部隊量化評比實施細則（3篇）

部隊量化評比實施細則（3篇）部隊量化評比實施細則（精選3篇）部隊量化評比實施細則篇1各省轄市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組，省直管試點縣(市)人民政府，省直及中央駐豫有關(guān)單位：為了推進公開、公平、公正的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作機制建設(shè)，不斷完善安置辦法，促進軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)與考核、使用相結(jié)合，不斷提高量化考核工作的科學(xué)性和有效性，確保我省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作任務(wù)的圓滿完成，根據(jù)國務(wù)院軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組、中共中央組織部、人力資源和社會保障部等部門《關(guān)于加強和改進軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作的意見》(國轉(zhuǎn)聯(lián)[20__]5號)和省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組、省委組織部、省機構(gòu)編制委員會辦公室、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局、省軍區(qū)政治部《關(guān)于加強和改進我省計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見》(豫軍轉(zhuǎn)[20__]2號)精神，對改進計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部量化考核工作提出以下意見：一、量化考核的主要內(nèi)容對軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的考核內(nèi)容，以軍齡、職務(wù)等級、任現(xiàn)職級年限、獎勵情況、邊遠艱苦地區(qū)或者特殊崗位工作年限、教育培訓(xùn)情況等6個要素為主，采取量化計分的辦法。二、考核要素的計分標(biāo)準(zhǔn)(一)年齡計分標(biāo)準(zhǔn)軍齡每1年計2分。(二)職務(wù)等級計分標(biāo)準(zhǔn)擔(dān)任正團級職務(wù)(含正處級文職干部)計68分，副團級職務(wù)(含副處級文職干部)計58分;正營級職務(wù)(含正科級文職干部和享受相當(dāng)待遇的專業(yè)技術(shù)干部，下同)計50分，副營級職務(wù)計44分;正連級職務(wù)計38分，副連級職務(wù)計34分;排級職務(wù)計30分。專業(yè)技術(shù)7級及7級以上計68分;專業(yè)技術(shù)8級計62分;專業(yè)技術(shù)9級計56分。(三)任現(xiàn)職級年限計分標(biāo)準(zhǔn)任現(xiàn)職級每滿1年計2分。(四)獎勵情況計分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中國人民解放軍紀(jì)律條令》，服現(xiàn)役期間被軍區(qū)以及其他相當(dāng)?shù)燃壍膯挝?、中央軍事委員會授予榮譽稱號計50分;榮立一等功計30分;二等功計10分;三等功計2分。獎勵情況計分可累加計算，但最多不超過高一個獎勵項目的計分。因同一事項多次獲得獎勵的，按最高獎勵項目計分1次。(五)邊遠艱苦地區(qū)或者特殊崗位工作年限計分標(biāo)準(zhǔn)在邊遠艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作累計滿5年計3分;滿20__年計7分;滿20__年計11分;滿20__年以上計15分。同時符合兩項以上的，按最高一項計分。邊遠艱苦地區(qū)和特殊崗位的范圍，執(zhí)行國家和軍隊的有關(guān)規(guī)定。(六)教育培訓(xùn)情況計分標(biāo)準(zhǔn)參加教育培訓(xùn)情況計分滿分為5分，最低分為0分。軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部參加教育培訓(xùn)期間的表現(xiàn)和結(jié)業(yè)鑒定，列入當(dāng)年接收單位對其進行年度考核的內(nèi)容。三、綜合成績計算辦法(一)擔(dān)任團級職務(wù)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部(含處級文職干部)，按照量化考核要素累計計分。即：綜合成績=軍齡計分+職務(wù)等級計分+現(xiàn)任職級年限計分+獎勵情況計分+邊遠艱苦地區(qū)或者特殊崗位工作年限計分+教育培訓(xùn)情況計分。(二)擔(dān)任營級以下職務(wù)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和專業(yè)技術(shù)干部，按照量化考核要素計分的50%和各科筆試成績的50%累計計分。即：綜合成績=[軍齡計分+職務(wù)等級計分+任現(xiàn)職級年限計分+獎勵情況計分+邊遠艱苦地區(qū)或者特殊崗位工作年限計分+教育培訓(xùn)情況計分]50%+[行政職業(yè)能力測驗成績50%+申論成績50%]。行政職業(yè)能力測驗和申論滿分均為100分。(三)量化考核成績、各科筆試成績和綜合成績，均計算到小數(shù)點以后兩位數(shù)。出現(xiàn)綜合成績相同的情況，按照軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部在邊遠艱苦地區(qū)或者從事飛行、艦艇工作時間長短，軍齡長短，職務(wù)等級高低，任現(xiàn)職級時間長短，依次排列。四、考核工作的組織實施(一)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部參加教育培訓(xùn)情況計分辦法，由接收安置地黨委組織部門、政府人力資源社會保障部門與教育培訓(xùn)經(jīng)辦機構(gòu)研究制定并組織實施。其他考核要素計分，依據(jù)部隊轉(zhuǎn)業(yè)工作部門移交的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部檔案原始記載以及審核情況，分別由黨委組織部門和政府人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)實施。