《經(jīng)濟(jì)法實(shí)務(wù)》全冊(cè)電子教案

第一章經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)知識(shí)

第一節(jié)經(jīng)濟(jì)法概述

一、法及其相關(guān)概念

1.法和法律

法律有廣義和狹義之分。在我國(guó)，狹義的法律僅指全國(guó)人民代表大會(huì)及其常

務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性文件；廣義的法律是指法的整體，即國(guó)家制定或認(rèn)可并由

國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的各種規(guī)范性文件的總和。

2.法律規(guī)范、法律部門和法律體系

法律規(guī)范是指由國(guó)家制定或認(rèn)可的，具有特殊內(nèi)在結(jié)構(gòu)，通過(guò)法律條文表述

的，以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則。法律規(guī)范通常由條件、模式和后果三部

分組成。

假定，法律規(guī)范中適用法律規(guī)范的條件和情況的部分，行為發(fā)生的時(shí)空、各

種條件等實(shí)際狀態(tài)的預(yù)設(shè)。如：《合伙企業(yè)法》規(guī)定：合伙協(xié)議約定合伙企業(yè)經(jīng)

營(yíng)期限的，有下列情形之一時(shí)，合伙人可以退伙……。

模式，指法律規(guī)范所規(guī)定的行為規(guī)則部分，具體規(guī)定人們可以作什么或禁止

人們作什么的部分。如：《合伙企業(yè)法》規(guī)定：任何機(jī)關(guān)和單位不得侵犯企業(yè)依

法享有的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；不得向企業(yè)攤派人力、物力、財(cái)力……0

后果，指法律規(guī)范中指出的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果的部份。如：《稅收征

管法》規(guī)定：納稅人有下列行為之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正?？商?000

元以下罰款：.....。

這三個(gè)部分密切聯(lián)系、缺一不可，否則就不能構(gòu)成法律規(guī)范。條件是指法律

規(guī)范中所指出的適用法律規(guī)范的情況；模式是指法律規(guī)范所規(guī)定的行為規(guī)則部

分，即允許人們做什么、禁止做什么或要求做什么；后果是指法律規(guī)范中所規(guī)定

的，人們?cè)谧龀龇匣蛘哌`反規(guī)范行為時(shí)，會(huì)帶來(lái)什么法律后果。

法律部門又稱部門法，是根據(jù)一定原則和標(biāo)準(zhǔn)所劃分的本國(guó)同類法律規(guī)范

的總稱。法律部門由法律規(guī)范組成，同一類法律規(guī)范構(gòu)成一個(gè)法律部門，沒(méi)有法

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律規(guī)范也就沒(méi)有法律部門。調(diào)整特定社會(huì)關(guān)系的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，組成了一個(gè)

獨(dú)立的法律部門。

法律體系是由這些法律部門組成的具有內(nèi)在聯(lián)系的、互相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一整體。

一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)行法律規(guī)范是多種多樣的，它們涉及社會(huì)生活的各個(gè)方面，有著不

同的內(nèi)容和形式；但它們并不是雜亂無(wú)章的，而是緊密聯(lián)系的，形成了完整、有

機(jī)、統(tǒng)一的體系。

二、代理制度

代理是指代理人以被代理人的名義，在代理授權(quán)范圍內(nèi)與第三人進(jìn)行的、確

立被代理人與第三人之間一定的法律關(guān)系的法律行為。

1.代理的特征

①代理是代理人以被代理人的名義，即代替被代理人進(jìn)行的法律行為；

②代理人在代理權(quán)限內(nèi)有權(quán)獨(dú)立自主地進(jìn)行代理行為；

③代理是代理人與第三人之間進(jìn)行的具有法律意義、產(chǎn)生法律后果的法律

行為；

④代理人的代理后果由被代理人承受，從而在被代理人與第三人之間確立

了法律關(guān)系。

2.代理的種類

《民法典》第一百六十三條規(guī)定：代理包括委托代理和法定代理。委托代理

人按照被代理人的委托行使代理權(quán)。法定代理人依照法律的規(guī)定行使代理權(quán)。

委托代理是基于被代理人的委托而產(chǎn)生的代理。經(jīng)濟(jì)關(guān)系中主要采取委托

代理形式。

法定代理即代理人的代理權(quán)是根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的一種代理關(guān)系。

如監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人實(shí)施法律行為的代理。

3.代理的法律責(zé)任

在代理法律關(guān)系中，代理人和被代理人承擔(dān)法律責(zé)任的情形主要有以下幾

種。

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(1)無(wú)代理權(quán)，又稱無(wú)權(quán)代理。行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)

終止后，仍然實(shí)施代理行為，未經(jīng)被代理人追認(rèn)的，對(duì)被代理人不發(fā)生效力。相

對(duì)人可以催告被代理人自收到通知之日起30日內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表示

的，視為拒絕追認(rèn)。

行為人實(shí)施的行為被追認(rèn)前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利。撤銷應(yīng)當(dāng)以通知的

方式作出。行為人實(shí)施的行為未被追認(rèn)的，善意相對(duì)人有權(quán)請(qǐng)求行為人履行債務(wù)

或者就其受到的損害請(qǐng)求行為人賠償。但是，賠償?shù)姆秶坏贸^(guò)被代理人追認(rèn)

時(shí)相對(duì)人所能獲得的利益。

相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道行為人無(wú)權(quán)代理的，相對(duì)人和行為人按照各自的

過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后，仍然實(shí)施代

理行為，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的，代理行為有效。

(2)代理人不履行或者不完全履行職責(zé)，造成被代理人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民

事責(zé)任。代理人和相對(duì)人惡意串通，損害被代理人合法權(quán)益的，代理人和相對(duì)人

應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

(3)代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理事項(xiàng)違法仍然實(shí)施代理行為，或者被代理

人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理人的代理行為違法未作反對(duì)表示的，被代理人和代理

人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

(4)代理人需要轉(zhuǎn)委托第三人代理的，應(yīng)當(dāng)取得被代理人的同意或者追認(rèn)；

否則，代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)委托的第三人的行為承擔(dān)責(zé)任。但在緊急情況下，代理人

為維護(hù)被代理人利益而轉(zhuǎn)委托的不在此限。

4.委托代理的終止

根據(jù)《民法典》的規(guī)定，有下列情形的委托代理終止。

(1)代理事務(wù)完成或者代理期限屆滿。委托代理的代理人與被代理人之間的

代理關(guān)系因委托事務(wù)的完成、代理目的的實(shí)現(xiàn)而自然歸于終止。委托代理若是有

期限的，當(dāng)代理的期限屆滿，代理關(guān)系即歸于終止。

(2)被代理人取消委托或者代理人辭去委托。委托代理是在代理人與被代理

人之間，基于相互信賴而自愿設(shè)立的代理關(guān)系，如果雙方或其中任何一方的信賴

基礎(chǔ)發(fā)生動(dòng)搖，任何一方都可以終止這種委托代理關(guān)系。

(3)代理人喪失民事行為能力。在代理關(guān)系中，代理人的職責(zé)是以被代理人

的名義實(shí)施民事法律行為并獨(dú)立作出意思表示，要求代理人必須具有民事行為

能力。若代理人喪失了民事行為能力，便喪失了代理他人為民事法律行為的資格,

從而導(dǎo)致代理權(quán)的喪失和代理關(guān)系的消滅。

(4)代理人或者被代理人死亡。代理人或者被代理人死亡便當(dāng)然導(dǎo)致委托代

理終止。但根據(jù)《民法典》的規(guī)定，被代理人死亡后，有下列情形之一的，委托

代理人實(shí)施的代理行為有效：

①代理人不知道且不應(yīng)當(dāng)知道被代理人死亡；

②被代理人的繼承人予以承認(rèn)；

③授權(quán)中明確代理權(quán)在代理事務(wù)完成時(shí)終止；

④被代理人死亡前已經(jīng)實(shí)施，為了被代理人的繼承人的利益繼續(xù)代理。

(5)作為被代理人或者代理人的法人、非法人組織終止。法人的終止，是法

人資格在法律上不再存在，是民事權(quán)利主體資格的終止。因此，法人的終止，無(wú)

論是作為被代理人還是作為代理人，都使代理關(guān)系歸于消滅。非法人組織的終止

也意味著該組織民事主體資格消失。

三、經(jīng)濟(jì)法的概念和調(diào)整對(duì)象

1.經(jīng)濟(jì)法的概念

經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家在管理與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)

范的總稱?？蓮囊韵聨讉€(gè)方面理解這一概念的含義。

(1)經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律

部門，是由一系列調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范按照其固有的特征所構(gòu)成的一個(gè)整

體。

(2)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的關(guān)系具有經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，凡不屬于

經(jīng)濟(jì)關(guān)系的其他社會(huì)關(guān)系均不屬于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象。如人身關(guān)系、行政管理關(guān)

系等不是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不屬于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象。

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(3)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)

關(guān)系，即國(guó)家在管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而不是一切經(jīng)濟(jì)

關(guān)系，也不是經(jīng)濟(jì)關(guān)系以外的其他社會(huì)關(guān)系。財(cái)產(chǎn)繼承關(guān)系、財(cái)物贈(zèng)與關(guān)系等雖

是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但不屬于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象。

2.經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象

經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象主要是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即在社

