大規(guī)模公共事件應(yīng)急預(yù)案

大規(guī)模公共事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中可能引發(fā)的大規(guī)模公共事件，包含但不限于自然禍害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。具體包含但不限于以下范圍：1自然禍害：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、泥石流等；2事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、泄漏、坍塌、觸電等；3公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食品安全事件、飲用水污染等；4社會(huì)安全事件：恐怖攻擊、重點(diǎn)群體性事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。本預(yù)案旨在確保在上述事件發(fā)生時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠快速、有效地組織應(yīng)急響應(yīng)，最大限度地減少人員傷亡、資產(chǎn)損失和環(huán)境影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）響應(yīng)分級(jí)1分級(jí)原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。具體分級(jí)原則如下：（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)特別重點(diǎn)、重點(diǎn)事故，影響范圍廣泛，可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的事件；（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大事故，影響范圍較大，可能造成較大社會(huì)影響的事件；（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般事故，影響范圍有限，可能造成肯定社會(huì)影響的事件；（4）四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)細(xì)小事故，影響范圍較小，社會(huì)影響細(xì)小的事件。2響應(yīng)措施（1）一級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，立刻成立應(yīng)急指揮部，全面協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急行動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要立刻到位，全力以赴開展救援和處理工作。（2）二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)較高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門和人員開展救援和處理工作。（3）三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)一般級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織救援和處理工作。（4）四級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)最低級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，由相關(guān)部門和人員依據(jù)實(shí)際情況開展救援和處理工作。3通信與信息報(bào)送各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)單位應(yīng)確保應(yīng)急通信暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確地向應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況、救援進(jìn)展和應(yīng)急處理措施等信息。應(yīng)急指揮部應(yīng)建立健全信息報(bào)送制度，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。4后期處理應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織開展事故調(diào)查、損失評(píng)估、責(zé)任追究和恢復(fù)重修等工作，確保事故得到妥當(dāng)處理。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不絕完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，下設(shè)多個(gè)職能小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的具體實(shí)施。2構(gòu)成單位（部門）應(yīng)急指揮部由以下單位（部門）構(gòu)成：（1）應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、物資調(diào)度等工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、救援協(xié)調(diào)和應(yīng)急行動(dòng)的組織實(shí)施。（3）醫(yī)療救助小組：負(fù)責(zé)傷員救治、醫(yī)療救援物資保障和防疫工作。（4）安全防護(hù)小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)估、防護(hù)措施實(shí)施和環(huán)境監(jiān)測(cè)。（5）通信聯(lián)絡(luò)小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息傳遞和媒體對(duì)外發(fā)布。（6）物資保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配和使用。（7）心理幫助小組：負(fù)責(zé)心理疏導(dǎo)、安頓受影響人員及家屬。（8）法律支持小組：負(fù)責(zé)供應(yīng)法律咨詢、糾紛調(diào)解和證據(jù)收集。