寧夏鐵路局銀川鐵路段“一站到底”職工學(xué)習(xí)答題系統(tǒng)軟件項(xiàng)目投標(biāo)書

（正本）

寧夏鐵路局銀川鐵路段“一站到底”

職工學(xué)習(xí)答題系統(tǒng)軟件項(xiàng)目

投標(biāo)書

蘭州中跖信息科技有限公司

2016年5月13日

前s

本投標(biāo)文件依據(jù)寧夏鐵路局銀川鐵路段公司提供的招標(biāo)文件，基于蘭州中

跖信息科技有限公司積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，由本公司專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)過科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、

務(wù)實(shí)的論證和設(shè)計(jì)，編制出《寧夏鐵路局銀川鐵路段“一站到底”職工學(xué)習(xí)答題

系統(tǒng)軟件項(xiàng)目》投標(biāo)書。投標(biāo)書中主要包括八部分內(nèi)容。八大部分內(nèi)容分別是：

第一部分公司簡介

第二部分技術(shù)應(yīng)答書

第三部分問題信息管里系統(tǒng)技術(shù)方案

第四部分實(shí)施方案

第五部分培訓(xùn)方案

第六部分項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃

第七部分項(xiàng)目實(shí)施人員規(guī)劃

第八部分資質(zhì)證明文件

投標(biāo)報(bào)價(jià)清單及優(yōu)惠條件按貴局招標(biāo)要求另行封裝。如果對(duì)此投標(biāo)書的內(nèi)容

有任何疑問，希望貴公司及時(shí)與我們聯(lián)絡(luò)

目錄

第一部分公司介紹..............................................................5

一公司簡介..................................................................5

二我們的優(yōu)勢...............................................................5

三成功案例列表.............................................................6

第二部分技術(shù)應(yīng)答書.............................................................6

一問題信息管理軟件應(yīng)具體的基本條件.......................錯(cuò)誤!未定義書簽。

二問題信息管理軟件應(yīng)具體的基本功能........................................6

三問題信息管里業(yè)務(wù)需求.....................................................8

第三部分問題信息管理系統(tǒng)技術(shù)方案.............................................12

一問題信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目的背景及發(fā)展.......................................12

1.1項(xiàng)目背景............................................................12

2.1項(xiàng)目建設(shè)的目的及意義...............................................12

二上汽通用五菱問題管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀、需求分析...............................13

2.1網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀、需求分析..............................................13

2.2服務(wù)器及終端設(shè)備的現(xiàn)狀、需求分析..................................14

2.3相關(guān)業(yè)務(wù)軟件的現(xiàn)狀、需求分析......................................14

三問題信息管理系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)................................................15

3.1系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)思想...................................................15

3.2系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則.......................................................16

3.3系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)技術(shù).....................................................17

四問題信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖............................................18

4.1系統(tǒng)概述............................................................18

4.2問題信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖........................................18

五問題信息管理系統(tǒng)功能簡介................................................19

5.1系統(tǒng)功能概述.......................................................19

5.2業(yè)務(wù)管理范圍.......................................................20

5.3系統(tǒng)功能模塊介紹...................................................21

六問題信息管理系統(tǒng)的特點(diǎn)及優(yōu)勢...........................................28

6.1系統(tǒng)的功能特點(diǎn).....................................................28

6.2系統(tǒng)的優(yōu)勢.........................................................32

七問題信息管理系統(tǒng)的部署方案..............................................34

八服務(wù)與培訓(xùn)..............................................................35

8.1售后服務(wù)...........................................................35

8.2培訓(xùn)服務(wù)...........................................................35

8.3升級(jí)服務(wù)...........................................................36

第三部分實(shí)施方案.............................................................37

一實(shí)施流程.................................................................37

二實(shí)施階段表..............................................................38

三本次實(shí)施的各單位名稱和地理位置.........................................40

四實(shí)施其它準(zhǔn)備............................................................41

第四部分培訓(xùn)方案.............................................................43

一培訓(xùn)內(nèi)容與方式.........................................................43

二培訓(xùn)對(duì)象................................................................43

三培訓(xùn)課程安排表..........................................................44

第五部分項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃.........................................................46

一總則.....................................................................46

二實(shí)施進(jìn)度明細(xì)表..........................................................46

第六部分項(xiàng)目實(shí)施人員規(guī)劃.....................................................48

一實(shí)施人員組織結(jié)構(gòu)........................................................48

二項(xiàng)目實(shí)施隊(duì)伍組成........................................................48

第七部分資質(zhì)證明文件.........................................................50

第一部分公司介紹

一公司簡介

蘭州中拓信息科技有限公司簡介

蘭州中拓信息科技有限公司成立于2016年，是一家專業(yè)從事移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)

終端軟件開發(fā)、銷售及服務(wù)于一體的高新技術(shù)企業(yè)。在董事長兼研發(fā)中心主任張

運(yùn)琪的帶領(lǐng)下，公司擁有一流的軟件產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)團(tuán)隊(duì)，專注于研發(fā)具有自主

核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，先后成功研發(fā)的xxxxx。成立至今，我們與包

括中國移動(dòng)甘肅分公司、xxx等在內(nèi)的數(shù)家企事業(yè)單位建立了企業(yè)良好的合作關(guān)

系，長期結(jié)合客戶行業(yè)特點(diǎn)，為客戶提供先進(jìn)、實(shí)用、可靠的信息化技術(shù)服務(wù)。

公司以“用心服務(wù)，共創(chuàng)價(jià)值”為核心理念，致力為客戶提供最優(yōu)秀企

業(yè)信息化建設(shè)和電子商務(wù)解決方案及相關(guān)咨詢、培訓(xùn)和實(shí)施服務(wù)。公司視服務(wù)為

企業(yè)生命，視客戶為企業(yè)之本，以“成功地幫助了顧客二成功地發(fā)展了自己！”

為企業(yè)服務(wù)宗旨，努力提升服務(wù)水平，我們的項(xiàng)目規(guī)劃師總是勤于了解客戶，并

站在客戶的立場去制訂專業(yè)和合理的實(shí)施方案，以優(yōu)秀服務(wù)為客戶節(jié)約成本、創(chuàng)

造價(jià)值，贏得了廣大客戶的信賴與支持。公司擁有一批資深的專業(yè)技術(shù)人員、企

業(yè)咨詢問和項(xiàng)目管理專家，建立了規(guī)?；漠a(chǎn)品研發(fā)、咨詢、銷售和服務(wù)體系，

并基于先進(jìn)的項(xiàng)目管理和知識(shí)管理模式，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。

我們精益求精提升產(chǎn)品性能，切實(shí)為企業(yè)節(jié)約成本創(chuàng)造價(jià)值！愿與廣大

客戶攜手前進(jìn)，共創(chuàng)輝煌！

蘭州中跖信息科技有限公司已開發(fā)完成的軟件產(chǎn)品有：

二我們的優(yōu)勢

匯聚一流人才，做移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端軟件開發(fā)技術(shù)與服務(wù)之冠！

?專業(yè)的企業(yè)定位

匯冠數(shù)碼以專業(yè)的精神為所有的客戶和伙伴提供高品質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)。我們

視業(yè)務(wù)需求為企業(yè)的生命，一方面聘請(qǐng)全國最著名的業(yè)務(wù)專家和教授作為公

司顧問，另一方面通過周到的服務(wù)使工程師和用戶建立密切的聯(lián)系，保證公

司獲得第一手和權(quán)威的用戶需求，也保證了產(chǎn)品開發(fā)不發(fā)生業(yè)務(wù)上的偏差，

奠定公司在行業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)先地位。

?領(lǐng)先的行業(yè)產(chǎn)品

實(shí)現(xiàn)打造出最貼近用戶需求、技術(shù)領(lǐng)先的行業(yè)產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。

?優(yōu)質(zhì)的服務(wù)