(二)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部在部隊服役期間的考核要素計分截止時間，統(tǒng)一為批準(zhǔn)其退出現(xiàn)役作轉(zhuǎn)業(yè)安置的時間。(三)本意見未規(guī)定的事項，按照省軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組、省委組織部、省機構(gòu)編制委員會辦公室、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局、省軍區(qū)政治部《關(guān)于加強和改進我省計劃分配軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見》(豫軍轉(zhuǎn)[20__]2號)執(zhí)行。部隊量化評比實施細則篇2第一章總則第一條為進一步健全完善我縣社會救助體系，發(fā)揮社會救助兜底線、救急難作用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》(國發(fā)〔20__〕47號)《省人民政府關(guān)于進一步加強和改進臨時救助工作的意見》(黔府發(fā)〔20__〕37號)《黔西南州臨時救助實施辦法》(州府辦發(fā)〔20__〕55號)等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施細則。第二條本實施細則所稱臨時救助是指國家對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因以及其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人給予的應(yīng)急性、過渡性救助。第三條臨時救助的基本原則。(一)堅持應(yīng)救盡救、及時救助的原則;(二)堅持制度銜接、資源統(tǒng)籌的原則;(三)堅持規(guī)范管理、公平公正的原則。第二章救助對象和救助標(biāo)準(zhǔn)第四條臨時救助對象及救助標(biāo)準(zhǔn)。(一)家庭救助對象及救助標(biāo)準(zhǔn)。1.因火災(zāi)等突發(fā)性意外事件造成家庭財產(chǎn)重大損失，在領(lǐng)取各種保險、救助補助資金后，基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭，按共同生活人口數(shù)，參照當(dāng)年我縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，人均給予3個月的基本生活救助，有兩棟或兩棟以上房屋的除外。有國家工作人員的家庭因火災(zāi)等突發(fā)性意外事件造成家庭財產(chǎn)重大損失，在領(lǐng)取各種保險、救助補助資金后，仍然難以維持基本生活的(即家庭當(dāng)月人均收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn))，按共同生活人口數(shù)(國家工作人員除外)，參照當(dāng)年我縣城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，人均給予1個月的基本生活救助。2.家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害，在領(lǐng)取各種賠償、保險、救助補助資金后，基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭;或家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害,責(zé)任主體不明確、責(zé)任主體無賠償能力且家庭自身難以承擔(dān)相關(guān)費用，導(dǎo)致基本生活存在嚴(yán)重困難的家庭，其臨時救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮人身意外傷害情形、救助家庭對象困難程度、處理善后事宜費用等因素合理確定，一次性給予3000-10000元救助。有國家工作人員的家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害，在領(lǐng)取各種賠償、保險、救助補助資金后，仍然難以維持基本生活的;或家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害,責(zé)任主體不明確、責(zé)任主體無賠償能力且家庭自身難以承擔(dān)相關(guān)費用，導(dǎo)致基本生活存在嚴(yán)重困難的，其臨時救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮人身意外傷害情形、救助家庭對象困難程度、處理善后事宜費用等因素合理確定，一次性給予3000-5000元救助。3.家庭成員突發(fā)重大疾病，在基本醫(yī)療保險、大病保險等各種醫(yī)療保險報銷及醫(yī)療救助補助后，基本生活仍然存在嚴(yán)重困難的家庭,其臨時救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮救助對象病情、家庭困難程度、個人自付醫(yī)療費用、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助最高救助限額等因素合理確定，一次性給予1000-10000元救助。有國家工作人員的家庭成員突發(fā)重大疾病，在基本醫(yī)療保險、大病保險等各種醫(yī)療保險報銷及醫(yī)療救助補助后，自付部分超過50000元(含50000元)，基本生活依舊存在嚴(yán)重困難的，其臨時救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮救助對象病情、家庭困難程度、個人自付醫(yī)療費用、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助最高限額等因素合理確定，一次性給予1000-10000元救助。4.因支付子女或支付法定撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人非義務(wù)教育階段(高中階段或被國家國民教育高校正式錄取)合理的境內(nèi)教育費用，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，其臨時救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮學(xué)生到學(xué)校報到的基本交通費用、學(xué)費、短期生活費用等因素合理確定，一次性給予1000-5000元救助。