉化一體化項(xiàng)目共用岸線、港池、

航道,不單獨(dú)占用岸線和航道，滿足國家對(duì)岸線資源的高效集約利用

的要求。

廣東揭陽LNG項(xiàng)目與中委廣東煉化一體化項(xiàng)目共建水、電、路

(包含鐵路)、訊、維搶修等公用配套設(shè)施，能有效降低運(yùn)營成本，

為用戶提供低成本資源。

總體看，廣東揭陽LNG項(xiàng)目與中委廣東煉化一體化項(xiàng)目進(jìn)行深

度融合是必要的，在冷熱能梯級(jí)利用、天然氣供應(yīng)、輕燃提取、原

料供應(yīng)、節(jié)約岸線資源、公用及輔助工程共用等方面優(yōu)勢(shì)明顯，將

成為全球煉化與LNG接收站深度融合發(fā)展的典范。為滿足廣東揭陽

LNG項(xiàng)目與中委廣東煉化一體化項(xiàng)目深度融合的需求，有必要在南海

作業(yè)去新增LNG運(yùn)輸功能。

3.是適應(yīng)后方產(chǎn)業(yè)調(diào)整、疏港鐵路布置和港口開發(fā)條件，優(yōu)化

2#港池平面布置，提高南海作業(yè)區(qū)公共服務(wù)運(yùn)輸水平，加快2#港池

起步工程建設(shè)的需要。

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揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

根據(jù)《揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018）》，揭陽

市擬充分發(fā)揮揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)突出的臨港、土地、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，

按照“大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的發(fā)展模式，將清

潔油品、基礎(chǔ)有機(jī)化工原料、化工新材料與高端化學(xué)品做大做強(qiáng)。

到2025年，實(shí)現(xiàn)煉油2000萬噸、乙烯120萬噸、丙烯130萬噸、

芳燃260萬噸產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2030年，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)煉油2000萬噸、乙

烯220萬噸、丙烯130萬噸、芳燒260萬噸產(chǎn)業(yè)規(guī)模。臨港綜合工

業(yè)園的功能定位為：國家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地，廣東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

為給臨港綜合工業(yè)園石化產(chǎn)業(yè)提供油品、石化產(chǎn)品等能源類貨物裝

卸、存儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)等服務(wù)，急需推動(dòng)南海作業(yè)區(qū)公共物流泊位建設(shè)。

園區(qū)內(nèi)中國石油廣東石化煉化一體化項(xiàng)目：煉油部分，包括2套1000

萬噸/年常減壓蒸儲(chǔ)裝置、2套300萬噸/年延遲焦化裝置、1套370

萬噸/年蠟油加氫裂化裝置、1套420萬噸/年蠟油加氫裝置、2套300

萬噸/年催化重整裝置、2套330萬噸/年柴油加氫改質(zhì)裝置、1套360

萬噸/年催化裂化裝置等主要煉油裝置?；げ糠?，包括260萬噸/

年芳煌聯(lián)合裝置、120萬噸/年乙烯裂解裝置以及配套40萬噸/年高

密度聚乙烯、60萬噸/年全密度聚乙烯、80萬噸/年苯乙烯、60萬噸

/年聚丙烯和60萬噸/年ABS裝置（含13萬噸/年丙烯月青）及相應(yīng)公

用工程、原油和產(chǎn)品碼頭等系統(tǒng)配套設(shè)施。2019年6月，該項(xiàng)目煉

油裝置開工；同年12月27日，化工區(qū)正式開工，區(qū)內(nèi)9套主體生

產(chǎn)裝置，以乙烯裂解為龍頭，以大規(guī)模、短流程原則配置下游產(chǎn)業(yè)

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揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

鏈，生產(chǎn)高密度聚乙烯、線性低密度聚乙烯、聚丙烯、苯乙烯等化

工產(chǎn)品。該項(xiàng)目計(jì)劃2022年6月全面建設(shè)完成并投產(chǎn)。

中國石油天然氣股份有限公司ABS項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)60萬噸/年ABS、13

