第五章 采購內(nèi)容及總體要求

第五章采購內(nèi)容及總體要求

一、馬鞍山市供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理系統(tǒng)項(xiàng)目（一期）

1、項(xiàng)目概述

1.1項(xiàng)目名稱：馬鞍山市供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理系統(tǒng)項(xiàng)目（一期）

1.2項(xiàng)目建設(shè)方案編制依據(jù)

L2.1"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南

國務(wù)院辦公廳于2017年印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建

設(shè)指南》（以下簡稱《建設(shè)指南》），通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，對各地區(qū)各

部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動構(gòu)建

統(tǒng)一、規(guī)范、多級聯(lián)動的全國一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服

務(wù)體系。

《建設(shè)指南》針對一些地區(qū)和部門當(dāng)前網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)存在的服務(wù)

不便捷、平臺不互通、數(shù)據(jù)不共享、線上線下聯(lián)通不暢、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

化程度不高等問題，在總結(jié)相關(guān)地方部門政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)

上，按照“堅(jiān)持問題導(dǎo)向、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、推動資源整合、注重開放

協(xié)同”的原則，以服務(wù)驅(qū)動和技術(shù)支撐為主線，針對企業(yè)和群眾反映

的辦事難、審批難、跑腿多、證明多等突出問題，提出了優(yōu)化網(wǎng)上政

務(wù)服務(wù)的解決路徑和操作方法。

《建設(shè)指南》重點(diǎn)從四個(gè)方面明確了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)

體系的具體要求。一是業(yè)務(wù)支撐體系。推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化、

辦事指南規(guī)范化、審查工作細(xì)則化、業(yè)務(wù)辦理協(xié)同化、事項(xiàng)管理動態(tài)

化，著力優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)流程，深化并聯(lián)審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,

促進(jìn)政務(wù)服務(wù)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(街道)延伸，打通政務(wù)服務(wù)“最后一

公里”。二是基礎(chǔ)平臺體系。規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，避免線上

線下政務(wù)服務(wù)“兩張皮二整合構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺，推進(jìn)

跨部門、跨地區(qū)、跨層級平臺互通、身份互信、證照互用、數(shù)據(jù)共享、

業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)異地辦理、同城通辦、就近辦理。三是關(guān)鍵保障技術(shù)

體系。著眼統(tǒng)一用戶認(rèn)證、電子證照、電子文書、電子印章等關(guān)鍵支

撐技術(shù)，以及運(yùn)行管理、安全保障等關(guān)鍵保障技術(shù)，深化云服務(wù)、大

數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”配套支撐體系。四是

評價(jià)考核體系。積極運(yùn)用第三方評估手段組織開展政務(wù)服務(wù)評估評

價(jià)，以評價(jià)考核為手段促進(jìn)各地區(qū)各部門不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。

1.2.2政務(wù)信息資源類規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

(1)《質(zhì)量管理體系要求》(GB/T19001-2016)

(2)《信息安全管理體系要求》(IS0/IEC27001)

(3)《信息安全管理實(shí)施細(xì)則》(IS0/IEC1779)

(4)《計(jì)算機(jī)軟件文檔編制規(guī)范》(GB/T8567-2006)

(5)《信息技術(shù)軟件工程術(shù)語》(GB/T11457-2006)

(6)《計(jì)算機(jī)軟件工程規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)匯編》(2011版)

(7)《基礎(chǔ)地理信息要素分類與代碼》(GB/T13923-2006)

(8)《基礎(chǔ)地理信息標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)基本規(guī)定》(GB21139-2007)

(9)《信息技術(shù)軟件生存周期過程》(GB/T8566-2007)

(10)《軟件工程產(chǎn)品質(zhì)量》(GB/T16260-2006)

1.2.3國家、省級、行業(yè)建設(shè)規(guī)范

(1)《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理工作指南》

(2)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》GB50282

(3)《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50013

(4)《給水排水工程管道結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50332

(5)《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標(biāo)準(zhǔn)》CJJ92

(6)《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》CJJ207

(7)《城鎮(zhèn)給水排水技術(shù)規(guī)范》GB50788

(8)《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)搶修技術(shù)規(guī)程》CJJ/T226