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部?jī)?nèi)部事務(wù)，確保應(yīng)急行動(dòng)的高效運(yùn)行；收集、分析、匯總各類應(yīng)急信息，為應(yīng)急決策供應(yīng)依據(jù)；協(xié)調(diào)各部門、單位的應(yīng)急資源，確保物資、人力、技術(shù)等支持；編制應(yīng)急工作報(bào)告，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)進(jìn)展。2現(xiàn)場(chǎng)指揮小組職責(zé)：確定現(xiàn)場(chǎng)救援策略，指揮救援行動(dòng)；引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各救援小組的行動(dòng)；確保救援行動(dòng)的安全性和有效性；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，調(diào)整應(yīng)急措施。3醫(yī)療救助小組職責(zé)：組織醫(yī)療救援力氣，開展傷員救治；協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)供應(yīng)必需的醫(yī)療支持；對(duì)傷員進(jìn)行分類處理，確保重傷員得到及時(shí)救治；負(fù)責(zé)防疫工作，防止疫情擴(kuò)散。4安全防護(hù)小組職責(zé)：評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，訂立防護(hù)措施；監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，確保應(yīng)急人員安全；對(duì)可能存在的不安全源進(jìn)行隔離和掌控；供應(yīng)安全培訓(xùn)和引導(dǎo)。5通信聯(lián)絡(luò)小組職責(zé)：建立和維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)；確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；與上級(jí)部門、媒體和公眾保持溝通；處理突發(fā)事件中的信息發(fā)布工作。6物資保障小組職責(zé)：采購、儲(chǔ)備和管理應(yīng)急物資；配送物資至救援現(xiàn)場(chǎng)；監(jiān)督物資的使用情況，確保物資合理調(diào)配。7心理幫助小組職責(zé)：供應(yīng)心理咨詢服務(wù)，安頓受影響人員；組織心理疏導(dǎo)活動(dòng)，緩解受影響人員心理壓力；幫助社會(huì)心理支持系統(tǒng)的構(gòu)建。8法律支持小組職責(zé)：供應(yīng)法律咨詢，幫助處理事故糾紛；收集事故相關(guān)證據(jù)，為事故調(diào)查供應(yīng)支持；參加事故責(zé)任追究和賠償工作。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，號(hào)碼為[應(yīng)急值守電話號(hào)碼]，由應(yīng)急指揮部辦公室專人負(fù)責(zé)接聽。2職責(zé)：接聽電話的應(yīng)急值守人員應(yīng)具備應(yīng)急處理本領(lǐng)，能夠快速識(shí)別緊急情況，并依照應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行處理。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：事故信息可通過以下渠道接收：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：由現(xiàn)場(chǎng)救援人員或負(fù)責(zé)人直接報(bào)告；電話報(bào)告：通過應(yīng)急值守電話報(bào)告；網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過應(yīng)急預(yù)案信息系統(tǒng)報(bào)告；其他渠道：如短信、電子郵件等。2職責(zé)：接收事故信息的應(yīng)急值守人員應(yīng)認(rèn)真記錄信息內(nèi)容，包含事故發(fā)生時(shí)間、地方、性質(zhì)、影響范圍等。（三）內(nèi)部通報(bào)程序1通報(bào)程序：事故信息一經(jīng)確認(rèn)，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立刻啟動(dòng)內(nèi)部通報(bào)程序。2通報(bào)方式：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電子郵件、短信等方式進(jìn)行通報(bào)。3職責(zé)：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)訂立內(nèi)部通報(bào)名單，確保通報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部辦公室在確認(rèn)事故信息后，立刻向應(yīng)急值守電話報(bào)告；應(yīng)急值守電話記錄事故信息，并依照規(guī)定格式整理報(bào)告；報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故基本情況、影響范圍、救援進(jìn)展、人員傷亡情況等；報(bào)告時(shí)限：自事故發(fā)生起[報(bào)告時(shí)限]，如遇特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)。2職責(zé)：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為報(bào)告責(zé)任人，負(fù)責(zé)報(bào)告的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：通過官方渠道：如政府應(yīng)急管理部門、消防部門、衛(wèi)生部門等；通過媒體：如新聞發(fā)布、社交媒體等；通過其他途徑：如行業(yè)協(xié)會(huì)、合作伙伴等。2通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，確定通報(bào)對(duì)象和內(nèi)容；依照通報(bào)對(duì)象的要求，準(zhǔn)備通報(bào)料子；通過指定方式進(jìn)行通報(bào)，并確保通報(bào)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和全都性。3職責(zé)：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為通報(bào)責(zé)任人，負(fù)責(zé)通報(bào)的合法性和有效性。