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社會實踐調(diào)研報告匯編(3篇)社會實踐調(diào)研報告匯編(通用3篇)社會實踐調(diào)研報告匯編篇1調(diào)查目的:時下,大學(xué)生通過利用課余時間找份兼職工作打打工或在假期積極參與社會實踐,打暑期工、實習(xí)體味生活已經(jīng)成為了一股熱潮。對大多數(shù)學(xué)生而言,掙錢是打工的首要目的。有的卻認為掙錢并不是大學(xué)生打工的惟一目的,不少同學(xué)把打工看作是參加社會實踐、提高自身能力的機會。許多學(xué)校也積極鼓勵大學(xué)生多接觸社會、了解社會,一方面可以把學(xué)到的理論知識應(yīng)用到實踐中去,提高各方面的能力;另一方面可以積累工作經(jīng)驗對日后的就業(yè)大有裨益。通過調(diào)查可以了解當(dāng)代大學(xué)生對社會實踐的看法以及透析大學(xué)生生活實踐情況,從而結(jié)合馬克思主義哲學(xué)分析大學(xué)生社會實踐所存在的問題以及提出解決方法,使大學(xué)生能正確對待社會實踐,在實踐中見真知。在往后實踐中能更好地接觸社會、實踐自己的專業(yè)技能,尋找發(fā)展的機會。調(diào)查對象:大學(xué)生成長成才,是高等院校普遍關(guān)注的問題。而大學(xué)生社會實踐已成為培養(yǎng)合格大學(xué)生的重要組成部分,也決不能忽視或放棄大學(xué)生社會實踐。因此這次調(diào)查就選擇了在讀大學(xué)生50名,其中廣州大學(xué)20名,中山大學(xué)10名,廣東外語外貿(mào)大學(xué)10名,華南理工大學(xué)5名,廣東工業(yè)大學(xué)5名。年級分別為大一學(xué)生5名,大二學(xué)生30名,大三學(xué)生15名。調(diào)查內(nèi)容:本次調(diào)查通過對大學(xué)生有否參加過暑期工、兼職或?qū)嵙?xí),最想?yún)⑴c何種社會實踐,所參與的打工或?qū)嵙?xí)是否與所學(xué)專業(yè)相符,能否體現(xiàn)實踐與理論知識相結(jié)合以及在工作或?qū)嵙?xí)中獲得了什么等問題進行展開。調(diào)查方法:通過派發(fā)問卷進行調(diào)查,發(fā)放問卷共50份,收回有效問卷50份。調(diào)查結(jié)果:從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多大學(xué)生都認為兼職是大學(xué)生的第二個“課堂”,通過兼職可以學(xué)到許多寶貴的東西?!按嬖诰褪呛侠怼?,職業(yè)沒有高低之分,無論什么職業(yè)都有其可取與不可取之處,就看自己的需求。不少大學(xué)生覺得只要是能夠賺錢的工作,就可以去試一試,品牌代理,促銷等以前不會是大學(xué)生從事的工作,現(xiàn)在都成為了大學(xué)生們可以接受的工作。有52%的同學(xué)認為如果要參加社會實踐,最理想的就是到企事業(yè)單位進行實習(xí)交流,其次是打工或做兼職占40%;而56%的同學(xué)有做過兼職,20%打過暑期工,14%參與過實習(xí),表示從未做過的僅占10%;現(xiàn)在大學(xué)生兼職、打工,除了做家教(14%)、網(wǎng)絡(luò)的實習(xí)實踐(6%)外,越來越多的大學(xué)生在兼職或打工時從事派傳單、商品促銷(22%)、校園銷售(14%)、當(dāng)餐廳服務(wù)員(8%)等簡單、不需要特殊技能的工作,但卻與所學(xué)專業(yè)知識相去甚遠,76%學(xué)生認為所實習(xí)或兼職的工作與自己專業(yè)不全相符或完全不符,僅24%的人認為完全或基本相符。能夠使大學(xué)里的理論知識應(yīng)用到實踐中去的只占38%,在實習(xí)或工作中66%的人滿意自己的課外實踐能力;12%的學(xué)生認為兼職是為以后的求職做準備,在選擇實習(xí)或打工目的是什么的時候,有32人選擇“接觸社會,積累工作經(jīng)驗”,占了總數(shù)的64%,選擇“賺取生活費”,占了20%。從選項人數(shù)中顯示,大學(xué)生兼職以賺錢和充實自己為主要目的?,F(xiàn)在的大學(xué)生已經(jīng)將打工看得很重了,錢雖然是一定因素,但是希望通過打工獲取的經(jīng)驗對將來就業(yè)時有所幫助應(yīng)該是更多學(xué)生考慮的問題。大學(xué)生在打工時間上的彈性還是很大的,這應(yīng)該和他們寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境有一定關(guān)系。56%的人會選擇在假期實習(xí)或打工,30%會選擇任何沒有課的時間,12%會選擇周末。