萬噸/年丙烯睛、0.4萬噸/年乙睛、5萬噸/年甲基丙烯酸甲酯、15

萬噸廢酸再生，以及配套公用工程及輔助設(shè)施。該項(xiàng)目計(jì)劃2022年

6月全面建設(shè)完成并投產(chǎn)。

中國石油天然氣股份有限公司LNG項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)60萬噸/年

ABS.13萬噸/年丙烯晴、0.4萬噸/年乙月青、5萬噸/年甲基丙烯酸甲

酯、15萬噸廢酸再生，以及配套公用工程及輔助設(shè)施。該項(xiàng)目計(jì)劃

2023年12月全面建設(shè)完成并投產(chǎn)。

泛亞石油化工集團(tuán)有限公司擬在大南海石化工業(yè)區(qū)投資150億元，

計(jì)劃建設(shè)7個(gè)芳煌產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。項(xiàng)目規(guī)劃和可行性研究報(bào)告相關(guān)工

作正在推進(jìn)中。

廣物控股集團(tuán)所屬深圳巨正源股份有限公司規(guī)劃建設(shè)270萬噸/

年丙烷脫氫制丙烯項(xiàng)目，計(jì)劃分三期建設(shè)，其中一期建設(shè)用地2500

畝（約1.67平方公里），投資120億元；二期建設(shè)用地1200畝，

投資200億元；三期建設(shè)用地1300畝，投資230億元。該項(xiàng)目計(jì)劃

2021年啟動(dòng)建設(shè)，2024年投產(chǎn)。

隨著揭陽市沿海區(qū)域打造電力能源產(chǎn)業(yè)基地、裝備制造產(chǎn)業(yè)和

石化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，近期除了上述項(xiàng)目外還有吉林石化

公司ABS項(xiàng)目、佳龍（揭陽）煉化一體化項(xiàng)目、中電投廣東前詹電

廠項(xiàng)目、九豐集團(tuán)新材料項(xiàng)目等重點(diǎn)大型項(xiàng)目的建設(shè)，將極大提升

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揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

沿海產(chǎn)業(yè)帶尤其是揭陽（惠來）大南海石化工業(yè)區(qū)的發(fā)展規(guī)模及產(chǎn)

業(yè)集聚能力，引領(lǐng)臨港工業(yè)進(jìn)入持續(xù)開發(fā)建設(shè)時(shí)期。

根據(jù)《揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案》及中委廣東

煉化一體化項(xiàng)目的布置情況，南海作業(yè)區(qū)1#港池主要滿足中委廣東

煉化一體化項(xiàng)目的運(yùn)輸需求，公共物流運(yùn)輸主要由2#港池承擔(dān)。根

據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃，2#港池順岸泊位岸線布置在距離海陸交界線約500米

處，起步工程需要較大面積的填?；蛘叽竺娣e高樁梁板成陸。根據(jù)

國務(wù)院嚴(yán)控圍填海政策要求，2020年5月國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于明

確涉及圍填海的國家重大項(xiàng)目范圍的通知》，進(jìn)一步明確了涉及圍

填海的國家重大項(xiàng)目范圍，除列入相關(guān)國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，全面

停止新增圍填海項(xiàng)目審批。這使得南海作業(yè)區(qū)2#港池起步工程推進(jìn)

難度大。

同時(shí)，2#港池后方的產(chǎn)業(yè)布置出現(xiàn)較大調(diào)整，大南海石化產(chǎn)業(yè)