會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控與管理活動(dòng)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中所發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這些經(jīng)濟(jì)

關(guān)系主要包括以下幾個(gè)方面。

(1)市場(chǎng)主體調(diào)控關(guān)系。

市場(chǎng)主體是一個(gè)內(nèi)涵豐富的范疇，是指市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的參與者和財(cái)產(chǎn)

責(zé)任的承擔(dān)者，包括經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。市場(chǎng)主體的法律地位是指市場(chǎng)主體參加市

場(chǎng)活動(dòng)時(shí)在法律上所享有的主體資格。要確立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推

動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，首先就必須確認(rèn)市場(chǎng)主體的法律地位，使他們

能成為獨(dú)立的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，具有自我約束和自我發(fā)展的能力。確認(rèn)市場(chǎng)主體

的法律地位所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系包括兩個(gè)方面：一是確認(rèn)市場(chǎng)主體在參加市場(chǎng)活

動(dòng)時(shí)的法律地位所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，例如，確認(rèn)企業(yè)、公司地位而產(chǎn)生的關(guān)系二

是確認(rèn)市場(chǎng)主體在參加內(nèi)部管理活動(dòng)時(shí)所產(chǎn)生的關(guān)系，例如，確認(rèn)企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)

體制而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

(2)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控關(guān)系

市場(chǎng)秩序是市場(chǎng)運(yùn)行的狀態(tài)和情況的綜合，分為正常和不正常兩種狀態(tài)，正

常的市場(chǎng)秩序通常表現(xiàn)為市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好，市場(chǎng)交易有條不紊，市場(chǎng)主體的合

法權(quán)益受到有效保護(hù)：與此相反則為不正常的市場(chǎng)秩序。國(guó)家所要維護(hù)的市場(chǎng)秩

序當(dāng)然是正常的市場(chǎng)秩序。維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)體制的重要保障，這是因?yàn)檎５氖袌?chǎng)秩序有利于市場(chǎng)主體參加各項(xiàng)活動(dòng)，擴(kuò)

大經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)，還有利于發(fā)展和完善各類市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

重在發(fā)揮國(guó)家培育市場(chǎng)的功能，為市場(chǎng)士體提供公平、安全的市場(chǎng)交易環(huán)境。如

產(chǎn)品質(zhì)量法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、廣告法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。

(3)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系。所謂宏觀調(diào)控，是指國(guó)家為滿足全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利

益的要求，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量平衡而對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行的

調(diào)節(jié)和控制。進(jìn)行宏觀調(diào)控，既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，又是發(fā)揮市場(chǎng)

機(jī)制作用的需要。實(shí)踐已證明，市場(chǎng)是資源配置最有效、最佳的手段。但是，市

場(chǎng)調(diào)節(jié)本身并不是萬(wàn)能的，它有許多缺陷。例如，它不能做到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效

益的完全統(tǒng)一：它不可能自覺(jué)地防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷：它不可能實(shí)現(xiàn)社會(huì)收入

公平分配等等。因此，這就需要國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控，以充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的積極

作用，限制其負(fù)面作用。通過(guò)經(jīng)濟(jì)法律的功能對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行適時(shí)的調(diào)控，重點(diǎn)

解決市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中存在的結(jié)構(gòu)、速度、均衡等方面的問(wèn)題。如會(huì)計(jì)審計(jì)法、財(cái)

政稅收法、金融法、計(jì)劃法。方場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控以間接手段為主，直接

手段為輔，它主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)，充分尊重價(jià)值規(guī)

律和市場(chǎng)供求關(guān)系而實(shí)現(xiàn)，宏觀調(diào)控關(guān)系的內(nèi)容主要包括，計(jì)劃調(diào)控關(guān)系、投資

調(diào)控關(guān)系、財(cái)稅調(diào)控關(guān)系、金融調(diào)控關(guān)系和其他宏觀調(diào)控關(guān)系。

(4)社會(huì)分配調(diào)控關(guān)系。它是指國(guó)家在對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行初次分配和再分配過(guò)

程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，它包括國(guó)家為保證社會(huì)成員的基本生活權(quán)利而提供救

助和補(bǔ)貼所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。目前，我國(guó)有關(guān)調(diào)整社會(huì)分配的法律、法規(guī)尚不健

全，正外在不斷建立和完善之中。

四、經(jīng)濟(jì)法的地位

經(jīng)濟(jì)法的地位是指經(jīng)濟(jì)法在法的體系中的地位。經(jīng)濟(jì)法不僅是一個(gè)獨(dú)立的

法律部門，而且是憲法之下的一個(gè)重要法律部門，它是與民法、行政法、刑法等

并列的基本法。經(jīng)濟(jì)法不僅有自己獨(dú)特的調(diào)整對(duì)象和基本原則，而且其內(nèi)部也形

成了較為嚴(yán)密的體系。

五、經(jīng)濟(jì)法的淵源

我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的淵源主要有以下幾種：

1.憲法

憲法規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，具有最高法律效力。憲法中對(duì)我國(guó)

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基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定以及其他原則性規(guī)定是制定經(jīng)濟(jì)法的依據(jù)。因此，憲法是經(jīng)

濟(jì)法的最重要淵源。

2.法律

法律包括全國(guó)人民代表大會(huì)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)人大）制定的基本法律和全國(guó)人

大及其常務(wù)委員會(huì)制定的一般法律。經(jīng)濟(jì)法律在規(guī)范性文件體系中處于僅次于

憲法的地位，它是經(jīng)濟(jì)法的主要淵源。

此外，全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)作出的規(guī)范性的決議、決定，同全國(guó)人大及

其常務(wù)委員會(huì)制定的法律具有同等效力，也屬于經(jīng)濟(jì)法的淵源。

3.行政法規(guī)

國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院制定

的行政法規(guī)的數(shù)量遠(yuǎn)大于法律的數(shù)量，是經(jīng)濟(jì)法的重要淵源。

國(guó)務(wù)院發(fā)布的規(guī)范性的決定和命令，同行政法規(guī)具有同等的法律效力，也屬

于經(jīng)濟(jì)法的淵源。

4.地方性法規(guī)

省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，在不同憲法、法律、

行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員

會(huì)（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)人大常委會(huì)）備案。設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),

在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可

以依照法律規(guī)定制定地方性法規(guī)，報(bào)本省、自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)

后施行。

地方性法規(guī)涉及調(diào)整在國(guó)家宏觀調(diào)控本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系

的，也屬于經(jīng)濟(jì)法的淵源。

5.自治條例和單行條例

民族自治地方（自治區(qū)、自治州、自治縣）的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛?/p>

族的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)制定自治條例和單行條例，用于協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程

中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。自治條例和單行條例也屬于經(jīng)濟(jì)法的淵源。

6.部委和政府規(guī)章

國(guó)務(wù)院各部委和省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及設(shè)區(qū)的市的人民政府在其

職權(quán)范圍內(nèi)依法制定的規(guī)章，發(fā)布的規(guī)范性命令、指示、決議，也都屬于經(jīng)濟(jì)法

的淵源。但它們的效力低于憲法、法律和行政法規(guī)。

7.特別行政區(qū)基本法和有關(guān)規(guī)范性文件

特別行政區(qū)實(shí)行其特有的法律制度。

8.法律解釋

法律解釋即法定解釋，又稱為正式解釋、有權(quán)解釋或官方解釋，是指由特定

的國(guó)家機(jī)關(guān)根據(jù)憲法和法律所賦予的職權(quán)，對(duì)有關(guān)法律規(guī)定所作的具有法律效

力的解釋。

按照進(jìn)行解釋的國(guó)家機(jī)關(guān)的不同，法定解釋分為以下三類：

①立法解釋，即全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)憲法及法律的解釋；

②司法解釋，即最高人民法院及最高人民檢察院在司法工作中對(duì)如何具體

應(yīng)用法律所作的解釋；

③行政解釋，即法定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)法律如何具體應(yīng)用或自己依法制定

的規(guī)范性文件所作的解釋。

9.國(guó)際條約

國(guó)際條約不屬于國(guó)內(nèi)法的范疇，但我國(guó)簽訂和加入的國(guó)際條約對(duì)國(guó)內(nèi)的國(guó)

家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和自然人有約束力。因此，就其具有與國(guó)內(nèi)法同

樣的約束力而言，這些國(guó)際條約也屬于我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的淵源。

【例題】下列各項(xiàng)中，屬于行政法規(guī)的是（）。

A.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》

B.國(guó)務(wù)院制定的《總會(huì)計(jì)師條例》

C.北京市人大常委會(huì)制定的《北京市招標(biāo)投標(biāo)條例》

D.財(cái)政部發(fā)布的《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》

答案：B

第二節(jié)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系

8

一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念與特征

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是法律關(guān)系的一種，是指在國(guó)家干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中，

由經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范確認(rèn)的，在經(jīng)濟(jì)法主體間形成的以權(quán)利與義務(wù)為內(nèi)容的關(guān)系。

首先，多數(shù)情況下經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的一方主體為特定國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)或行

使國(guó)家權(quán)力的某些職能機(jī)構(gòu)，另一方為市場(chǎng)主體，主要是企業(yè)和自然人。經(jīng)濟(jì)法

律關(guān)系主體之間的地位多是不平等的。

其次，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是國(guó)家依法干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的權(quán)利義務(wù)