有31人認為在不影響學(xué)習(xí)的'基礎(chǔ)上贊成合理兼職或打工實習(xí),19人很贊成兼職、打工,沒有人反對。54%的人都提出學(xué)校除了提供就業(yè)指導(dǎo)以及專業(yè)課程外,還應(yīng)該提供實習(xí)機會,22%覺得學(xué)校應(yīng)該提供就業(yè)體驗,至于選擇素質(zhì)拓展和職業(yè)生涯規(guī)劃的各占12%。調(diào)查結(jié)果分析:在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)沒有人在參加社會實踐上選擇“參加‘三下鄉(xiāng)’活動”一項,說明當(dāng)代大學(xué)生與以往的大學(xué)生相比較,他們的求學(xué)經(jīng)歷、生活條件、所處社會大環(huán)境都相對優(yōu)越,也沒有經(jīng)過必要的挫折教育,因此,他們意志往往比較脆弱,克服困難的能力也較差,常常是對社會的要求較高,對自我的要求較低。當(dāng)前,大學(xué)生的責(zé)任意識日益成為社會關(guān)注的熱點問題,責(zé)任意識和誠信意識成為不少地方采用人才的兩個新標準。大學(xué)生參與社會實踐是促進大學(xué)生素質(zhì)教育,加強和改進青年學(xué)生思想政治工作,引導(dǎo)學(xué)生健康成長和成才的重要舉措,是學(xué)生接觸社會、了解社會、服務(wù)社會,培養(yǎng)創(chuàng)新精神、實踐能力和動手操作能力的重要途徑。參與“三下鄉(xiāng)”實踐,其目的是為了支援農(nóng)村的教育事業(yè),同時給農(nóng)民帶去相應(yīng)的指導(dǎo),本著為人民服務(wù)的宗旨,同時把自己在學(xué)校學(xué)到的知識與勞動實踐相結(jié)合,并從群眾中學(xué)到做人做事的道理,用于知道自己的將來的學(xué)習(xí)生活工作?,F(xiàn)在大學(xué)生,除了一部分學(xué)生來自農(nóng)村以外,很有一部分是來自城市的,往往這些學(xué)生家庭環(huán)境好,父母親更是不允許或者不支持自己的孩子參加所謂的“三下鄉(xiāng)”實踐活動,這樣,學(xué)校所提倡的通過“三下鄉(xiāng)”實踐活動來提高學(xué)生素質(zhì)的目的就未能夠達到。在馬克思主義哲學(xué)中,三觀指的是世界觀、人生觀、價值觀,而個人的世界觀、人生觀、價值觀是緊密聯(lián)系在一起的。在個體價值觀體系中,人生價值觀處于主導(dǎo)地位,決定著總的價值取向,對價值觀系統(tǒng)中其它價值觀起著指導(dǎo)和制約作用。由于當(dāng)代大學(xué)生的價值觀主要是圍繞自己出發(fā),致使大學(xué)生自身社會閱歷和實踐經(jīng)驗不足,更不用說參與“三下鄉(xiāng)”活動服務(wù)人民了。結(jié)論與建議:一切認識都來源于實踐。實踐是認識的來源說明了親身實踐的必要性和重要性,但是并不排斥學(xué)習(xí)間接經(jīng)驗的必要性。實踐的發(fā)展不斷促進人類認識能力的發(fā)展。實踐的不斷發(fā)展,不斷提出新的問題,促使人們?nèi)ソ鉀Q這些問題。而隨著這些問題的不斷解決,與此同步,人的認識能力也就不斷地改善和提高。馬克思主義哲學(xué)強調(diào)實踐對認識的決定作用,認識對實踐具有巨大的反作用。認識對實踐的反作用主要表現(xiàn)在認識和理論對實踐具有指導(dǎo)作用。認識在實踐的基礎(chǔ)上產(chǎn)生,但是認識一經(jīng)產(chǎn)生就具有相對獨立性,可以對實踐進行指導(dǎo)。處理人與人之間社會關(guān)系的活動,即人類的社會交往以及組織、管理和變革社會關(guān)系的活動。如政治活動、社會改革實踐、階級斗爭等。因此,大學(xué)生應(yīng)該積極參與實踐,使實踐與認識相結(jié)合。大學(xué)生可以通過調(diào)查研究了解實際情況,結(jié)合所學(xué)為政府部門提供決策參考是一件十分有意義的事情,既提高能力又服務(wù)社會,這是一種雙贏的選擇。社會實踐調(diào)研報告匯編篇2實踐單位:湖北省鄂州市華容區(qū)蒲團鄉(xiāng)小港村實踐時間:20__年8月1日至__年8月3日共3天20__年暑假機械工程學(xué)院社會實踐小分隊來到湖北省鄂州市華容區(qū)蒲團鄉(xiāng)小港村進行了為期3天的社會實踐活動,本次社會調(diào)查實踐的主要目的是對湖北省農(nóng)村及新農(nóng)村建設(shè)有所了解,并且正確認識“三農(nóng)”問題和新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的具體問題。首先,對于此次調(diào)查要做幾點說明:1、本調(diào)查主要通過問卷、訪談和照片的形式獲取信息和資料,有三部分來源:鄉(xiāng)村干部訪談、鄉(xiāng)村教師訪談和農(nóng)戶訪談。