(9)《住宅遠(yuǎn)傳抄表系統(tǒng)》JG/T162

(10)《戶用計(jì)量儀表數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)條件》CJ/T188

(11)《電磁流量計(jì)》JB/T9248

(12)《超聲波水表》CJ/T434

(13)《精密壓力表》GB/T1227

(14)《一般壓力表》GB/T1226

(15)《互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心工程技術(shù)規(guī)范》GB51195

L3項(xiàng)目概況

1.3.1項(xiàng)目背景

城市供水系統(tǒng)是城市中重要的基礎(chǔ)設(shè)施，它在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和保證人

民生活中起著至關(guān)重要的作用，對城市的發(fā)展有先導(dǎo)性和全局性的影

響。隨著人民生活水平的提高，人們向地球索取的水量日益增加。在

水資源的使用過程中，人們沒有較強(qiáng)的節(jié)水意識或者利用不合理等都

會造成水資源的浪費(fèi)，其中，城市供水管網(wǎng)的漏損占了很大一部分比

例。漏損水量是產(chǎn)銷差水量中的主要部分。2016年世界銀行文件記

載：供水管網(wǎng)的漏損和管理不善等，會造成每年約60億噸水資源的

浪費(fèi)。也就是說，在不增加任何投資的情況下，節(jié)約一半的無收益水

量就能保證1億人口的生活用水。由此可見供水管網(wǎng)產(chǎn)銷差水量的嚴(yán)

重性，這對于有限的水資源來說是雪上加霜，所以采取有效的措施來

控制管網(wǎng)的產(chǎn)銷差勢在必行。

2017年我國城鎮(zhèn)用水量853億立方米，占全國用水量的16%,

支撐了62%的人口用水和約76%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。然而我國城鎮(zhèn)供水

管網(wǎng)漏損控制與世界先進(jìn)水平仍有較大差距。據(jù)2017年《城市供水

統(tǒng)計(jì)年鑒》可知我國城市供水管網(wǎng)的漏損情況相當(dāng)嚴(yán)重，全國城市中

供水管網(wǎng)的平均漏損率為15.77%,漏損總量為134.52億噸，相當(dāng)

于當(dāng)年北京市供水總量的6.2倍。供水管網(wǎng)漏損不僅導(dǎo)致水資源的浪

費(fèi)，也易引起路面塌陷等次生災(zāi)害，是影響供水安全和公共安全的重

要因素。由于供水管網(wǎng)漏損成因復(fù)雜、影響因素多，控漏降漏任務(wù)十

分艱巨。

政策要求

為解決我國供水企業(yè)產(chǎn)銷差較大的問題，國務(wù)院頒布的《水污染

防治行動計(jì)劃》（簡稱“水十條”）提出，2017年全國公共供水管網(wǎng)

漏損率控制在12%以內(nèi)，到2020年，控制在10%以內(nèi)，并作為地方

政府責(zé)任目標(biāo)。國家發(fā)改委聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，水利部，稅務(wù)總局

等部門聯(lián)合發(fā)布了《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》、

《節(jié)水型社會建設(shè)“十三五”規(guī)劃》以及《關(guān)于推行合同節(jié)水管理促

進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等指導(dǎo)性文件，鼓勵供水企業(yè)探索新型

城市節(jié)水技術(shù)管控城市供水管網(wǎng)漏損，加快建設(shè)節(jié)水型社會，優(yōu)化水

資源配置，調(diào)整陳業(yè)結(jié)構(gòu)布局，提高水資源利用效率和效益，實(shí)現(xiàn)水

資源、水環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立長效運(yùn)行管理機(jī)制。

馬鞍山市供水管網(wǎng)現(xiàn)狀

馬鞍山首創(chuàng)水務(wù)有限責(zé)任公司由北京首創(chuàng)股份有限公司與原馬

鞍山市自來水公司合資成立，集自來水的生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、維修、

管理、服務(wù)為一體，肩負(fù)著馬鞍山市城市生活用水、商業(yè)用水、行政

事業(yè)用水和部分生產(chǎn)用水任務(wù)，公司擁有4個(gè)水廠。目前全市供水總

用戶數(shù)已達(dá)到45萬戶，供水能力達(dá)到41.5萬m3/日，水質(zhì)合格率達(dá)