關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是一種帶有強(qiáng)制性，具有特定經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)職權(quán)和經(jīng)濟(jì)職

責(zé)、經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的關(guān)系。

再次，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系表現(xiàn)為一定的經(jīng)濟(jì)管理行為。

最后，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系有嚴(yán)格的法定形式，一般采取書(shū)面形式，有的還需登記、

鑒證、公證等。

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系既有區(qū)別又有聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)關(guān)系是人們?cè)谖镔|(zhì)生產(chǎn)

和再生產(chǎn)過(guò)程中結(jié)成的相互關(guān)系，包括生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等方面的關(guān)系，

它是特定經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的社會(huì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是一定領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)關(guān)系在法律

上的體現(xiàn)，是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為基礎(chǔ)而形成的。

二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要素

任何法律關(guān)系都是由主體、客體和內(nèi)容這三個(gè)要素構(gòu)成的。這三個(gè)要素必須

同時(shí)具備，缺少其中任何一個(gè)，都不能形成法律關(guān)系；如果變更其中一個(gè)要素，

便會(huì)引起法律關(guān)系的變更。

(-)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體是指在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中，享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義

務(wù)的當(dāng)事人，也稱經(jīng)濟(jì)法主體。享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利的當(dāng)事人稱為權(quán)利主體，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)

義務(wù)的當(dāng)事人稱為義務(wù)主體。沒(méi)有主體參與的法律關(guān)系是不存在的，它們是經(jīng)濟(jì)

法律關(guān)系的第一要素。

判斷當(dāng)事人是否成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體，應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：

①經(jīng)濟(jì)法主體能夠以自己名義獨(dú)立地參與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系；

②經(jīng)濟(jì)法主體必須是經(jīng)濟(jì)權(quán)利的享有者和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的承擔(dān)者；

③經(jīng)濟(jì)法主體能夠獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立地承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。

1.經(jīng)濟(jì)法主體資格

所謂經(jīng)濟(jì)法主體資格是指當(dāng)事人參與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，享受經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)

經(jīng)濟(jì)義務(wù)的資格或能力。只有具有經(jīng)濟(jì)法主體資格的當(dāng)事人，才能參與經(jīng)濟(jì)法律

關(guān)系，享受經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)。未取得經(jīng)濟(jì)法主體資格的組織不能參與經(jīng)

濟(jì)法律關(guān)系，不能從中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

2.經(jīng)濟(jì)法主體的范圍

(1)國(guó)家機(jī)關(guān)。國(guó)家機(jī)關(guān)是行使國(guó)家職能的各種機(jī)關(guān)的總稱，它包括國(guó)家權(quán)

力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)等。作為經(jīng)濟(jì)法主體的國(guó)家機(jī)關(guān)，主要是

指國(guó)家行政機(jī)關(guān)中負(fù)有經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)。經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)可以分為

三類：一是綜合性的經(jīng)濟(jì)管理磯關(guān)，如國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部

等；二是行業(yè)性的經(jīng)濟(jì)管理部門，如商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等；三是

專門職能部門，如國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家稅務(wù)總局等。在地方各級(jí)政府中，

也相應(yīng)設(shè)立了有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)。上述國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)在市場(chǎng)管理和宏觀經(jīng)

濟(jì)調(diào)控過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。某些情況下，國(guó)家也可以作為主體參與經(jīng)濟(jì)法律

關(guān)系，如發(fā)行國(guó)債、出讓國(guó)有土地使用權(quán)、以政府名義與外國(guó)簽訂經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定

等。

(2)企業(yè)和其他社會(huì)組織°企業(yè)是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法自主經(jīng)營(yíng)、自

負(fù)盈虧并實(shí)行獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)組織。其他社會(huì)組織是指經(jīng)法定程序成立，實(shí)行獨(dú)

立核算或預(yù)算，擁有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的組織，包括事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)

體。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系發(fā)生在多種經(jīng)濟(jì)法主體之間，但主要發(fā)生在國(guó)家機(jī)關(guān)與企業(yè)之

間、企業(yè)與企業(yè)之間。因此，企業(yè)是最廣泛、最普遍的經(jīng)濟(jì)法主體，社會(huì)組織在

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中參與多種協(xié)作關(guān)系，從而成為經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系的主體；同時(shí)，企業(yè)進(jìn)行

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，要服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的管理，從而成為經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系的一方主

體。

10

(3)企業(yè)內(nèi)部組織和有關(guān)人員。企業(yè)內(nèi)部組織是指隸屬于企業(yè)，擔(dān)負(fù)企業(yè)一

定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能的分支機(jī)構(gòu)、熾能科室和基層業(yè)務(wù)活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)。除某些分支

機(jī)構(gòu)可以參與企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系外，其他內(nèi)部機(jī)構(gòu)則只能參與企業(yè)內(nèi)部的

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。它們雖不具有獨(dú)立的法人地位，但在一定條件下也是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)

系的主體，如分公司、分店等依法作為納稅人參與納稅，與稅務(wù)機(jī)關(guān)形成稅收法

律關(guān)系，便具有了經(jīng)濟(jì)法主體的地位。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員、其他管理人員或者其他

職工也可以參與企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系，成為經(jīng)濟(jì)法主體。但這時(shí)他們不是以

一般公民的身份而是以企業(yè)成員的身份參與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。

(4)城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶和公民。他們是民事法律關(guān)系的主體，

但當(dāng)他們與國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體發(fā)生經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系

時(shí)，就成為經(jīng)濟(jì)法主體。如農(nóng)戶與集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生承包關(guān)系，個(gè)體工商戶或公

民與稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)生稅收征收關(guān)系的情況。

(-)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容是指經(jīng)濟(jì)法主體所享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。

它是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的核心，直接反映了經(jīng)濟(jì)法主體的要求和利益。

經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)相互對(duì)立，又相輔相成，一方的權(quán)利就是他方的義務(wù)。

不同的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中，主體的權(quán)利、義務(wù)各不相同。

1.經(jīng)濟(jì)權(quán)利

經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指經(jīng)濟(jì)法主體依法具有自己為或不為一定行為和要求他人為或

不為一定行為的資格。不同的經(jīng)濟(jì)法主體享有不同的經(jīng)濟(jì)權(quán)利。比如，國(guó)家行政

機(jī)關(guān)有權(quán)運(yùn)用利率、稅率、匯率等經(jīng)濟(jì)杠桿和價(jià)格政策，調(diào)控和引導(dǎo)企業(yè)行為；

企業(yè)有權(quán)拒絕任何機(jī)關(guān)和單位亂攤派等。經(jīng)濟(jì)權(quán)利的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方

面。

(1)經(jīng)濟(jì)職權(quán)。經(jīng)濟(jì)職權(quán)是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在行使經(jīng)濟(jì)管理職能時(shí)

依法享有的權(quán)利，如國(guó)民經(jīng)濟(jì)決策權(quán)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)、審核權(quán)、許可

權(quán)等。經(jīng)濟(jì)職權(quán)的產(chǎn)生基于國(guó)家授權(quán)或法律的直接規(guī)定，具有隸屬性和行政權(quán)力

性。在國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使經(jīng)濟(jì)職權(quán)時(shí)，其他經(jīng)濟(jì)法主體均應(yīng)服從。

同時(shí)對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員來(lái)說(shuō)，這種職權(quán)既是權(quán)利又是義務(wù)，因此不可隨

意放棄和轉(zhuǎn)讓。

（2）財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。財(cái)產(chǎn)包括有形財(cái)產(chǎn)和無(wú)形財(cái)產(chǎn)兩類。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指法律

確認(rèn)和保護(hù)的所有人對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)占有、使用、收益和處分的權(quán)利。一定的財(cái)產(chǎn)

所有權(quán)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提。

（3）經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。經(jīng)營(yíng)管理權(quán)是指企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)依法享有的權(quán)利。

經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的內(nèi)容包括產(chǎn)、供、銷、人、財(cái)、物各個(gè)方面，如經(jīng)營(yíng)方式選擇權(quán)、

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、物資采購(gòu)權(quán)、產(chǎn)品銷售權(quán)、人事勞務(wù)管理權(quán)、資金支配使用權(quán)、

物資管理權(quán)，以及其他經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。

（4）請(qǐng)求權(quán)。請(qǐng)求權(quán)是指經(jīng)濟(jì)法主體的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)依法享有的要求

侵權(quán)人停止侵權(quán)行為和要求國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)其合法權(quán)益的權(quán)利。經(jīng)濟(jì)法主體主要

享有要求賠償權(quán)、申請(qǐng)仲裁權(quán)、經(jīng)濟(jì)訴訟權(quán)、破產(chǎn)申請(qǐng)權(quán)等請(qǐng)求權(quán)。

2.經(jīng)濟(jì)職責(zé)

經(jīng)濟(jì)職責(zé)是指國(guó)家機(jī)關(guān)行使經(jīng)濟(jì)職權(quán)時(shí)必須為一定行為或不為一定行為的

責(zé)任。作為的職責(zé)是主動(dòng)行使經(jīng)濟(jì)管理職能，制定和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度和計(jì)劃，

對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀管理和調(diào)控，監(jiān)督市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等；不作為

的職責(zé)是指以不作為某種行為的方式履行職責(zé)，即不濫用國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)職權(quán)。經(jīng)