2、本次調(diào)查由負責(zé)訪問的大學(xué)生進行同步記錄,保證原始信息真實可靠。3、由于問卷問題不足以概括我們所想了解的問題,之后調(diào)查主要以訪談為主,回答都做了及時的記錄。4、本次調(diào)查中社會實踐小分隊原計劃去十堰市竹山縣進行進一步調(diào)查,但在小分隊到達十堰后,十堰市開始降雨,在當(dāng)?shù)厝说慕ㄗh下,考慮到安全問題,小分隊在竹山縣的考察被迫取消。調(diào)研內(nèi)容和結(jié)果分析經(jīng)過對原始資料的收集和整理、分析,調(diào)查人員對湖北省農(nóng)村的新農(nóng)村建設(shè)得出幾點認識,并且嘗試提出必要的觀點,具體如下:第一,國家政策好。全部被調(diào)查人員都說國家政策好,確實有利于農(nóng)村發(fā)展,雖然部分文化程度較低的農(nóng)戶無法說出具體有哪些政策,但從最近幾年新增補貼和村鎮(zhèn)的變化中都可以感受得到政策的好處。調(diào)查過程中我們還發(fā)現(xiàn)政策的宣傳過程中還存在一些小的問題,可能也與目前農(nóng)村文化程度普遍偏低有關(guān),國家政策的宣傳方式主要以開會、看新聞聯(lián)播等類似口頭的方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導(dǎo)致政策的誤傳,雖然調(diào)查過程中沒有對此類問題做進一步了解,但感覺是新農(nóng)村建設(shè)中一個小的隱患。第二,家長重視教育,但卻有部分學(xué)生不想讀書。調(diào)查過程中,我們發(fā)現(xiàn)我們的前輩們都認識到了教育的重要性。雖然很多爺爺奶奶們沒有讀過書,但他們從認識的那些讀書的朋友們的發(fā)展狀況也看到了其重要性,所以非常希望下一代、下兩代能夠好好讀書。調(diào)查過程中我們還發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村基本沒有了不讓孩子讀書,特別是不讓女孩子讀書的情況??梢哉f絕大部分農(nóng)村家庭供給孩子讀書的環(huán)境是相當(dāng)寬松的,但卻有部分家庭的孩子不想讀書。對于這個問題我們也做了些簡要的調(diào)查,調(diào)查中發(fā)現(xiàn):1、農(nóng)村家庭中如果有孩子,收入的主要支出便是在教育方面,大部分家庭的純收入都只能是剛好夠教育的支出;2、考上了好的學(xué)校的學(xué)生,家里無論如何困難都會讓其讀下去;3、農(nóng)村的教育資源及質(zhì)量相較于城市而言還存在明顯的不足,部分孩子考不起好的學(xué)校,而讀過書最后輟學(xué)的孩子都認為差一點的學(xué)校學(xué)不到什么東西,認為讀書不如打工;4、輟學(xué)的孩子有的是沒考上好的學(xué)校后,差的學(xué)校讀不起,沒辦法才出去打工,還有一部分是沒有認識到學(xué)習(xí)的重要性,存在讀書不如打工的思想;5、目前社會上是存在大學(xué)生找不到工作的現(xiàn)象,大學(xué)生被稱之為“蟻族”,這種現(xiàn)象助長了讀書不如打工這種思想的成長;6、就我們調(diào)查的小港村而言,小港村小學(xué)教師出現(xiàn)明顯的斷檔,教師高齡化比較嚴重,全校150名教師,50歲以上接近百人,同時又缺乏新鮮血液的注入,教師的斷代成為當(dāng)?shù)匦W(xué)所面臨的很嚴重的問題,而據(jù)當(dāng)?shù)乩蠋熣f,這并不是一個個例。根據(jù)我們的調(diào)查和淺薄的分析,部分學(xué)生不想讀書的原因是多方面的:學(xué)生自己的原因,教育資源缺乏和教學(xué)質(zhì)量偏低,教師的斷代,還有家庭負擔(dān)不起,可能還有一些其他的原因。當(dāng)然面對這個問題,除了向社會呼吁,很多方面都是我們無能為力的。但最為一個大學(xué)生我想就教師斷檔這個問題而言,我們還是有部分解決能力的,我們可以在各地了解情況后,通過學(xué)院愛心社,學(xué)校志愿者協(xié)會等學(xué)生組織,展開定期的支教活動,了解當(dāng)?shù)氐臓顩r,讓更多的人參與進來,最終以尋求的解決方法;教育決定一個人的觀念,新農(nóng)村要想進一步發(fā)展,觀念的轉(zhuǎn)變時勢在必行的,教育便是觀念改變的根基,而全民教育便要從娃娃抓起。所以我們將教育列入了阻礙新農(nóng)村進一步發(fā)展重要一環(huán)。第三,農(nóng)村農(nóng)閑時的娛樂方式之我見。農(nóng)村生活中農(nóng)忙的時間畢竟有限,那么農(nóng)村生活中主要的娛樂方式又有哪些呢?通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的主要娛樂活動集中于傳統(tǒng)的娛樂方式麻將上。當(dāng)然其主要目的不是贏利,而是打發(fā)空閑的農(nóng)閑時間。