農(nóng)村自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)村自然禍害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案農(nóng)村自然禍害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)因自然禍害引發(fā)的各類突發(fā)事件，包含但不限于洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、泥石流等禍害。預(yù)案旨在規(guī)范農(nóng)村自然禍害突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處理工作，保障人民群眾生命資產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1適用于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的各類自然禍害突發(fā)事件；2適用于各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)以及農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；3適用于禍害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)、救援、恢復(fù)重修等各個(gè)環(huán)節(jié)。二、響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。（一）一級(jí)響應(yīng)1危害程度：特別重點(diǎn)禍害，如特大洪水、強(qiáng)震、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等；2影響范圍：涉及多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，甚至全國(guó)；3掌控本領(lǐng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)法獨(dú)立掌控事態(tài)，需要上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)聯(lián)合應(yīng)對(duì)。一級(jí)響應(yīng)的基本原則：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；采取緊急措施，確保人員生命安全；緊急調(diào)配救援物資和力氣，確保救援工作高效進(jìn)行；加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)向公眾通報(bào)災(zāi)情和救援進(jìn)展。（二）二級(jí)響應(yīng)1危害程度：重點(diǎn)禍害，如較大洪水、中強(qiáng)震、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等；2影響范圍：涉及一個(gè)或多個(gè)地級(jí)市；3掌控本領(lǐng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位難以獨(dú)立掌控事態(tài)，需上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)幫助。二級(jí)響應(yīng)的基本原則：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；采取有效措施，確保人員生命安全；調(diào)集救援力氣，確保救援工作有序進(jìn)行；加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)向公眾通報(bào)災(zāi)情和救援進(jìn)展。（三）三級(jí)響應(yīng)1危害程度：較大禍害，如一般洪水、中等地震、臺(tái)風(fēng)等；2影響范圍：涉及一個(gè)或多個(gè)縣（市、區(qū)）；3掌控本領(lǐng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠獨(dú)立掌控事態(tài)，但仍需上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)支持。三級(jí)響應(yīng)的基本原則：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；采取必需措施，確保人員生命安全；協(xié)調(diào)救援力氣，確保救援工作順利進(jìn)行；加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)向公眾通報(bào)災(zāi)情和救援進(jìn)展。（四）四級(jí)響應(yīng)1危害程度：一般禍害，如小洪水、細(xì)小地震、局部臺(tái)風(fēng)等；2影響范圍：涉及一個(gè)或多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；3掌控本領(lǐng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠獨(dú)立掌控事態(tài)，僅需上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)供應(yīng)必需支持。四級(jí)響應(yīng)的基本原則：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；采取針對(duì)性措施，確保人員生命安全；組織救援力氣，確保救援工作有效進(jìn)行；加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)向公眾通報(bào)災(zāi)情和救援進(jìn)展。本預(yù)案的響應(yīng)分級(jí)可依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，確保應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)效性和有效性。農(nóng)村自然禍害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高應(yīng)急決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)多個(gè)工作小組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處理工作。2應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部由以下構(gòu)成單位（部門(mén)）構(gòu)成，并明確各自的應(yīng)急處理職責(zé)：指揮長(zhǎng)：由縣級(jí)人民政府重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處理工作。副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常運(yùn)作，包含信息收集、處理、發(fā)布和檔案管理?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部：在禍害現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人構(gòu)成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和指揮協(xié)調(diào)。