濟(jì)職責(zé)是國(guó)家機(jī)關(guān)的職務(wù)責(zé)任，其職責(zé)范圍與該機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)職權(quán)相一致。

3.經(jīng)濟(jì)義務(wù)

經(jīng)濟(jì)義務(wù)是除國(guó)家機(jī)關(guān)以外的經(jīng)濟(jì)法主體在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中必須為一定行

為或不為一定行為的責(zé)任。其中作為的義務(wù)主要有：第一，貫徹國(guó)家的方針和政

策，遵守法律、法規(guī)；第二，服從合法的經(jīng)濟(jì)調(diào)控；第三，依法繳納稅金和其他

費(fèi)用；第四，全面履行協(xié)議和經(jīng)濟(jì)合同。不作為的義務(wù)主要是不侵犯其他經(jīng)濟(jì)主

體的利益等。

經(jīng)濟(jì)義務(wù)具有強(qiáng)制性，如不履行或不適當(dāng)履行，都要受到法律的制裁。

12

（三）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體是指經(jīng)濟(jì)法主體享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)所

指向的對(duì)象，包括物、經(jīng)濟(jì)行為、智力成果。

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體是確立權(quán)利義務(wù)關(guān)系的性質(zhì)和具體內(nèi)容的依據(jù)，也是

確定權(quán)利行使與否和義務(wù)是否履行的客觀標(biāo)準(zhǔn)。如果沒(méi)有客體，經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)

就失去了指向的目標(biāo)，就要落空。因此，客體是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系不可缺少的要素之

--O

1.物

物是指具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值，可以由經(jīng)濟(jì)法主體控制和支配的物質(zhì)財(cái)富，如土

地、礦藏、水流、森林、機(jī)器、建筑物、貨幣、有價(jià)證券等。物是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系

客體中最普遍、最主要的一種，但并不是自然界中的所有物都可以成為經(jīng)濟(jì)法律

關(guān)系的客體。凡是不具有經(jīng)濟(jì)，’介值，或者不能為人們認(rèn)識(shí)、控制或支配的物，都

不能成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體。

2.經(jīng)濟(jì)行為

經(jīng)濟(jì)行為是經(jīng)濟(jì)法主體為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的所進(jìn)行的活動(dòng)，如生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)行為、經(jīng)濟(jì)管理行為、建設(shè)工程承包、貨物運(yùn)輸、加工承攬等。

3.智力成果

智力成果是指人們創(chuàng)造的能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的創(chuàng)造性腦力勞動(dòng)成果，如專

利、商標(biāo)和專有技術(shù)等。智力成果雖不表現(xiàn)為物質(zhì)，但它具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，

可以創(chuàng)造能滿足社會(huì)一定需要的物質(zhì)財(cái)富，能提高經(jīng)濟(jì)效益。如專利可以轉(zhuǎn)化為

專利產(chǎn)品，并帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，智力成

果成為社會(huì)財(cái)富的重要組成部分。

三、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的產(chǎn)生,變更與終止

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的產(chǎn)生是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范經(jīng)濟(jì)法主體之間經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)

濟(jì)義務(wù)關(guān)系的形成；經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的變更是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體、客體和內(nèi)容的

變化：經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的終止是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體之間的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)

關(guān)系的消滅。

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系處在不斷地產(chǎn)生、變更和終止的運(yùn)動(dòng)過(guò)程

中。但它的產(chǎn)生、變化和終止需要具備以下條件。

1.法律規(guī)范

經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的存在是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系確立的前提條件經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范是指由

國(guó)家制定或認(rèn)可的，并以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，調(diào)整經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的一種行為

規(guī)則。只有經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的頒布實(shí)施，才能確定經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和

經(jīng)濟(jì)義務(wù)，才有經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的產(chǎn)生，否則，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系就不會(huì)產(chǎn)生，更不會(huì)

有經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的變更和終止。

2.法律事實(shí)

法律事實(shí)的出現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系確立的直接原因經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的確立需要

有法律事實(shí)的存在。所謂法律事實(shí)，是指能夠引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系設(shè)立、變更與終

止的客觀情況。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系不會(huì)自然產(chǎn)生，即使有經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的存在，也不

能在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體之間產(chǎn)生具體的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，或者導(dǎo)致具體的經(jīng)濟(jì)法

律關(guān)系的變更或終止。只有當(dāng)一定的法律事實(shí)出現(xiàn)時(shí)，才能在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主

體之間產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，或者使原有的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系發(fā)生變更或終止。

法律事實(shí)可以分為法律行為和法律事件兩大類。

法律行為是指以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移，能夠引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更

和終止的人們有意識(shí)的活動(dòng)，包括合法行為和違法行為兩類。如依法訂立合同，

不履行或不適當(dāng)履行合同義務(wù)等，法律行為是引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和終

止最普遍的法律事實(shí)。

法律事件是指不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移，能夠?qū)е陆?jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生、變更

和終止的客觀事實(shí)。事件可以是自然現(xiàn)象，如地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害；也可以是

社會(huì)現(xiàn)象，如戰(zhàn)爭(zhēng)、重大政策的變化等。

【例題】下列各項(xiàng)中，能夠成為法律關(guān)系主體的有（）。

A.公民B.企業(yè)C.物D.非物質(zhì)財(cái)富

答案：AB

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【例題】下列各項(xiàng)中，可以成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的有（）。

A.自然人B.發(fā)明專利C.勞務(wù)D.物質(zhì)資料

答案：BCD

第三節(jié)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任

一、法律責(zé)任

法律責(zé)任制度是任何一個(gè)法律部門都不可或缺的法律制度。所謂法律責(zé)任

即指法律主體因未承擔(dān)法律規(guī)定必須承擔(dān)的義務(wù)，所必須接受的、帶有否定性的

法律后果。

（一）法律責(zé)任的特征

法律責(zé)任作為社會(huì)責(zé)任的最高形態(tài)，與其他責(zé)任形態(tài)相比，具有以下特征：

①承擔(dān)法律責(zé)任的最終依據(jù)是法律；②法律責(zé)任具有國(guó)家強(qiáng)制性。

（-）法律責(zé)任與法律制裁

法律制裁是指由特定國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)違法者依其所應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任而實(shí)施的強(qiáng)

制性懲罰措施。

一方面，法律制裁是承擔(dān)法律責(zé)任的一個(gè)重要方式。法律責(zé)任是前提，法律

制裁是結(jié)果或體現(xiàn)。法律制裁的目的，是強(qiáng)制責(zé)任主體承擔(dān)否定的法律后果，懲

罰違法者，恢復(fù)被侵害的權(quán)利和法律秩序。另一方面，法律制裁與法律責(zé)任又有

明顯的區(qū)別。法律責(zé)任不等于法律制裁，有法律責(zé)任不等于一定有法律制裁。而

且在追究違法者的法律責(zé)任時(shí)，可視其違法情節(jié)、危害程度、主觀方面等具體情

況，依法減輕、免予或從重、加重制裁。這表明，即便是有法律制裁的情況下，法

律責(zé)任的承擔(dān)方式也是有輕有重的。

（三）法律責(zé)任的種類

1.民事責(zé)任

民事責(zé)任指法律關(guān)系主體違反民事法律、法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。根據(jù)《民法

典》的規(guī)定，承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有：①停止侵害；②排除妨礙；③消除危

險(xiǎn)；④返還財(cái)產(chǎn)；⑤恢復(fù)原狀；⑥修理、重作、更換；⑦繼續(xù)履行；⑧賠償損失；

⑨支付違約金；⑩消除影響、恢復(fù)名譽(yù)；?賠禮道歉。

訴訟時(shí)效是權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利，則人民法院對(duì)權(quán)利人的權(quán)利

不再給予保護(hù)的制度。訴訟時(shí)效屆滿，權(quán)利人喪失勝訴權(quán)，但仍享有實(shí)體權(quán)利，

因而若當(dāng)事人自愿履行的，則不受訴訟時(shí)效限制。根據(jù)《民法典》規(guī)定，向人民

法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為3年。訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或

者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

但是，自權(quán)利受到損害之日起超過(guò)20年的，人民法院不予保護(hù)，有特殊情況的，

人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的申請(qǐng)決定延長(zhǎng)。

2.行政責(zé)任

行政責(zé)任指國(guó)家行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織對(duì)違反行政法律規(guī)范的

單位和個(gè)人依據(jù)法定程序所給予的制裁。行政責(zé)任包括行政處分和行政處罰。

3.刑事責(zé)任

刑事責(zé)任指觸犯國(guó)家刑事法律的行為人所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。刑事違法即

犯罪，承擔(dān)刑事法律責(zé)任方式即刑事處罰。

刑事處罰包括管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑五種主刑，還包括剝

奪政治權(quán)利、罰金和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)三種附加刑。附加刑可以單獨(dú)適用，也可以與主刑

合并適用。

二、經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任

經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任是指經(jīng)濟(jì)法主體因?qū)嵤┝诉`反經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)的行為，而應(yīng)承

抵的法律后果。

（一）經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的特征

經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的特征有以下幾個(gè):

（1）經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任具有單向性；

（2）經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任具有因果性；

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（3）經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任具有經(jīng)濟(jì)性；