到100%,年售水量超過9800萬噸。目前，馬鞍山市供水管網(wǎng)長度達(dá)

1929.1余千米，供水服務(wù)面積252km2,供水服務(wù)人口數(shù)70萬。

馬鞍山供水管網(wǎng)始建于上個(gè)世紀(jì)，歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，供水干管

鋪設(shè)接近2000km,輻射到城市各個(gè)角落，隨著城市不斷發(fā)展，城區(qū)

不斷擴(kuò)張，早起鋪設(shè)的舊管道早已不能滿足現(xiàn)階段的需求，馬鞍山首

創(chuàng)水務(wù)也早已進(jìn)行階段性的更換舊管道，不斷完善城市供水功能，切

實(shí)滿足城市發(fā)展用水需求。根據(jù)2019年的營收數(shù)據(jù)計(jì)算，馬鞍山城

區(qū)供水管網(wǎng)供水量10236.89萬噸，用水量8851.93萬噸，管網(wǎng)漏損

率12.9%,與國家節(jié)水型城市申報(bào)考核要求及其他相關(guān)要求有較大差

距。截止到2020年馬鞍山市城市管網(wǎng)現(xiàn)狀示意圖如下圖2-lo

馬鞍山步創(chuàng)水務(wù)供水管網(wǎng)凱波圖,…

圖2-1馬鞍山市供水管線現(xiàn)狀

供水管網(wǎng)約1929.1千米，其中DN75以上的管網(wǎng)長度1440.8km,

加壓泵站如下表

表2-1加壓泵站管理

加壓泵站名稱泵站位置服務(wù)范圍出口管道口徑

南山礦泵房南山礦西山村向山鎮(zhèn)DN600

鎖庫泵房鎖庫村鎖庫村DN300

向山鎮(zhèn)落星村西

落星村泵房落星村DN300

側(cè)

婦幼醫(yī)院、大北莊

30-117棟加壓部

分、桃源路兩側(cè)商

鋪、桃花村、中崗

1-3村、桂花園、

佳山泵房香樟園14幢東側(cè)DN300

梅花園、菊花園、

金陵藝術(shù)學(xué)校、

322地質(zhì)隊(duì)、礦山

新村43-54棟（江

東大道東）

旅游大道與泰山

濮塘一泵路交叉口東北50濮塘地區(qū)、海信DN250

米

濮塘二泵吳上公交站西側(cè)濮塘鎮(zhèn)DN200

安源小區(qū)、中周家

安源泵房金星新村27幢東DN150

園、金星新村

馬鞍山供水系統(tǒng)由8個(gè)加壓泵站站和1440.8km（DN75mm以上）

的供水管線組成，近年來隨著馬鞍山市城市建設(shè)的迅速發(fā)展，一方面

地區(qū)原有管網(wǎng)需要不斷地向周邊開發(fā)區(qū)延伸，引出宏觀規(guī)劃問題，新

工廠和投資開發(fā)商在新開發(fā)區(qū)落戶，引起局部用水規(guī)劃問題；另一方

面為了滿足馬鞍山市城市用戶用水的需要和市政道路建設(shè)，供水管網(wǎng)

也在迅速的改建過程中，供水系統(tǒng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，原來相對穩(wěn)定的供

水工況發(fā)生了較大變化。

馬鞍山市總體地勢較平坦，略有北高南低之勢，根據(jù)重力供水理

論，流供水理論，引申出區(qū)域供水調(diào)度管理模式，所謂區(qū)域性供水調(diào)

度模式是一個(gè)多水源井合并管網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度，分區(qū)域供水的模式。區(qū)域

性供水可以合理分配有限的水資源，提高供水基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力，發(fā)

揮供水企業(yè)的規(guī)模效益，

1.3.2建設(shè)目標(biāo)