園區(qū)正在擴(kuò)容和調(diào)整布局，原規(guī)劃布置在順岸泊位后方的京信電廠

已明確調(diào)整位置。另外，省政府已明確支持建設(shè)至南海作業(yè)區(qū)2#港

池的揭陽港疏港鐵路。

因此，本規(guī)劃調(diào)整是適應(yīng)后方產(chǎn)業(yè)調(diào)整、疏港鐵路布置和港口

開發(fā)條件，優(yōu)化2#港池平面布置，提高南海作業(yè)區(qū)公共服務(wù)運(yùn)輸水

平，支持2#港池起步工程建設(shè)，加快揭陽港發(fā)展是需要。

五、規(guī)劃調(diào)整的主要結(jié)論

（一）南海作業(yè)區(qū)建港條件良好，目前尚無碼頭建成投產(chǎn)，中

揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

委廣東石化2000萬噸/年重油加工工程配套碼頭工程即將建成。根

據(jù)《揭陽港總體規(guī)劃》和《揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃方

案》，南海作業(yè)區(qū)主要為后方大南海石化工業(yè)園提供原材料及產(chǎn)品

運(yùn)輸通道，南海作業(yè)區(qū)的功能為：惠來沿海港區(qū)的主要作業(yè)區(qū)之一，

是揭陽市大南海廣東石化項(xiàng)目等重大臨港產(chǎn)業(yè)的重要支撐，是粵東

地區(qū)和珠三角地區(qū)重要的能源儲(chǔ)運(yùn)基地；以液體散貨和LNG運(yùn)輸為

主，兼顧散雜貨和集裝箱運(yùn)輸，為臨港工業(yè)發(fā)展服務(wù)。

（二）根據(jù)后方大型項(xiàng)目推進(jìn)情況及周邊企業(yè)需求預(yù)測(cè)，南海

作業(yè)區(qū)吞吐總量調(diào)整為：2025年、2035年分別為3580萬噸、6100

萬噸，主要運(yùn)輸貨類為油品、液體化工品、煤炭、化工原料及制品、

集裝箱等。相比《揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案》預(yù)測(cè)

2020年、2030年分別為4150萬噸、7000萬噸，主要運(yùn)輸貨類為油

品、煤炭、化工原料及制品及其他件雜貨等，下調(diào)了近期和中期吞

吐量，貨種增加了LNG、LPG、集裝箱等。

（三）港口岸線利用：龍江河口以西港口自然岸線從1.8km調(diào)

整為1.7km。其余港口岸線不變，規(guī)劃龍江河西岸港口自然岸線400m、

龍江河口以東港口自然岸線5.1km、預(yù)留港口自然岸線3.9km。1#港

池規(guī)劃港口岸線總長約3.7km,2#港池規(guī)劃港口岸線總長約5601mo

（四）總體布置：1#港池：規(guī)劃布置17個(gè)泊位，將西防波堤內(nèi)

側(cè)布置的1個(gè)10萬噸級(jí)成品油泊位（17#泊位）調(diào)整為1個(gè)3萬

m3~26.6萬m3LNG泊位。該泊位布置方案將與廣東石化煉化一體化項(xiàng)

目相結(jié)合。LNG接收碼頭布置于西防波堤內(nèi)側(cè)，LNG泊位長380m,最

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揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

大靠泊能力為26.6萬m3LNG船，將1#泊位由5萬噸級(jí)調(diào)整為10萬

噸級(jí)。受生態(tài)紅線的影響，西防波堤不能布置在西攔沙堤外側(cè)，調(diào)

整為與現(xiàn)有西攔沙堤相接，呈折線布置，與其東防波堤共同形成雙

環(huán)抱掩護(hù)式的港池。西防波堤從攔沙堤堤頭順延107m,然后向南延

伸618m,再向東南延伸約425m。西防波堤長度為1150.2m。2#港池：

岸線退至海陸分界線處，增加?xùn)|西防波堤內(nèi)側(cè)泊位岸線，將北側(cè)順

岸泊位增加多用途泊位功能，規(guī)劃期內(nèi)形成碼頭岸線長度約5601m,

共布置19個(gè)泊位。

（五）水域和陸域港界：根據(jù)港口總體布置規(guī)劃，考慮與《廣

東省海洋生態(tài)紅線》、《廣東省海洋功能區(qū)劃（2011-2020）》等相

關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性關(guān)系，對(duì)南海作業(yè)區(qū)水域和陸域港界進(jìn)行了調(diào)整。