優(yōu)秀的業(yè)務(wù)軟件和良好的客戶關(guān)系是我們贏得市場的基礎(chǔ)。通過優(yōu)質(zhì)服

務(wù)和樣板工程，積極拓展我們潛在的客戶，并與司法部相應(yīng)部門、全國各省

監(jiān)獄管理局、各省文明窗口監(jiān)獄建立了良好的關(guān)系，樹立了專業(yè)的形象。

?充滿朝氣及進(jìn)取精神的企業(yè)團(tuán)隊(duì)

匯冠數(shù)碼擁有一批長期從事監(jiān)獄信息化產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用的業(yè)務(wù)專家、技

術(shù)精英，具有深厚的行業(yè)背景和在多個(gè)省級(jí)監(jiān)管改造信息系統(tǒng)實(shí)施的成功經(jīng)

驗(yàn)。是一支熟悉業(yè)務(wù)、精于技術(shù)、熱心服務(wù)、甘愿為所從事的事業(yè)奉獻(xiàn)理

想和青春的充滿朝氣的團(tuán)隊(duì)。

三成功案例列表

Xxxxxxxxxxxx

第二部分技術(shù)應(yīng)答書

本技術(shù)應(yīng)答書對(duì)招標(biāo)文件里技術(shù)要求部分作了逐條響應(yīng)卻相應(yīng)說明。

-問題信息管理軟件應(yīng)具體的基本功能

1、必須具有錄入、查詢、瀏覽、修改、數(shù)據(jù)處理、打印、系統(tǒng)維護(hù)功能和

報(bào)表統(tǒng)計(jì)、條件統(tǒng)計(jì)、選項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、二維統(tǒng)計(jì)、對(duì)比統(tǒng)計(jì)、圖形分析等多種統(tǒng)計(jì)功

能，所有的統(tǒng)計(jì)均可任意指定統(tǒng)計(jì)的起始和截止時(shí)間，以方便對(duì)歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。

應(yīng)答：滿足。詳見技術(shù)方案。

2、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入，要求方便、快速、準(zhǔn)確。

應(yīng)答：滿足。詳見技術(shù)方案。

3.對(duì)近期內(nèi)即將釋放的人員，監(jiān)外執(zhí)行應(yīng)收監(jiān)、提回人員應(yīng)收監(jiān)，耳目的

即將釋放與調(diào)動(dòng)、涉黑涉毒涉槍類主犯首犯、頑危重控包夾人的即將釋放與調(diào)動(dòng)

等，系統(tǒng)可以在啟動(dòng)時(shí)自動(dòng)給予提示。

應(yīng)答：滿足。詳見技術(shù)方案。

4、設(shè)置用戶權(quán)限實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)保密機(jī)制，限制數(shù)據(jù)錄入權(quán)限及查詢權(quán)限，滿足

局域網(wǎng)中數(shù)據(jù)不會(huì)被任意修改、特殊業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的保密、監(jiān)區(qū)間數(shù)據(jù)不能互訪等工

作要求。

應(yīng)答：滿足。詳見技術(shù)方案。

5、部監(jiān)獄局制定的報(bào)表在系統(tǒng)中均能自動(dòng)生成，并可形成加密文件上報(bào)省

局，由省局端系統(tǒng)自動(dòng)接收。當(dāng)部監(jiān)獄局或省局的報(bào)表需調(diào)整時(shí)，公司要根據(jù)報(bào)

表的調(diào)整同時(shí)升級(jí)軟件系統(tǒng)，達(dá)到省局軟件系統(tǒng)和監(jiān)獄的軟件系統(tǒng)同步升級(jí)。

應(yīng)答：滿足。這是我公司具有的其它公司不可比擬的優(yōu)勢，因?yàn)樗痉ú勘O(jiān)獄

管理局當(dāng)前使用的報(bào)表系統(tǒng)也是由我公司開發(fā)的。

6、系統(tǒng)可自動(dòng)生成和打印司法部統(tǒng)一格式的各種報(bào)表、監(jiān)獄需要的其他報(bào)

表、司法部統(tǒng)一格式的法律文書、監(jiān)獄局規(guī)定的統(tǒng)一格式的文書、監(jiān)獄自用的文

書。

應(yīng)答：滿足。詳見技術(shù)方案。

7、各監(jiān)獄罪犯檔卡數(shù)據(jù)上報(bào)省局，可分為“全部數(shù)據(jù)上報(bào)”和“期內(nèi)變動(dòng)

數(shù)據(jù)上報(bào)”兩種方式，省局的管理系統(tǒng)可分別給予接收合并，更新省局的數(shù)據(jù)。

為保證全省數(shù)據(jù)合并的準(zhǔn)確，系統(tǒng)要設(shè)計(jì)檢查核對(duì)功能，在數(shù)據(jù)合并時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的

問題給予詳細(xì)的提示，以便省局發(fā)現(xiàn)各監(jiān)獄數(shù)據(jù)錄入中存在的問題，起到監(jiān)督作

用。

應(yīng)答：滿足。詳見技術(shù)方案。

8、要具有數(shù)據(jù)修改的日志功能。用戶新增加的記錄或?qū)υ瓟?shù)據(jù)進(jìn)行了修改,

系統(tǒng)均在日志中進(jìn)行記載,這樣一旦發(fā)現(xiàn)重要數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，可在日志中找到責(zé)任人。

應(yīng)答：滿足。詳見技術(shù)方案。

二問題信息管里業(yè)務(wù)需求

主業(yè)務(wù)系統(tǒng)強(qiáng)化基層，尤其是監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)的動(dòng)態(tài)信息化程度。管、教、衛(wèi)

三部門的臺(tái)帳管理要涵蓋日常管教工作中的信息建檔、審核、存檔、備查等內(nèi)容。

1、獄政管理、刑罰執(zhí)行、獄內(nèi)偵查的主要業(yè)務(wù)需求

罪犯卡片、基本檔案、罪犯收押、媒體信息（正面像、側(cè)面像、指紋、掌紋

等）、同案犯管理、團(tuán)伙犯管理、職務(wù)犯管理、經(jīng)濟(jì)犯管理、“三涉”犯管理、

主從犯管理、互監(jiān)組管理、獄內(nèi)調(diào)動(dòng)、分級(jí)處遇變動(dòng)、單個(gè)隊(duì)別調(diào)動(dòng)、批量隊(duì)別

調(diào)動(dòng)、內(nèi)務(wù)分工變動(dòng)（包括監(jiān)舍號(hào)、床位號(hào)、分工工種等）、婚姻變動(dòng)、老病殘

管理、罪犯改造記事（含改造日事、大事記）、親屬會(huì)見、親情電話、通信郵件、

離監(jiān)探親、外役勞動(dòng)、罪犯釋放、罪犯調(diào)遣、監(jiān)區(qū)撤并、提回登記、請(qǐng)假、放假、

物品管理、郵件包裹；

應(yīng)答：滿足。詳見技術(shù)方案。

不予收監(jiān)、暫不收監(jiān)、計(jì)分考核（日記、周評(píng)、月公布的內(nèi)容，計(jì)分依據(jù)，

獎(jiǎng)懲登記，根據(jù)分?jǐn)?shù)和排名自動(dòng)篩選滿足呈報(bào)減刑、假釋條件的人員名單）、刑

罰變動(dòng)、監(jiān)外執(zhí)行（保外就醫(yī)）、減刑、假釋、獄務(wù)公開、揭發(fā)檢舉、坦白交代、

申訴控告；

應(yīng)答：滿足。詳見技術(shù)方案。

脫逃、捕回、重點(diǎn)罪犯、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)時(shí)段、耳目管理、獄內(nèi)