5.因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的低收入家庭，其臨時救助應(yīng)綜合考慮家庭人口、生活必需支出費用、基本生活困難期限等因素合理確定，一次性給予500-3000元救助。6.因其他臨時性特殊原因，造成家庭生活特別困難，經(jīng)其他救助措施幫扶后，基本生活仍然暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，其臨時救助應(yīng)綜合考慮家庭人口、基本生活困難期限等因素合理確定，一次性給予500-3000元救助。(二)個人救助對象及救助標(biāo)準(zhǔn)。1.因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個人，其臨時救助應(yīng)綜合考慮災(zāi)禍情形、個人困難程度、緊急處置費用、救助對象病情、醫(yī)治費用等因素合理確定，一次性給予500-3000元救助。2.符合生活無著落流浪、乞討人員救助條件的，由縣級人民政府按有關(guān)規(guī)定提供臨時食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。第五條臨時救助原則上保障救助家庭對象1-6個月的基本生活，保障個人對象從發(fā)生特殊困難至獲得家庭支持前過渡期間的基本生活。第六條臨時救助屬于一次性救助，申請人以同一事由重復(fù)申請的，無正當(dāng)理由不予救助。同一申請中申請事由疊加的，可視家庭生活困難程度，在相關(guān)申請事由疊加項救助限額之和的范圍內(nèi)，一次性給予適當(dāng)救助。對困難程度特別大，面臨生存危機、心理危機，急需政府救助的急難家庭或個人，救助標(biāo)準(zhǔn)可酌情提高，最高救助限額不超過50000元。第七條不屬于臨時救助范圍的對象：(一)因賭博、吸毒或拒絕就業(yè)等造成生活困難的。(二)因酗酒、打架斗毆、服毒、自殺等傷害事故的。(三)參與非法組織和活動導(dǎo)致家庭困難的。(四)拒絕管理機關(guān)調(diào)查，隱瞞或不提供家庭真實收入、出具虛假證明的。(五)法律、法規(guī)以及民政部門認(rèn)定不應(yīng)給予救助的人員。第三章申請及審批程序第八條臨時救助申請受理方式。(一)依申請受理。對于具有當(dāng)?shù)貞艏?、持有?dāng)?shù)鼐幼∽C的家庭或個人，以及在當(dāng)?shù)赜邢鄬潭üぷ骰蛴邢鄬潭ㄗ∷肽暌陨系牧鲃尤丝谏暾埮R時救助，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)受理。申請人需提出書面申請，填寫《望謨縣臨時救助申請審批表》，并出具以下證明材料：1.本縣戶籍的需提供居民戶口簿、申請人身份證(或復(fù)印件);2.非本地戶籍的需提供身份證及居住證(或復(fù)印件);3.收入證明、致貧原因及經(jīng)濟支出證明材料;4.保險、理賠、受助情況等證明材料;5.單位和社會救助幫困情況證明等必須材料;6.民政部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。對于上述情形以外的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向縣級人民政府設(shè)立的救助管理機構(gòu)(即救助管理站、未成年人救助保護中心等)或縣級人民政府民政部門申請救助。(二)主動發(fā)現(xiàn)受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)，村(居)民委員會要及時核實轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，幫助有困難的家庭或個人提出救助申請。公安、城管等部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神病人等無民事行為能力人或限制民事行為能力人，以及失去主動求助能力的危重病人等，應(yīng)主動采取必要措施，幫助其脫離困境。新聞媒體應(yīng)發(fā)揮信息來源廣泛、信息傳遞快捷的優(yōu)勢，及時將獲悉的救助線索通報救助管理機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)或縣級人民政府民政部門、救助管理機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)部門、社會組織、公民個人報告救助線索后，應(yīng)主動核查情況，對符合臨時救助條件的，應(yīng)協(xié)助其申請救助并受理。第九條審核審批程序。(一)一般審核審批程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)應(yīng)在村(居)民委員會協(xié)助下，組織人員采取入戶調(diào)查、走訪等方式，對臨時救助申請人的家庭經(jīng)濟狀況、家庭成員情況、遭遇困難類型等逐一調(diào)查核實。入戶調(diào)查至少保證有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和1名村(居)干部參加?？h級民政部門直接受理的臨時救助申請，視情況可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)組織入戶調(diào)查，也可由本部門組織入戶調(diào)查。入戶調(diào)查結(jié)束后，視情況組織民主評議，提出審核意見并在申請人所居住的村(居)民委員會張榜公示后，報縣級民政部門審批。非本地戶籍居民申請臨時救助的，戶籍所在地縣級民政部門應(yīng)配合做好有關(guān)審核工作。救助金額在1000元(含1000元)以下的，縣級民政部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)審批，但應(yīng)報縣級民政部門備案。救助金額在1000元(不含1000元)以上的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)調(diào)查審核后，由縣級民政部門審批。縣級民政部門應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)臨時救助審核審批情況適時進行入戶抽查，抽查比例不低于10%。對符合條件的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù);對不符合條件的不予批準(zhǔn)，并應(yīng)在5個工作日書面向申請人說明理由。