對于這個現(xiàn)象我們也做了一些簡單的調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn)娛樂活動單一的原因有兩個:第一,農(nóng)村缺乏娛樂設(shè)施。當(dāng)我們問到如果有人給你們做好了圖書館、籃球場、健身場地時,你們是愿意去鍛煉一下、看下書還是打牌時,很大一部分人會選擇看下書或者出去玩下??赡軍蕵贩绞絾我坏牟糠衷蛟谟谠O(shè)施的缺乏;第二,部分年紀大些的叔叔阿姨們說自己只想打牌,也只會打牌,就算給他們設(shè)施也只會去打牌。我想這就是一個觀念的問題了,一直習(xí)慣以前的方式,然后就不想有新的發(fā)展和改變,娛樂上如此,生活上便更可能如此了。感覺傳統(tǒng)的生活方式餓不死自己就滿足了。新農(nóng)村想要進一步發(fā)展,這種觀念必須改變,新的機器和技術(shù)再多,放著不去使用最后還是一樣什么都得不到。娛樂方式雖然只是生活中的一小部分,但如果能夠更好的利用這些空余時間也許就能做出更大的成就,而且從娛樂方式中便能看出部分人的觀念,雖然不一定準確,但至少還是有那么一點的。當(dāng)然娛樂方式的單一也可能是一個風(fēng)氣的問題,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能夠努力營造一個好的學(xué)習(xí),和能讓大家都有所收獲的娛樂氛圍,新農(nóng)村應(yīng)該可以更加快速的發(fā)展。實踐總結(jié)本次社會實踐活動中,我學(xué)習(xí)了解了許多國家出臺的關(guān)于扶持農(nóng)村發(fā)展的政策,也通過社會實踐活動,了解了新農(nóng)村建設(shè)以來農(nóng)村生活的巨大變化。同時也了解了新農(nóng)村現(xiàn)在的面貌和農(nóng)村的生活情況。在了解了這些情況后也通過自己的思考提出了一些淺薄的見解,有些吹毛求疵地提出了一些新農(nóng)村建設(shè)中的問題。當(dāng)然就像采訪過程中幾乎所有人都會說的一句話,“總體的還是好的,比以前還是強多了”。新農(nóng)村建設(shè)以來,在國家政策的扶持下,各級鄉(xiāng)政府還是為農(nóng)村的發(fā)展做出了巨大貢獻的。要不然我們也無法看到今天的成果。本次社會實踐活動中,感覺自己也有了很大的收獲吧。我們從對農(nóng)村一點都不了解開始,通過上網(wǎng)查資料,以國家政策為背景,做出了一份調(diào)查問卷。在實踐過程中發(fā)現(xiàn),這樣的問卷時經(jīng)不住考驗的,沒有人會耐心的回答完那些枯燥的問題。于是我們及時總結(jié),重新刪選了問題,做到既是我們想了解的問題,也是農(nóng)民朋友們感興趣的話題,通過反復(fù)實踐和多次修改,我們終于選好了這樣一份滿意的問卷,這便是我第一次感覺到總結(jié)和反思在一次實踐中的重要作用,感覺自己離社會又進了一步吧。雖然很多時間在趕車,雖然很多時間在正中午的烈日下度過,雖然有的人是第一次離開家住在異鄉(xiāng)的賓館,雖然有些同學(xué)會說這是在燒自己父母的錢做一些沒有意義的事情。但沒有一個人中途放棄過,我們一直相互鼓勵著用盡可能節(jié)省的方式走完了全程。這便是團隊的力量吧,本次社會實踐又一次讓我看到了團隊的偉大。而我們也確實調(diào)查出來了我們想了解的東西。大家的努力也都應(yīng)此沒有白費?;叵肴空{(diào)查歷程,我們也是在一直收獲著。從不知道怎么開口開始,到有了第一個聊天氣氛很好的被采訪者;從不知道該問哪些問題開始,到有了一份很完善的調(diào)查問卷;從在家很少曬太陽開始,到曬蛻皮然后又有了一身健康的古銅色。一路走下來,我們一直執(zhí)著調(diào)查著;而回首這幾天的實踐,卻突然發(fā)現(xiàn)自己成長了好多好多。社會實踐調(diào)研報告匯編篇3一、章貢區(qū)治理商業(yè)賄賂的做法與經(jīng)驗近年來,商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延,破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序,毒化政風(fēng)、行風(fēng)和社會風(fēng)氣,滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪,已成為經(jīng)濟社會生活中的一大公害,章貢區(qū)把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為反腐倡廉的重點,并采取切實有力措施,堅決加以治理。筆者在此,就該區(qū)治理商業(yè)賄賂工作的經(jīng)驗做法和所取得的成效,在此作簡要闡述:(一)、政府采購實行審批和采購分離制近年來,為預(yù)防、減少或避免在采購活動過程中各單位(部門)收受回扣等賄賂行為的發(fā)生。