1#港池航道（即1#航道）規(guī)劃進(jìn)行單側(cè)拓寬，航道有效寬度293m,

設(shè)計(jì)底高程考慮與原航道保持一致，取-15.7m。原陸域回填方案取

消，通用及多用途泊位岸線后退約819m至自然岸線附近，調(diào)整后陸

域縱深800mo

（六）本次南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案符合城市總體規(guī)劃、土地

利用規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、海洋生態(tài)紅線等相關(guān)規(guī)劃。

（七）本次南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整增加LNG和LPG碼頭工程建設(shè)

對(duì)該水域的通航安全與通航環(huán)境有一定的影響，規(guī)劃調(diào)整方案實(shí)施

過程中，必須嚴(yán)格遵守國家及地方與安全相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

等要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全環(huán)保措施，并做好與相鄰工程的協(xié)調(diào)工

作。

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揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

第二章原規(guī)劃概要

第一節(jié)揭陽港總體規(guī)劃

一、規(guī)劃期限

規(guī)劃基礎(chǔ)年：2008年；規(guī)劃水平年：2020年、2030年；

批復(fù)印發(fā)時(shí)間：2010年10月。

二、揭陽港功能定位

揭陽市位于廣東省東南部，地處E:115°36'24〃~116°37'

45"、N:22°53'20〃~23°46,30〃之間,北回歸線橫穿揭陽市

的中部。北與梅州的豐順、五華兩縣接壤；西及西南與汕尾市的陸

河、陸豐兩縣相連；南瀕臨南海；東、東北及東南部分分別與潮州

市的潮安縣、汕頭市及其所轄的潮陽區(qū)毗鄰。在粵東地區(qū)與潮州、

汕頭形成三足鼎立的區(qū)域狀況。

根據(jù)《揭陽港總體規(guī)劃》，揭陽港位于我省東部沿海，是廣東

省沿海地區(qū)性重要港口和地區(qū)綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐，是揭陽市

及周邊地區(qū)發(fā)展外源性經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重要依托，是揭陽

市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的重要支撐。揭陽

港將以發(fā)展能源、原材料和通用散雜貨運(yùn)輸為主，大力發(fā)展臨港工

業(yè)，適時(shí)發(fā)展集裝箱喂給運(yùn)輸，積極拓展物流、商貿(mào)、信息和旅游

等功能，逐步發(fā)展成為具備裝卸倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)換裝、運(yùn)輸組織、現(xiàn)代

物流、臨港工業(yè)、通信信息、綜合服務(wù)以及加工、商貿(mào)、旅游等多

種功能的綜合性現(xiàn)代化港口。

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揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

三、港區(qū)劃分

揭陽港規(guī)劃為“兩港（港區(qū)）十區(qū)（作業(yè)區(qū)）”的總體格局，

即榕江港區(qū)分為：仙橋作業(yè)區(qū)、炮臺(tái)作業(yè)區(qū)、石頭作業(yè)區(qū)、青嶼作

業(yè)區(qū)、地都作業(yè)區(qū)等5個(gè)作業(yè)區(qū)；惠來沿海港區(qū)分為：南海作業(yè)區(qū)、

神泉作業(yè)區(qū)、前詹作業(yè)區(qū)、資深作業(yè)區(qū)、靖海作業(yè)區(qū)等5個(gè)作業(yè)區(qū)。

各港區(qū)的主要功能如下：

（一）惠來沿海港區(qū)

1.南海作業(yè)區(qū)

以油品、石化產(chǎn)品等能源類貨物裝卸、存儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)為主的專業(yè)

化作業(yè)區(qū)，發(fā)展成粵東地區(qū)和珠三角地區(qū)重要的能源流通加工基地、

大力發(fā)展臨港工業(yè)。

2.神泉作業(yè)區(qū)