案件管理、偵破預(yù)謀案件管理、清監(jiān)收繳違禁品登記、獄情分析管理（分監(jiān)區(qū)、

監(jiān)區(qū)、監(jiān)獄獄情分析報(bào)告、獄情分析會(huì)登記、上級(jí)檢查情況記錄）、獄偵器材管

理等。

應(yīng)答：滿足。詳見技術(shù)方案。

2、生活衛(wèi)生的主要業(yè)務(wù)需求

伙食管理：庫存物資管理、出入庫管理、日消耗記錄、餐廚設(shè)備管理等；

應(yīng)答：滿足。

獄內(nèi)超市：獄內(nèi)超市或供應(yīng)站商品管理、價(jià)格管理、商品質(zhì)量管理等；

應(yīng)答：滿足。

大帳管理：零用錢管理、匯款管理、會(huì)見存款管理、罪犯各種合法收入和支

出管理，并可跨業(yè)務(wù)管理部門;

應(yīng)答：滿足。

囚被服管理：囚被服制件計(jì)劃，發(fā)放記錄，自帶服裝登記，注銷管理，服裝

卡；

應(yīng)答：滿足。

醫(yī)療衛(wèi)生管理：掛號(hào)、記※、藥品出入庫、藥品消耗、出入院管理（含死亡）、

危重?。ê劳觯┳锓腹芾?、設(shè)備管理、健康登記表、入監(jiān)體檢登記表；

應(yīng)答：滿足。

生活衛(wèi)生報(bào)表管理：伙食報(bào)表、傳染病報(bào)表卡、生活衛(wèi)生報(bào)表、醫(yī)療衛(wèi)生報(bào)

表；

應(yīng)答：滿足。

一卡通：罪犯就餐、小炒、獄內(nèi)超市消費(fèi)、掛號(hào)、自費(fèi)藥品、親情電話等，

其中罪犯伙食費(fèi)由監(jiān)獄或監(jiān)區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)錄入、日消耗實(shí)行限額管理；

應(yīng)答：滿足。

其他管理：衛(wèi)生考核（日打掃、周檢查、月評(píng)比）、罪犯生活用水、電管理。

應(yīng)答：滿足。

以上需建立數(shù)個(gè)子管理系統(tǒng)平臺(tái)（模塊），并獄政、教育、財(cái)務(wù)等部門系統(tǒng)

平臺(tái)相互關(guān)聯(lián)、資源共享。

應(yīng)答：滿足。

3、教育改造工作主要業(yè)務(wù)需求

思想教育：常規(guī)教育、分類教育、專項(xiàng)教育、半年評(píng)審、年終整訓(xùn)（分設(shè)記

錄、內(nèi)容、總結(jié)三個(gè)方面）、認(rèn)罪服判；

應(yīng)答：滿足。

文化教育：掃盲教育、小學(xué)教育、初中教育、高等自學(xué)［分設(shè)教學(xué)計(jì)劃、教

學(xué)日志、獲證登記）、教務(wù)管理（班級(jí)設(shè)置、師資管理、補(bǔ)考缺考）。

應(yīng)答：滿足。

技術(shù)教育：崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)（分設(shè)培訓(xùn)干劃培訓(xùn)日志、獲證

登記）

應(yīng)答：滿足。

個(gè)別教育：個(gè)教能手、重點(diǎn)罪犯教育轉(zhuǎn)化（分為“法輪功”、“其他邪教”和

“其他重點(diǎn)罪犯”。其中“法輪功”和“其他邪教”兩類信息的涉密性，要求做

系統(tǒng)管理權(quán)限設(shè)置，“邪教類罪犯教育轉(zhuǎn)化”，包含基木情況登記、攻堅(jiān)方案，轉(zhuǎn)

化小結(jié)等；警示教育，含進(jìn)監(jiān)教育、出監(jiān)教育、職務(wù)類罪犯登記等；

應(yīng)答：滿足。

入監(jiān)教育：文化程度測評(píng)、入監(jiān)教育（教育計(jì)劃、教育日志、入監(jiān)鑒定表）、

心理測試、出監(jiān)教育（含心理健康教育、技能教育、教育評(píng)估）；

應(yīng)答：滿足。

心理矯治：測試檔案、健康教育、個(gè)體咨詢、團(tuán)體咨詢危機(jī)干預(yù)（包含教育

計(jì)劃、教育日志、考核評(píng)估；咨詢記錄、咨詢方案、咨詢小結(jié)；干預(yù)記錄、干預(yù)

方案、矯治小結(jié)）；

應(yīng)答：滿足。

監(jiān)區(qū)文化：基礎(chǔ)設(shè)施、文體活動(dòng)、器材配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、績效考核；

應(yīng)答：滿足。

安置幫教：就業(yè)安置、法律援助、進(jìn)監(jiān)幫教、社區(qū)矯正等；

應(yīng)答：滿足。

激勵(lì)措施：服積分子（監(jiān)獄級(jí)、省級(jí)）、單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)（表揚(yáng)、記功）?；卦L調(diào)查

（改造質(zhì)量調(diào)查、回歸人員優(yōu)秀典型）。

應(yīng)答：滿足。

對(duì)監(jiān)管改造業(yè)務(wù)需求的補(bǔ)充說明：

根據(jù)我們對(duì)監(jiān)管改造業(yè)務(wù)的理解和經(jīng)驗(yàn)看，監(jiān)管改造業(yè)務(wù)中獄政、獄偵和

刑罰執(zhí)行業(yè)務(wù)是基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)需求最穩(wěn)定，全國統(tǒng)一性較強(qiáng)，我們的系統(tǒng)適應(yīng)度最

好，其二次開發(fā)量最小，但基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作量大。生活衛(wèi)生業(yè)務(wù)需求相對(duì)穩(wěn)定,

全國統(tǒng)一性較好，我們系統(tǒng)的適應(yīng)度較好，其二次開發(fā)量適中。教育改造業(yè)務(wù)需

求相對(duì)較新，而且變化較快，全國統(tǒng)一性較差，因此教育改造業(yè)務(wù)的二次開發(fā)工

作會(huì)比較大，而且很多需求還需和業(yè)務(wù)部門再確認(rèn)，避免剛開發(fā)完就過時(shí)等不必

要的情況。因此，我們建議整個(gè)系統(tǒng)實(shí)施過程分為兩個(gè)階段，即第一階段集中實(shí)

施獄政、獄偵和刑罰執(zhí)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署，完成全省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入和整理，為生

活衛(wèi)生、教育改造等業(yè)務(wù)系統(tǒng)做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作；同時(shí)進(jìn)行生活衛(wèi)生、教育改造

等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需求調(diào)研、二次開發(fā)等工作。第二階段則集中實(shí)施生活衛(wèi)生、教育

改造等業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署，完成安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)罪犯管理軟件項(xiàng)目的全部功能。

第三部分問題信息管理系統(tǒng)技術(shù)方案

一問題信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目的背景及發(fā)展

1.1項(xiàng)目背景

監(jiān)獄系統(tǒng)要服從和服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，就必須按照中央提出的推進(jìn)

監(jiān)獄體制改革，完善刑罰執(zhí)行體制的改革目標(biāo),認(rèn)真解決工作中存在的各種問題,

全面提升監(jiān)獄工作水平。監(jiān)獄系統(tǒng)信息化建設(shè)作為實(shí)施科技強(qiáng)警的重要發(fā)展戰(zhàn)略

己勢在必行C

按照中央關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，為提高現(xiàn)代文明監(jiān)獄的

建設(shè)水平，提高對(duì)罪犯的教育改造水平，國家在“十五”和“十一五”期間已經(jīng)

和將繼續(xù)加大對(duì)監(jiān)獄建設(shè)的投資。

目前，安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)單位有包括局機(jī)關(guān)和17個(gè)省直押犯單位、3個(gè)地市

押犯單位共21家。關(guān)押著死刑緩期執(zhí)行、無期和有期徒刑的各類罪犯數(shù)萬名。

安徽省監(jiān)獄管理局擔(dān)負(fù)著對(duì)這些罪犯的刑罰執(zhí)行、監(jiān)管看押和教育改造的繁重任

務(wù)。但目前安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)還在使用司法部監(jiān)獄管理局統(tǒng)一推廣的DOS版罪犯管