對無當(dāng)?shù)鼐幼∽C或未達到在當(dāng)?shù)赜邢鄬潭üぷ骱拖鄬潭ㄗ∷鶙l件的非本地戶籍人員，縣級民政部門、救助管理機構(gòu)可以按生活無著人員救助管理有關(guān)規(guī)定審核審批，提供救助。(二)緊急審核審批程序。對于情況緊急、需立即采取措施以防止造成無法挽回?fù)p失或無法改變嚴(yán)重后果的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、縣級民政部門應(yīng)先行救助，緊急情況解除之后再按規(guī)定補齊審核審批手續(xù)。第十條對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工等流動人口中的生活困難群眾、艾滋病、麻風(fēng)病、患病棄嬰、無主精神病人等實施的臨時救助，在認(rèn)定事實清楚的情況下，可適當(dāng)簡化審核審批手續(xù)程序。第十一條各級臨時救助的審核審批情況必須張榜公布，接收社會和群眾監(jiān)督。第四章救助方式第十二條實施臨時救助方式。(一)發(fā)放臨時救助金。全面推行臨時救助金社會化發(fā)放，按照財政國庫管理制度將臨時救助金直接支付到救助對象個人賬戶，確保救助金足額、及時發(fā)放到位。情況特殊的，可直接發(fā)放現(xiàn)金。(二)發(fā)放實物。根據(jù)救助對象基本生活需要，可采取發(fā)放實物的方式予以救助。采取實物發(fā)放的，除緊急情況外，要嚴(yán)格按照政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(三)提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對給予臨時救助金、實物救助后，仍不能解決臨時救助對象困難的，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助條件的，要及時轉(zhuǎn)介到相關(guān)職能部門并協(xié)助其申請;對需要公益慈善組織和社會工作服務(wù)機構(gòu)通過慈善項目、發(fā)動社會募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，要及時轉(zhuǎn)介到有救助意愿的相關(guān)社會團體、社會組織和社會工作服務(wù)機構(gòu)。第五章工作機制第十三條健全救急難工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要建立以發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定、快速響應(yīng)、社會力量參與和監(jiān)督檢查為主要內(nèi)容的救急難工作機制，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь?，面臨生存危機、心理危機且無力自救的家庭和個人給予急難救助，有效防止沖擊社會道德和心理底線的事件發(fā)生。第十四條完善一門受理、協(xié)同辦理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要建立一門受理、協(xié)同辦理機制，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)政務(wù)大廳、辦事大廳或社會救助經(jīng)辦機構(gòu)，設(shè)立統(tǒng)一的社會救助申請受理窗口，確保困難群眾求助有門、受助及時。同時，建立首問負(fù)責(zé)制和轉(zhuǎn)介工作制度，明確各相關(guān)部門的具體職責(zé)，明確分辦、轉(zhuǎn)辦流程及辦理時限和要求，跟蹤辦理結(jié)果，將有關(guān)情況及時告知求助對象?？h級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要公布社會救助熱線，暢通求助、報告渠道。第十五條建全社會救助信息共享機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、縣級民政部門要建立社會救助管理部門之間的信息共享機制，加快建設(shè)社會救助管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)民政與衛(wèi)計、教育、住建、人社等部門的信息共享。要抓緊完善跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，全面開展核對工作，切實提高對象甄別能力。第十六條健全個案會商機制。依托社會救助聯(lián)席會議制度，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、有關(guān)部門參與的個案會商機制，對單個救助管理部門難以解決的急難問題，及時開展會商，研究實施綜合救助措施。第十七條健全社會力量參與機制。(一)支持、鼓勵和引導(dǎo)公益慈善組織、企業(yè)、個人等社會力量通過捐贈、設(shè)立幫扶項目、提供志愿服務(wù)等多種方式參與臨時救助。要鼓勵企業(yè)、個人及其他組織成立以救急難為宗旨，包括基金會在內(nèi)的公益慈善類社會組織，鼓勵已成立的公益慈善組織設(shè)立救急難專項基金，在縣級民政部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，有效幫助解決現(xiàn)有社會救助政策全面實施后仍無法徹底解決的急難問題。(二)縣級人民政府通過政府購買服務(wù)、開發(fā)社會工作崗位等方式，發(fā)揮社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作者作用，為社會救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)?？h級民政部門要建立社會救助需求與社會救助供給信息平臺，暢通公益慈善組織、企業(yè)、個人等社會力量參與社會救助的渠道，引導(dǎo)社會力量有序參與社會救助。社會力量參與社會救助的，要按照國家有關(guān)規(guī)定落實財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免等政策。第六章資金籌集管理第十八條臨時救助資金來源。(一)中央及省級補助;(二)州、縣級財政預(yù)算安排;(三)福彩公益金投入;(四)社會捐助;(五)其他。第十九條縣級人民政府應(yīng)加大臨時救助資金的投入力度，積極拓寬籌資渠道，建立資金管理制度?？h級財政按轄區(qū)常住人口每人每年不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)安排臨時救助資金?？