應(yīng)急管理理論與實(shí)踐 課件 第7、8章 突發(fā)事件新聞發(fā)布與危機(jī)公共關(guān)系、危態(tài)輿情引導(dǎo)與社會評價提升

應(yīng)急管理理論與實(shí)踐

第7章突發(fā)事件新聞發(fā)布與危機(jī)公共關(guān)系應(yīng)急管理理論與實(shí)踐

第7章

目錄７．１突發(fā)事件新聞發(fā)布７．２危機(jī)公共關(guān)系的綜合研判７．３危機(jī)公共關(guān)系的科學(xué)實(shí)施應(yīng)急管理理論與實(shí)踐7．１突發(fā)事件新聞發(fā)布第7章突發(fā)事件新聞發(fā)布與危機(jī)公共關(guān)系應(yīng)急管理理論與實(shí)踐7.1.1突發(fā)事件新聞發(fā)布的基本要求應(yīng)急管理理論與實(shí)踐

7.1.1.1突發(fā)事件新聞發(fā)布的界定突發(fā)事件新聞發(fā)布是指，政府相關(guān)部門和突發(fā)事件涉事單位，在突發(fā)事件發(fā)生的第一時間、應(yīng)急處置過程中和處置結(jié)束后，根據(jù)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，通過新聞發(fā)布等形式，向媒體和公眾及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地介紹突發(fā)事件基本情況、應(yīng)急措施及現(xiàn)狀和公眾防范措施（除涉及國家安全、對公共利益和個人隱私有重大影響外）的過程。

7.1.1.2突發(fā)事件新聞發(fā)布的作用第一，保障公民的知情權(quán)。第二，應(yīng)對謠言，緩解恐慌。第三，正確引導(dǎo)輿論，規(guī)避社會負(fù)面影響。第四，獲取民眾配合，爭取多方支援，推動應(yīng)急有效開展。第五，強(qiáng)化社會監(jiān)督，促進(jìn)科學(xué)決策與實(shí)施。第六，維護(hù)公信力，塑造政府良好形象。7.1.1突發(fā)事件新聞發(fā)布的基本要求應(yīng)急管理理論與實(shí)踐

7.1.1.3突發(fā)事件新聞發(fā)布的界定總體而言，突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)遵循以下五個原則按照黨和國家相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、規(guī)范性文件等的要求予以開展依法依規(guī),有效發(fā)布在新聞發(fā)布的過程中充分考慮人民的情緒、態(tài)度、需求、想法，尊重生命和尊嚴(yán)以人為本、人文關(guān)懷在發(fā)布速度方面，在做到準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，“宜早不宜遲，宜多不宜少”快速發(fā)布、快捷獲取對突發(fā)事件進(jìn)展的動態(tài)信息發(fā)布；對前期信息發(fā)布中的信息進(jìn)行糾正或補(bǔ)充及時跟進(jìn)，動態(tài)更新新聞發(fā)言人的首要條件是具備“行政權(quán)威”,條件允許的情況下兼顧“專業(yè)權(quán)威”權(quán)威可靠、保障公信根據(jù)突發(fā)事件類別和級別來確定新聞發(fā)布所需政府部門、機(jī)構(gòu)以及有關(guān)單位及涉及的行政層級分類分級、口徑一致7.1.1突發(fā)事件新聞發(fā)布的基本要求應(yīng)急管理理論與實(shí)踐

7.1.1.4突發(fā)事件新聞發(fā)布的核心內(nèi)容第一，第一時間發(fā)布基本事實(shí)第二，動態(tài)發(fā)布處置進(jìn)展第三，及時發(fā)布調(diào)查情況第四，提供預(yù)警、防范、避險、服務(wù)類信息

7.1.1.5突發(fā)事件新聞發(fā)布的主要形式第一，提供新聞通稿。第二，召開新聞發(fā)布會。第三，接受新聞媒體采訪。第四，以政府新聞發(fā)言人的名義發(fā)布新聞公報、聲明、談話。第五，用官方信息平臺發(fā)布信息。第六，利用電話、傳真和電子郵件答復(fù)記者問詢。第七，組織專家解讀。7.1.1突發(fā)事件新聞發(fā)布的基本要求應(yīng)急管理理論與實(shí)踐