馬鞍山市供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理系統(tǒng)項(xiàng)目的總體目標(biāo)是通過建

立供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量漏損管控體系，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分

析技術(shù)，整合馬鞍山市相關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)已有的供水管網(wǎng)數(shù)據(jù)、設(shè)施

設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、采集設(shè)備上報(bào)數(shù)據(jù)等，實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)精準(zhǔn)控漏，降低

供水管網(wǎng)漏損，提升供水管理水平，保障供水安全。

總體目標(biāo)如下：

>建立基于DMA分區(qū)的供水管網(wǎng)三級分區(qū)管理；

>建立供水管網(wǎng)的24小時(shí)連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)；

>建立具備物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備協(xié)議配置化接入，服務(wù)能力動態(tài)擴(kuò)展

的物聯(lián)網(wǎng)接入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、存儲、分析、

預(yù)警、展示、統(tǒng)計(jì)等功能；

>建立集現(xiàn)狀漏失報(bào)警、控制、管理、決策于一體的分區(qū)計(jì)

量管理平臺；

>建立供水管網(wǎng)分區(qū)管理、運(yùn)行維護(hù)、考核機(jī)制方案及配套

應(yīng)用系統(tǒng)；

>打造GIS+物聯(lián)網(wǎng)一體化信息平臺，避免信息孤島，使系統(tǒng)

維護(hù)簡單化、人性化和可持續(xù)化；

>具備高度可擴(kuò)展性，為今后其他子系統(tǒng)的接入打好基礎(chǔ)；

>項(xiàng)目實(shí)施后，供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)；

一期（本期）建設(shè)目標(biāo)：

建立馬鞍山市供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理系統(tǒng)（含地理信息系統(tǒng)工作

臺、分區(qū)計(jì)量管理工作臺、指揮調(diào)度中心平臺），制定《馬鞍山市供

水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)三級分區(qū)。完成與馬鞍山

市城建檔案館地下管線信息系統(tǒng)、馬鞍山市地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)、

馬鞍山首創(chuàng)水務(wù)有限責(zé)任公司流量、壓力設(shè)備數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)及視頻監(jiān)

控系統(tǒng)對接，完成相關(guān)信息數(shù)據(jù)的整理、核查、錄入及系統(tǒng)集成工作,

保障分區(qū)計(jì)量系統(tǒng)常態(tài)化運(yùn)行。

同時(shí)，在分區(qū)計(jì)量實(shí)施方案中選定分區(qū)作為本次項(xiàng)目建設(shè)的試點(diǎn)

區(qū)域，通過分區(qū)計(jì)量管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析給出合理的管網(wǎng)改造建議書，

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)控漏、降低漏損。

L3.3項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容考核情況

該項(xiàng)目為國家節(jié)水型城市考核內(nèi)容，考核分值6分，最高7分（管

網(wǎng)漏損率低于考核標(biāo)準(zhǔn)最高可加1分）。

詳見：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《國家節(jié)水型城

市申報(bào)與考核辦法》和《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》的通知（建城

[2018]25號）附件2《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》。

1.3.4項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性

供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量[DMA,DistrictMeteringArea）技術(shù)是近年

來國內(nèi)外普遍采用的漏損控制手段。DMA分區(qū)管理優(yōu)勢可表現(xiàn)為以下

幾點(diǎn):①為區(qū)域內(nèi)的供水管網(wǎng)改造和計(jì)量器具維護(hù)更新、供水規(guī)劃等

提供參考;②有助于供水企業(yè)職能管理部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)爆管、漏失等事

故問題;③輔助利用檢漏工具對漏點(diǎn)精確定位，便于快速修復(fù)，減少

水量損失;④通過控制一個(gè)或是一組DMA的水壓，使管網(wǎng)在最優(yōu)的壓

力狀態(tài)下運(yùn)行。

實(shí)行DMA分區(qū)管理可以使供水企業(yè)各部門的責(zé)權(quán)利明晰化，并

通過計(jì)量和測量的數(shù)據(jù)實(shí)行遠(yuǎn)程傳輸，做好對數(shù)據(jù)的采集與管理以

及對小區(qū)的漏損狀況進(jìn)行分析評估，最終可以較為直觀地反映該區(qū)