h級每年應(yīng)從福彩公益金和社會捐助資金中安排一定比例資金用于臨時救助;在保證足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保金的前提下，城鄉(xiāng)低保資金有結(jié)余的地方，可安排部分資金用于最低生活保障對象的臨時救助支出。第二十條臨時救助資金實行專戶儲存、專帳管理、?？顚Ｓ?，年度結(jié)余資金轉(zhuǎn)下年使用，不得挪作他用。臨時救助資金的使用情況要定期向社會公眾，接受社會監(jiān)督。第七章責(zé)任與監(jiān)督第二十一條縣級民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)臨時救助的實施和日常管理，履行主管部門職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好本行政區(qū)域內(nèi)臨時救助工作;財政部門負(fù)責(zé)籌集落實臨時救助所需資金，加強資金保障，提高資金使用效益;衛(wèi)計、教育、住建、人社等部門主動配合、密切協(xié)作，按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作;監(jiān)察、審計部門分別負(fù)責(zé)監(jiān)督、審計臨時救助資金的管理和使用發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)臨時救助的受理、申請對象的審核、規(guī)定數(shù)額內(nèi)臨時救助的審批和資金發(fā)放工作。村(居)民委員會受縣級民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)的委托，協(xié)助承擔(dān)臨時救助的日常管理和服務(wù)等工作。第二十二條救助對象不如實申報家庭收入狀況，提供虛假證明、采取欺瞞等手段騙取臨時救助資金的，依法追回冒領(lǐng)資金，并按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，在社會信用體系中予以記錄。第二十三條對因玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)違規(guī)辦理臨時救助或貪污、挪用、扣壓、拖欠臨時救助金的經(jīng)辦機構(gòu)和人員，嚴(yán)格追究有關(guān)機構(gòu)和人員的責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第二十四條縣級民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)要設(shè)立臨時救助舉報箱和監(jiān)督電話，受理群眾舉報、投訴和咨詢。財政、審計、監(jiān)察等部門要加強對臨時救助資金籌集管理使用情況的監(jiān)督檢查，防止違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。第八章附則第二十五條因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事件需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本實施細則。第二十六條本實施細則由縣民政局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本實施細則自公布之日起施行，《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)望謨縣臨時救助制度暫行辦法的通知》(望府辦發(fā)〔20__〕247號)同時廢止。部隊量化評比實施細則篇3為進一步做大做強農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新型產(chǎn)業(yè)，探索建立市場主體與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制，帶動和扶持貧困戶穩(wěn)定增收，如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，依據(jù)《旬陽縣三年脫貧行動計劃(20__-20__年)》，特制訂本實施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實六個精準(zhǔn)、五個一批要求和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持把產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧作為幫助貧困群眾建立造血機能、穩(wěn)定增收長效機制的關(guān)鍵措施，按照政府推動、市場運作、龍頭帶動、政策扶持、資源整合、加快發(fā)展的思路，緊緊圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強化政策扶持，培育和壯大市場主體，通過政府主導(dǎo)推動、龍頭企業(yè)帶動、合作組織互動、現(xiàn)代園區(qū)牽動、能人大戶聯(lián)動、干部幫扶促動措施，引導(dǎo)市場主體與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，帶動貧困戶廣泛參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營活動，分享收益，實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。二、基本原則(一)產(chǎn)業(yè)帶動，主體聯(lián)結(jié)。堅持把帶動貧困戶增收作為產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的出發(fā)點和落腳點，通過發(fā)展和壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育和扶持市場主體，盤活和流動社會資源，引導(dǎo)貧困戶土地入股、聯(lián)戶經(jīng)營、勞務(wù)就業(yè)和參與發(fā)展，建立市場主體與貧困戶增收脫貧緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，最大限度地帶動貧困戶穩(wěn)定增收，探索資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)跟著市場走的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧新路子。(二)突出特色，融合發(fā)展。