理系統(tǒng)，其信息化落后的現(xiàn)狀，己影響到監(jiān)獄系統(tǒng)的監(jiān)管改造工作，實(shí)施全省監(jiān)

獄系統(tǒng)罪犯綜合管理系統(tǒng)的軟件建設(shè)已迫在眉睫。

2.1項(xiàng)目建設(shè)的目的及意義

1.通過監(jiān)獄內(nèi)部局域網(wǎng)根據(jù)司法部及部監(jiān)獄管理局制定的標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)罪犯

各類信息資料組建統(tǒng)一規(guī)范的罪犯數(shù)據(jù)庫，配備專用的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理軟

件（《罪犯綜合管理系統(tǒng)》應(yīng)用軟件），充分利用現(xiàn)有硬件資源，完成監(jiān)

獄管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化，極大提高監(jiān)獄管理工作的效率。

2.普及各監(jiān)獄局域網(wǎng)的同時(shí)，在省監(jiān)獄管理局組建全省監(jiān)獄資料的信息管

理中心，建立各監(jiān)獄與省監(jiān)獄管理局的信息通道，對(duì)全省各監(jiān)獄罪犯建

立統(tǒng)一的罪犯數(shù)據(jù)庫；通過省級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，可實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地了解各監(jiān)獄各

種指標(biāo)數(shù)據(jù)，并根據(jù)具體情況及時(shí)做出相應(yīng)的決策；可方便地完成隨罪

犯收監(jiān)分配，監(jiān)獄間調(diào)轉(zhuǎn)，刑期變動(dòng)、保外就醫(yī).刑滿釋放等一系列變

動(dòng)所需的全部資料傳遞及更新。

3.可以更加準(zhǔn)確、高效地向司法部及部監(jiān)獄管理局上報(bào)全省罪犯監(jiān)管改造

信息，并能滿足司法部及部監(jiān)獄管理局建設(shè)全國罪犯數(shù)據(jù)庫的未來要

求。

4.監(jiān)獄系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)可以提供充足、翔實(shí)的實(shí)時(shí)信息資源，對(duì)

我省監(jiān)獄實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的建設(shè)和獄務(wù)公開創(chuàng)造有利的條件。

5.《罪犯綜合管理系統(tǒng)》還將為與司法系統(tǒng)業(yè)務(wù)有關(guān)的公、檢、法機(jī)關(guān)預(yù)

留數(shù)據(jù)交換接口和信息傳輸通道，為共同拓展國家級(jí)專用信息管理網(wǎng)絡(luò)

打下良好的基礎(chǔ)。

二上汽通用五菱問題管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀、需求分析

2.1網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀、需求分析

網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀：目前，安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)多數(shù)單位局域網(wǎng)已建成并投入運(yùn)行，部分

監(jiān)獄單位實(shí)現(xiàn)了與省局聯(lián)網(wǎng)，帶寬為2M專線。其余大部分單位爭取在明年接入。

網(wǎng)絡(luò)需求：

監(jiān)獄罪犯綜合管理軟件項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)需求是：在監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)有局域網(wǎng)或?qū)＞W(wǎng)。基

本的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟件系統(tǒng)部署服務(wù)器、軟件操作終端計(jì)算機(jī)設(shè)備完善。

1監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)：省局與監(jiān)獄，監(jiān)獄機(jī)關(guān)與監(jiān)區(qū)之間一般推薦敷設(shè)光纖,

保證足夠帶寬。樓內(nèi)主要采用超五類雙絞線，保證百兆到桌面。

2監(jiān)獄系統(tǒng)軟件項(xiàng)目采用分級(jí)的網(wǎng)絡(luò)分布：

省局與監(jiān)獄節(jié)點(diǎn)（一級(jí)中心點(diǎn)）由高速網(wǎng)絡(luò)組成，二級(jí)網(wǎng)絡(luò)包括各監(jiān)獄機(jī)關(guān)

大樓的局域網(wǎng)、監(jiān)獄機(jī)關(guān)與監(jiān)區(qū)間網(wǎng)絡(luò)；網(wǎng)絡(luò)上的各服務(wù)器接入端口是可管理的,

可提供固定IP地址。

網(wǎng)絡(luò)推薦：采用光纖作為傳輸介質(zhì)，實(shí)現(xiàn)高速傳輸。通信開銷小，通信速率、

吞吐量和效率高。通信延遲小。信道質(zhì)量高（誤碼率小）。適用于多媒體通信。

2.2服務(wù)器及終端設(shè)備的現(xiàn)狀、需求分析

設(shè)備現(xiàn)狀：全省監(jiān)獄系統(tǒng)多數(shù)單位已預(yù)留了罪犯綜合管理系統(tǒng)專用的服務(wù)

微，基本配置為：雙路機(jī)架式（實(shí)配一路）、新至強(qiáng)3.0G,內(nèi)存2G,146G熱插

拔硬盤三塊，做成RAID5。

設(shè)備需求：詳見部署方案。

2.3相關(guān)業(yè)務(wù)軟件的現(xiàn)狀、需求分析

相關(guān)業(yè)務(wù)軟件現(xiàn)狀：

各押犯單位原使用司法部監(jiān)獄管理局統(tǒng)一推廣的DOS版罪犯管理系統(tǒng)（河

北冀東監(jiān)獄版），己經(jīng)錄入大量罪犯數(shù)據(jù)。

相關(guān)業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)建設(shè)忌體需求：

目前各監(jiān)獄使用的“獄政信息管理系統(tǒng)”，是基于DOS操作系統(tǒng)的單用戶應(yīng)

用軟件，其功能有較大的局限性。隨著監(jiān)管改造工作要求的提高和計(jì)算機(jī)技術(shù)的

快速發(fā)展，原“獄政信息管理系統(tǒng)”已不能適應(yīng)業(yè)務(wù)工作的要求。為了適應(yīng)監(jiān)管

改造工作的需要，并充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源解決信息共享問題，擬在保留DOS

版罪犯數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，將原DOS版的“獄政信息管理系統(tǒng)”升級(jí)為WINDOWS操作

系統(tǒng)平臺(tái)下運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)版應(yīng)用軟件，保留原有DOS版的罪犯數(shù)據(jù)，并在原“獄政

信息管理系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上擴(kuò)充業(yè)務(wù)管理范圍，以更加充分地發(fā)揮計(jì)算機(jī)的作用，

提高工作效率。

整個(gè)系統(tǒng)通過用戶權(quán)限設(shè)置、查閱范圍限制和密級(jí)設(shè)置，以控制終端用戶處

理的業(yè)務(wù)范圍，限制監(jiān)區(qū)間的互訪，限制對(duì)保密數(shù)據(jù)的訪問，以滿足監(jiān)區(qū)、監(jiān)獄

和監(jiān)獄管理局各科處室的不同業(yè)務(wù)工作需求。

業(yè)務(wù)軟件的詳細(xì)需求見《安徽省監(jiān)獄系統(tǒng)罪犯綜合管理軟件項(xiàng)目》招標(biāo)文件。

三問題信息管理系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)

3.1系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)思想

在遵循整體性、法制性、規(guī)范性、實(shí)用性的總體設(shè)計(jì)思想的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)采

取監(jiān)獄局一監(jiān)獄一監(jiān)區(qū)一分監(jiān)區(qū)四級(jí)管理模式進(jìn)行設(shè)計(jì)。監(jiān)獄局和各監(jiān)獄可利用

自動(dòng)化辦公局域網(wǎng)來實(shí)現(xiàn)罪犯數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化管理，縱向可向省局上報(bào)數(shù)據(jù)，橫向

可供獄政管理、獄內(nèi)偵查、刑罰執(zhí)行、教育改造、生活衛(wèi)生、生產(chǎn)、辦公室等各

業(yè)務(wù)科室實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

監(jiān)管改造業(yè)務(wù)的完美體現(xiàn)