3工作小組應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作小組，各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)如下：（1）禍害評(píng)估小組構(gòu)成：由氣象、地質(zhì)、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)專家構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)禍害發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，包含禍害程度、影響范圍、損失情況等。行動(dòng)任務(wù)：快速開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集數(shù)據(jù)，形成禍害評(píng)估報(bào)告，為應(yīng)急指揮部供應(yīng)決策依據(jù)。（2）應(yīng)急救援小組構(gòu)成：由消防、公安、醫(yī)療、交通等部門(mén)構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救援，包含人員搜救、傷員救治、物資供應(yīng)等。行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)禍害情況，快速打開(kāi)救援行動(dòng)，確保人員生命安全。（3）后勤保障小組構(gòu)成：由民政、糧食、物資等部門(mén)構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，以及受災(zāi)群眾的安排工作。行動(dòng)任務(wù)：確保救援物資及時(shí)到位，妥當(dāng)安排受災(zāi)群眾，保障基本生活需求。（4）信息宣傳小組構(gòu)成：由宣傳、媒體等部門(mén)構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、整理、發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布災(zāi)情信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（5）恢復(fù)重修小組構(gòu)成：由規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重修規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)督。行動(dòng)任務(wù)：訂立恢復(fù)重修計(jì)劃，協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展重修工作，確保災(zāi)后重修有序進(jìn)行。（6）技術(shù)支持小組構(gòu)成：由科研、技術(shù)等部門(mén)構(gòu)成。職責(zé)：供應(yīng)技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，為應(yīng)急處理供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。行動(dòng)任務(wù)：針對(duì)禍害特點(diǎn)，供應(yīng)專業(yè)技術(shù)和解決方案，幫助其他小組開(kāi)展工作。二、職責(zé)分工各工作小組應(yīng)明確內(nèi)部職責(zé)分工，確保應(yīng)急處理工作的高效協(xié)調(diào)。各小組負(fù)責(zé)人應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)工作進(jìn)度，解決工作中遇到的問(wèn)題。三、行動(dòng)任務(wù)各工作小組應(yīng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況，訂立認(rèn)真的行動(dòng)任務(wù)清單，明確任務(wù)目標(biāo)、實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，確保應(yīng)急處理工作有序開(kāi)展。農(nóng)村自然禍害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話124小時(shí)應(yīng)急值守電話：設(shè)立統(tǒng)一的24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由值班人員負(fù)責(zé)接收和記錄各類禍害信息。電話號(hào)碼：[統(tǒng)一應(yīng)急值守電話號(hào)碼]值班人員：由應(yīng)急指揮部辦公室指定，具備應(yīng)急處理本領(lǐng)和信息記錄本領(lǐng)。二、事故信息接收1信息來(lái)源：禍害信息可通過(guò)以下途徑接收：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：由救援隊(duì)伍、受災(zāi)群眾和相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：通過(guò)氣象、水文、地質(zhì)等監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)接收禍害預(yù)警信息。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：通過(guò)官方微博、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接收公眾報(bào)告的禍害信息。2信息記錄：接收到的禍害信息應(yīng)認(rèn)真記錄，包含禍害類型、發(fā)生時(shí)間、地方、影響范圍、初步損失等。三、內(nèi)部通報(bào)程序1通報(bào)方式：信息內(nèi)部通報(bào)采用即時(shí)通訊工具、電話會(huì)議、短信等方式進(jìn)行。2通報(bào)內(nèi)容：包含禍害基本情況、初步評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)措施、救援進(jìn)展等。3通報(bào)責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息的內(nèi)部通報(bào)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。四、向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：即時(shí)報(bào)告：禍害發(fā)生后，立刻向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告初步信息。認(rèn)真報(bào)告：在禍害發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，提交認(rèn)真的事故報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：禍害類型、發(fā)生時(shí)間、地方、影響范圍、人員傷亡情況、資產(chǎn)損失等。應(yīng)急響應(yīng)措施、救援進(jìn)展、物資需求、人員傷亡救助情況等。