章貢區(qū)實行審批和采購分離制度,并強化監(jiān)管,推進政府采購工作。實行政府采購事項的審批和物品采購相分離,區(qū)采購辦負責(zé)采購事項的審批和采購的監(jiān)管工作;區(qū)采購中心負責(zé)組織招投標,進行物品采購。同時建立健全相關(guān)工作制度,打造公開、公平、公正的采購環(huán)境。出臺了《章貢區(qū)采購中心公文辦理制度》和《章貢區(qū)政府采購中心職能及崗位職責(zé)》,建立健全專家檔案庫,制定評標紀律和評標規(guī)則,嚴格實行評標回避制度,規(guī)范采購行為,增強采購的公平性和公正性。建立采購追蹤服務(wù)制度,及時與供應(yīng)商、用戶協(xié)調(diào),確保產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉,售后服務(wù)跟蹤到位;建立用戶投訴制度,按“正確對待,妥善處理,圓滿答復(fù)”的方式,認真處理每件投訴,規(guī)范供應(yīng)商行為,保護采購單位和其它供應(yīng)商的合法權(quán)益。僅____年,全年共采購物品263批次,金額達701萬元,節(jié)約資金90萬元,節(jié)約率達11%。(二)、成立會計核算中心和規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶管理為加強源頭預(yù)防腐敗,遏制部門不正之風(fēng),促進治理商業(yè)賄賂工作,該區(qū)成立了財會核算中心,推行了部門預(yù)算和集中核算制度。對區(qū)各行政事業(yè)單位,實現(xiàn)了預(yù)算和核算工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。同時,該區(qū)采取了三項措施,進一步規(guī)范了預(yù)算單位銀行賬戶的管理工作。一是建立預(yù)算單位開設(shè)銀行賬戶財政審批制度。出臺了《預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》,對區(qū)級預(yù)算單位開設(shè)、變更銀行賬戶作出明確的規(guī)定。二是清理規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶。凡獨立核算的區(qū)級預(yù)算單位只能在銀行開設(shè)一個基本存款賬戶,對有專項資金、基建項目的預(yù)算單位,批準后方可開設(shè);統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)(街辦)的賬戶,按照“零戶統(tǒng)管”的要求,統(tǒng)一設(shè)置民政專戶、工資專戶、政府機關(guān)經(jīng)費專戶、村級資金專戶等財政資金專戶。三是建立預(yù)算單位銀行賬戶檔案。對區(qū)級預(yù)算單位銀行賬戶實行動態(tài)的臺帳管理。至今,已撤消不符合規(guī)定開設(shè)的預(yù)算單位銀行賬戶共56個。(三)重點建設(shè)工程實行招投標和全程監(jiān)督制為改革、整頓和規(guī)范建設(shè)市場,防止和減少商業(yè)賄賂現(xiàn)象的出現(xiàn),要求所有的建設(shè)項目,都要進行招投標。在招投標工作中,要求做到公開、公平、公正。嚴禁層層轉(zhuǎn)包和違法分包,要求層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,綜合應(yīng)用經(jīng)濟、法律、行政和輿論監(jiān)督等手段把好監(jiān)督關(guān)。同時嚴格審查監(jiān)理單位的資質(zhì),以便其承擔(dān)起把好質(zhì)量關(guān)的責(zé)任。對不符合規(guī)范和規(guī)定程序確定監(jiān)理單位的項目,停止撥款;對不負責(zé)任,違反監(jiān)理規(guī)定,甚至弄虛作假的監(jiān)理機構(gòu),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其監(jiān)理資格。對工程事故責(zé)任者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人必須嚴肅查處,直至追究法律責(zé)任。近年來,特別加強了對重點建設(shè)項目的監(jiān)督,實行了全過程監(jiān)督管理制度,以保證工程質(zhì)量關(guān)和防止商業(yè)賄賂問題。(四)、加強領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管力度在某種程度上來,政府的公權(quán)力主要是通過領(lǐng)導(dǎo)干部的實施來體現(xiàn),領(lǐng)導(dǎo)干部往往是某些人進行商業(yè)賄賂的重要對象或參與者。