“監(jiān)管改造報(bào)表系統(tǒng)”和“監(jiān)管改造信息系統(tǒng)”，是為輔助國家監(jiān)獄各級(jí)

管理部門進(jìn)行管理而開發(fā)的信息系統(tǒng)。它涉及了從司法部監(jiān)獄管理局、省監(jiān)獄管

理局到監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)等多個(gè)監(jiān)獄管理層面，涵蓋了獄政管理、刑罰執(zhí)行、

獄內(nèi)偵察、教育改造、生活衛(wèi)生、綜合治理等監(jiān)管改造業(yè)務(wù)范疇，體現(xiàn)了監(jiān)管改

造工作整體業(yè)務(wù)的信息處理流程，將監(jiān)獄系統(tǒng)的監(jiān)管改造信息管理形成了一個(gè)有

機(jī)的整體，為全國監(jiān)獄系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展與長期應(yīng)用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

先進(jìn)的技術(shù)理念

“監(jiān)管改造信息管理系統(tǒng)”是構(gòu)建在微軟的.Net平臺(tái)之上，結(jié)合強(qiáng)大的SQL

Server2005數(shù)據(jù)庫，使用目前最先進(jìn)的.Net開發(fā)工具VisualSludio.Nel開發(fā)的，

是目前眾多針對(duì)監(jiān)獄業(yè)務(wù)管理的相關(guān)軟件中唯一一套區(qū)別于傳統(tǒng)C/S結(jié)構(gòu)的多

層網(wǎng)絡(luò)分布式行業(yè)管理軟件，本系統(tǒng)嚴(yán)格地定義了所有的基制行業(yè)對(duì)象與業(yè)務(wù)邏

輯處理對(duì)象，統(tǒng)一了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)規(guī)則，在此基礎(chǔ)上又將軟件細(xì)致地劃分為后臺(tái)數(shù)據(jù)

處理層、中間業(yè)務(wù)邏輯處理層、前臺(tái)業(yè)務(wù)邏輯處理層和表現(xiàn)層，并且配合我公司

獨(dú)立開發(fā)的實(shí)時(shí)工作流流轉(zhuǎn)控制引擎共同完成日常業(yè)務(wù)處理及實(shí)時(shí)的消息傳遞，

保證了各業(yè)務(wù)部門能夠在第一時(shí)間內(nèi)掌握最新的工作動(dòng)態(tài)。本系統(tǒng)不僅為業(yè)務(wù)部

門提供了一個(gè)功能全面、操作靈活的專用客戶端軟件，同時(shí)也為相關(guān)管理部門開

發(fā)了一套界面友好、操作簡單的WEB瀏覽查詢系統(tǒng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了軟件的實(shí)用

性與易用性。此外，針對(duì)一些局域網(wǎng)絡(luò)尚未建成或不完善的基層單位，為滿足他

們對(duì)分布式業(yè)務(wù)處理的強(qiáng)烈愿望，還專門提供了基于移動(dòng)存儲(chǔ)（如使用移動(dòng)硬盤、

U盤等）的分布式移動(dòng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方案，在不需要進(jìn)行大的網(wǎng)絡(luò)投資的條件下就能

夠進(jìn)行相對(duì)實(shí)時(shí)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享，從而在不受網(wǎng)絡(luò)條件制約的環(huán)境下仍能進(jìn)行高

效的業(yè)務(wù)處理。

為了適應(yīng)監(jiān)獄局、分局、監(jiān)獄和監(jiān)區(qū)等各級(jí)單位的不同業(yè)務(wù)需求，本系統(tǒng)的

擴(kuò)展能力也是一大特色，我們?cè)趯?duì)監(jiān)獄業(yè)務(wù)進(jìn)行了深入的探索和歸納的基礎(chǔ)上，

制定了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理規(guī)則，規(guī)范了基礎(chǔ)行業(yè)對(duì)象，也將現(xiàn)有的業(yè)務(wù)邏輯對(duì)象進(jìn)

行了統(tǒng)一封裝，并給二次開發(fā)者提供了簡單靈活的訪問接口、詳盡的文檔說明和

開發(fā)工具，在進(jìn)行新功能的拓展時(shí)無須對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行直接操作，從而保證了數(shù)據(jù)

庫的完整性和安全性。

3.2系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

安全性原則：本系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)基于大型數(shù)據(jù)中心、強(qiáng)大信息處理環(huán)境和高速網(wǎng)

絡(luò)為一體，可為監(jiān)獄信息管理的獲取、共享、處理服務(wù)，支持實(shí)時(shí)網(wǎng)上數(shù)據(jù)信息

處理，支持協(xié)同工作及虛擬辦公環(huán)境的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐平臺(tái)。由于整個(gè)

系統(tǒng)涉及大量的保密數(shù)據(jù)，而且部分?jǐn)?shù)據(jù)共享基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在設(shè)計(jì)過程中，必

須考慮信息安全及保密措施，確保系統(tǒng)中的信息資源不被非法竊取和篡改，數(shù)據(jù)

中心不被破壞，同時(shí)還要保證用戶能夠正常使用系統(tǒng)中的共享資源，提供應(yīng)有的

信息服務(wù)。為了確保該系統(tǒng)的安全性，在建立健全安全管理制度基礎(chǔ)上，還必須

采用有效的安全保密技術(shù)。本系統(tǒng)采用一整套科學(xué)、便利的安全管理模式，系統(tǒng)

對(duì)終端用戶的權(quán)限嚴(yán)格界定，終端用戶的權(quán)限細(xì)化到每一個(gè)模塊的每一個(gè)功能，

在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)靈活地使用組的管理方式，很大程度上簡化了系統(tǒng)管理人員的工

作復(fù)雜度。

規(guī)范性原則：系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)編碼的設(shè)置符合嚴(yán)格的技術(shù)

規(guī)范，數(shù)據(jù)編碼采用國家標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)獄監(jiān)管工作中專用的數(shù)據(jù)，通過全面的匯總分

類，劃分為全國監(jiān)獄系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)編碼和全省監(jiān)獄統(tǒng)一數(shù)據(jù)編碼兩種情況，制定

了數(shù)據(jù)編碼規(guī)范，保證數(shù)據(jù)編碼的唯一性和可擴(kuò)展性，為監(jiān)猶系統(tǒng)信息化的長期

發(fā)展奠定良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)與數(shù)據(jù)規(guī)范。

實(shí)用性原則：依據(jù)全面的用戶需求調(diào)研和專家分析結(jié)果，開發(fā)了網(wǎng)絡(luò)版、單

機(jī)版和瀏覽器版三套系統(tǒng)，具有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理以及業(yè)務(wù)管理功能。采用靈活的

互動(dòng)式的功能設(shè)計(jì)和界面設(shè)計(jì)，既休現(xiàn)了現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程又方便使用人員的操

作，實(shí)現(xiàn)了功能性和易用性的統(tǒng)一。

整體性原則：系統(tǒng)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)過程中，自始至終著眼于系統(tǒng)的整體性，考

慮司法部監(jiān)獄管理局、省監(jiān)獄管理局、監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)和分監(jiān)區(qū)各管理層次之間的聯(lián)

系，以及監(jiān)管改造不同業(yè)務(wù)之間的內(nèi)在關(guān)系，使之構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。

總體規(guī)劃重視效益和效果；信息資源充分開發(fā)與利用；系統(tǒng)設(shè)計(jì)堅(jiān)持開放性

標(biāo)準(zhǔn)。

3.3系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)技術(shù)

A系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)選擇

本系統(tǒng)是基于.Net平臺(tái)研發(fā)，應(yīng)用SQLServer2（）（）5企業(yè)數(shù)據(jù)庫，是目前眾

多針對(duì)監(jiān)獄業(yè)務(wù)管理的相關(guān)軟件中唯一一套區(qū)別于傳統(tǒng)C/S結(jié)構(gòu)的多層網(wǎng)絡(luò)分

布式行業(yè)管理軟件，行業(yè)應(yīng)用實(shí)踐證明，在穩(wěn)定性、擴(kuò)展性等方面都有可靠保障。.