7.1.1.6突發(fā)事件新聞發(fā)布的基本步驟在實(shí)踐中，突發(fā)事件新聞發(fā)布逐漸形成規(guī)范性、流程化的過程，其基本流程可分為發(fā)布前、發(fā)布中、發(fā)布后三個基本環(huán)節(jié)。新聞發(fā)布組建新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)組和工作組開展輿論分析，預(yù)測媒體問題準(zhǔn)備相關(guān)材料媒體組織、會場布置、設(shè)備調(diào)試等發(fā)布前各方面的準(zhǔn)備工作01發(fā)布時正式對外發(fā)布和同步輿情風(fēng)險防控02開展相應(yīng)的報道收集匯編工作發(fā)布后報道收集與評估總結(jié)037.1.1突發(fā)事件新聞發(fā)布的基本要求應(yīng)急管理理論與實(shí)踐

7.1.1.7突發(fā)事件新聞發(fā)布的組織機(jī)構(gòu)由于突發(fā)事件新聞發(fā)布涉及的部門多、內(nèi)容廣，其組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人員及其職責(zé)分工應(yīng)提前做好相應(yīng)的細(xì)化工作，具體包括：第一，新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組第二，新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位第三，新聞發(fā)布工作小組第四，新聞發(fā)布會現(xiàn)場的工作人員第五，新聞發(fā)布的外部專家組

7.1.1.8突發(fā)事件新聞發(fā)布的常態(tài)管理第一，新聞平臺建設(shè)和媒體關(guān)系維護(hù)第二，責(zé)任管理和績效評估第三，制定預(yù)案并定期演練第四，全方位保障工作7.1.2突發(fā)事件新聞發(fā)布的全媒體“信息管道”原理應(yīng)急管理理論與實(shí)踐突發(fā)事件新聞發(fā)布，應(yīng)了解全媒體環(huán)境下的“信息管道”原理，掌握信息發(fā)展和輿情演變的特征和規(guī)律。全媒體“信息管道”示意圖7.1.3突發(fā)事件新聞發(fā)布的全媒體“信息管道”原理應(yīng)急管理理論與實(shí)踐突發(fā)事件新聞發(fā)布的首要工作是做好議題設(shè)置的橫向聚焦工作，即“定調(diào)子”具體包括：提前設(shè)置“備用議題”、初期主動發(fā)布“焦點(diǎn)議題”、中后期善于提煉“有效議題”

7.1.3.1“定調(diào)子”：議題設(shè)置的橫向聚焦

7.1.3.2“挖層次”：報道層次的縱向解剖突發(fā)事件新聞發(fā)布的過程中，還要善于利用媒體改善形象，轉(zhuǎn)危為機(jī)。對此應(yīng)做好報道層次的縱向解剖工作，即“挖層次”工作，對報道層次進(jìn)行深度挖掘、持續(xù)報道。突發(fā)事件的新聞發(fā)布一般需挖掘四個層次：7．2

危機(jī)公共關(guān)系的綜合研判第7章突發(fā)事件新聞發(fā)布與危機(jī)公共關(guān)系應(yīng)急管理理論與實(shí)踐7.2.1社會心態(tài)“181”模型應(yīng)急管理理論與實(shí)踐新媒體時代的輿情受眾態(tài)度呈現(xiàn)出1：8：1的比例分布，簡稱為“181”模型，具體是指：正常狀態(tài)下的社會心態(tài)呈正態(tài)分布，其中80％是傾向于中立的態(tài)度；另外兩個10％分別為極端支持態(tài)度和極端反對態(tài)度社會心態(tài)“181”模型的分布規(guī)律示意圖對此，危機(jī)公關(guān)應(yīng)精準(zhǔn)把握社會心態(tài)“181”模型的分布，重點(diǎn)關(guān)注“主流80％”意見，并密切關(guān)注兩個“極端10％”言行。7.2.2公共關(guān)系的“內(nèi)外評委”模型應(yīng)急管理理論與實(shí)踐內(nèi)部評委主要是組織內(nèi)部的上級領(lǐng)導(dǎo)與內(nèi)部監(jiān)督部門。

7.2.2.1內(nèi)部評委評估特征了解情況由于內(nèi)部評委了解內(nèi)部情況，容易發(fā)現(xiàn)問題所在信息公開內(nèi)部評委為了保障集體的合法利益，會做大量細(xì)致的工作，認(rèn)真核查，不會輕易得出結(jié)論追責(zé)動力內(nèi)部評委重視整體合作機(jī)制，會通過有效協(xié)作避免危機(jī)產(chǎn)生