結(jié)合貧困鎮(zhèn)村資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮富硒產(chǎn)業(yè)特色，加大扶持力度，做強產(chǎn)業(yè)基地，壯大龍頭企業(yè)，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈倉儲、物流運輸、電子商務(wù)等富硒產(chǎn)業(yè)鏈條，著力構(gòu)建一鎮(zhèn)一至二業(yè)、一村一品、一戶一策富硒產(chǎn)業(yè)體系，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合、接二連三復(fù)合業(yè)態(tài)發(fā)展，創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧新模式。(三)市場導(dǎo)向，注重篩選。結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，堅持以市場為導(dǎo)向，著重篩選一大批基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)強、產(chǎn)業(yè)鏈條長、與貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的市場主體為合作對象，運用市場化方式聚集資金、人才和技術(shù)，培育和壯大區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過政府、市場和社會協(xié)同推進，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、市場主體盈利、貧困戶受益、財稅增收四贏目標(biāo)。(四)長短結(jié)合，持續(xù)發(fā)展。堅持長短結(jié)合，以短養(yǎng)長，穩(wěn)定脫貧，持續(xù)發(fā)展。根據(jù)貧困戶村資源稟賦和市場需求選擇優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定可靠合作對象，建立互惠共贏合作方式，重點防控自然風(fēng)險、市場風(fēng)險、資金風(fēng)險，搭建產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧投融資平臺，撬動金融資本、社會資本投向精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加貧困群眾收入，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。三、實施范圍現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全縣建檔立卡的21個鎮(zhèn)、169個貧困村、8.73萬貧困人口;對貧困戶發(fā)展有帶動作用的扶貧龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶及其他新型市場主體。四、目標(biāo)任務(wù)(一)增加扶貧項目效益。逐年把涉農(nóng)惠農(nóng)項目向貧困鎮(zhèn)、村集中、傾斜，優(yōu)先扶持具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的貧困村、貧困戶，提高扶貧項目資金使用效益，促使貧困村、貧困戶快速增收脫貧。(二)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。圍繞富硒特色，長短結(jié)合，造血發(fā)展，快速形成支撐貧困群眾脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打響縣域富硒品牌。其中20__-20__年每年在貧困重點村鞏固糧油種植2萬畝以上、飼養(yǎng)生豬8萬頭以上、種植魔芋2萬畝以上、新建油用牡丹、拐棗等新型產(chǎn)業(yè)基地4.5萬畝以上，確保農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對貧困群眾穩(wěn)定增收脫貧貢獻率達到50%以上。(三)穩(wěn)定貧困戶脫貧增收。按照一村一品、一戶一業(yè)、一戶一技的發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃布局長短產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用新技能，力爭使每個貧困戶至少有1項致富產(chǎn)業(yè)、主要勞動力至少掌握1&2門實用技術(shù)，有1人穩(wěn)定就業(yè)。確保到20__年全縣5.2萬需要通過產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、生態(tài)補償脫貧的貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，同步進入小康社會。(四)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。通過短平與長效相結(jié)合、種養(yǎng)與經(jīng)銷相結(jié)合、主體與貧困戶相結(jié)合，大力實施工程，即貧困戶種好1畝口糧田(解決吃飯問題)、種植1畝魔芋(解決用錢問題)、栽植1畝油用牡丹(解決長期用錢)、飼養(yǎng)2頭豬(吃一頭賣一頭)、種植3畝經(jīng)濟林果園(拐棗、核桃和其他林果解決后續(xù)產(chǎn)業(yè))、有條件的貧困戶種植5畝烤煙，力爭20__年實現(xiàn)所有有條件的貧困戶通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧致富。(五)探索精準(zhǔn)脫貧經(jīng)驗。通過產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實施,探索可復(fù)制、可操作的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，提高精準(zhǔn)扶貧成效，努力為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)積累經(jīng)驗。五、主要內(nèi)容(一)培育富硒+產(chǎn)業(yè)帶動模式。圍繞糧油、煙草、畜牧、魔芋、黃姜、中藥材、林下種養(yǎng)等短頻快增收產(chǎn)業(yè)和拐棗、油用牡丹、核桃與林下經(jīng)濟等新型中長期致富產(chǎn)業(yè)，按照富硒+模式，延伸農(nóng)戶、基地、市場主體廣泛參與的富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場主體與貧困戶緊密協(xié)作關(guān)系，帶動貧困戶增收致富。