煤炭發(fā)展安全事故應(yīng)急預(yù)案

-1-安全事故應(yīng)急預(yù)案煤炭發(fā)展安全事故應(yīng)急預(yù)案PAGE頁(yè)碼7/NUMPAGES總頁(yè)數(shù)7一、引言煤炭作為我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的重要支柱，其安全生產(chǎn)至關(guān)重要。為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)煤炭行業(yè)可能發(fā)生的安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在建立健全煤炭發(fā)展安全事故應(yīng)急管理體系，明確事故應(yīng)急響應(yīng)程序，提高事故應(yīng)急處置能力，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地進(jìn)行救援和處置。二、目標(biāo)與意義本預(yù)案的目標(biāo)是確保在煤炭安全事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事故的有效控制和妥善處理。具體目標(biāo)包括：1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告事故，減少事故損失；2.保障事故現(xiàn)場(chǎng)人員安全，減少人員傷亡；3.最大限度地降低事故對(duì)環(huán)境的影響；4.提高事故應(yīng)急救援效率，縮短救援時(shí)間。本預(yù)案的意義在于，通過(guò)建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，提高企業(yè)安全管理水平，增強(qiáng)員工安全意識(shí)，為煤炭行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展堅(jiān)實(shí)保障。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過(guò)程中的安全事故應(yīng)急管理工作。具體包括：1.煤炭礦山開(kāi)采、洗選、加工等環(huán)節(jié)發(fā)生的安全事故；2.煤炭運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的交通事故、火災(zāi)等安全事故；3.煤炭?jī)?chǔ)存場(chǎng)所發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等安全事故；4.煤炭使用過(guò)程中發(fā)生的火災(zāi)、中毒等安全事故。本預(yù)案旨在對(duì)所有涉及煤炭安全的領(lǐng)域應(yīng)急響應(yīng)指導(dǎo)。四、責(zé)任分工1.應(yīng)急指揮部：成立煤炭發(fā)展安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。指揮長(zhǎng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、培訓(xùn)和演練，以及事故信息的收集、分析和上報(bào)。辦公室設(shè)主任一名，副主任一名，下設(shè)應(yīng)急組、信息組、救援組、醫(yī)療組、后勤保障組等。3.應(yīng)急組：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)救援、人員疏散、物資調(diào)配等工作。組長(zhǎng)由企業(yè)安全總監(jiān)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。4.信息組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、上報(bào)和發(fā)布。組長(zhǎng)由企業(yè)信息部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室副主任擔(dān)任。5.救援組：負(fù)責(zé)組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。組長(zhǎng)由企業(yè)救援部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由應(yīng)急辦公室副主任擔(dān)任。6.醫(yī)療組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。組長(zhǎng)由企業(yè)醫(yī)療部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室副主任擔(dān)任。7.后勤保障組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作，包括物資供應(yīng)、交通協(xié)調(diào)、通訊保障等。組長(zhǎng)由企業(yè)后勤部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由應(yīng)急辦公室副主任擔(dān)任。各部門和人員應(yīng)明確自身職責(zé)，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急救援任務(wù)。五、應(yīng)急流程1.事故發(fā)生：一旦發(fā)生安全事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)告事故情況，并采取初步救援措施。2.信息報(bào)告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。3.啟動(dòng)預(yù)案：應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)部門和人員到位。4.現(xiàn)場(chǎng)救援：救援組根據(jù)事故情況，組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，包括人員疏散、傷員救治、火災(zāi)撲救等。5.信息發(fā)布：信息組負(fù)責(zé)收集、整理事故信息，及時(shí)向外界發(fā)布，包括事故進(jìn)展、救援情況等。6.應(yīng)急指揮：應(yīng)急指揮部根據(jù)事故進(jìn)展，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，制定救援方案，確保救援工作有序進(jìn)行。7.事故調(diào)查：事故處理后，成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查，并提出整改措施。8.總結(jié)評(píng)估：應(yīng)急指揮部組織對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。9.恢復(fù)生產(chǎn)：在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)生產(chǎn)，并對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。10.長(zhǎng)期跟蹤：對(duì)事故影響區(qū)域進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤，確保事故后續(xù)影響得到有效控制。六、演練與評(píng)估1.演練計(jì)劃：制定年度演練計(jì)劃，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和實(shí)際需求，確定演練項(xiàng)目、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員。2.演練組織：成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織實(shí)施和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)策劃組、協(xié)調(diào)組、演練組和評(píng)估組。3.演練內(nèi)容：演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案的所有環(huán)節(jié)，包括事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)救援、信息發(fā)布、事故調(diào)查等。4.演練實(shí)施：按照演練計(jì)劃，定期組織應(yīng)急演練，確保各部門、各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合。演練過(guò)程中，注重實(shí)戰(zhàn)性和實(shí)效性。5.演練評(píng)估：演練結(jié)束后，評(píng)估組對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估，包括演練效果、應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力等。6.評(píng)估報(bào)告：評(píng)估組撰寫演練評(píng)估報(bào)告，總結(jié)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。7.整改落實(shí)：針對(duì)演練評(píng)估報(bào)告中提出的問(wèn)題，各部門要認(rèn)真整改，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。8.演練總結(jié)：組織演練總結(jié)會(huì)議，對(duì)演練過(guò)程、成果和不足進(jìn)行總結(jié)，提高全體人員的安全意識(shí)。9.演練資料歸檔：將演練計(jì)劃、演練記錄、評(píng)估報(bào)告等相關(guān)資料進(jìn)行歸檔，作為今后演練和應(yīng)急工作的參考。10.演練持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果和實(shí)際情況，不斷調(diào)整和完善應(yīng)急預(yù)案，確保演練與應(yīng)急工作的有效性。通過(guò)定期演練和評(píng)估，提升企業(yè)應(yīng)對(duì)安全事故的能力，為安全生產(chǎn)堅(jiān)實(shí)保障。七、應(yīng)急資源1.人力資源：組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援人員、醫(yī)療人員、通訊人員等，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。2.物資資源：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如急救藥品、消防器材、防護(hù)裝備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。3.設(shè)備資源：配備應(yīng)急救援設(shè)備，如挖掘機(jī)、鏟車、救護(hù)車、消防車等，以支持現(xiàn)場(chǎng)救援工作。4.通訊資源：建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞至相關(guān)部門和人員。5.醫(yī)療資源：與附近醫(yī)院建立合作關(guān)系，確保傷員得到及時(shí)救治。6.交通資源：協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部門，保障救援車輛和人員的通行。7.財(cái)務(wù)資源：設(shè)立應(yīng)急資金，用于事故救援、善后處理和應(yīng)急演練等費(fèi)用。8.技術(shù)資源：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星通訊等，提高應(yīng)急救援的效率和效果。9.政府資源：與政府部門保持良好溝通，爭(zhēng)取政策支持和資源調(diào)配。10.社會(huì)資源：與社會(huì)救援組織、志愿者等建立聯(lián)系，擴(kuò)大應(yīng)急救援力量。確保應(yīng)急資源充足，為安全事故的快速響應(yīng)和有效處置保障。八、附件1.應(yīng)急預(yù)案編制說(shuō)明2.應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)圖3.事故分類及響應(yīng)等級(jí)表4.應(yīng)急物資清單5.應(yīng)急救援隊(duì)伍名單及聯(lián)系方式6.事故報(bào)告及信息發(fā)布流程7.應(yīng)急演練計(jì)劃及記錄8.事故調(diào)查報(bào)告模板9.應(yīng)急預(yù)案修訂記錄10.相關(guān)法律法規(guī)及政策文件九、結(jié)語(yǔ)本預(yù)案的制