7.2.2.1外部評委評估特征外部評委是多元的，包括公眾、媒體等相關(guān)利益者、社會監(jiān)督方，社會心態(tài)和民意思維是影響評委評估結(jié)果的重要因素。第一，關(guān)系切身利益，追責(zé)欲望強(qiáng)烈。第二，主觀性較強(qiáng)但專業(yè)性不足，容易產(chǎn)生誤判，可能導(dǎo)致外部評價存有偏差。第三，人數(shù)眾多，潛在利益群體廣泛。第四，利益群體存在廣泛的關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致需求、立場等存在差異，不同人群的利益要求不同，評價標(biāo)準(zhǔn)也不一致。7.2.3危機(jī)公共關(guān)系的“窗口效應(yīng)”應(yīng)急管理理論與實(shí)踐公眾出于對弱勢群體的關(guān)心和對自身連帶風(fēng)險的顧慮，很可能出現(xiàn)傾向性的意見，在一定程度上會對社會管理甚至對司法領(lǐng)域施加不當(dāng)?shù)挠绊?。危機(jī)公關(guān)具有“窗口效應(yīng)”特征，對此要求其具備塑造良好形象的能力，尤其是醫(yī)院、學(xué)校、道路交通等公共場所扮演著“窗口”的角色，與公眾生活緊密相關(guān)，通常是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)，因此危機(jī)公關(guān)中需要注意塑造和維護(hù)良好的形象?；诖耍瑧?yīng)做好三方面的工作：（１）依法處置，應(yīng)急處置的行動應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和部門的職能權(quán)限，嚴(yán)格按照流程規(guī)范開展，必要的補(bǔ)償理賠等應(yīng)執(zhí)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，形成公開、統(tǒng)一、明確的標(biāo)準(zhǔn)。（２）服務(wù)意識，在為危機(jī)受害者及相關(guān)利益群體提供服務(wù)時應(yīng)按照服務(wù)的方式開展，避免引起處置主體與當(dāng)事人的沖突。（３）精細(xì)操作，處置時應(yīng)全面做好保護(hù)隱私、維護(hù)遇難者尊嚴(yán)等多方面的細(xì)節(jié)工作，避免引起當(dāng)事人和社會的反感7．3