（4）經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任具有強(qiáng)制性。

（二）經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的條件

承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的條件有：

（1）主體必須有經(jīng)濟(jì)違法行為存在；

（2）主體的違法行為必須給國(guó)家、社會(huì)或個(gè)人造成損害事實(shí)；

（3）主體的經(jīng)濟(jì)違法行為與損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系；

（4）主體在主觀上必須具有故意或者過(guò)失。主體承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任，不僅要

具備客觀方面的條件，還必須同時(shí)具備主觀方面的條件，即要具備法定的故意或

者過(guò)失的主觀因素。

（三）經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的依據(jù)

1.事實(shí)依據(jù)

首先，這種行為是客觀存在的，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)法主體的某種意愿、傾向或

者某些想法；

其次，這種行為又是特定的、具體的，而不是抽象的、概括的；

再次，這種行為從法律上、道德上都是應(yīng)當(dāng)予以否定評(píng)價(jià)的，而不應(yīng)被提倡

或鼓勵(lì)；最后，這種行為是在經(jīng)濟(jì)法主體的自由意志支配之下所外化出來(lái)的。

2.法律依據(jù)

承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任不僅要求具有事實(shí)依據(jù)，而且要求具有法律依據(jù)。承擔(dān)經(jīng)

濟(jì)法律責(zé)任的法律依據(jù)就是經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)對(duì)各種經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的明文規(guī)定。

（四）經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的實(shí)現(xiàn)方式

經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的實(shí)現(xiàn)方式包括經(jīng)濟(jì)制裁、行政制裁和刊事制裁。

經(jīng)濟(jì)制裁是指對(duì)違反經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)并依法應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的單位和

個(gè)人所采取的具有經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益內(nèi)容的懲罰性措施。它是經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的主

要實(shí)現(xiàn)方式，具有懲罰性和補(bǔ)償性雙重功能。

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第三章合同法律制度

第一節(jié)合同編概述

一、合同的法律特征

合同也稱為契約或協(xié)議，有廣義和狹義之分。廣義的合同指所有法律部門中

確立權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議，包括民法上的民事合同、行政法上的行政合同和勞

動(dòng)法上的勞動(dòng)合同等。狹義的合同指作為平等主體的當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終

止民事權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。《民法典?合同編》規(guī)定：“合同是民事主體之

間設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議?；橐?、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的

協(xié)議，適用有關(guān)該身份關(guān)系的法律規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，可以根據(jù)其性質(zhì)參照適用

本編規(guī)定。”由此可見(jiàn)，《民法典》所指的合同主要是有關(guān)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的合同。這

個(gè)定義包括以下幾層含義：

A.合同當(dāng)事人是自然人、法人和其他組織，該當(dāng)事人是平等的，沒(méi)有大小

強(qiáng)弱和國(guó)籍之分。這些平等的主體包括：

1）自然人：自然人是指基于自然規(guī)律出生的人，包括中國(guó)人、外國(guó)人和無(wú)

國(guó)籍人；

2）法人：法人是與自然人相對(duì)應(yīng)的民事權(quán)利義務(wù)主體，是具有民事權(quán)利能

力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織；

3）其他組織：是指依法成立，有一定的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但是不具備法人

資格的各種實(shí)體。如合伙組織、企業(yè)法人依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和一些事業(yè)單位、

科技性社會(huì)團(tuán)體開(kāi)辦的非法人企業(yè)等。

B.訂立合同的目的是設(shè)立、變更或者終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系?！睹穹ǖ?合

同編》本條規(guī)定的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，實(shí)際上是對(duì)《民法典》第一條所指的“民

事關(guān)系”的進(jìn)一步具體化，所以，此處“民事權(quán)利義務(wù)”應(yīng)作限制性解釋，僅指

債權(quán)債務(wù)，即合同編的調(diào)整范圍在內(nèi)容上，僅限于債權(quán)合同。

C.合同必須是兩個(gè)以上的當(dāng)事人的意思表示相一致的協(xié)議。

D.婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份的協(xié)議有其特殊性，故適用其他法律規(guī)

定。婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，由婚姻家庭編以及有關(guān)監(jiān)護(hù)的法

律進(jìn)行特別的規(guī)范。只有當(dāng)其他法律沒(méi)有規(guī)定的時(shí)候，可以根據(jù)其性質(zhì)參照適用

合同編規(guī)定。

合同具有以下法律特征：

(1)合同是一種民事行為。合同以意思表示為要素，并按意思表示的內(nèi)容產(chǎn)

生相應(yīng)的法律效果?！睹穹ǖ洹芬?guī)定，民事法律行為是民事主體通過(guò)意思表示設(shè)

立、變更、終止民事法律關(guān)系的行為。法律行為是法律事實(shí)的一種。法律事實(shí)是

能夠引起權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的自然事件或人的行為。法律事實(shí)既可

以是人的行為，比如合同行為、遺囑行為等，也可以是與人無(wú)關(guān)的事件，如建筑

物的坍塌等。人的行為可以作為，也可以不作為；可以是合法行為，也可以是非

法行為；可以是法律行為，也包括非法律行為。其中與人的意志相聯(lián)系，即行為

人不僅是積極的行為，而且該行為的結(jié)果被法律允許預(yù)設(shè)在該行為的意思表示

中，我們稱之為法律行為；有些行為雖然是人的行為，但其結(jié)果是否發(fā)生以及如

何發(fā)生為法律所直接規(guī)定而不問(wèn)人的意思如何，即行為結(jié)果具有法定性，如侵權(quán)

行為、無(wú)因管理、不當(dāng)?shù)美?、締約過(guò)失，我們稱之為非法律行為。合同是民事法

律行為的一種，民法上關(guān)于民事法律行為的一般規(guī)定，如民事法律行為的有效要

件、民事法律行為的無(wú)效和撤銷的規(guī)定等都可適用于合同。

(2)合同是雙方或多方當(dāng)事人意思表示一致的協(xié)議。

A.合同是雙方或多方的法律行為，即合同的訂立主體必須是兩個(gè)或兩個(gè)以

上，從而區(qū)別于單方法律行為。

B,合同的成立需各方當(dāng)事人相互為意思表示即各方均從自己的利益出發(fā)作

出意思表示，且向?qū)Ψ阶鞒觥?/p>

所謂意思表示，是行為人將其希望發(fā)生某種法律效果的內(nèi)心意愿以一定的

方式表達(dá)于外部的行為。一個(gè)完整的意思表示可以分為三個(gè)部分：目的意思、效

果意思和表示行為。目的意思是指明法律行為具體內(nèi)容的意思要素，是意思表示

據(jù)以成立的基礎(chǔ)；效果意思是指當(dāng)事人出于某種動(dòng)機(jī)而希望發(fā)生一定法律效果

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的意愿。效果意思表達(dá)出來(lái)就是表示意思；當(dāng)事人將其內(nèi)在的目的意思和效果意

思表示于外部的行為就是表示行為。

C.兩個(gè)意思表示達(dá)成一致。所謂意思表示一致又叫合意，指當(dāng)事人各方作

出的意思表示在內(nèi)容上相一致。合意是合同成立的一個(gè)標(biāo)志。

比如：甲要賣給乙一頭牛，乙以為甲要把這頭牛送給他，就到甲的牛棚里把

牛牽回了家，雙方發(fā)生了爭(zhēng)議。這是因重大誤解成立的合同呢，還是合同未成立?

顯然是未成立的合同，不是因重大誤解成立的合同。兩個(gè)表示意思沒(méi)有取得一致,

也就是說(shuō)，沒(méi)有達(dá)成合意，這個(gè)合同沒(méi)有成立。

（3）合同以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的。所謂設(shè)立民事權(quán)利

義務(wù)關(guān)系，是指合同依法成立后，即在當(dāng)事人之間原始地發(fā)生一定的民事權(quán)利義

務(wù)關(guān)系；所謂變更民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是指當(dāng)事人通過(guò)成立合同，使他們之間原

有的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系發(fā)生變化，形成新的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系；所謂終止民事權(quán)

利義務(wù)關(guān)系，是指當(dāng)事人通過(guò)成立合同，使他們之間原有的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系消

滅。

例：A公司給B公司發(fā)出訂單買電器（要約），B公司表示完全接受訂單，

簽字蓋章了，但是他又加了一個(gè)免責(zé)條款，這叫做附條件的承諾，就是反要約，

不是承諾，A公司遂不予理睬，合同沒(méi)有成立，但B公司不知道，以為成立了，

到期就發(fā)貨，A公司一看，貨寄來(lái)了，還不錯(cuò)，就收了，這項(xiàng)合同成立了，不過(guò)

不是通過(guò)訂單成立的，是通過(guò)行為成立的。

——在上述案件中，當(dāng)事人原欲采用書(shū)面形式（訂單），但沒(méi)有采用。不影

響合同的成立?！睹穹ǖ浜贤帯返谒陌倬攀畻l規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定或者

蘭事人約定合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式訂立，當(dāng)事人未采用書(shū)面形式但一方已經(jīng)履

行主要義務(wù)，對(duì)方接受時(shí)，該合同成立。B公司發(fā)貨的行為構(gòu)成要約，A公司受

領(lǐng)構(gòu)成承諾。當(dāng)事人達(dá)成合意，合同成立。

二、合同的分類

依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以對(duì)合同作不同的分類，實(shí)踐中主要有如下幾種分類：