B軟件環(huán)境：

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器操作系統(tǒng)：Windows2000Server/XP/2003

網(wǎng)絡(luò)終端操作系統(tǒng)：Windows2000Professional/XP/2003

單機(jī)應(yīng)用操作系統(tǒng)：Windows2000Professional/XP/2003

C數(shù)據(jù)庫：SQLServer2005（或2000）企業(yè)版

D開發(fā)工具：VisualStudio.Net（C#）

E系統(tǒng)架構(gòu)：C/S（用于局域網(wǎng)高效處理數(shù)據(jù)）

B/S（用于省局局域網(wǎng)查詢數(shù)據(jù)）

單機(jī)應(yīng)用（數(shù)據(jù)分散存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)互相更新）

四問題信息管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖

4.1系統(tǒng)概述

匯冠數(shù)碼推出了監(jiān)獄數(shù)字化建設(shè)的全新理念，逐漸打造了以匯冠監(jiān)獄數(shù)字化

管理系統(tǒng)UT-PDM.NET平臺(tái)為核心的監(jiān)管改造信息系統(tǒng)、監(jiān)就干警管理信息系統(tǒng)

及監(jiān)獄電子獄政管理信息系統(tǒng)等多個(gè)產(chǎn)品線。監(jiān)獄數(shù)字化建設(shè)總體框架圖如下：

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圖監(jiān)獄數(shù)字化建設(shè)架構(gòu)

4.2問題信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖

綜合管理系統(tǒng)在網(wǎng)絡(luò)中的分布包括：安徽省監(jiān)獄管理局、監(jiān)獄（監(jiān)獄管理分

局）、監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)。各部分通過監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部局域網(wǎng)聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄系統(tǒng)的綜

合信息管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄系統(tǒng)的數(shù)字化、現(xiàn)代化辦公的要求。

監(jiān)區(qū)終崗監(jiān)區(qū)終崗分施區(qū)笳區(qū)終菠盛區(qū)終俄分益區(qū)終局

（安被省施我尊合告理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖）

五問題信息管理系統(tǒng)功能簡介

5.1系統(tǒng)功能概述

“監(jiān)獄綜合管理系統(tǒng)”是在原DOS版“獄政信息管理系統(tǒng)”的多年應(yīng)用基礎(chǔ)

上，綜合了各省的反饋意見，認(rèn)真研究了先期使用單位的業(yè)務(wù)需求，在司法部監(jiān)

獄管理局業(yè)務(wù)處室及有關(guān)專家的指導(dǎo)下，結(jié)合監(jiān)管改造業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，開發(fā)出的新

一代綜合業(yè)務(wù)信息處理軟件。

本系統(tǒng)強(qiáng)化基層，尤其是監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)的動(dòng)態(tài)信息化管理，管、教、衛(wèi)三部

門的日常管教工作中的信息建檔、審核、存檔、備查等內(nèi)容。具體包括三大部分:

1、獄政管理、刑罰執(zhí)行、獄內(nèi)偵查的業(yè)務(wù)管理;

2、生活衛(wèi)生的業(yè)務(wù)管理；

3,教育改造的業(yè)務(wù)管理。

監(jiān)獄綜合管理系統(tǒng)總體框架圖參見下圖。

“監(jiān)獄綜合管理系統(tǒng)”為各改造業(yè)務(wù)提供了罪犯數(shù)據(jù)和媒體信息的的錄入、

查詢?yōu)g覽、檢索統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析、各類報(bào)表名冊(cè)打印、執(zhí)法文書打印與查閱、各

類審批表呈報(bào)審批、數(shù)據(jù)上報(bào)與接收，以及用戶權(quán)限設(shè)置、系統(tǒng)維護(hù)等全方位日

常業(yè)務(wù)管理，有助于提高全行業(yè)的規(guī)范化管理水平，提高工作效率，加快全國監(jiān)

獄系統(tǒng)監(jiān)管改造工作實(shí)現(xiàn)信息化管理的步伐。

5.2業(yè)務(wù)管理范圍

獄政管理：罪犯基本檔案（卡片、簡歷、前科劣跡、犯罪事實(shí)、社會(huì)關(guān)系、

特征）、罪犯媒體信息（正面像、側(cè)面像、指紋、掌紋、皮膚特殊標(biāo)記）、同案犯

管理、特管登記、記分考核、獄內(nèi)獎(jiǎng)懲、互監(jiān)組管理、分級(jí)處遇變動(dòng)、獄內(nèi)調(diào)動(dòng)、

勤雜分工變動(dòng)、婚姻變動(dòng)、老病殘管理、提回管理、揭發(fā)檢舉、坦白交待、罪犯

改造記事、親情電話、通信郵件、物品管理、離監(jiān)探視、外役勞動(dòng)管理、調(diào)犯管

理，不予收監(jiān)及暫不收監(jiān)管理，會(huì)見管理（用卡和不用卡兩種方式），獄務(wù)公開

（查詢罪犯個(gè)人數(shù)據(jù)時(shí)，有IC卡和輸入密碼兩種方式）

刑罰執(zhí)行：刑罰變動(dòng)、監(jiān)外執(zhí)行、罪犯申訴、罪犯控訴

獄內(nèi)偵察：脫逃捕回、清監(jiān)收繳違禁品登記、重點(diǎn)罪犯、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物

品、重點(diǎn)時(shí)段、耳目管理、獄內(nèi)案件管理（含案件現(xiàn)場圖片存儲(chǔ)）、偵破預(yù)謀案

件管理、獄情分析管理（分監(jiān)區(qū)、監(jiān)區(qū)、監(jiān)獄獄情分析報(bào)告、獄情分析會(huì)登記、

上級(jí)檢查情況記錄）、獄偵干警管理、獄偵器材管理

教育改造：入監(jiān)教育及鑒定、出監(jiān)教育及鑒定、師資管理（教師登記、教師

培訓(xùn)）、三課教育（課程登記、課程安排、罪犯編班、教學(xué)管理）、高自考管理、

考試/考核成績管理、缺考補(bǔ)考管理、獲證管理、教學(xué)總體情況管理、未參加教

育及免學(xué)罪犯登記、認(rèn)罪服判情況管理（含法輪功認(rèn)罪反復(fù)情況管理）

生活衛(wèi)生：一卡通罪犯帳目管理、罪犯就診/住院管理、囚被服管理、伙食

管理、獄內(nèi)超市管理等

其他業(yè)務(wù)：監(jiān)獄監(jiān)區(qū)記事、罪犯檔案借閱管理、外來人員執(zhí)行公務(wù)登記

5.3系統(tǒng)功能模塊介紹

1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入

在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入功能中，根據(jù)監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)特點(diǎn)及數(shù)據(jù)錄入量大的情

況，要求錄入方便、快速、準(zhǔn)確，系統(tǒng)重點(diǎn)解決了以下幾個(gè)方面的問題：

①專門設(shè)計(jì)了錄入控件，實(shí)現(xiàn)了利用光標(biāo)移動(dòng)鍵將光標(biāo)在數(shù)據(jù)項(xiàng)間的上下

左右任意移動(dòng)；實(shí)現(xiàn)了多種輸入方法（拼音頭快速錄入、空格鍵切換錄入、F1

鍵幫助錄入、下拉列表錄入、漢字直接錄入）：

②提供多種形式的數(shù)據(jù)復(fù)制方法，加快大批量數(shù)據(jù)的錄入速度；

③可由用戶自行定義數(shù)據(jù)項(xiàng)錄入的默認(rèn)值，滿足不同監(jiān)獄的特殊錄入需求;