（六）信息保密1應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)對(duì)事故信息保密，未經(jīng)授權(quán)不得泄露。2保密措施：對(duì)涉密信息采取加密、限制訪問權(quán)限等措施，確保信息安全。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序信息收集：通過應(yīng)急值守電話、網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)等渠道收集事故信息。初步研判：應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。決策啟動(dòng)：依據(jù)事故信息是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策：a自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)程序。b人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，人工啟動(dòng)響應(yīng)程序。2響應(yīng)啟動(dòng)方式人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過緊急會(huì)議、視頻會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)指揮等方式，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)自動(dòng)激活，通知相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)條件1事故性質(zhì)：涉及重點(diǎn)不安全源、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施損壞等。2嚴(yán)重程度：造成或可能造成人員傷亡、重點(diǎn)資產(chǎn)損失、嚴(yán)重環(huán)境污染或社會(huì)秩序混亂。3影響范圍：涉及多個(gè)區(qū)域、多個(gè)單位或?qū)姲踩斐蓢?yán)重影響。4可控性：事故現(xiàn)場(chǎng)或相關(guān)區(qū)域難以有效掌控，需要跨部門、跨地區(qū)協(xié)同處理。（三）預(yù)警啟動(dòng)1決策啟動(dòng)：若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。2預(yù)警準(zhǔn)備：做好響應(yīng)準(zhǔn)備，包含人員調(diào)配、物資儲(chǔ)備、技術(shù)支持等。3實(shí)時(shí)跟蹤：實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)。（四）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應(yīng)啟動(dòng)后，連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估處理需求。2科學(xué)分析：依據(jù)收集的信息，科學(xué)分析事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。3及時(shí)調(diào)整：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故實(shí)際需求相匹配。4避開過度響應(yīng)：在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保資源合理利用。（五）信息處理要求1實(shí)時(shí)性：確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞至相關(guān)部門和人員。2準(zhǔn)確性：對(duì)事故信息進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保信息的真實(shí)性、完整性和全都性。3保密性：對(duì)涉密信息進(jìn)行保密處理，防止信息泄露。4可追溯性：建立信息記錄系統(tǒng)，確保信息可追溯，便于后續(xù)調(diào)查和處理。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方媒體：通過電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)新聞媒體等官方渠道發(fā)布預(yù)警信息。社交媒體：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。信息發(fā)布系統(tǒng)：利用企業(yè)內(nèi)部的信息發(fā)布系統(tǒng)，如企業(yè)信息平臺(tái)、企業(yè)微信公眾號(hào)等。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知：通過短信、電子郵件、電話等緊急通知方式，直接通知相關(guān)人員。公共廣播：在公共場(chǎng)合通過廣播系統(tǒng)播放預(yù)警信息。網(wǎng)絡(luò)推送：在相關(guān)網(wǎng)站、APP上推送預(yù)警信息。3預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警等級(jí)：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，明確預(yù)警等級(jí)。事件概述：簡(jiǎn)要描述可能發(fā)生的事件類型、時(shí)間、地方和潛在影響。應(yīng)急措施：供應(yīng)初步的應(yīng)急措施和建議，引導(dǎo)公眾和企業(yè)采取行動(dòng)。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式，便于公眾和企業(yè)咨詢和報(bào)告。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備救援隊(duì)伍：組織救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍構(gòu)成、職責(zé)和任務(wù)分工。專業(yè)隊(duì)伍：依據(jù)事件類型，調(diào)用相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍，如消防、醫(yī)療、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。