危機(jī)公共關(guān)系的科學(xué)實(shí)施第7章突發(fā)事件新聞發(fā)布與危機(jī)公共關(guān)系應(yīng)急管理理論與實(shí)踐7.3.1危機(jī)公共關(guān)系的基本原則應(yīng)急管理理論與實(shí)踐危機(jī)公關(guān)應(yīng)遵循以下基本原則，一般稱為“雙SPACEＥ”原則7.3.2危機(jī)公共關(guān)系的“責(zé)任模型”應(yīng)急管理理論與實(shí)踐責(zé)任狀況是危機(jī)公關(guān)策略制定的重要考量因素，是否存在責(zé)任及其大小決定了危機(jī)公關(guān)的方向和戰(zhàn)略?；诖耍緯岢鑫C(jī)公關(guān)的“責(zé)任模型”，以危機(jī)公關(guān)主體的責(zé)任研判為核心，同步考慮現(xiàn)場和輿論場情況，并結(jié)合環(huán)境分析和能力評估，形成科學(xué)的危機(jī)公關(guān)決策模式。責(zé)任模型01無責(zé)任的速戰(zhàn)速決模式在主體處于無責(zé)任的情況下，采取速戰(zhàn)速決的危機(jī)公關(guān)策略02完全責(zé)任的以退為進(jìn)模式在主體處于完全責(zé)任的情況下，采取以退為進(jìn)的危機(jī)公關(guān)策略03部分責(zé)任的社會協(xié)商模式在主體處于部分責(zé)任的情況下，可采取社會協(xié)商的危機(jī)公關(guān)策略04復(fù)合情況下的切割責(zé)任方案在復(fù)合情況下，突發(fā)事件牽涉的主體繁多且關(guān)系復(fù)雜，對于其中的某一主體而言難以用無責(zé)、全責(zé)、部分責(zé)任來準(zhǔn)確定責(zé)05交融情境下的厘清責(zé)任方案在責(zé)任交融情境下，突發(fā)事件相關(guān)的網(wǎng)民爆料、媒體報道、輿論聲音等輿情交融復(fù)，雜涉事主體面臨無責(zé)、全責(zé)、部分責(zé)任三種責(zé)任情況疊加且交融的局面。7.3.3危機(jī)公共關(guān)系的“媒體牌”策略應(yīng)急管理理論與實(shí)踐習(xí)近平總書記曾作出“及時發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)”的相關(guān)指示。危機(jī)公共關(guān)系應(yīng)采取“正面引導(dǎo)”“否定責(zé)任”“降低責(zé)任”“減輕批評”“重塑形象”等一系列“媒體牌”策略。宣傳說理式引導(dǎo)互動參與式引導(dǎo)轉(zhuǎn)移視線式引導(dǎo)“正面引導(dǎo)”改善輿論生態(tài)直接否定責(zé)任法間接否定責(zé)任法“否定責(zé)任”避免形象蒙冤直接降低責(zé)任法間接降低責(zé)任法“降低責(zé)任”緩解形象受損態(tài)度導(dǎo)向的減輕批評法行為導(dǎo)向的減輕批評法邏輯導(dǎo)向的減輕批評法“減輕批評”緩和輿論氛圍“講情式”的形象重塑“行動派”的形象重塑“擔(dān)保式”的形象重塑“重塑形象”重建社會公信復(fù)習(xí)思考題１．簡述突發(fā)事件新聞發(fā)布的基本要求。２．簡述突發(fā)事件新聞發(fā)布的全媒體“信息管道”原理。３．簡述突發(fā)事件新聞發(fā)布的“定調(diào)子＆挖層次”策略的定義和應(yīng)用場景。４．簡述社會心態(tài)“１８１”模型的定義和應(yīng)用場景。５．簡述危機(jī)公共關(guān)系的“內(nèi)外評委”模型的定義和應(yīng)用場景。６．簡述危機(jī)公共關(guān)系的“窗口效應(yīng)”的定義和應(yīng)用場景。７．簡述危機(jī)公共關(guān)系的“責(zé)任模型”的定義和應(yīng)用場景。８．簡述危機(jī)公共關(guān)系的“媒體牌”策略的定義和應(yīng)用場景。應(yīng)急管理理論與實(shí)踐閱讀材料：深圳“１２·２０”滑坡事故的新聞輿論應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)深圳“１２·２０”滑坡事故的新聞輿論應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)，是新媒體環(huán)境下遵循傳播規(guī)律，創(chuàng)新理念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，主動發(fā)聲、敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲，把握好時度效的經(jīng)典案例，做到了新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)及時高效、輿情應(yīng)對與事故處置密切配合、決策指揮與執(zhí)行落實(shí)相得益彰，為順利處置事故提供了最大限度的輿論支持一、新聞發(fā)布密度力度最大，效果好二、宣傳引導(dǎo)理念手法最新，效果好三、事故處置與輿情應(yīng)對配合最佳，效果好四、靠前指揮的宣傳主官級別最高，效果好應(yīng)急管理理論與實(shí)踐應(yīng)急管理理論與實(shí)踐