在治理商業(yè)賄賂工作中,加強領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管很有必要,因此,該區(qū)積極采取措施,大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作力度。1、大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度為強化對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反商業(yè)賄賂工作。章貢區(qū)____年開始在重點部門試行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的內(nèi)容為:述職主要是就履行職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所采取的措施、取得的效果、存在的問題、如何整改等四個方面進行報告。述廉主要是就以權(quán)謀私建私房和多占住房、違反規(guī)定收受和贈送“紅包”、長期借用和拖欠公款、違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動、在選拔使用干部等工作中搞不正之風(fēng)和個人跑官要官、用公款大吃大喝和以各種名義公款旅游、參與賭博和生活作風(fēng)不檢點等八個方面進行報告。要求黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉要實事求是,尤其是個人廉潔自律的八個方面要逐項對照,不能以大話、套話回避問題。____年又出臺了《關(guān)于科級黨員干部述職述廉的暫行規(guī)定》,在全科級領(lǐng)導(dǎo)干部中全面啟動述職述廉活動,并深化了述職述廉效果。為深化述職述廉效果,區(qū)紀委、區(qū)委組織部派員參加述職述廉大會,檢查指導(dǎo)述職述廉工作。在述職述廉后,組織與會人員進行民主測評,并當(dāng)場公布民主測評結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告和民主測評結(jié)果將進入廉政檔案,作為領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)評先、業(yè)績評定、提拔任用的重要依據(jù)。僅____年,參加述職廉的領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)600多人次,通過述職述廉發(fā)現(xiàn)處理不稱的領(lǐng)導(dǎo)干部有5名。2、選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部,實行“三推一考”制為確保干部選拔任用工作科學(xué)化、民主化、制度化,章貢區(qū)在科級領(lǐng)導(dǎo)干部的日常選拔任用中采取“三推一考”方式?!叭啤奔矗阂皇菂^(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)推薦;二是單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)推薦;三是單位干部職工民主推薦?!耙豢肌奔磪^(qū)委根據(jù)民主推薦、民主測評和“三推”情況進行綜合分析,并對考核指標所應(yīng)達到的標準進行硬性量化,超過標準的才能確定為考察對象,派出考察組進行考察?!叭埔豢肌狈绞降膶嵤?,明確了推薦干部的主渠道,干部推薦工作更加公開、民主,有利于防止“跑官要官”現(xiàn)象;制定了確定考察對象的具體標準,按規(guī)操作,有利于避免選拔任用干部的主觀性和隨意性;充分發(fā)揮了區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、單位干部職工對干部熟悉了解的優(yōu)勢,有利于較全面地了解干部,并把工作責(zé)任與人事建議權(quán)緊密結(jié)合,提高選人用人的準確性。3、新任領(lǐng)導(dǎo)干部,實行談話制和廉潔責(zé)任狀制為防止領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病”上崗,同時增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律建設(shè)的自覺性,從____開始,該區(qū)對新任的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,實行廉潔談話制和廉潔責(zé)任狀制。