需要上級(jí)支持的具體事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：初步信息報(bào)告：禍害發(fā)生后30分鐘內(nèi)。認(rèn)真報(bào)告：禍害發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)。4報(bào)告責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告，并指定專人幫助。五、向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：書(shū)面通報(bào)：通過(guò)正式文件向相關(guān)部門(mén)或單位發(fā)送書(shū)面通報(bào)。口頭通報(bào)：通過(guò)電話、視頻會(huì)議等方式進(jìn)行口頭通報(bào)。2通報(bào)程序：由應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)禍害影響范圍和相關(guān)部門(mén)職責(zé)，確定通報(bào)對(duì)象。依照規(guī)定程序，由指定責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。3通報(bào)責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人或指定專人負(fù)責(zé)向外部單位通報(bào)信息。六、信息管理1信息保密：對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，應(yīng)嚴(yán)格保密。2信息更新：及時(shí)更新禍害信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。3信息歸檔：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的信息進(jìn)行歸檔，為后續(xù)評(píng)估和總結(jié)供應(yīng)依據(jù)。農(nóng)村自然禍害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)程序如下：信息收集：通過(guò)多種渠道收集禍害信息，包含現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。信息分析：對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析，評(píng)估禍害的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。決策訂立：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)信息分析結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。響應(yīng)宣布：通過(guò)官方渠道正式宣布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)，并向社會(huì)公眾發(fā)布相關(guān)信息。2響應(yīng)啟動(dòng)方式手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)?shù)満π畔?shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)會(huì)議或在線方式作出決策并宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：通過(guò)預(yù)設(shè)的自動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)事故信息自動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的啟動(dòng)閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。二、響應(yīng)啟動(dòng)的決策依據(jù)1事故性質(zhì)：禍害的類型和成因，如洪水、地震、山體滑坡等。2嚴(yán)重程度：禍害造成的人員傷亡、資產(chǎn)損失和基礎(chǔ)設(shè)施損壞程度。3影響范圍：禍害波及的區(qū)域廣度，包含人口密集區(qū)域、交通要道、緊要設(shè)施等。4可控性：禍害的發(fā)展趨勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援力氣的掌控本領(lǐng)。三、預(yù)警啟動(dòng)的決策若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但禍害信息顯示事態(tài)可能進(jìn)一步惡化，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，采取以下措施：發(fā)布預(yù)警信息，提示公眾注意安全。引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和單位做好響應(yīng)準(zhǔn)備工作。實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。四、響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集和分析新的信息。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展，科學(xué)評(píng)估處理需求。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。升級(jí)：若禍害情況惡化，應(yīng)升級(jí)響應(yīng)級(jí)別，擴(kuò)大救援力氣和物資投入。降級(jí)：若禍害得到有效掌控，或事態(tài)得到緩解，可降級(jí)響應(yīng)級(jí)別，漸漸恢復(fù)正常秩序。五、信息處理與研判的保障措施1技術(shù)支持：利用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)，提高信息處理和研判的準(zhǔn)確性和效率。2專家咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家參加信息研判，供應(yīng)專業(yè)看法和建議。3信息共享：建立信息共享機(jī)制，確保各相關(guān)部門(mén)和單位之間信息暢通無(wú)阻。農(nóng)村自然禍害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方媒體：通過(guò)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、官方網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。信息平臺(tái)：利用氣象預(yù)警系統(tǒng)、禍害預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息的快速傳播。社區(qū)公告：在村落公告欄、社區(qū)服務(wù)中心等公共場(chǎng)合張貼預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式即時(shí)發(fā)布：禍害預(yù)警信息一經(jīng)確認(rèn)，立刻通過(guò)上述渠道發(fā)布。