域漏損情況，為管網(wǎng)管理提供科學(xué)依據(jù)?？傊瑢?shí)現(xiàn)DMA區(qū)塊化、

網(wǎng)格化管理可以大大降低產(chǎn)銷差率,合理分配包括人力、物力在內(nèi)的

各種資源，使供水企業(yè)運(yùn)營趨于科學(xué)化、合理化。

1.3.4.1供水管網(wǎng)應(yīng)用DMA分區(qū)管理的意義

1）改變了傳統(tǒng)管網(wǎng)漏損控制方法

傳統(tǒng)的管網(wǎng)漏損控制工作主要依靠采用聲波技術(shù)進(jìn)行檢漏，這種

方法在很長的一段時(shí)間內(nèi)都發(fā)揮了顯著的成效，但從過程和方式來

看，這種方法屬于被動式的漏損控制方法，對漏水點(diǎn)不能做到及時(shí)發(fā)

現(xiàn)，而這就會造成泄露時(shí)間延長和水損增大。同時(shí)，隨著供水管網(wǎng)的

不斷擴(kuò)大，人工檢漏的盲目性愈發(fā)明顯，不僅工作效率較低，而且也

造成了人力和物力的浪費(fèi)。在這種情況下，DMA分區(qū)管理方法的引入

使得上述問題的解決迎來了曙光。

2）建立了在線監(jiān)測控制系統(tǒng)

經(jīng)過一些成功的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)證，采用DMA分區(qū)管理技術(shù)可以達(dá)到更好

的控制管網(wǎng)漏損的目的。具體而言，通過對城市供水管網(wǎng)進(jìn)行合理分

區(qū)并安裝流量計(jì)，進(jìn)而達(dá)到對各區(qū)供水管網(wǎng)內(nèi)流量進(jìn)行在線監(jiān)測的目

的。在這基礎(chǔ)上，結(jié)合統(tǒng)計(jì)和分析夜間最小流量，就能快速精準(zhǔn)地定

量各區(qū)漏損水平和方向，甚至可以對嚴(yán)重漏水部位進(jìn)行精確定位。

3）持久穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)漏損控制目標(biāo)

DMA分區(qū)管理的在線監(jiān)控系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對漏損情況的及時(shí)發(fā)現(xiàn),

這也可以為檢漏隊(duì)伍提供有效的指導(dǎo)，使檢漏工作變得更有針對性。

此外，因?yàn)閼?yīng)用DMA分區(qū)管理技術(shù)對水損情況進(jìn)行在線監(jiān)測，所以就

能不斷地升級漏損控制目標(biāo)，進(jìn)而達(dá)到持久穩(wěn)定控制漏損的目的。

1.3.4.2項(xiàng)目建設(shè)必要性

為貫徹落實(shí)“水十條”和《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)

劃綱要》，推行適合我市的科學(xué)、高效的管網(wǎng)漏損管控方法和體系，

以供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理為抓手，統(tǒng)籌水量計(jì)量與水壓調(diào)控、水質(zhì)安

全與設(shè)施管理、供水管網(wǎng)運(yùn)行與生產(chǎn)管理，構(gòu)建管網(wǎng)漏損管控體系，

提高管網(wǎng)信息化、精細(xì)化管理水平，降低管網(wǎng)漏損率，提升供水安全

保障能力。同時(shí)，供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理工作是國家節(jié)水型城市考核

的一項(xiàng)重要指標(biāo)，根據(jù)馬鞍山市創(chuàng)建國家節(jié)水型城市考核需要，亟待

開展此項(xiàng)工作。

1.3.5部門業(yè)務(wù)需求說明

供水企業(yè)業(yè)務(wù)需求

根據(jù)馬鞍山首創(chuàng)水務(wù)有限責(zé)任公司提供的數(shù)據(jù)計(jì)算，2019年馬

鞍山城區(qū)供水管網(wǎng)供水量10236.89萬噸，用水量8851.93萬噸，管

網(wǎng)漏損率12.9%,與國家節(jié)水型城市申報(bào)考核要求及其他相關(guān)要求有

較大差距。

1.3.6總體建設(shè)與本期建設(shè)任務(wù)