2物資準(zhǔn)備應(yīng)急物資：儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如食品、水、帳篷、醫(yī)療用品等。裝備保障：確保救援裝備的完好性和可用性，如救援車輛、通訊設(shè)備、防護(hù)裝備等。3裝備準(zhǔn)備技術(shù)裝備：準(zhǔn)備必需的技術(shù)裝備，如無人機(jī)、衛(wèi)星通信設(shè)備、地理信息系統(tǒng)等。4后勤保障臨時(shí)設(shè)施：準(zhǔn)備臨時(shí)留宿、餐飲等設(shè)施，確保救援人員的基本生活需求。交通保障：確保救援車輛和人員的交通暢通，必需時(shí)實(shí)施交通管制。5通信保障建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急指揮部與現(xiàn)場(chǎng)、救援隊(duì)伍、相關(guān)部門之間的通信暢通。通信設(shè)備維護(hù)：定期檢查和維護(hù)通信設(shè)備，確保其在應(yīng)急狀態(tài)下的正常使用。（三）預(yù)警解除1解除基本條件事態(tài)得到有效掌控：事件風(fēng)險(xiǎn)得到掌控，不再對(duì)公眾和生產(chǎn)經(jīng)營單位構(gòu)成威逼。預(yù)警信息發(fā)布：發(fā)布解除預(yù)警信息，通知公眾和企業(yè)恢復(fù)正?；顒?dòng)。2解除要求應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)評(píng)估事態(tài)發(fā)展，提出解除預(yù)警的建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)評(píng)估結(jié)果，決議是否解除預(yù)警。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除的責(zé)任人，負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和執(zhí)行。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)警解除的決策負(fù)責(zé)。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部辦公室將初步確定響應(yīng)級(jí)別，并報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批。響應(yīng)級(jí)別分為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大、一般四個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)程序應(yīng)急指揮部辦公室在確認(rèn)事故信息后，立刻啟動(dòng)響應(yīng)程序。召開應(yīng)急會(huì)議：應(yīng)急指揮部辦公室組織召開應(yīng)急會(huì)議，討論事故情況，確定響應(yīng)級(jí)別和應(yīng)對(duì)措施。信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息，并依照規(guī)定時(shí)限更新信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，包含人力、物資、技術(shù)等。信息公開：依據(jù)信息發(fā)布規(guī)定，及時(shí)向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和后勤保障。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散建立現(xiàn)場(chǎng)警戒線，掌控人員出入。對(duì)周邊區(qū)域進(jìn)行疏散，確保人員安全。2人員搜救組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，使用無人機(jī)、遙感技術(shù)等先進(jìn)手段提高搜救效率。3醫(yī)療救治快速開展傷員救治，確保重傷員得到及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。建立臨時(shí)醫(yī)療救助站，配備專業(yè)醫(yī)療設(shè)備和人員。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)使用環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境指標(biāo)。對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如工程搶險(xiǎn)、設(shè)備維護(hù)等。利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，輔佑襄助應(yīng)急決策。6工程搶險(xiǎn)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修，確?；A(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。采取必需措施，防止次生禍害發(fā)生。7環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，防止污染擴(kuò)散。采取應(yīng)急措施，減輕或除去環(huán)境污染。8人員防護(hù)要求為救援人員供應(yīng)個(gè)人防護(hù)裝備，如防護(hù)服、呼吸器等。定期對(duì)救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和心理疏導(dǎo)。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求在事故現(xiàn)場(chǎng)無法掌控的情況下，應(yīng)急指揮部辦公室向外部救援力氣發(fā)出幫助懇求。懇求內(nèi)容包含事故概況、救援需求、幫助時(shí)間等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確指揮關(guān)系和協(xié)作流程。確保救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)全都和高效執(zhí)行。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系外部救援力氣到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)。