第8章危態(tài)輿情引導(dǎo)與社會評價提升應(yīng)急管理理論與實(shí)踐

第8章

目錄８．１危態(tài)輿情引導(dǎo)的工作機(jī)理８．２輿情風(fēng)險的科學(xué)評估與有效控制８．３利益相關(guān)分析與社會評價優(yōu)化應(yīng)急管理理論與實(shí)踐8．１危態(tài)輿情引導(dǎo)的工作機(jī)理第8章應(yīng)急響應(yīng)啟動與科學(xué)現(xiàn)場指揮應(yīng)急管理理論與實(shí)踐8.1.1應(yīng)急響應(yīng)的操作流程與實(shí)施要點(diǎn)應(yīng)急管理理論與實(shí)踐應(yīng)急管理工作中的輿情是指，公共危機(jī)和突發(fā)事件相關(guān)的新聞報道、網(wǎng)民意見、媒體評論及其映射的群眾對于危機(jī)管理主體及其工作“滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)”的社會心態(tài)。輿情包含主體、客體、方式和渠道、受眾四個元素，具體而言：第一，輿情的主體，即“誰在說”。輿情主體的性質(zhì)、地位、影響力等都會對輿情的發(fā)展態(tài)勢產(chǎn)生作用。當(dāng)前，傳統(tǒng)媒體與新興媒體、官方媒體與商業(yè)媒體、網(wǎng)民自媒體和社交平臺交流等任何具備通信基礎(chǔ)工具的個體或組織均可能成為輿情主體。第二，輿情的客體，即“說什么”。輿情客體是主觀性與客觀性的統(tǒng)一，輿情易受到主體主觀性影響，在傳播過程中其全面程度、精確程度、真實(shí)程度等可能受到輿情傳播客觀規(guī)律或因素的影響。第三，輿情的方式和渠道，即“怎么說”。突發(fā)事件現(xiàn)場報道的文字、圖片、視頻對于群眾而言可信度不同，群眾更容易相信“眼見為實(shí)”的報道；媒體性質(zhì)、發(fā)布平臺、傳播渠道等也可能對群眾態(tài)度產(chǎn)生影響。第四，輿情的受眾，即“誰在聽”。受受眾文化素質(zhì)、年齡、性別、地域、職業(yè)等差異會影響其對輿情的反應(yīng)態(tài)度，利益相關(guān)者和圍觀群眾的態(tài)度和結(jié)論也會有所不同。8.1.2危態(tài)輿情引導(dǎo)的目標(biāo)與要求應(yīng)急管理理論與實(shí)踐危機(jī)輿情引導(dǎo)旨在實(shí)現(xiàn)三層目標(biāo)，第一層目標(biāo)是針對特定事件開展科學(xué)的負(fù)面影響處置，穩(wěn)定群眾情緒、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序；第二層目標(biāo)是重塑良好形象，優(yōu)化公共關(guān)系；第三層目標(biāo)是鞏固和提升公信力。8.1.3危態(tài)輿情引導(dǎo)的“兩場三維”機(jī)理危態(tài)輿情引導(dǎo)的決策和實(shí)施，首要應(yīng)遵循“兩場三維”機(jī)理，其中，“兩場”是指“現(xiàn)場”和“輿論場”，“三維”是指“事件進(jìn)展”“信息管道”“社會態(tài)度”危態(tài)輿情引導(dǎo)的“兩場三維”機(jī)理示意圖8.1.4輿情引導(dǎo)的“常態(tài)清理牔危態(tài)止損”方案應(yīng)急管理理論與實(shí)踐常態(tài)中，定期開展形象的風(fēng)險評估和問題清理工作，切實(shí)規(guī)避責(zé)任事故；以執(zhí)法部門為例，應(yīng)做好以下５類、53項形象風(fēng)險的“常態(tài)清理”工作

8.1.4.1“常態(tài)清理”，增強(qiáng)“風(fēng)險免疫力”8.1.4輿情引導(dǎo)的“常態(tài)清理牔危態(tài)止損”方案應(yīng)急管理理論與實(shí)踐危態(tài)中，及時開展形象的危態(tài)止損和阻止風(fēng)險升級工作。具體操作中應(yīng)把握“新聞價值周期”，切實(shí)做好三方面工作：一是干預(yù)“傳播源頭”，二是降低“新聞價值”，三是減少“傳播動力”

8.1.4.2“危態(tài)止損”，阻止風(fēng)險升級與連鎖反應(yīng)形象“危態(tài)止損”的操作要點(diǎn)8．2

輿情風(fēng)險的科學(xué)評估與有效控制第8章應(yīng)急響應(yīng)啟動與科學(xué)現(xiàn)場指揮應(yīng)急管理理論與實(shí)踐8.2.1輿情風(fēng)險評估與防控的科學(xué)流程應(yīng)急管理理論與實(shí)踐針對突發(fā)事件和危機(jī)狀態(tài)的輿情，在引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)做好輿情風(fēng)險的收集、會商、研判、評估、回應(yīng)、引導(dǎo)、處置等一系列工作。具體而言，可為以下四個環(huán)節(jié)：01全面收集和匯總輿情相關(guān)事件過程、輿情基本情況、輿情傳播狀況、輿情受眾狀況等情況輿情畫像與風(fēng)險識別02基于現(xiàn)有的規(guī)律和特征總結(jié)，把握輿情來源、輿情傳播擴(kuò)散、輿情轉(zhuǎn)折變化輿情特征與規(guī)律分析03通過多要素的輿情定性分析、多種方式的輿情風(fēng)險定級，對輿情進(jìn)行更深層次的分析與解讀輿情定性與風(fēng)險定級04針對輿情的發(fā)展趨勢，從量化、質(zhì)性、風(fēng)險三個維度進(jìn)行預(yù)測輿情風(fēng)險的趨勢預(yù)測8.2.2輿情風(fēng)險的全生命周期評估應(yīng)急管理理論與實(shí)踐輿情風(fēng)險評估的基礎(chǔ)工作是輿情的現(xiàn)狀畫像，簡稱“輿情畫像”，是指在輿情收集的基礎(chǔ)上，對輿情事件、基本情況、傳播狀況、受眾狀況給予描述畫像，從而識別出可能存在的輿情風(fēng)險。1.輿情的信息收集;2.輿情的事件畫像;3.輿情的傳播畫像;4.輿情的受眾畫像