1.有名合同與無(wú)名合同

根據(jù)民法典或者其他法律是否對(duì)合同規(guī)定有確定的名稱與調(diào)整規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn),

可將合同分為有名合同與無(wú)名合同。

有名合同是立法上規(guī)定有確定名稱與規(guī)則的合同，又稱典型合同。如《民法

典》在分則中規(guī)定的買賣合同、贈(zèng)與合同、借款合同、租賃合同等各類合同。無(wú)

名合同是立法上尚未規(guī)定有確定名稱與規(guī)則的合同，又稱非典型合同。

區(qū)分兩者的法律意義在于法律適用的不同。有名合同可直接適用《民法典》

分則中關(guān)于該種合同的具體規(guī)定。對(duì)無(wú)名合同則只能在適用《民法典》總則中規(guī)

定的一般規(guī)則的同時(shí)，參照該法分則或者其他法律中最相類似的規(guī)定執(zhí)行。

2.雙務(wù)合同和單務(wù)合同

雙務(wù)合同和單務(wù)合同是以合同雙方當(dāng)事人是否互負(fù)義務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)劃分的。

雙務(wù)合同是指雙方當(dāng)事人都享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的合同。實(shí)踐中大多數(shù)合

同都是雙務(wù)合同，如買賣合同、租賃合同、借貸合同、運(yùn)輸合同等。在交易中雙

務(wù)合同最為常見(jiàn)，因?yàn)楫?dāng)事人之間的對(duì)待給付具有交換性6

單務(wù)合同是指一方當(dāng)事人只享有權(quán)利而不承擔(dān)義務(wù)，另一方當(dāng)事人只承擔(dān)

義務(wù)而不享有權(quán)利的合同，如贈(zèng)與合同、民間的無(wú)息借款合同、無(wú)償保管合同。

3.有償合同和無(wú)償合同

有償合同和無(wú)償合同是以當(dāng)事人取得權(quán)利有無(wú)支付對(duì)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)劃分的。

有償合同是指當(dāng)事人一方享有合同規(guī)定的權(quán)益，必須向?qū)Ψ疆?dāng)事人支付

相應(yīng)對(duì)價(jià)的合同。有償合同是交易關(guān)系，是雙方財(cái)產(chǎn)的交換，是對(duì)價(jià)的交換。

如買賣合同、運(yùn)輸合同、租賃合同等。

無(wú)償合同是指當(dāng)事人享有合同規(guī)定的權(quán)益，不需要支付相應(yīng)對(duì)價(jià)的合同。無(wú)

償合同不是財(cái)產(chǎn)的交換，僅是一方付出財(cái)產(chǎn)或者付出勞務(wù)。如贈(zèng)與合同、無(wú)償保

管合同、無(wú)償借用合同等。

4.諾成合同和實(shí)踐合同

諾成合同和實(shí)踐合同是根據(jù)合同的成立是否以交付標(biāo)的物為要件來(lái)劃分的。

諾成合同是指當(dāng)事人意思表示達(dá)成一致即可成立的合同。實(shí)踐中，大多數(shù)合

22

同為諾成合同。

實(shí)踐合同是指除當(dāng)事人意思表示達(dá)成一致外，還必須交付標(biāo)的物才能成

立或生效的合同。實(shí)踐合同僅限于法律規(guī)定的少數(shù)合同，如定金合同、自然人

之間的借款合同、小件寄存合同等。

5.要式合同和不要式合同

要式合同和不要式合同是根據(jù)合同的成立是否需要采用特定的形式或程序

劃分的。

要式合同是指必須根據(jù)法律規(guī)定的方式而成立的合同。例如必須采用書(shū)面、

登記、公證等形式方可成立的合同。

不要式合同是指不以特定形式為成立要件的合同。除法律有特別規(guī)定外，合

同均為不要式合同。對(duì)于不要式合同，可由當(dāng)事人自由決定合同形式；但無(wú)論采

取何種形式，均不影響合同的成立和生效。

三、合同法的概念

合同法指調(diào)整平等主體的自然人、法人、其他組織之間在設(shè)立、變更、終

止合同時(shí)所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。

第二節(jié)合同的訂立

一、訂立合同的主體資格

訂立合同的當(dāng)事人可以是自然人、法人、其他組織。當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)

具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。

二、合同訂立的程序

(-)要約

要約是指希望和他人訂立合同的意思表示。發(fā)出要約的一方稱為要約人，受

領(lǐng)要約的一方稱為受要約人。

1.要約的構(gòu)成要件

(1)要約是由具有訂約能力的特定人作出的意思表示。要約旨在與他人訂立

合同，所以要約人必須是訂立合同的一方當(dāng)事人，這就要求要約人是特定的人。

要約還要求必須是向相對(duì)人作出的意思表示。

(2)要約必須具有訂立合同的意圖。要約是希望與他人訂立合同的意思表示,

要約中必須表明要約一經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。

(3)要約的內(nèi)容必須具體確定。要約一經(jīng)受要約人承諾，合同即告成立，因

此要約的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、確定。所謂具體，是指要約包括足以成立合同的各項(xiàng)基

本條款；所謂確定，是指要約條款是明確的，不是模棱兩可、含糊不清的。

2.要約的生效時(shí)間

要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。要約的生效時(shí)間依要約的形式不同而有所不同。

一般來(lái)說(shuō)，口頭要約自受要約人了解要約內(nèi)容時(shí)發(fā)生法律效力。書(shū)面要約自要約

到達(dá)受要約人時(shí)發(fā)生法律效力，這里的到達(dá)是指到達(dá)受要約人所能控制的地方，

如要約的信件、電報(bào)送到受要約人公司的傳達(dá)室。數(shù)據(jù)電文是一種書(shū)面形式。采

用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同，收件人指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入該系統(tǒng)的時(shí)

間視為到達(dá)時(shí)間；未指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進(jìn)入收件人任一系統(tǒng)的首次時(shí)

間視為到達(dá)時(shí)間。

3.要約的撤回和撤銷

要約的撤回是指要約人在發(fā)出要約后，于要約到達(dá)受要約人之前取消其要

約的行為。

根據(jù)《民法典》的規(guī)定，要約可以撤回。撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受

要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人。在此情形下，被撤回的要約實(shí)際上是

尚未生效的要約。本節(jié)案例導(dǎo)入中合同未成立，原因是原要約被新要約撤回。

要約的撤銷是指在要約發(fā)生法律效力后，要約人取消要約從而使要約歸于

消滅的行為。要約的撤銷不同于要約的撤回(前者發(fā)生于生效后，后者發(fā)生于生

效前)。要約可以撤銷。撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)

受要約人。但有下列情形之一的，要約不得撤銷：①要約人確定了承諾期限或者

以其他方式明示要約不可撤銷；②受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并且

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已經(jīng)為履行合同做了合理準(zhǔn)備工作。

4.要約的失效

要約失效是指要約喪失法律效力。要約因下列情形之一而失去效力：

（1）要約被拒絕；

（2）要約人依法撤銷要約；

（3）承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；

（4）受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更。

【案例3.11張某在與李某閑談的時(shí)候，說(shuō)欲以5000元的價(jià)格將鋼琴賣給好

朋友趙某。第二天，李某恰逢趙某，便將此事告知。趙某遂攜款5000元前去張

某家購(gòu)買鋼琴，張某予以拒絕。

請(qǐng)問(wèn)：張某是否有權(quán)拒絕？

解析：張某有權(quán)拒絕。要約須要約人向相對(duì)人表示才能生效，這種表示，需

要傳達(dá)給相對(duì)人，是否傳達(dá)給相對(duì)人取決于要約人的意志。張某并未向趙某發(fā)出

要約，又未委托李某傳達(dá)要約，因此張某有權(quán)予以拒絕。

（-）承諾

承諾是指受要約人同意要約的意思表示。承諾是一種意思表示，其表示方式

與要約的表示方式相同。

1.承諾的構(gòu)成要件

（1）承諾必須由受要約人向要約人作出。

例：4月1日，李某打魚(yú)3000公斤，當(dāng)日要求王某以每斤3元的價(jià)格前來(lái)

購(gòu)買保鮮魚(yú)。要約中沒(méi)有規(guī)定承諾的期限。第二天，王某持幣前來(lái)購(gòu)買，不料李

某已經(jīng)將魚(yú)轉(zhuǎn)賣他人。4月份的保鮮期是2日，因此，在第二天來(lái)購(gòu)買，屬于在

合理的期間內(nèi)承諾。李某轉(zhuǎn)賣，應(yīng)當(dāng)在王某承諾之前發(fā)出搬銷通知。李某轉(zhuǎn)賣，

屬于違法撤銷要約的行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約責(zé)任。

（2）承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。

例：甲給乙發(fā)出一個(gè)要約，乙全部承諾，但又加了一個(gè)條款，要求甲提供原

產(chǎn)地證明。這是非實(shí)質(zhì)性變更，如果甲沒(méi)有表示反對(duì)，就產(chǎn)生兩個(gè)效力：第一，

合同成立：第二，甲方提供原產(chǎn)地證明這個(gè)義務(wù)訂入合同，成為合同的內(nèi)容。

(3)承諾必須在合理的期限內(nèi)向要約人發(fā)出。

2.承諾的方式

承諾的方式是指受要約人將其承諾的意思表示傳達(dá)給要約人的方式。承諾

應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出，但根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過(guò)行為作出的除