明確各救援小組的職責(zé)和任務(wù)分工，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止基本條件事故得到有效掌控，不再對(duì)公眾和生產(chǎn)經(jīng)營單位構(gòu)成威逼。各項(xiàng)救援工作完成，人員安排妥當(dāng)。應(yīng)急指揮部辦公室評(píng)估認(rèn)為可以停止響應(yīng)。2響應(yīng)停止要求應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告響應(yīng)停止情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)響應(yīng)停止。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止的責(zé)任人，負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和執(zhí)行。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識(shí)別與評(píng)估對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及四周環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，識(shí)別污染源和污染物種類。利用遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)（GIS）等手段進(jìn)行污染范圍和程度的評(píng)估。2清理與去污訂立認(rèn)真的清理方案，采用物理、化學(xué)或生物方法進(jìn)行污染物清除。運(yùn)用吸附、沉淀、生物降解等技術(shù)，對(duì)受污染土壤、水體進(jìn)行處理。3監(jiān)測(cè)與驗(yàn)收在清理過程中，連續(xù)監(jiān)測(cè)污染物濃度，確保清理效果符合國家標(biāo)準(zhǔn)。清理完成后，進(jìn)行驗(yàn)收，確保污染物得到有效掌控。4責(zé)任追究對(duì)事故責(zé)任單位或個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，依法處理環(huán)境污染違法行為。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1恢復(fù)計(jì)劃訂立依據(jù)事故影響范圍和程度，訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃。明確恢復(fù)時(shí)間表、責(zé)任人及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。2設(shè)施修復(fù)與重修對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保其安全運(yùn)行。對(duì)無法修復(fù)的設(shè)施，進(jìn)行重修或替代。3生產(chǎn)流程優(yōu)化優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高生產(chǎn)效率，降低事故發(fā)生概率。引入先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)和設(shè)備，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控對(duì)恢復(fù)后的生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，訂立防控措施。定期進(jìn)行安全檢查，確保生產(chǎn)安全。（三）人員安排1受影響人員識(shí)別識(shí)別事故受影響人員，包含直接受影響和間接受影響的人員。2安排方案訂立訂立人員安排方案，包含臨時(shí)安排、長(zhǎng)期安排等。確保安排方案符合受影響人員的實(shí)際需求。3安排實(shí)施與跟蹤實(shí)施人員安排方案，包含供應(yīng)臨時(shí)住處、生活必需品等。跟蹤安排效果，及時(shí)調(diào)整安排措施。4心理疏導(dǎo)與病愈供應(yīng)心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫忙受影響人員緩解心理壓力。搭配專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展病愈訓(xùn)練，幫忙受影響人員恢復(fù)身心健康。5賠償與彌補(bǔ)依據(jù)法律法規(guī)，對(duì)受影響人員進(jìn)行賠償或彌補(bǔ)。建立賠償與彌補(bǔ)機(jī)制，確保受影響人員合法權(quán)益得到保障。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1保障單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部辦公室：[應(yīng)急指揮部辦公室電話]，[應(yīng)急值班人員姓名及聯(lián)系方式]。各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人：[各小組負(fù)責(zé)人電話]，[電子郵箱]。外部聯(lián)絡(luò)單位：[外部聯(lián)絡(luò)單位名稱]，[聯(lián)絡(luò)電話]，[聯(lián)絡(luò)郵箱]。2通信方法基本通信：采用固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等基本通信手段。高級(jí)通信：利用專用無線電通信設(shè)備、微波通信等高級(jí)通信技術(shù)。互聯(lián)網(wǎng)通信：通過VPN、專用網(wǎng)絡(luò)等確保信息傳輸?shù)陌踩院头€(wěn)定性。3備用方案通信線路故障時(shí)，啟動(dòng)備用通信線路。利用衛(wèi)星通信系統(tǒng)作為最終手段，確保應(yīng)急信息傳輸?shù)臅惩?。訂立?yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。4保障責(zé)任人通信與信息保障責(zé)任人：[責(zé)任人姓名]，[職位]，[聯(lián)系方式]。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：包含環(huán)境監(jiān)測(cè)、事故調(diào)查、醫(yī)學(xué)救援等領(lǐng)域的專家。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部員工構(gòu)成的專職和兼職救援隊(duì)伍。