8.2.2.1輿情畫像與風(fēng)險識別輿情受眾的態(tài)度、情緒、心態(tài)匯總情況8.2.2輿情風(fēng)險的全生命周期評估應(yīng)急管理理論與實(shí)踐輿情的特征與規(guī)律分析，針對輿情來源、輿情傳播擴(kuò)散、輿情轉(zhuǎn)折變化、輿情發(fā)酵發(fā)展等維度，為輿情風(fēng)險的全面深入分析、定性定級、趨勢預(yù)測以及之后的科學(xué)輿情風(fēng)險應(yīng)對提供依據(jù)。

8.2.2.2輿情特征與規(guī)律分析1輿情來源的多元化特征3輿情“留存效應(yīng)”及其關(guān)聯(lián)反應(yīng)5輿情易被“對比差距”2輿情“深度挖掘、追蹤報道”特征4輿情易被“同類合并”8.2.2輿情風(fēng)險的全生命周期評估應(yīng)急管理理論與實(shí)踐輿情可通過采取定量和定性相結(jié)合的方法、根據(jù)輿情演變規(guī)律和原理，進(jìn)行趨勢研判。1.輿情趨勢的量化預(yù)測輿情趨勢的量化預(yù)測一般應(yīng)用輿情發(fā)布者狀況、輿情傳播狀況、輿情受眾狀況的指標(biāo)2.輿情趨勢的質(zhì)性預(yù)測輿情趨勢的質(zhì)性預(yù)測，是指對輿情走向和發(fā)展趨勢的研判，一般從輿情事件或現(xiàn)象的傳播擴(kuò)散、傳播焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移、各方觀點(diǎn)傾向變化、各方介入情況、輿情應(yīng)對成效及環(huán)境因素變化等要素進(jìn)行預(yù)測，為后續(xù)輿情風(fēng)險應(yīng)對提供較全面的參考3.輿情風(fēng)險的升級預(yù)測輿情因其所具備的關(guān)注社會動向、向政府施壓、動員社會公眾等特征，其風(fēng)險逐漸從虛擬走向現(xiàn)實(shí)。

8.2.2.3輿情風(fēng)險的趨勢預(yù)測8.2.3輿情風(fēng)險防控的“時勢度效治”模型應(yīng)急管理理論與實(shí)踐輿情風(fēng)險防控要注意“時、勢、度、效、治”五個維度，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的成效評估體系和績效考核機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、持久的科學(xué)應(yīng)對和建構(gòu)善治的社會環(huán)境輿情風(fēng)險防控的“時勢度效治”模型8．3

利益相關(guān)分析與社會評價優(yōu)化第8章應(yīng)急響應(yīng)啟動與科學(xué)現(xiàn)場指揮應(yīng)急管理理論與實(shí)踐8.3.1利益相關(guān)分析的“三級圈”模型應(yīng)急管理理論與實(shí)踐利益相關(guān)與否構(gòu)成了制造、助推、炒作、圍觀輿情的全部受眾，也決定了社會心態(tài)的多樣化特征，根據(jù)利益相關(guān)可分為直接利益相關(guān)群體、間接利益相關(guān)群體、旁觀群體三類，形成利益相關(guān)分析“三級圈”模型：

8.3.1.1利益相關(guān)分析“三級圈”模型的基本構(gòu)成利益相關(guān)分析“三級圈”模型8.3.1利益相關(guān)分析的“三級圈”模型應(yīng)急管理理論與實(shí)踐一般而言，根據(jù)利益相關(guān)的程度和范圍，可設(shè)定利益相關(guān)“三級圈”開展全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和選擇性調(diào)查，