1、做大富硒產(chǎn)業(yè)基地。按照龍頭企業(yè)(園區(qū)、合作社)+基地+貧困戶模式，整合貧困村、貧困戶土地、林地、水產(chǎn)資源，結(jié)合市場主體資金、技術(shù)、管理、市場優(yōu)勢，按照年度規(guī)劃，逐年分批在169個貧困村中建設(shè)一批規(guī)?；⒏哔|(zhì)量的短快和中長結(jié)合的富硒產(chǎn)業(yè)基地，加快無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和有機農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證，提高貧困村資源收益，帶動貧困村發(fā)展和貧困群眾增收脫貧。2、扶強富硒產(chǎn)業(yè)龍頭。扶優(yōu)扶強一批基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)強、產(chǎn)業(yè)鏈條長、與貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶，運用現(xiàn)代生產(chǎn)組織方式，圍繞循環(huán)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟、現(xiàn)代漁業(yè)加速生產(chǎn)要素聚集，完善生產(chǎn)示范、物流加工、生態(tài)旅游、教育培訓(xùn)等功能，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)融合、接二連三、良性互動的復(fù)合業(yè)態(tài)，輻射帶動貧困村貧困戶參與富硒產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧致富。3、著力開發(fā)富硒產(chǎn)品。緊緊圍繞縣域富硒資源優(yōu)勢，搭建起科研對接、企業(yè)研發(fā)、各級推廣的富硒產(chǎn)品開發(fā)體系與平臺，加大富硒豬肉、富硒魔芋、富硒林果、富硒茶飲、富硒水產(chǎn)、富硒糧油、富硒蔬菜、富硒食用菌、富硒蠶桑等產(chǎn)品開發(fā)力度，實施富硒品牌戰(zhàn)略，切實延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高旬陽農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場核心競爭力，為富硒產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧提供有力支撐。(二)探索+貧困戶雙贏同富合作模式。圍繞+貧困戶模式，針對不同合作主體，著力探索創(chuàng)新不同方式帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營活動，幫助貧困戶獲得穩(wěn)定收益，實現(xiàn)脫貧致富。1、政府主導(dǎo)推動型。按照省市縣聯(lián)動、省級統(tǒng)籌、市縣組織、貧困戶參與的原則，推行政府(供銷社)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶或政府(供銷社)+合作社+貧困戶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式。選擇經(jīng)營效益好、信譽度高、覆蓋貧困戶廣、可持續(xù)發(fā)展能力強的涉農(nóng)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社開展經(jīng)營合作，將財政專項扶貧資金與供銷社經(jīng)營資金捆綁，集中投資，共同發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。把財政扶貧資金折股虛擬量化到具體貧困戶，特別是喪失勞動能力的貧困戶，按照每年不低于5%的委托投資股權(quán)收益給貧困戶分紅，在確保扶貧資金保值增值的同時幫助貧困戶獲得資產(chǎn)收入。2、龍頭企業(yè)帶動型。推行龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶或龍頭企業(yè)+貧困戶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式。以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，由扶貧龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)貧困戶土地資源發(fā)展適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地，進行集約經(jīng)營，貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地、參與發(fā)展和優(yōu)先務(wù)工從龍頭企業(yè)獲得多項收入實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧;以訂單為聯(lián)結(jié)，由龍頭企業(yè)和貧困村、貧困戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷協(xié)議，貧困村貧困戶按照合作企業(yè)要求，提供生態(tài)優(yōu)質(zhì)原產(chǎn)品，合作企業(yè)托底收購，合作共贏，實現(xiàn)訂單脫貧;以技能為支撐，由扶貧龍頭企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)需要對貧困戶進行技能培訓(xùn)后簽訂用工合同、安排上崗就業(yè)，在龍頭企業(yè)取得勞務(wù)收入，實現(xiàn)技能脫貧。3、合作組織互動型。推行農(nóng)民專業(yè)合作社+公司+貧困戶或農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，貧困戶以土地、山林等資源組成合作社或入股合作社，參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得勞務(wù)、股權(quán)收益或分工協(xié)作經(jīng)營收入，幫助貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。4、景區(qū)園區(qū)牽動型。