滾動(dòng)更新：在禍害預(yù)警期間，依據(jù)事態(tài)發(fā)展，滾動(dòng)更新預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容禍害類型：明確禍害的類別，如洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等。預(yù)警級(jí)別：依據(jù)禍害嚴(yán)重程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。影響范圍：禍害可能波及的區(qū)域和范圍。應(yīng)對(duì)措施：公眾應(yīng)采取的防范措施和自救互救指南。聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式、救援隊(duì)伍聯(lián)系方式等。二、響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍：組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，進(jìn)行應(yīng)急演練和技能培訓(xùn)。人員調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，提前調(diào)配救援人員，確保救援力氣充分。2物資準(zhǔn)備應(yīng)急物資：儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、帳篷、醫(yī)療用品等。物資調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，提前調(diào)配物資，確保物資到位。3裝備準(zhǔn)備救援裝備：檢查和維護(hù)救援裝備，如救援車(chē)輛、通訊設(shè)備、救援工具等。裝備檢查：定期對(duì)救援裝備進(jìn)行檢查，確保其處于良好狀態(tài)。4后勤準(zhǔn)備生活保障：準(zhǔn)備應(yīng)急生活物資，確保救援人員的基本生活需求。后勤幫助：與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，確保救援過(guò)程中的后勤幫助。5通信準(zhǔn)備通信保障：確保應(yīng)急通信設(shè)備的正常運(yùn)行，建立備用通信渠道。信息共享：建立信息共享平臺(tái)，確保各相關(guān)部門(mén)和單位之間信息暢通。三、預(yù)警解除1解除基本條件禍害風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，不再對(duì)人員和資產(chǎn)安全構(gòu)成威逼。應(yīng)急響應(yīng)措施得到有效實(shí)施，禍害影響得到緩解。公眾安全意識(shí)和自救互救本領(lǐng)得到提高。2解除要求應(yīng)急指揮部依據(jù)解除條件，提出解除預(yù)警的要求。各相關(guān)部門(mén)和單位依照要求，漸漸恢復(fù)正常秩序。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策和實(shí)施。相關(guān)部門(mén)和單位：負(fù)責(zé)本單位的預(yù)警解除工作，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告解除情況。農(nóng)村自然禍害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)禍害的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)特別重點(diǎn)禍害，由應(yīng)急指揮部直接啟動(dòng)。二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重點(diǎn)禍害，由應(yīng)急指揮部啟動(dòng)，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)。三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大禍害，由縣級(jí)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)，并報(bào)請(qǐng)市級(jí)主管部門(mén)。四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般禍害，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)，并報(bào)請(qǐng)縣級(jí)主管部門(mén)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，分析災(zāi)情，部署救援任務(wù)。信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限和程序，向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告災(zāi)情和救援進(jìn)展。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位資源，確保救援物資和人員及時(shí)到位。信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情和救援信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。后勤及財(cái)力保障：確保救援過(guò)程中的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，包含食宿、交通、通訊等。二、應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散警戒區(qū)域劃定：依據(jù)禍害情況，劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線。疏散指揮：組織受災(zāi)群眾有序疏散，避開(kāi)二次禍害。2人員搜救搜救隊(duì)伍組織：調(diào)動(dòng)專業(yè)搜救隊(duì)伍，開(kāi)展地毯式搜救。生命跡象探測(cè)：使用聲波探測(cè)、熱成像等先進(jìn)技術(shù)輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治傷員分類：對(duì)傷員進(jìn)行分類，優(yōu)先救治重傷員。醫(yī)療救助：供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)治療。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等環(huán)境指標(biāo)。禍害監(jiān)測(cè)：連續(xù)監(jiān)測(cè)禍害發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)預(yù)警。5技術(shù)支持專家支持：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜?yīng)技術(shù)支持和決策建議。數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化救援策略。6工程搶險(xiǎn)搶修工程：修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，確保救援通道暢通。臨時(shí)設(shè)施搭建：搭建臨時(shí)住處、醫(yī)療點(diǎn)等。