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，在緊急情況下供應(yīng)救援服務(wù)。2人員培訓(xùn)與演練定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。開展應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)和協(xié)同搭配水平。3隊(duì)伍管理建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度，明確隊(duì)伍的組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工和紀(jì)律要求。保持應(yīng)急隊(duì)伍的備戰(zhàn)狀態(tài)，確保一旦有事能夠快速響應(yīng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型個(gè)人防護(hù)裝備：呼吸器、防護(hù)服、安全帽等。救援設(shè)備：挖掘機(jī)、起重設(shè)備、救生艇等。醫(yī)療設(shè)備：救助車、急救包、手術(shù)設(shè)備等。通訊設(shè)備：衛(wèi)星電話、無線電通信設(shè)備、GPS定位系統(tǒng)等。2物資裝備管理明確物資裝備的存放位置、使用條件和更新增補(bǔ)時(shí)限。建立物資裝備臺(tái)賬，記錄物資裝備的出入庫情況。定期檢查和維護(hù)物資裝備，確保其處于良好狀態(tài)。3管理責(zé)任人物資裝備管理責(zé)任人：[責(zé)任人姓名]，[職位]，[聯(lián)系方式]。4物資裝備運(yùn)輸訂立物資裝備運(yùn)輸計(jì)劃，確保運(yùn)輸過程的安全性和及時(shí)性。對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期檢查，確保其符合運(yùn)輸要求。5物資裝備使用對(duì)物資裝備的使用進(jìn)行培訓(xùn)，確保使用人員掌握正確操作方法。訂立物資裝備使用后的清洗、保養(yǎng)和消毒程序。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評(píng)估對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中所需的能源進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，包含電力、燃料、水源等。利用能源消耗猜測(cè)模型，猜測(cè)應(yīng)急響應(yīng)期間的能源需求量。2能源供應(yīng)保障與能源供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。建立應(yīng)急能源儲(chǔ)備，包含備用發(fā)電機(jī)、燃料罐等。3能源管理訂立能源使用規(guī)范，確保能源的高效利用。實(shí)施能源監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決能源供應(yīng)問題。4能源保障責(zé)任人能源保障責(zé)任人：[責(zé)任人姓名]，[職位]，[聯(lián)系方式]。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，訂立認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、演練等費(fèi)用。2經(jīng)費(fèi)籌措通過企業(yè)內(nèi)部資金、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。3經(jīng)費(fèi)管理建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合理性。4經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人：[責(zé)任人姓名]，[職位]，[聯(lián)系方式]。（三）交通運(yùn)輸保障1交通需求分析分析應(yīng)急響應(yīng)期間的人員、物資、設(shè)備運(yùn)輸需求。利用交通流量猜測(cè)模型，猜測(cè)交通壓力。2交通保障措施與交通運(yùn)輸部門合作，確保應(yīng)急救援車輛的優(yōu)先通行權(quán)。建立應(yīng)急交通路線，躲避擁堵區(qū)域。3交通指揮成立交通指揮中心，實(shí)時(shí)監(jiān)控交通情形，調(diào)整交通流。4交通保障責(zé)任人交通保障責(zé)任人：[責(zé)任人姓名]，[職位]，[聯(lián)系方式]。（四）治安保障1治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。2治安維護(hù)措施與公安機(jī)關(guān)合作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安巡邏。設(shè)立臨時(shí)治安指揮中心，協(xié)調(diào)治安維護(hù)工作。3治安保障責(zé)任人治安保障責(zé)任人：[責(zé)任人姓名]，[職位]，[聯(lián)系方式]。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持系統(tǒng)建立應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)，包含數(shù)據(jù)分析、模擬猜測(cè)、決策支持等。2技術(shù)人員儲(chǔ)備培養(yǎng)和儲(chǔ)備應(yīng)急技術(shù)人才，確保技術(shù)支持的有效性。3技術(shù)保障責(zé)任人技術(shù)保障責(zé)任人：[責(zé)任人姓名]，[職位]，[聯(lián)系方式]。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配調(diào)配充分的醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。2醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)建立醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)，確保傷員得到及時(shí)救治。3醫(yī)療保障責(zé)任人醫(yī)療保障責(zé)任人：[責(zé)任人姓名]，[職位]，[聯(lián)系方式]。（七）后勤保障1生活物資保障確保救援人員的生活必需品供應(yīng)，如食品、飲用水、留宿等。2后勤服務(wù)保障供應(yīng)必需的