馬鞍山市供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理系統(tǒng)項(xiàng)目的總體目標(biāo)是通過建

立供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量漏損管控體系，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分

析技術(shù)，整合馬鞍山市相關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)已有的供水管網(wǎng)數(shù)據(jù)、設(shè)施

設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、采集設(shè)備上報(bào)數(shù)據(jù)等，實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)精準(zhǔn)控漏，降低

供水管網(wǎng)漏損，提升供水管理水平，保障供水安全。

一期（本期）建設(shè)目標(biāo)：

建立馬鞍山市供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理系統(tǒng)（一期）（含地理信息

系統(tǒng)工作臺、分區(qū)計(jì)量管理工作臺、指揮調(diào)度中心平臺），制定《馬

鞍山市供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)三級分區(qū)。完成

與馬鞍山市城建檔案館地下管線信息系統(tǒng)、馬鞍山市地下管網(wǎng)地理信

息系統(tǒng)、馬鞍山首創(chuàng)水務(wù)有限責(zé)任公司流量、壓力設(shè)備數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)

及視頻監(jiān)控系統(tǒng)對接，完成相關(guān)信息數(shù)據(jù)的整理、核查、錄入及系統(tǒng)

集成工作，保障分區(qū)計(jì)量管理系統(tǒng)常態(tài)化運(yùn)行。

同時(shí)，在分區(qū)計(jì)量實(shí)施方案中選定分區(qū)作為本次項(xiàng)目建設(shè)的試點(diǎn)

區(qū)域，通過分區(qū)計(jì)量管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析給出合理的管網(wǎng)改造建議書，

實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)控漏、降低漏損。

二期建設(shè)目標(biāo)：

二期建設(shè)由局部延伸至全面，根據(jù)馬鞍山市供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管

理系統(tǒng)（一期）的運(yùn)行數(shù)據(jù)，分析管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)數(shù)

據(jù)缺失，完成數(shù)據(jù)缺失節(jié)點(diǎn)的設(shè)備安裝、調(diào)試工作。開展對主干管網(wǎng)

超齡服役的計(jì)量設(shè)備更換、老舊管網(wǎng)改造或補(bǔ)漏以及重點(diǎn)用水戶老舊

水表的更換工作，持續(xù)推進(jìn)分區(qū)計(jì)量項(xiàng)目細(xì)化管理。建立馬鞍山市供

水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理系統(tǒng)（二期）（含巡檢維護(hù)工作臺及移動端APP、

物聯(lián)網(wǎng)工作臺、績效考核子系統(tǒng)），加強(qiáng)對供水管網(wǎng)及在線監(jiān)測設(shè)備

的運(yùn)行維護(hù)管理，針對系統(tǒng)涉及的相關(guān)部門制定科學(xué)合理的考核方式

及考核指標(biāo)，評定部門員工的工作任務(wù)完成情況、工作職責(zé)履行程度,

建立長效運(yùn)行管理機(jī)制。

三期建設(shè)目標(biāo)：

三期建設(shè)在一、二期己完成的三級分區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)上持續(xù)推進(jìn)四、

五級（小區(qū)內(nèi)樓棟、戶表）分區(qū)管理工作，開展對小區(qū)內(nèi)老舊水表更

換工作，在分區(qū)計(jì)量管理平臺上新增四、五級分區(qū)水表集，在線監(jiān)測

居民用戶用水情況，通過數(shù)據(jù)分析居民用水異常情況并及時(shí)告警，減

少因異常用水帶來的經(jīng)濟(jì)損失及其它糾紛。持續(xù)完善馬鞍山市供水管

網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)與馬鞍山市智慧城市體系相適應(yīng)

的分區(qū)計(jì)量管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動感知、管理動態(tài)、決策科學(xué)、業(yè)務(wù)協(xié)