7環(huán)境保護(hù)污染掌控：防止禍害引發(fā)的污染擴(kuò)散。生態(tài)修復(fù)：災(zāi)后進(jìn)行生態(tài)修復(fù)工作。8人員防護(hù)個(gè)人防護(hù)：供應(yīng)必需的個(gè)人防護(hù)裝備，如防毒面具、防護(hù)服等。心理疏導(dǎo)：對(duì)救援人員和受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)。三、應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求啟動(dòng)程序：當(dāng)?shù)満Τ霰镜貐^(qū)救援本領(lǐng)時(shí)，啟動(dòng)懇求外部幫助的程序。要求內(nèi)容：明確幫助需求，包含救援隊(duì)伍、物資、技術(shù)等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)：與鄰近地區(qū)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享救援資源。要求內(nèi)容：明確聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的時(shí)間、方式、責(zé)任等。3外部力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系指揮體系：建立明確的指揮體系，明確各級(jí)別救援力氣的指揮關(guān)系。協(xié)調(diào)機(jī)制：建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保救援行動(dòng)的協(xié)調(diào)全都。四、響應(yīng)停止1停止基本條件禍害得到有效掌控，不再對(duì)人員和資產(chǎn)安全構(gòu)成威逼。應(yīng)急響應(yīng)措施得到有效實(shí)施，禍害影響得到緩解。公眾安全意識(shí)和自救互救本領(lǐng)得到提高。2停止要求應(yīng)急指揮部依據(jù)停止條件，提出響應(yīng)停止的要求。各相關(guān)部門(mén)和單位依照要求，漸漸恢復(fù)正常秩序。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和實(shí)施。相關(guān)部門(mén)和單位：負(fù)責(zé)本單位的響應(yīng)停止工作，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告停止情況。農(nóng)村自然禍害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識(shí)別與評(píng)估污染物監(jiān)測(cè)：對(duì)禍害現(xiàn)場(chǎng)及四周環(huán)境進(jìn)行污染物監(jiān)測(cè)，識(shí)別可能存在的有害物質(zhì)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估污染物對(duì)環(huán)境和人體健康的潛在風(fēng)險(xiǎn)。2污染物清除與處理清除技術(shù)：采用物理、化學(xué)或生物技術(shù)清除污染物，如吸附、化學(xué)中和、生物降解等。處理方案：訂立認(rèn)真的污染物處理方案，包含處理地方、方法、運(yùn)輸和處理過(guò)程。3廢物管理廢物分類：對(duì)禍害產(chǎn)生的廢物進(jìn)行分類，包含有害廢物、一般廢物和建筑廢物。廢物處理：依照環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廢物進(jìn)行安全處理和處理。4環(huán)境監(jiān)測(cè)連續(xù)監(jiān)測(cè)：在污染物處理過(guò)程中，連續(xù)監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量，確保污染物濃度在安全范圍內(nèi)。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)1基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)評(píng)估與規(guī)劃：評(píng)估受損基礎(chǔ)設(shè)施的情形，訂立修復(fù)計(jì)劃和進(jìn)度表。修復(fù)施工：組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù)施工，確保基礎(chǔ)設(shè)施盡快恢復(fù)。2生產(chǎn)設(shè)備恢復(fù)設(shè)備檢查：對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。技術(shù)升級(jí)：考慮在恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中，采用新技術(shù)、新工藝提高生產(chǎn)效率和安全性。3供應(yīng)鏈重修供應(yīng)鏈分析：分析禍害對(duì)供應(yīng)鏈的影響，訂立供應(yīng)鏈重修計(jì)劃。合作伙伴協(xié)調(diào)：與供應(yīng)鏈合作伙伴協(xié)調(diào)，確保原材料子和產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)。三、人員安排1受災(zāi)群眾安排臨時(shí)安排：為受災(zāi)群眾供應(yīng)臨時(shí)住處，確?；旧钚枨蟆ｉL(zhǎng)期安排：依據(jù)受災(zāi)群眾意愿和實(shí)際情況，供應(yīng)長(zhǎng)期安排方案。2心理干涉心理評(píng)估：對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理評(píng)估，識(shí)別需要心理干涉的人群。心理疏導(dǎo)：供應(yīng)心理咨詢服務(wù)，幫忙受災(zāi)群眾緩解心理壓力。3教育培訓(xùn)技能培訓(xùn)：為受災(zāi)群眾供應(yīng)技能培訓(xùn)，幫忙他們重新就業(yè)。安全培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的安全教育，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。4法律幫助法律咨詢：為受災(zāi)群眾供應(yīng)法律咨詢服務(wù)，幫忙他們維護(hù)自身合法權(quán)益。訴訟支持：在必需時(shí)，供應(yīng)法律訴訟支持。本部分后期處理工作應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后及時(shí)啟動(dòng)，確保禍害影響得到有效掌控和減輕，同時(shí)促進(jìn)受災(zāi)地區(qū)和社會(huì)的全面恢復(fù)和發(fā)展。農(nóng)村自然禍害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障1應(yīng)急保障單位及人員通信保障單位：電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商等。信息保障人員：由應(yīng)急指揮部辦公室指定，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信和信息系統(tǒng)的維護(hù)與管理。