神泉作業(yè)區(qū)保留現(xiàn)有功能，未來承接大南海石化工業(yè)園區(qū)石油

產(chǎn)業(yè)鏈的中下游產(chǎn)品等水運(yùn)運(yùn)輸業(yè)務(wù)；適度發(fā)展集裝箱運(yùn)輸。

3.前詹作業(yè)區(qū)

以能源儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、集散為主，兼顧部分通用貨類裝卸的作業(yè)

區(qū)。

4.資深作業(yè)區(qū)

以原油、成品油裝卸、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)配送為主兼?zhèn)浼b箱功能的

綜合性作業(yè)區(qū)，發(fā)展集裝箱運(yùn)輸功能，并發(fā)展臨港工業(yè)。

5.靖海作業(yè)區(qū)。

以散貨運(yùn)輸為主，適度發(fā)展雜貨、集裝箱運(yùn)輸?shù)亩喙δ?、綜合

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揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

性作業(yè)區(qū)，并為臨港產(chǎn)業(yè)提供支撐。

（二）榕江港區(qū)

1.仙橋作業(yè)區(qū)。

以傳統(tǒng)的件雜貨（鋼材）、散雜貨運(yùn)輸為主，部分建材與煤炭

為輔的裝卸及中轉(zhuǎn)，適度發(fā)展集裝箱運(yùn)輸?shù)亩喙δ芫C合性作業(yè)區(qū)。

2.炮臺(tái)作業(yè)區(qū)。

以件雜貨運(yùn)輸為主，適度發(fā)展集裝箱運(yùn)輸?shù)亩喙δ芫C合性港區(qū),

作為重點(diǎn)規(guī)劃的港口作業(yè)區(qū)。

3.石頭作業(yè)區(qū)。

以成品油、液化氣裝卸、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)為主的專業(yè)化油品、化工

品作業(yè)區(qū)。主要用途為油液類（危險(xiǎn)品）的專用碼頭泊位。

4.青嶼作業(yè)區(qū)。

以現(xiàn)有的港口企業(yè)為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)油液類（危險(xiǎn)品）的專用

碼頭泊位。該作業(yè)區(qū)以成品油、液化氣裝卸、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)為主的專

業(yè)化油品、化工品作業(yè)區(qū)。

5.地都作業(yè)區(qū)。

以建材、瓷土、礦產(chǎn)等件雜貨、散貨的裝卸與中轉(zhuǎn)為主。同時(shí)

兼顧揭陽以北梅州腹地的貨物水路或陸路運(yùn)輸由此轉(zhuǎn)接水運(yùn)。

規(guī)劃港口岸線約75.8公里，其中惠來沿海港口岸線43.1公里,

內(nèi)河港口岸線32.7公里。

四、岸線利用規(guī)劃

（一）惠來沿海港區(qū)岸線利用規(guī)劃

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揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