對新任副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,在任前考察期間,由區(qū)委組織部等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成考察組,由考察組人員找有關(guān)的群眾和本人進行面對面地談話,通過談話,主要了解該同志道德品質(zhì)、工作能力和廉潔性等方面的情況,以防新任的領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病”上崗。通過考察合格后,該同志還要簽訂廉潔責(zé)任狀,保證本人自己在今后領(lǐng)導(dǎo)崗位上的廉潔性,簽訂的廉潔責(zé)任狀將存入本人的人事檔案。這不但加強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè),而且也增強了領(lǐng)導(dǎo)干部反商業(yè)賄賂的防預(yù)能力和抵抗能力。____年,新任的16名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部簽訂了廉潔責(zé)任狀。二、商業(yè)賄賂出現(xiàn)的新特點及長期存在的原因(一)、商業(yè)賄賂的新特點從調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前商業(yè)賄賂問題在一些地區(qū)和部門表現(xiàn)比較突出,商業(yè)賄賂的手段和花樣不斷翻新,呈顯出新的問題和特點。其主要具體表現(xiàn)在以下幾點:1、現(xiàn)象普遍化。商業(yè)賄賂現(xiàn)象在一些行業(yè)漸趨普遍化,甚至被認為是“行業(yè)慣例”和“潛規(guī)則”。從行業(yè)看,以商貿(mào)流通行業(yè)最多,其中尤以商貿(mào)交易頻繁的大商場、藥品業(yè)最為突出,作為商業(yè)賄賂的藥品回扣,每年都給國家?guī)硐喈?dāng)大的損失;其次是金融行業(yè)、建筑行業(yè)。從分布的范圍看,以民營公司、企業(yè)為最多;發(fā)生在國有、集體公司的次之;再次是外資公司和企業(yè)。從主體上看,主要是公司、企業(yè)部門經(jīng)理以上人員最多,其次是經(jīng)營、銷售業(yè)務(wù)人員。2、目的明確化。經(jīng)營者給予對方單位(個人)財物或者其他利益,目的是希望在經(jīng)營活動中排斥正當(dāng)競爭,獲取交易機會,從而將自己的產(chǎn)品或服務(wù)銷售出去,或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務(wù)。3、手段多樣化。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和查處力度的加大,商業(yè)賄賂的花樣不斷翻新,手段越來越隱蔽。經(jīng)營者通常以財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人。如經(jīng)營者假借促銷費、宣傳費、科研費、勞務(wù)費、咨詢費、傭金等名義,或者以報銷各種費用等方式,給付對方單位或者個人以現(xiàn)金或?qū)嵨?有的為對方單位中的有關(guān)人員提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察,甚至性賄賂等等。4、查處難度化。經(jīng)營者在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣,對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣,是商業(yè)賄賂中一種比較常見的行為。所謂賬外暗中,是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費收支的財務(wù)賬上按照財務(wù)會計制度規(guī)定明確如實記載,包括不記入財務(wù)賬目或者做假賬等。由于商業(yè)賄賂名目繁多,無賬可查或賬目虛假,具有極大的隱蔽性,給查處工作帶來很大困難。(二)、商業(yè)賄賂長期存在的原因經(jīng)調(diào)研,當(dāng)今章貢區(qū)的商業(yè)賄賂現(xiàn)象還普遍地存在,究其原因,其原因主要表現(xiàn)以下幾個方面:1、企業(yè)與其他經(jīng)濟組織的財產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟體制改革中逐漸得到確立。企業(yè)與其他經(jīng)濟組織獨立核算,自負盈虧,自主經(jīng)營,初步形成了市場競爭的格局,由于每個經(jīng)濟主體有著自己的獨立經(jīng)濟利益,在競爭中不良經(jīng)營者就會運用其他不正當(dāng)競爭手段的同時實施商業(yè)賄賂爭取交易機會和交易條件。2、市場體系還處在發(fā)育不成熟階段。