④對(duì)像片、指紋等媒體數(shù)據(jù)提供了現(xiàn)場實(shí)時(shí)錄入、文件導(dǎo)入和粘貼輸入三

種方法，并提供了剪裁、旋轉(zhuǎn)、自動(dòng)修改圖片文件名等多種功能；

⑤提供數(shù)據(jù)錄入的實(shí)時(shí)校驗(yàn)與批量檢查，以保障數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確與完整；

⑥用戶錄入權(quán)限可設(shè)置到業(yè)務(wù)模塊及數(shù)據(jù)項(xiàng)，防止數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)中被其他用

戶修改。

2查詢與瀏覽

查詢：按罪犯姓名查閱罪犯詳細(xì)情況。為方便按罪犯姓名查找，系統(tǒng)提供了

重名挑選、模糊查找（用問號(hào)代替任一不明的漢字）、拼音頭查找等方法。為方

便各類信息的查閱，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了自動(dòng)縮放的選擇面版，不多占用屏幕空間，又方

便選擇。在查詢功能中，提供了“詳細(xì)信息查詢”和“改造摘要”情況查詢兩種

方式，可滿足對(duì)罪犯個(gè)體信息查詢的不同需求。

瀏覽：查閱某一管理業(yè)務(wù)的全部記錄數(shù)據(jù)。系統(tǒng)為每一管理業(yè)務(wù)均設(shè)計(jì)了瀏

覽功能（如瀏覽所有“頑危犯”記錄數(shù)據(jù)）。為方便記錄的瀏覽查閱，系統(tǒng)提供

了任意數(shù)據(jù)項(xiàng)的排序功能，提供了數(shù)據(jù)項(xiàng)順序任意排列和記錄篩選功能。在瀏覽

界面中，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了“鏈接查詢”的功能，可隨時(shí)查詢表格中任一罪犯的詳細(xì)信

息。

3任意名冊(cè)的打印與自定義臺(tái)帳

監(jiān)獄管理工作中所需的罪犯名冊(cè)種類繁多，無法一一進(jìn)行設(shè)計(jì)，為解決這一

難題，系統(tǒng)采用了“多頁任意條件組合檢索”的方法來完成各種罪犯名冊(cè)的輸出o

系統(tǒng)為每項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理均提供了智能的多頁條件輸入界面，月戶不需掌握“關(guān)系

運(yùn)算”及“邏輯運(yùn)算”等專業(yè)知識(shí)，即可完成復(fù)雜的條件檢索，得到符合要求的

各類名冊(cè)。常用的條件檢索亦能轉(zhuǎn)為固定格式的自定義臺(tái)帳，可取代絕大部分的

手工臺(tái)帳，減輕了登記造冊(cè)工作量，為精簡監(jiān)獄手工臺(tái)帳的數(shù)目創(chuàng)造了條件。監(jiān)

獄干警對(duì)“多頁任意條件檢索”的功能給予了極高的評(píng)價(jià)。

4數(shù)字統(tǒng)計(jì)與圖形分析

為適應(yīng)監(jiān)獄對(duì)罪犯各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，系統(tǒng)除設(shè)計(jì)了固定格式的各類報(bào)表

統(tǒng)計(jì)外，還設(shè)計(jì)了以下5種靈活的統(tǒng)計(jì)功能：

①條件統(tǒng)計(jì)：為每項(xiàng)業(yè)務(wù)提供智能多頁條件輸入界面，完成任意條件的數(shù)

字統(tǒng)計(jì)，各次的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可存入數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一進(jìn)行編輯與打??；

②選項(xiàng)統(tǒng)計(jì)：將常用的統(tǒng)計(jì)進(jìn)行分類，以選項(xiàng)的形式提供給用戶，選擇后

即可得到統(tǒng)計(jì)結(jié)果；

③二維統(tǒng)計(jì)：由用戶任意指定二維表的橫、縱向欄目，輸出二維統(tǒng)計(jì)表格,

在二維表格中，用戶可選擇是否計(jì)算總計(jì)行百分比、合計(jì)列百分比、單元格百分

比。目前二維表中橫向可供選擇的項(xiàng)目數(shù)為32項(xiàng)，縱向可供選擇的項(xiàng)目數(shù)為29

項(xiàng)，橫縱項(xiàng)目進(jìn)行不同的組合，可愉出近900種格式的二維統(tǒng)計(jì)表；

④對(duì)比統(tǒng)計(jì)：由用戶指定日期范圍和對(duì)比項(xiàng)目，對(duì)比方式可選擇“比上期”

或“同比”，對(duì)比結(jié)果可指定“差值”或“比值二

⑤圖形分析：以圖形（矩形圖、曲線圖、餅圖）方式反映數(shù)字的比例或變

化趨勢，圖形可直接打印、轉(zhuǎn)存為圖形文件，亦可復(fù)制粘貼到其他應(yīng)用軟件中。

以上5中統(tǒng)計(jì)功能中，均可指定統(tǒng)計(jì)的截止時(shí)間，方便對(duì)歷史數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)；另外

選項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、二維統(tǒng)計(jì)和圖形分析還可附加統(tǒng)計(jì)條件，使統(tǒng)計(jì)更加靈活。

5近期工作提示與變動(dòng)情況通知

對(duì)近若干天內(nèi)即將釋放的人員、監(jiān)外執(zhí)行應(yīng)收監(jiān)、提回人員應(yīng)收監(jiān)、耳目的

即將釋放與調(diào)動(dòng)、涉黑涉毒槍類主犯首犯、頑危重控包夾人的即將釋放與調(diào)動(dòng)、

當(dāng)天及明天過生口的人員等，系統(tǒng)可以在啟動(dòng)時(shí)自動(dòng)給予提示，以提醒相關(guān)干警

做有關(guān)的準(zhǔn)備工作，彌補(bǔ)由于可能的疏忽而造成的工作遺漏c

6司法文書的形成與打印

系統(tǒng)目前設(shè)計(jì)了50多種固定格式司法文書的自動(dòng)形成功能，提供了靈活的

文字編輯界面，可任意指定單元格的字體、字號(hào)、文字排列方式、文字與格線的

距離，根據(jù)監(jiān)獄使用的司法文書的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)了批量向單元格賦默認(rèn)值的方法，

提供了文書“字號(hào)”的自動(dòng)生成與管理功能。司法文書的自動(dòng)形成功能提高了司

法文書的書寫質(zhì)量，起到了規(guī)范的作用，同時(shí)也大大減輕了干警翻查檔案及文字

抄寫工作量。

系統(tǒng)目前可自動(dòng)生成的司法義書種類如下：

罪犯不予收監(jiān)通知書（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）、

罪犯暫不收監(jiān)通知書（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

罪犯入監(jiān)登記表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）、罪犯入監(jiān)通知書（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

重要罪犯登記表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）、

外籍犯或港澳臺(tái)犯登記表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

罪犯物品保管收據(jù)（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

罪犯獎(jiǎng)勵(lì)審批表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）、罪犯獎(jiǎng)勵(lì)通知書（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

罪犯改造積極分子審批表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

罪犯處罰審批表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）、罪犯處罰通知書（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

使用戒具審批表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）.，罪犯禁閉審批表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

罪犯評(píng)審鑒定表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

罪犯離監(jiān)探親審批表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）、

罪犯離監(jiān)探親證明書（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

罪犯脫逃登記表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）、

在押罪犯脫逃通知書（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

脫逃罪犯捕回登記表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

罪犯減刑審核表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）、罪犯假釋審核表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

提請(qǐng)減刑建議書（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）、提請(qǐng)假釋建議書（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

獄內(nèi)案件立案表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）、

獄內(nèi)案件結(jié)（銷）案表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

監(jiān)獄起訴意見書（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

罪犯死因鑒定書（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

罪犯病危通知書（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）、罪犯死亡通知書（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

罪犯病殘鑒定表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行期間不計(jì)入刑期審批表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行期間不計(jì)入執(zhí)行刑期決定書（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