同和信息共享，支撐馬鞍山供水企業(yè)管理向精細(xì)化、協(xié)同化、科學(xué)化

與智能化發(fā)展，提高管理、決策與服務(wù)水平。

2、業(yè)務(wù)需求分析

2.1業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析

2.1.1總體需求

為解決馬鞍山市供水企業(yè)漏損率較大的問題，響應(yīng)國務(wù)院頒布的

《水污染防治行動計(jì)劃》（簡稱“水十條”）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家

發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈國家節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法〉和〈國家節(jié)

水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》、《節(jié)水型社會建設(shè)“十三五”規(guī)劃》以

及《關(guān)于推行合同節(jié)水管理促進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等指導(dǎo)性

文件，加快建設(shè)國家節(jié)水型城市，優(yōu)化水資源配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布

局，提高水資源利用效率和效益，實(shí)現(xiàn)水資源、水環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的

協(xié)調(diào)發(fā)展，建立長效運(yùn)行管理機(jī)制，降低供水管網(wǎng)漏損率。

2.1.2業(yè)務(wù)需求

通過截?cái)喙芏?、關(guān)閉管段上的閥門進(jìn)行“真實(shí)分區(qū)”或安裝雙向

計(jì)量儀表進(jìn)行“虛擬分區(qū):按照事先制定的分區(qū)規(guī)則，將供水管網(wǎng)

系統(tǒng)分為若干個(gè)相對獨(dú)立真實(shí)或虛擬的區(qū)域，并在每個(gè)區(qū)域的進(jìn)水管

和出水管上安裝流量計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)對各區(qū)域入流量和出流量的監(jiān)測。

通過分析不同區(qū)域的流量變化，推測管網(wǎng)的漏損情況，并采取相應(yīng)的

漏損控制措施來控制管網(wǎng)漏損。通過DMA把整個(gè)供水管網(wǎng)系統(tǒng)劃分

為若干個(gè)小區(qū)，劃小核算單位，對各區(qū)域分開管理，從而達(dá)到控制漏

損率，并保證其持續(xù)穩(wěn)定地降低的目的。

2.1.3業(yè)務(wù)流程圖

第三方帽口目一百一ITE

[,一]、三‘二r:一,」三W=-?.

窗任公川18關(guān)第蜿地下。素婉?罅

圖：馬鞍山市分區(qū)計(jì)量管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程圖

2.1.3業(yè)務(wù)量分析

未來3-5年用戶群體將涉及馬鞍山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、馬鞍山

市數(shù)據(jù)資源局、馬鞍山市首創(chuàng)水務(wù)有限公司、馬鞍山市節(jié)約用水管理

辦公室等多個(gè)部門，預(yù)估用戶數(shù)量60人。隨著項(xiàng)目推進(jìn)，未來3-5

年該系統(tǒng)遠(yuǎn)傳設(shè)備接入量預(yù)計(jì)達(dá)到20萬+,日數(shù)據(jù)推送量將達(dá)到百萬

條以上。

2.1.4與馬鞍山市其他部門信息系統(tǒng)關(guān)系

1）與“馬鞍山市城市地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)與安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)”

項(xiàng)目關(guān)系

類馬鞍山市城市地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)與安全馬鞍山市供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理系統(tǒng)項(xiàng)目（一

別

運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)期）

）

條”

“水十

（簡稱

劃》

動計(jì)

治行

染防

《水污

線

下管

市地

強(qiáng)城

于加

廳關(guān)

辦公

務(wù)院

4《國

201

在

控制

損率

網(wǎng)漏

水管

共供

國公

7年全

，201

提出

加強(qiáng)

“切實(shí)

出要

,指

見》

導(dǎo)意

的指

管理

建設(shè)

并作

內(nèi)，

10%以

制在

，控

020年

到2

內(nèi)，

12%以

全運(yùn)

市安

障城

，保

管理

建設(shè)

管線

地下

項(xiàng)城市

價(jià)標(biāo)

市評

型城

節(jié)水

國家

標(biāo)。

任目

府責(zé)

方政

為地

廳、

辦公

中央

中國

日，

月7

8年1

。201

目行“

施

礎(chǔ)設(shè)

政基