外。其中通知的方式依要約要求可以是口頭或書(shū)面形式。

3.承諾的效力

除法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定外，承諾生效時(shí)合同成立，當(dāng)事人于此

時(shí)受合同約束，享有合同權(quán)利并承擔(dān)合同義務(wù)，即承諾生效的時(shí)間為合同成立的

時(shí)間。那么，承諾什么時(shí)候生效？①以通知方式作出的承諾，其包括兩種：一是

承諾以對(duì)話方式作出的，如受要約人通過(guò)面對(duì)面交談、電話等方式向要約人作出

承諾的，則承諾至要約人知道其內(nèi)容時(shí)生效；二是承諾以非對(duì)話方式作出的，如

受要約人采用信函、傳真等向要約人作出承諾的，則采用“到達(dá)主義”，即承諾

到達(dá)要約人時(shí)生效。②承諾不需要通知的，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承

諾的行為時(shí)生效。

4.承諾的撤回

承諾的撤回，是指受要約人在其作出的承諾生效之前將其撤回的行為。承諾

可以撤回，撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同

時(shí)到達(dá)要約人。

三、合同成立的時(shí)間與地點(diǎn)

1.合同成立的時(shí)間

一般合同于承諾生效時(shí)成立。當(dāng)事人采用合同書(shū)的形式訂立合同的，自當(dāng)事

人均簽名、蓋章或者按指印時(shí)合同成立Q在簽名、蓋章或者按指印之前，當(dāng)事人

一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受時(shí)，該合同成立。法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)

事人約定合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式訂立，當(dāng)事人未采用書(shū)面形式但是一方已經(jīng)履

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行主要義務(wù)，對(duì)方接受時(shí)，該合同成立。當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立

合同要求簽訂確認(rèn)書(shū)的，簽訂確認(rèn)書(shū)時(shí)合同成立。當(dāng)事人一方通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息

匣絡(luò)發(fā)布的商品或者服務(wù)信息符合要約條件的，對(duì)方選擇該商品或者服務(wù)并提

交訂單成功時(shí)合同成立，但是當(dāng)事人另有約定的除外。

2.合同成立的地點(diǎn)

一般合同承諾生效的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同

的，收件人的主營(yíng)業(yè)地為合同成立的地點(diǎn)；沒(méi)有主營(yíng)業(yè)地的，其住所地為合同成

立的地點(diǎn)。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定。當(dāng)事人采用合同書(shū)形式訂立合同的,

最后簽名、蓋章或者按指印的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)，但是當(dāng)事人另有約定的除

外。

例：天津甲公司以電子郵件方式在北京向貴陽(yáng)乙公司發(fā)出要約。貴陽(yáng)乙公司

在南京回了一個(gè)電子郵件表示接受。請(qǐng)問(wèn)：合同成立地在天津，還是在貴陽(yáng)？亦

或在其他地方？

——在夭津。因?yàn)樨步虮灰暈槌兄Z到達(dá)地，也是承諾收件人的主營(yíng)業(yè)地。

四、合同的內(nèi)容和形式

(-)合同的內(nèi)容

合同的內(nèi)容是指合同當(dāng)事人訂立合同的各項(xiàng)具體意思表示，具體表現(xiàn)為合

同的各項(xiàng)條款。根據(jù)《民法典》的規(guī)定，合同內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下

條款：

(1)當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；

(2)標(biāo)的；

(3)數(shù)量；

(4)質(zhì)量；

(5)價(jià)款或報(bào)酬；

(6)履行的期限、地點(diǎn)和方式；

(7)違約責(zé)任;

（8）解決爭(zhēng)議的方法。

（-）合同中的格式條款

格式條款是指一方當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬訂，并在訂立合同時(shí)未與

對(duì)方協(xié)商的條款。但由于格式條款是由一方當(dāng)事人預(yù)先擬訂，且不容對(duì)方協(xié)商修

改，雙方的地位實(shí)際上并不平等。制定格式條款的一方總會(huì)傾向于免除自己的責(zé)

任，增加對(duì)方的義務(wù)。

《民法典》第497條規(guī)定，格式條款具備下列情形的，不發(fā)生法律效力：

①具有《民法典》總則編第六章第三節(jié)所規(guī)定的情形。主要是：無(wú)民事行為

能力人實(shí)施的民事法律行為；以虛假的意思表示實(shí)施的民事法律行為；

違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為；違背公序良俗的民

事法律行為；行為人與相對(duì)人惡意串通，損害他人合法權(quán)益的民事法律

行為等。

②具有《民法典》第506條規(guī)定的情形。即合同中的下列免責(zé)條款無(wú)效：

造成對(duì)方人身傷害的；因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。

③提供格式條款一方不合理地免除或減輕己方責(zé)任，加重對(duì)方責(zé)任，排除、

限制對(duì)方主要權(quán)利的情形。

（三）合同的形式

合同的形式是指訂立合同的當(dāng)事人雙方達(dá)成的協(xié)議的表現(xiàn)形式，是合同內(nèi)

容的外部表現(xiàn)。合同形式可以分為書(shū)面形式、口頭形式和其他形式。

1.口頭形式

口頭形式是指合同當(dāng)事人以直接對(duì)話的方式相互表示意思而訂立合同。口

頭形式的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便、迅速，缺點(diǎn)是發(fā)生糾紛時(shí)，取證困難，不易分清是非和責(zé)

任。

2.書(shū)面形式

書(shū)面形式是指以文字表達(dá)合同內(nèi)容的形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用書(shū)

面形式的，必須采用書(shū)面形式。當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式的，也應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形

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式。

3.其他形式

其他形式是指除口頭和書(shū)面之外的合同形式。如顧客將貨幣投入自動(dòng)售貨

機(jī)，即成立買賣合同。

五、締約過(guò)失責(zé)任

締約過(guò)失責(zé)任是指在合同訂立過(guò)程中，一方因違背誠(chéng)實(shí)信用原則所應(yīng)盡的

義務(wù)而致另一方信賴?yán)鎿p失，依法應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

A.此種責(zé)任發(fā)生在訂立合同階段這是締約過(guò)失責(zé)任與違約責(zé)任的根本區(qū)別。

只有在合同尚未成立，或者雖已成立，但因?yàn)椴环戏ǘǖ纳б淮_認(rèn)為

無(wú)效或撤銷時(shí)，才可能發(fā)生締約過(guò)失責(zé)任。所以，合同是否成立是判定是否產(chǎn)生

締約過(guò)失責(zé)任的關(guān)鍵。

B.一方當(dāng)事人違反了依誠(chéng)實(shí)信用原則所擔(dān)負(fù)的義務(wù)由于合同尚未成立，因

此當(dāng)事人并不承擔(dān)合同義務(wù)。然而在訂約階段，依誠(chéng)實(shí)信用原則當(dāng)事人負(fù)有通知、

協(xié)助、忠實(shí)、保密等義務(wù)，即先合同義務(wù)。如因過(guò)失而違反，則可能產(chǎn)生締約過(guò)

失責(zé)任。

C.另一方的信賴?yán)嬉虼耸艿綋p失。所謂信賴?yán)鎿p失，是指一方實(shí)施某

種行為后，另一方對(duì)此產(chǎn)生了信賴，為此而支付了一定的費(fèi)用，后因其違反誠(chéng)實(shí)

信用原則導(dǎo)致合同未成立或無(wú)效，該費(fèi)用不能得到補(bǔ)償，因而受到損失。此項(xiàng)損

失，既包括財(cái)產(chǎn)的直接損失，也包括應(yīng)增加而未增加的利益。

D.未履行先合同義務(wù)的一方有過(guò)錯(cuò)締約過(guò)失責(zé)任屬于過(guò)錯(cuò)責(zé)任。一方未履

行先合同義務(wù)與另一方的損失之間有因果關(guān)系對(duì)方的損失時(shí)因?yàn)槲绰男邢群贤?/p>

義務(wù)的一方造成的。

當(dāng)事人承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任主要包括以下情形：

①假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；

②故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況；

④泄露或不正當(dāng)?shù)厥褂蒙虡I(yè)秘密；

⑤其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。

【案例3.2】甲公司在與乙公司協(xié)商購(gòu)買某種零件時(shí)提出，由于該零件的工藝

要求高，只有乙公司先行制造出符合要求的樣品后，才能考慮批量購(gòu)買。然而，

當(dāng)乙公司的樣品完工后，甲公司卻因經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略發(fā)生重大調(diào)整而通知乙公司：本公

司已不需此種零件，終止談判。

請(qǐng)問(wèn)：甲公司是否應(yīng)賠償乙公司的損失？

解析：甲公司不應(yīng)賠償乙公司的損失。本案中，甲、乙公司雙方處于締約過(guò)

程中，雙方均不能保證一定會(huì)簽署合同，甲公司終止談判并非違背誠(chéng)實(shí)信用原貝L

乙公司也應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)存在對(duì)方終止談判的風(fēng)險(xiǎn)，甲公司的行為不構(gòu)成締約過(guò)失，因