推行景區(qū)(園區(qū))+企業(yè)(合作社)+貧困戶或景區(qū)(園區(qū))+貧困戶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，鼓勵貧困戶充分利用景區(qū)園區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展休閑觀光、特色餐飲、工藝品制作、加工銷售、商貿(mào)物流等配套服務(wù)業(yè)增收脫貧;支持沒有自主生產(chǎn)能力或向外發(fā)展條件的貧困戶通過土地、山林資源股份合作、委托經(jīng)營等方式獲得資產(chǎn)收益增收脫貧;引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司、各類農(nóng)家經(jīng)營主體、能人大戶優(yōu)先使用貧困戶勞動力參與生產(chǎn)經(jīng)營，優(yōu)先委托貧困戶開展訂單生產(chǎn)，幫助貧困戶通過務(wù)工、服務(wù)等方式增收脫貧。5、能人大戶聯(lián)動型。推行能人大戶+公司(合作社)+貧困戶或能人大戶+貧困戶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，鼓勵本地群眾創(chuàng)業(yè)興業(yè)、外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、外來人員投資興業(yè)，鼓勵能人大戶通過合作、入股、勞務(wù)等方式流轉(zhuǎn)土地、組建合作社、成立勞務(wù)組織，吸收、組織、帶領(lǐng)貧困戶增收脫貧。6、干部幫扶促動型。按照三包三定要求，推行干部(黨員)+企業(yè)(合作社)+貧困戶或干部(黨員)+貧困戶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，鼓勵包聯(lián)干部、第一書記和村兩委班子成員發(fā)揮資源、智力、信息和管理優(yōu)勢，以貧困村為載體，依托企業(yè)或合作社，帶領(lǐng)貧困群眾開發(fā)資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助貧困群眾穩(wěn)定獲得經(jīng)營性、投資性、勞務(wù)性和資產(chǎn)收益性等多種收入，實現(xiàn)增收脫貧。(三)拓展電商+現(xiàn)代經(jīng)營銷售模式。大力推進電商+產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式，通過改善貧困村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、搭建電商平臺、開發(fā)電商產(chǎn)品、培養(yǎng)電商人才、暢通物流渠道等措施，幫助貧困村貧困戶把資金、技術(shù)、管理引進來，把資源、產(chǎn)品、服務(wù)賣出去，幫助貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。1、強化電商基礎(chǔ)。依托實施寬帶中國工程的機遇，推進光纖入村入戶，扶持信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)提供電子商務(wù)服務(wù)、信息處理、數(shù)據(jù)及網(wǎng)站托管、運營和管理等外包服務(wù)，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)普及和接入能力;大力推廣互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)在貧困地區(qū)的應(yīng)用，不斷提升貧困村通信業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平;支持貧困村擴大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實現(xiàn)有線、無線優(yōu)勢互補，積極培育發(fā)展物流服務(wù)企業(yè)，為農(nóng)村電商發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。2、培育電商經(jīng)營主體。制定優(yōu)惠扶持政策，吸引國內(nèi)知名電子商務(wù)企業(yè)為我縣特色產(chǎn)品搭建電商展銷平臺，鼓勵電商配套服務(wù)企業(yè)入駐旬陽，積極培育建設(shè)集商品貿(mào)易、平臺運營、物流配送、融資支持、軟件開發(fā)、人才培訓(xùn)等多功能、多業(yè)態(tài)為一體的電子商務(wù)園區(qū);大力培育區(qū)域電子商務(wù)骨干企業(yè)，支持我市品牌企業(yè)、中小商貿(mào)企業(yè)、個體商戶利用第三方平臺開設(shè)網(wǎng)店，創(chuàng)建有特色的網(wǎng)上零售品牌，集中展示、宣傳推廣安康名優(yōu)特色產(chǎn)品;推動電子商務(wù)企業(yè)與鎮(zhèn)超工程實施企業(yè)合作，在中心鎮(zhèn)和行政村建立網(wǎng)絡(luò)商品自提點。3、開發(fā)電商產(chǎn)品。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點打造適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的茶葉、魔芋、臘肉、大米、林果、香菇木耳、蠶絲制品等農(nóng)特產(chǎn)品，大力開發(fā)生態(tài)、綠色、休閑、養(yǎng)老等旅游產(chǎn)品，通過電商企業(yè)運作，使網(wǎng)絡(luò)平臺成為產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的重要途徑;培育一批集商品銷售、交易支付、售后服務(wù)于一體的商品銷售服務(wù)綜合平臺，積極與阿里巴巴、京東、一號店等全國知名電商平臺尋求合作，開設(shè)旬陽特色分平臺，集中展示、推介、銷售我縣特色資源、特色產(chǎn)品，以電商銷售拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困戶增收。4、完善配送網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展第三方物流，推進先進物流技術(shù)及裝備應(yīng)用，鼓勵有條件的電商企業(yè)自建或與第三方物流企業(yè)合作，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的綜合配送體系;積極引進一批知名快遞物流企業(yè)在我縣設(shè)立分公司、客服中心或轉(zhuǎn)運分撥中心，拓展同城快遞、鄉(xiāng)村