對(duì)罪犯刑事判決提請(qǐng)?zhí)幚硪庖姇ㄋ痉ú繕?biāo)準(zhǔn)格式）

罪犯出監(jiān)鑒定表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

刑滿釋放人員通知書（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

釋放證明書（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）、假釋證明書（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

罪犯材料轉(zhuǎn)遞函（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

消除隱患通知書（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）、糾正違規(guī)通知書（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

法定不批準(zhǔn)出境人員通報(bào)備案通知書、撤銷法定不批準(zhǔn)出境人員通報(bào)備案通知書

萬用審批表（自定格式）

安徽省自定格式的各類審批表

7報(bào)表打印與上報(bào)

系統(tǒng)目前完成司法部標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表12種，專用報(bào)表10種，以及各省通用的報(bào)表

4種，各報(bào)表的數(shù)字均從罪犯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。監(jiān)獄報(bào)表可形成文件上報(bào)省

局，省局生成的報(bào)表文件可上報(bào)司法部監(jiān)獄管理局。

系統(tǒng)目前完成的固定格式報(bào)表如下：

獄政管理工作月報(bào)表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

監(jiān)獄在押犯統(tǒng)計(jì)報(bào)表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

在押犯構(gòu)成調(diào)查表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

在押女犯構(gòu)成調(diào)查表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

在押未成年犯構(gòu)成調(diào)查表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

在押犯構(gòu)成調(diào)查表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

在押少數(shù)民族犯構(gòu)成調(diào)查表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

在押外籍犯構(gòu)成調(diào)查表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

在押入境犯構(gòu)成調(diào)查表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

未成年犯統(tǒng)計(jì)報(bào)表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

未成年犯基本情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

監(jiān)獄發(fā)生、破獲案件統(tǒng)計(jì)表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

偵破獄內(nèi)預(yù)謀案件統(tǒng)計(jì)表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

獄內(nèi)耳目建設(shè)情況報(bào)表（司法部標(biāo)準(zhǔn)格式）

關(guān)押人數(shù)變動(dòng)日?qǐng)?bào)表（監(jiān)獄通用格式）

新收押分類統(tǒng)計(jì)表（監(jiān)獄通用格式）

獎(jiǎng)懲統(tǒng)計(jì)表（監(jiān)獄通用格式）

監(jiān)外執(zhí)行統(tǒng)計(jì)表（監(jiān)獄通用格式）

外省犯基本情況統(tǒng)計(jì)表（監(jiān)獄通用格式）

教育與生活衛(wèi)生報(bào)表

安徽省專用的報(bào)表

8罪犯檔案資料、固定格式名冊(cè)、通知單打印

對(duì)罪犯檔案資料和一些全國監(jiān)獄通用的固定格式名冊(cè)、通知單等的打印，系

統(tǒng)單獨(dú)進(jìn)行了設(shè)計(jì)，如：

罪犯檔案資料（用戶可對(duì)打印內(nèi)容進(jìn)行選擇）

無期/死緩未減刑人員名冊(cè)〔用戶可對(duì)未減刑時(shí)間進(jìn)行指定）

押犯釋放預(yù)報(bào)名冊(cè)、耳目釋放預(yù)報(bào)名冊(cè)

離監(jiān)罪犯名冊(cè)

罪犯減刑名冊(cè)、罪犯減刑釋放名冊(cè)、假釋罪犯名冊(cè)、罪犯加刑名冊(cè)

罪犯監(jiān)外執(zhí)行名冊(cè)、監(jiān)外執(zhí)行應(yīng)收監(jiān)名冊(cè)

互監(jiān)組名冊(cè)

扣分通知單（存根、通知單）

新犯下隊(duì)通知單（三聯(lián)單）

罪犯監(jiān)內(nèi)調(diào)動(dòng)通知單（三聯(lián)單）

會(huì)見通知單（存根、通知單）

9媒體信息打印

可方便地打印罪犯像片、指紋、皮膚特殊標(biāo)記等媒體信息，可對(duì)打印的圖片

張數(shù)、圖片尺寸、圖片間距、紙張頁邊距等進(jìn)行設(shè)置，為取代膠卷及手工沖洗等

工序創(chuàng)造了條件。

10監(jiān)獄罪犯檔卡數(shù)據(jù)上報(bào)與省局?jǐn)?shù)據(jù)接收

各監(jiān)獄罪犯檔卡數(shù)據(jù)上報(bào)省局，分為“全部數(shù)據(jù)上報(bào)”和“期內(nèi)變動(dòng)數(shù)據(jù)上

報(bào)”兩種方式，省局的管理系統(tǒng)可分別給予接收合并，更新省局的數(shù)據(jù)。監(jiān)獄數(shù)

據(jù)上報(bào)時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密與壓縮。為保證全省數(shù)據(jù)合并的準(zhǔn)確，系統(tǒng)

設(shè)計(jì)了檢查核對(duì)功能，在數(shù)據(jù)合并時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題給予詳細(xì)的提示，以便省局發(fā)

現(xiàn)各監(jiān)獄數(shù)據(jù)錄入中存在的問題，起到監(jiān)督的作用。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)了3種數(shù)據(jù)文件上報(bào)的方式：

①存儲(chǔ)介質(zhì)方式：磁盤、U盤、光盤；

②電話線遠(yuǎn)程撥號(hào)傳送方式；

③在政府網(wǎng)或政法網(wǎng)中的網(wǎng)絡(luò)傳送方式。

11調(diào)犯管理

為滿足調(diào)犯工作的需要，系統(tǒng)專門設(shè)計(jì)了調(diào)犯管理模塊，具有擬調(diào)人員條件

篩選、擬調(diào)與備用人員互換、座位號(hào)調(diào)整（用于夾控重點(diǎn)罪犯）、調(diào)犯名冊(cè)打印、

車廂座位與人員對(duì)應(yīng)圖表打印、調(diào)犯數(shù)據(jù)上報(bào)省局、省局接收調(diào)犯數(shù)據(jù)及審批等

功能。

12用戶權(quán)限設(shè)置與數(shù)據(jù)保密機(jī)制

為滿足局域網(wǎng)中數(shù)據(jù)不會(huì)被任意修改、特殊業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的保密、監(jiān)區(qū)間數(shù)據(jù)不

能互訪等工作要求，系統(tǒng)從以下5個(gè)方面可對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的每個(gè)用戶進(jìn)行相關(guān)設(shè)置，

限制數(shù)據(jù)錄入權(quán)限及查詢權(quán)限，解決數(shù)據(jù)在局域網(wǎng)中的保密與安全問題：

①監(jiān)管系統(tǒng)用戶登錄：無登錄代碼與密碼的用戶，不允許使用監(jiān)管系統(tǒng)；

②業(yè)務(wù)項(xiàng)使用權(quán)限：對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)的權(quán)限設(shè)置分為：是否允許錄入、是否允

許修改、是否允許查閱數(shù)據(jù)、是否允許統(tǒng)計(jì)；

③罪犯數(shù)據(jù)查詢范圍：可設(shè)置為“某監(jiān)區(qū)”或“全部”；

④重要數(shù)據(jù)查閱密級(jí)：對(duì)重要的記錄數(shù)據(jù)另外再加“查閱密級(jí)”進(jìn)行查閱

限制，“查閱密級(jí)”分為7級(jí)；

⑤耳目數(shù)據(jù)查詢范圍：分為“不許查閱”、“本人所建耳目”和“本單位耳

目二

13單機(jī)應(yīng)用數(shù)據(jù)同步

對(duì)無計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)的監(jiān)獄，或較遠(yuǎn)監(jiān)區(qū)無法與監(jiān)獄聯(lián)網(wǎng)的，系統(tǒng)提供了單機(jī)

應(yīng)用數(shù)據(jù)同步功能，利用U盤，監(jiān)獄可下發(fā)數(shù)據(jù)給各監(jiān)區(qū)或各科室，監(jiān)區(qū)錄入

的數(shù)據(jù)可上報(bào)監(jiān)獄，在沒有計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)的情況實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)分散錄入