各段沿海岸線規(guī)劃的主要功能如下：

1.南海段岸線，長7.0公里，岸線未開發(fā)，規(guī)劃為港口岸線，

主要用途為臨海工業(yè)泊位、通用泊位和油品泊位。

2.上村到鹽嶺河口段岸線，長3.9公里，岸線未開發(fā)，規(guī)劃為

港口預(yù)留岸線。

3.鹽嶺河下游左岸段岸線，長2.8公里，岸線未開發(fā)，規(guī)劃為

港口預(yù)留岸線。

4.神泉作業(yè)區(qū)段岸線，長2.5公里，其中已開發(fā)利用岸線81米，

規(guī)劃為港口岸線，主要用途為通用、散雜貨泊位。

5.澳角段岸線，長1.0公里，岸線未開發(fā)，規(guī)劃為港口預(yù)留岸

線。

6.東坑仔至前詹段岸線，長5.7公里，岸線未開發(fā)，規(guī)劃為港

口岸線，主要用途為LNG泊位、通用泊位和散雜貨泊位。

7.石碑山至資深段岸線，長5.2公里，岸線未開發(fā)，規(guī)劃為港

口岸線，主要用途為油品、通用和集裝箱泊位。

8.靖海灣西岸線，長2.4公里，岸線未開發(fā)，規(guī)劃為港口岸線，

主要用途為通用、散雜貨泊位。

9.靖海灣東岸線，長5.0公里，其中已開發(fā)利用岸線415米，

該段岸線惠來電廠一期7萬噸級(jí)碼頭已建成投產(chǎn)，規(guī)劃為港口岸線，

主要用途為通用、散雜貨泊位。

10.客鳥尾北段岸線，長6.2公里，岸線未開發(fā)，規(guī)劃為港口預(yù)

留岸線。

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揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

11.仙庵南段岸線，長L4公里，岸線未開發(fā)，規(guī)劃為港口岸線,

主要用途為貨運(yùn)碼頭為主，兼顧通用泊位。

（二）南海作業(yè)區(qū)岸線利用規(guī)劃

南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃岸線總長10.9km,其中：龍江河口以西港口岸

線1km,龍江河口占用岸線0.9km,龍江河口以東港口岸線5.1km,

上村到鹽嶺河口段預(yù)留港口岸線為3.9km。

圖2.1揭陽港總規(guī)南海段岸線利用規(guī)劃圖

五、南海作業(yè)區(qū)布置規(guī)劃

南海作業(yè)區(qū)功能是以油品、石化產(chǎn)品等能源類貨物裝卸、存儲(chǔ)、

中轉(zhuǎn)為主的專業(yè)化作業(yè)區(qū)。

本作業(yè)區(qū)位于神泉作業(yè)區(qū)的西部，岸線順直，10m等深線近岸。

后方是揭陽（惠來）大南海國際石化綜合工業(yè)園區(qū)，園區(qū)由深水港

口物流區(qū)，臨港石化綜合工業(yè)區(qū)以及與之配套的辦公商務(wù)生活區(qū)三

大部分組成。深水港可布置在離10m等深線較近的岸線上，規(guī)劃建

設(shè)石化碼頭配套碼頭、散雜貨碼頭和通用碼頭泊位共10個(gè)。修建與

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揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

碼頭配套的專用和通用倉儲(chǔ)物流設(shè)施；臨港石化綜合工業(yè)區(qū)建成以

乙烯裂化和芳煌族化合物等石化產(chǎn)業(yè)（含工程塑料生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、

精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)等）為龍頭，并配置精密電子產(chǎn)業(yè)和新型建筑材料產(chǎn)

業(yè)區(qū)；辦公商務(wù)生活區(qū)主要有商務(wù)貿(mào)易、科研教育、生活居住、運(yùn)

動(dòng)休閑等各大功能板塊。

圖2.2揭陽港總規(guī)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃圖

近期規(guī)劃建設(shè)5個(gè)50000^100000噸級(jí)泊位，遠(yuǎn)期規(guī)劃增加建

設(shè)5個(gè)100000噸級(jí)泊位，占用岸線長約2.8km。預(yù)計(jì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)

的結(jié)果，本港區(qū)預(yù)計(jì)到2020年可完成石油化工類貨物吞吐量約1000

萬噸，到2030年可完成石油化工類貨物吞吐量約3000萬噸。

南海作業(yè)區(qū)疏港道路均可通過省道235和縣道106連接深汕高

速公路。道路交通十分方便。

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表2-2南海作業(yè)區(qū)港口規(guī)劃主要指標(biāo)表

作業(yè)區(qū)名稱

南海作業(yè)區(qū)

序號(hào)項(xiàng)目單位

規(guī)劃新建

現(xiàn)有小計(jì)