2通信聯(lián)系方式固定電話：[固定電話號(hào)碼]移動(dòng)電話：[移動(dòng)電話號(hào)碼]衛(wèi)星通信：[衛(wèi)星通信設(shè)備信息]無(wú)線網(wǎng)絡(luò)：[無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備信息]3備用方案和保障責(zé)任人備用通信方案：在主通信線路受損時(shí)，啟用備用通信線路，包含衛(wèi)星通信、微波通信等。備用信息平臺(tái)：建立備用信息發(fā)布平臺(tái)，如應(yīng)急廣播系統(tǒng)、移動(dòng)信息推送平臺(tái)等。保障責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人指定，負(fù)責(zé)備用方案的啟動(dòng)和實(shí)施。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：由氣象、地質(zhì)、水利、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的專家構(gòu)成。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本地政府和相關(guān)部門(mén)組建的專職和兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近地區(qū)或其他專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，一旦需要可快速調(diào)用的救援隊(duì)伍。2隊(duì)伍培訓(xùn)定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，包含技能培訓(xùn)、應(yīng)急演練等。技能考核：對(duì)救援隊(duì)伍的技能進(jìn)行定期考核，確保其具備應(yīng)對(duì)禍害的本領(lǐng)。三、物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備物資類型：食品、飲用水、帳篷、急救包、手電筒、發(fā)電機(jī)等。裝備性能：救援裝備應(yīng)具備良好的耐用性和可靠性，如挖掘機(jī)、救助車(chē)、生命探測(cè)儀等。存放位置：應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在安全、便于取用的地方。2運(yùn)輸及使用條件運(yùn)輸方式：依據(jù)物資和裝備的特點(diǎn)，選擇合適的運(yùn)輸方式，如道路、鐵路、航空等。使用條件：明確物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。3更新及增補(bǔ)時(shí)限更新周期：定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行技術(shù)更新和性能升級(jí)。增補(bǔ)時(shí)限：確保應(yīng)急物資和裝備在災(zāi)前能夠及時(shí)增補(bǔ)至規(guī)定數(shù)量。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式管理責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部辦公室指定，負(fù)責(zé)物資和裝備的管理和維護(hù)。聯(lián)系方式：[管理責(zé)任人聯(lián)系方式]5臺(tái)賬管理物資臺(tái)賬：建立認(rèn)真的物資臺(tái)賬，記錄物資的入庫(kù)、出庫(kù)、使用等情況。裝備臺(tái)賬：建立裝備臺(tái)賬，記錄裝備的購(gòu)置、維護(hù)、使用、報(bào)廢等情況。本部分應(yīng)急保障內(nèi)容旨在確保在禍害發(fā)生時(shí)，能夠快速有效地調(diào)動(dòng)和運(yùn)用各類資源，為應(yīng)急處理供應(yīng)有力支持。農(nóng)村自然禍害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障1電力供應(yīng)應(yīng)急電源：儲(chǔ)備應(yīng)急電源，如移動(dòng)發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備等，確保關(guān)鍵設(shè)施和救援點(diǎn)的電力供應(yīng)。電力調(diào)度：與電力供應(yīng)部門(mén)協(xié)調(diào)，確保災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng)穩(wěn)定。2燃料儲(chǔ)備：儲(chǔ)備充分的燃料，如汽油、柴油等，以支持救援車(chē)輛和設(shè)備的運(yùn)行。二、經(jīng)費(fèi)保障1應(yīng)急資金：設(shè)立特地的應(yīng)急資金賬戶，確保救援行動(dòng)的資金需求。2經(jīng)費(fèi)使用：嚴(yán)格依照財(cái)務(wù)管理制度使用應(yīng)急資金，確保資金使用的透亮度和效率。3經(jīng)費(fèi)審計(jì)：定期對(duì)應(yīng)急資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用的合規(guī)性。三、交通運(yùn)輸保障1交通管制：在禍害發(fā)生區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲_保救援車(chē)輛和物資的優(yōu)先通行。2臨時(shí)道路：在必需時(shí)，組織人員修復(fù)或開(kāi)辟臨時(shí)道路，保障救援通道的暢通。3運(yùn)輸協(xié)調(diào)：與交通運(yùn)輸部門(mén)協(xié)調(diào)，確保救援物資和人員的運(yùn)輸需求得到滿足。四、治安保障1治安維護(hù)：與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。2安全檢查：對(duì)救援人員和物資進(jìn)行安全檢查，防止非法物品帶入災(zāi)區(qū)。3應(yīng)急通信：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的安全，防止信息泄露和干擾。五、技術(shù)保障1信息技術(shù)：利用地理信息系統(tǒng)（GIS）、遙感技術(shù)等，為禍害評(píng)估和救援供應(yīng)技術(shù)支持。2數(shù)據(jù)分析：對(duì)禍害數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為決策供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。3專家咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家供應(yīng)技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配：調(diào)配醫(yī)療資源和設(shè)備，確保傷員得到及時(shí)救治。2防疫措施：實(shí)施防疫措施，防止疫情在災(zāi)區(qū)擴(kuò)散。3心理幫助：為受災(zāi)群眾供應(yīng)心理幫助，幫忙他們度過(guò)心理危機(jī)。七、后勤保障1生活物資：儲(chǔ)備充分的食品、飲用水、帳篷等生活物資，確保受災(zāi)群眾的基本生活需求。2臨時(shí)住處：為受災(zāi)群眾供應(yīng)臨時(shí)住處，如帳篷、板房等