新舊體制轉(zhuǎn)軌的時期,由于管理經(jīng)驗不足,行政干預(yù)經(jīng)濟的現(xiàn)象依然存在,原料和輔助材料短缺的條件下,以各種手段獲得行政的支持、獲得項目、獲得特許、獲得物資成為必要和可能。商業(yè)賄賂是商品經(jīng)濟發(fā)展中市場不成熟,物資不夠豐富等條件下滋生的一種丑惡社會現(xiàn)象。3、多種經(jīng)濟成分并存,大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶,他們沒有較固定的供銷渠道,在原料供不應(yīng)求的條件下,他們?yōu)楂@得物資供應(yīng)就有可能行使商業(yè)賄賂行為;他們沒有穩(wěn)定的銷售對象,為推銷商品,他們會買通采購人員,爭取交易機會。另外,私營企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的賬目管理制度不嚴,也為商業(yè)賄賂開了方便之門。4、當(dāng)今的商業(yè)規(guī)則形態(tài)受脫胎于熟人社會商業(yè)習(xí)慣和計劃經(jīng)濟時代商業(yè)規(guī)則殘余的影響。熟人社會的一個顯著特點是,商業(yè)交易行為的全過程過度依賴人情因素,而不是出于對公共契約的信賴與遵守,而隨著社會交往的日益復(fù)雜,昔日基于地緣、親緣上的人情關(guān)系又不得不借助行賄等手段來維持,也就是說,在脫胎于熟人社會的商業(yè)規(guī)則中,商業(yè)賄賂是市場生存必不可少的法寶。計劃經(jīng)濟時代的政府權(quán)力還掌握著多余的資源配置權(quán),許多可以由市場來配置的資源,仍然須看權(quán)力的眼色行事,如此一來,通過向權(quán)力者行賄獲取市場收益,就成了某些企業(yè)心照不宣的生財之道,這種商業(yè)賄賂的本質(zhì)仍是以人情關(guān)系替代公共契約。三、治理商業(yè)賄賂問題的對策針對該區(qū)商業(yè)賄賂出現(xiàn)的新點及其長期存在的原因,為治理商業(yè)賄賂工作進一步取得實效,筆者在此,對治理商業(yè)賄賂問題,從以下幾個方面談點的治理對策。(一)依法治理商業(yè)賄賂行為____強調(diào):治理商業(yè)賄賂根本要靠法制,依法治理要貫徹全過程。因此,我們治理商業(yè)賄賂行為必須依法而治。主要做好兩個方面的工作:1、先厘清相關(guān)法律,以更有效地遏制商業(yè)賄賂現(xiàn)象。對于商業(yè)賄賂,我國并不缺法律。早在1993年,禁止商業(yè)賄賂的法律條款就寫進了《反不正當(dāng)競爭法》;1996年,國家工商總局又頒布《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》;在《刑法》中則規(guī)定,行賄罪可處____年以上有期徒刑或無期徒刑。但縱觀這些法律法規(guī),都未對商業(yè)賄賂行為作出專門界定。“商業(yè)賄賂”這一概念的模糊,就容易導(dǎo)致企業(yè)把“回扣”與正常折扣混為一談,同時也成為有關(guān)部門執(zhí)法的障礙。同時,按照目前的法律法規(guī),對于商業(yè)賄賂,檢察院、公安局、法院、工商局、稅務(wù)局、紀委和審計等部門都有調(diào)查取證乃至立案查處的權(quán)力,都是執(zhí)法的主體。正是這種多頭管理模式的存在,使得對于商業(yè)賄賂的監(jiān)督成了“左手監(jiān)督右手”或是自我監(jiān)督,法律也就很容易成為擺設(shè),造成對商業(yè)賄賂監(jiān)督的力度不夠。這問題都有待我們進一步進行厘清。否則,有法難行,那就更談不依法而治的問題。2、出臺一部《反商業(yè)賄賂法》,為治理商業(yè)賄賂提供更有力的法律保障。為更有力地打擊商業(yè)賄賂行為,對商業(yè)賄賂的界定、執(zhí)法主體的明確和統(tǒng)一,是迫在眉睫的問題,有待政府出臺一部新法。否則,今后的治理商業(yè)賄賂“風(fēng)暴”只會成為一場“海市蜃樓”。筆者認為,可考慮出臺《反商業(yè)賄賂法》和相關(guān)司法解釋,對這些問題加以明確。(二)、努力構(gòu)建公平合理的市場競爭秩序?qū)τ诖驌羯虡I(yè)賄賂而言,絕非一部《反不正當(dāng)競爭法》或《反商業(yè)賄賂法》可以解決的問題。通過依法治理,僅可以消滅打擊公開的違法行為,這恐怕也難以取得很大的成效。筆者認為:因商業(yè)賄賂是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,所以要從本質(zhì)上消除商業(yè)賄賂的現(xiàn)象,還得努力構(gòu)建公平合理的市場競爭秩序,特別是規(guī)制壟斷地位企業(yè)。有了公平合理的市場競爭秩序,一切商業(yè)行為才可能在公開、公正、公平

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