此不應(yīng)賠償乙公司的損失。

第三節(jié)合同的效力

一、合同的生效

合同的效力又稱合同的法律效力，是指依法成立的合同對(duì)當(dāng)事人具有法律

約束力。

合同效力的具體表現(xiàn)為：

1）在當(dāng)事人之間設(shè)定一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；

2）對(duì)當(dāng)事人具有法律拘束力；

3）具有強(qiáng)制履行效力和違約責(zé)任后果；

4）法定的合同附隨義務(wù)必須履行；

5）第三人不得為侵害合同債權(quán)的行為。

1.合同生效的要件

（1）當(dāng)事人締約時(shí)具有相應(yīng)的締約能力；

（2）意思表示真實(shí)；

（3）不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不違背公序良俗。

2.合同的生效時(shí)間

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通常情況下，合同自成立時(shí)生效，即合同成立的時(shí)間就是合同生效的時(shí)間。

但有以下兩種特殊情況例外。

（1）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記手續(xù)生效的，自批準(zhǔn)、登記時(shí)

生效。

（2）當(dāng)事人對(duì)合同的效力約定附加條件或者有期限的，則合同自條件成就或

者期限屆滿時(shí)生效。

注意：合同成立和合同生效是兩個(gè)完全不同的概念。

（1）合同成立時(shí)解決合同是否存在的問(wèn)題，合同成立制度主要表現(xiàn)了合同

當(dāng)事人的意志，合同生效是解決合同效力的問(wèn)題，它體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)合同的肯定或

者否定的評(píng)價(jià)。

（2）合同成立的效力與合同生效的效力不同，合同成立以后，當(dāng)事人不得

對(duì)自己的要約與承諾隨意撤回，合同生效以后當(dāng)事人必須按照合同的約定履行。

（3）合同不成立的后果僅僅表現(xiàn)為當(dāng)事人之間產(chǎn)生了締約過(guò)失責(zé)任。而合

同無(wú)效的后果除了要承擔(dān)一定的民事責(zé)任以外，還可能表現(xiàn)為產(chǎn)生行政上和刑

事上的責(zé)任。

（4）對(duì)于合同不成立問(wèn)題，因其涉及到合同當(dāng)事人的合意問(wèn)題，若當(dāng)事人

不主張合同不成立，國(guó)家不會(huì)主動(dòng)干預(yù)，而對(duì)合同無(wú)效是否構(gòu)成的問(wèn)題，在一些

情況下，如合同的內(nèi)容違法，即使當(dāng)事人不主張合同無(wú)效，國(guó)家也會(huì)主動(dòng)干預(yù)。

二、無(wú)效合同

無(wú)效合同是相對(duì)于有效合同而言的，它是指合同雖然成立，但因其在內(nèi)容上

或形式上違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公共利益，國(guó)家不予承認(rèn)和

保護(hù)的，不發(fā)生法律效力的合同。無(wú)效合同的無(wú)效是一種自始、絕對(duì)、當(dāng)然的無(wú)

效。合同部分無(wú)效，不影響其他部分無(wú)效。

1.合同無(wú)效的種類

①無(wú)民事行為能力人訂立的合同；

②行為人與相對(duì)人惡意串通，損害他人合法權(quán)益訂立的合同；

③違背公序良俗的合同；

④行為人與相對(duì)人以虛假的意思表示訂立的合同。以虛假的意思表示隱藏

的合同的效力，依照有關(guān)法律規(guī)定處理；

⑤違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同，但是該強(qiáng)制性規(guī)定不導(dǎo)致該合

同無(wú)效的除外。

例：某出版社與李某簽訂了一份出版合同，出版合同中約定，由李某翻譯出

版社指定的一本小說(shuō)，出版社予以出版發(fā)行。后李某如期交稿。出版社的責(zé)任編

輯在閱讀該書(shū)稿時(shí)，發(fā)現(xiàn)該書(shū)屬于黃色書(shū)籍，因此建議出版社不予以出版。出版

社采納了編輯的建議，拒絕出版該書(shū)。李某起訴至法院，要求追究出版社的違約

責(zé)任。經(jīng)法院審查，該書(shū)確為黃色書(shū)籍。

——該合同因違反社會(huì)公共利益而無(wú)效。雙方都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約責(zé)任。

2.免責(zé)條款的無(wú)效

合同的免責(zé)條款是指當(dāng)事人約定免除或限制其未來(lái)責(zé)任的合同條款。免責(zé)

條款是當(dāng)事人協(xié)商同意的合同的組成部分。無(wú)效的免責(zé)條款，指沒(méi)有法律約束力

的免責(zé)條款。《民法典》規(guī)定下列免責(zé)條款無(wú)效。

（1）造成對(duì)方人身傷害的。

（2）因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。

人身安全權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓、不可放棄的權(quán)利（安樂(lè)死之禁止也是出于這一理

由），也是法律重點(diǎn)保護(hù)的權(quán)利。因此，不能允許當(dāng)事人以免責(zé)條款的方式事先

約定免除這種責(zé)任（這種責(zé)任通常表現(xiàn)為違約責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合）o對(duì)于財(cái)產(chǎn)

權(quán)，不允許當(dāng)事人預(yù)先約定免除一方故意或因重大過(guò)失而給對(duì)方造成的損失，否

則會(huì)給一方當(dāng)事人提供濫用權(quán)利的機(jī)會(huì)。

三、可撤銷合同

可撤銷合同即可撤銷、可變更的合同，是指合同欠缺一定生效要件，其有效

與否取決于有撤銷權(quán)的一方當(dāng)事人是否行使撤銷權(quán)的合同。當(dāng)事人一方依法有

權(quán)對(duì)下列合同請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。

32

(1)因重大誤解而訂立的合同。即行為人因?qū)π袨榈男再|(zhì)、對(duì)方當(dāng)事人、標(biāo)

的等的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使行為后果與自己的意思相悖而訂立的合同；

(2)在訂立合同時(shí)顯失公平。一方利用對(duì)方處于危困狀態(tài)、缺乏判斷能力等

情形，致使合同成立時(shí)顯失公平的，受損害方有權(quán)請(qǐng)求予以撤銷；

(3)一方以欺詐、脅迫或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立

的合同；

(4)第三人實(shí)施欺詐行為，使一方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，對(duì)

方知道或者應(yīng)當(dāng)知道該欺詐行為的，受欺詐方有權(quán)請(qǐng)求予以撤銷；

(5)一方或者第三人以脅迫手段，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合

同，受脅迫方有權(quán)請(qǐng)求予以撤銷。

例：2012年12月25日，北京大雪之后，天寒地凍，送煤者將每塊0.20元

的蜂窩煤，提價(jià)為每塊0.40元，理由是下雪，煤運(yùn)不進(jìn)來(lái)。打工者急需煤取暖、

燒飯，一面痛罵，一面少量購(gòu)買。提價(jià)一半，是否構(gòu)成乘人之危訂立的合同？

——從已知的條件看，尚天能構(gòu)成乘人之危。因?yàn)橄卵┨岣吡诉\(yùn)煤成本，改

變了供求關(guān)系。如果是國(guó)家定價(jià)或國(guó)家指導(dǎo)價(jià)則另當(dāng)別論，則超過(guò)的部分無(wú)效。

可撤銷的合同，在撤銷權(quán)行使之前，合同對(duì)當(dāng)事人仍然有效力。而在當(dāng)事人

行使撤銷權(quán)，法院或者仲裁機(jī)構(gòu)同意撤銷合同后，該合同才無(wú)效，所以可撤銷合

同屬于相對(duì)無(wú)效的合同。撤銷權(quán)通常由意思表示不真實(shí)的一方當(dāng)事人享有，但撤

銷權(quán)的享有有一定的期限，有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：①當(dāng)事人自知道或

者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)、重大誤解的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤

銷事由之日起90日內(nèi)沒(méi)有行使撤銷權(quán)；②當(dāng)事人受脅迫，自脅迫行為終止之日

起1年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷權(quán)；③當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行

為表明放棄撤銷權(quán)。

當(dāng)事人自民事法律行為發(fā)生之日起5年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷權(quán)的,撤銷權(quán)消滅。

四、效力待定合同

效力待定合同是指己經(jīng)成立的合同因欠缺一定的生效要件，其是否生效，尚

未確定，只有經(jīng)過(guò)權(quán)利人的追認(rèn)才發(fā)生當(dāng)事人預(yù)期法律效力的合同。

(-)效力待定合同種類

1.限制民事行為能力人訂立的合同

《民法典》第19條規(guī)定：“八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人，

實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)；但是，

可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律

行為?！?/p>

2.無(wú)權(quán)代理人訂立的合同

無(wú)權(quán)代理人訂立的合同是指行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)

終止后以被代理人名義訂立的合同。對(duì)于無(wú)權(quán)代理人訂立的合同，相對(duì)人可以

催告被代理人在收到通知30日內(nèi)予以追認(rèn)。經(jīng)過(guò)被代理人的追認(rèn)，就可以使

無(wú)權(quán)代理人訂立的合同有效。未經(jīng)被代理人追認(rèn)，則該合同是無(wú)效的，對(duì)被代

理人不發(fā)生效力，而由行為人承擔(dān)民事責(zé)任。被代理人在追認(rèn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以明示

的方式作出。合同在被追認(rèn)之前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利。撤銷合同應(yīng)當(dāng)以

通知的方式作出。

3.無(wú)處分權(quán)的人訂立的合同