2020年2030年

1泊位數(shù)個(gè)05510

2泊位等級(jí)噸級(jí)5萬10萬10萬

3利用岸線長度m100016002600

4年吞吐能力萬噸100020003000

5陸域縱深m10001000

6占地面積萬m2100170270

7宜港岸線長度m7000

8預(yù)留岸線長度m4400

第二節(jié)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案

一、規(guī)劃期限

規(guī)劃近期：2014-2020年；

規(guī)劃遠(yuǎn)期：2020-2030年

批復(fù)實(shí)施時(shí)間：2016年10月。

二、功能定位

南海作業(yè)區(qū)位于廣東省揭陽市惠來縣沿海。惠來縣地處粵東沿

海突出部，陸地面積1253km2,東連汕頭市，西接陸豐市，南毗南海，

北鄰普寧市?；輥砜h是揭陽市唯一的沿海縣，海岸線長109.5km。以

縣城為中心，東至汕頭78km,西至廣州402km,縣城南面7.5km處

為神泉港，東北面20km處為靖海港，從神泉港、靖海港至香港分別

為130海里和145海里。

南海作業(yè)區(qū)后方是揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)，南海作業(yè)區(qū)主要為

后方工業(yè)園區(qū)提供原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸通道，南海作業(yè)區(qū)的功能為：

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揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

以油品、石化產(chǎn)品等能源類貨物裝卸、存儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)為主，兼顧公共

物流服務(wù)的專業(yè)化作業(yè)區(qū)，未來發(fā)展成粵東地區(qū)和珠三角地區(qū)重要

的能源儲(chǔ)運(yùn)基地、大力發(fā)展臨港工業(yè)。

其規(guī)劃定位與《揭陽港總體規(guī)劃》一致。

三、吞吐量預(yù)測(cè)

南海作業(yè)區(qū)2020年和2030年貨物吞吐量分別為4150萬噸、7000

萬噸，主要承運(yùn)煤炭、成品油、液體化工品、其他液體貨物、固體

化工品及其他等貨類。

四、岸線利用規(guī)劃

南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃岸線總長從10.9km調(diào)整為11.2km,其中：龍江

河口占用岸線0.9km不計(jì)入在港口岸線內(nèi)，并增加龍江河西岸港口

岸線0.4km和龍江河口以西岸線0.8km。調(diào)整后：龍江河口以西港

口岸線1.8km,龍江河西岸港口岸線0.4km,龍江河口以東港口岸線

5.1km,上村到鹽嶺河口段預(yù)留港口岸線3.9km。

結(jié)合在建、擬建項(xiàng)目及留有適當(dāng)發(fā)展空間，岸線利用規(guī)劃如下:

本次規(guī)劃中1#港池位于龍江河口以西段1.8km港口岸線，2#港

池位于龍江河口以東段靠西1.6km港口岸線，港口支持系統(tǒng)位于龍

江河西岸0.4km港口岸線。

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揭陽港惠來沿海港區(qū)南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案

圖2.3南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案南海段岸線利用規(guī)劃圖

1#港池位于龍江河口以西段1.8km港口岸線，規(guī)劃碼頭岸線總

長約3.9km。規(guī)劃為油品泊位碼頭岸線、石化泊位碼頭岸線和通用碼

頭岸線。2#港池位于龍江河口東側(cè)靠西1.6km港口岸線，規(guī)劃碼頭

岸線總長約3.9km。自西向東依次規(guī)劃為通用泊位碼頭岸線、液體散

貨泊位碼頭岸線。龍江河西岸0.4km岸線規(guī)劃為港口支持系統(tǒng)岸線。

1#、2#港池及港口支持系統(tǒng)共形成規(guī)劃碼頭岸線總長約8.3km。

圖2-3南海作業(yè)區(qū)規(guī)劃方案南海作業(yè)區(qū)岸線利用規(guī)劃表單位：m

規(guī)劃利用其中：深水岸

所在位置規(guī)劃用途在建岸線長度

岸線長度線長度

石化泊位、油品泊位175312781753

1#港池通用泊位5883880

石化泊位、油品泊位160612680

合計(jì)394729341753

液體散貨泊位167116710

2#港池

通用泊位227022700

合計(jì)394139410

龍江河西岸港口支持系統(tǒng)岸線41200