農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案TOC\o"1-2"\h\u22525第一章總則 318121.1編制依據(jù) 3318951.1.1法律法規(guī)依據(jù) 3159111.1.2政策文件依據(jù) 3214711.1.3保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全 33701.1.4提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 4293641.1.5地域范圍 477861.1.6內(nèi)容范圍 452571.1.7預(yù)防為主，防治結(jié)合 480231.1.8安全發(fā)展，科技創(chuàng)新 4278041.1.9責(zé)任明晰，協(xié)同配合 4236051.1.10依法行政，強化監(jiān)管 426082第二章安全生產(chǎn)責(zé)任體系 4254411.1.11責(zé)任制的建立 4285431.1.12責(zé)任主體 51991.1.13責(zé)任內(nèi)容 586331.1.14組織機構(gòu)設(shè)置 580501.1.15組織機構(gòu)職責(zé) 5101851.1.16各級人民職責(zé) 6247491.1.17有關(guān)部門職責(zé) 6319951.1.18農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社職責(zé) 623826第三章安全生產(chǎn)管理制度 6163751.1.19制定原則 6264321.1.20制定內(nèi)容 6136101.1.21制定程序 794861.1.22宣傳培訓(xùn) 765691.1.23責(zé)任落實 7152151.1.24監(jiān)督檢查 7128101.1.25內(nèi)部監(jiān)督 7272371.1.26外部監(jiān)督 774171.1.27監(jiān)督考核 78638第四章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 8285741.1.28培訓(xùn)目標(biāo) 872691.1.29培訓(xùn)對象 846201.1.30培訓(xùn)內(nèi)容 8162711.1.31培訓(xùn)時間與周期 8174901.1.32安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策 892341.1.33農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全常識 8145661.1.34農(nóng)業(yè)機械操作與維護 991201.1.35農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全使用 9223941.1.36農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護 9206791.1.37應(yīng)急處置與報告 949951.1.38理論培訓(xùn) 9142941.1.39實操培訓(xùn) 9235471.1.40互動交流 9307521.1.41考核評價 105667第五章農(nóng)業(yè)機械安全 10571.1.42管理目標(biāo) 10254161.1.43管理內(nèi)容 10197341.1.44管理措施 10127731.1.45操作規(guī)范 10192631.1.46操作注意事項 11236971.1.47報告 11129081.1.48調(diào)查 11280551.1.49處理 1114157第六章農(nóng)業(yè)化學(xué)用品安全 1251751.1.50農(nóng)藥的分類與登記管理 1231471.1.51農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管 122051.1.52農(nóng)藥銷售與流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管 12126671.1.53農(nóng)藥使用的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn) 12183061.1.54農(nóng)藥使用的原則 12218011.1.55農(nóng)藥使用的具體措施 1295201.1.56農(nóng)藥廢棄物分類與收集 13208881.1.57農(nóng)藥廢棄物處理方法 1383421.1.58農(nóng)藥廢棄物處理監(jiān)管 1331215第七章農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全 1346331.1.59監(jiān)測目的與意義 13141901.1.60監(jiān)測內(nèi)容與方法 13119391.1.61監(jiān)測體系與設(shè)施 14167301.1.62保護原則與目標(biāo) 14221111.1.63保護措施 14197821.1.64類型與特點 15118691.1.65處理原則 15170571.1.66處理程序 151133第八章安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 1550391.1.67編制目的 15139961.1.68編制原則 15121211.1.69編制內(nèi)容 15257511.1.70演練目的 16231641.1.71演練原則 1675881.1.72演練內(nèi)容 16298461.1.73報告 1686221.1.74應(yīng)急響應(yīng)等級劃分 1628281.1.75應(yīng)急處置措施 17106791.1.76應(yīng)急保障措施 1730548第九章安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查 1791691.1.77目的與意義 17265741.1.78監(jiān)督檢查主體 17253851.1.79監(jiān)督檢查職責(zé) 17286931.1.80安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況 1834631.1.81安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備情況 18258591.1.82安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育 1865971.1.83安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與處理 18106991.1.84日常監(jiān)督檢查 1838511.1.85專項監(jiān)督檢查 18324541.1.86暗訪暗查 19293911.1.87舉報投訴 1910231第十章安全生產(chǎn)考核與獎懲 199991.1.88考核目的 19123621.1.89考核原則 1949211.1.90考核內(nèi)容 19307391.1.91考核方式 2037801.1.92獎勵原則 20287721.1.93獎勵對象 20148731.1.94獎勵方式 20128461.1.95懲處原則 20101131.1.96懲處對象 20223451.1.97懲處方式 21第一章總則1.1編制依據(jù)1.1.1法律法規(guī)依據(jù)本方案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，制定而成。1.1.2政策文件依據(jù)本方案參照《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等政策文件，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。第二節(jié)編制目的1.1.3保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全本方案旨在加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理，預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。1.1.4提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平通過本方案的制定與實施，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。第三節(jié)適用范圍1.1.5地域范圍本方案適用于我國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。1.1.6內(nèi)容范圍本方案涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)責(zé)任等方面的內(nèi)容。第四節(jié)基本原則1.1.7預(yù)防為主，防治結(jié)合堅持預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則，強化安全生產(chǎn)意識，加強安全生產(chǎn)隱患排查治理，防止的發(fā)生。1.1.8安全發(fā)展，科技創(chuàng)新以安全發(fā)展為前提，充分利用科技創(chuàng)新成果，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全水平。1.1.9責(zé)任明晰，協(xié)同配合明確各級有關(guān)部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，協(xié)同配合，形成合力，共同推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全工作。1.1.10依法行政，強化監(jiān)管依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)管職權(quán)，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任體系第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.1.11責(zé)任制的建立為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，本方案明確建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制。責(zé)任制應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，明確各級人民有關(guān)部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的責(zé)任。1.1.12責(zé)任主體（1）各級人民：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題。（2）有關(guān)部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)工作。（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)：負(fù)責(zé)本企業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，建立健全安全生產(chǎn)制度，落實安全生產(chǎn)措施。（4）農(nóng)民專業(yè)合作社：負(fù)責(zé)本社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，組織農(nóng)民進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識。1.1.13責(zé)任內(nèi)容（1）各級人民：制定并落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)規(guī)劃，組織開展安全生產(chǎn)大檢查，督促整改安全隱患。（2）有關(guān)部門：加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育，提供技術(shù)服務(wù)。（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)：保證生產(chǎn)設(shè)備安全，加強員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)措施。（4）農(nóng)民專業(yè)合作社：加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理，組織農(nóng)民進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識。第二節(jié)安全生產(chǎn)組織機構(gòu)1.1.14組織機構(gòu)設(shè)置（1）各級人民設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)工作。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本企業(yè)、本社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全工作。1.1.15組織機構(gòu)職責(zé)（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)委員會：研究制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)政策措施，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)大檢查，督促整改安全隱患。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組：組織本企業(yè)、本社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全工作，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)措施。第三節(jié)安全生產(chǎn)職責(zé)劃分1.1.16各級人民職責(zé)（1）縣級以上人民：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的具體實施，組織開展安全生產(chǎn)大檢查，督促整改安全隱患。1.1.17有關(guān)部門職責(zé)（1）農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提供技術(shù)服務(wù)。（2）公安部門：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保衛(wèi)工作，依法查處涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的違法犯罪行為。（3）安全監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全綜合監(jiān)管，組織開展安全生產(chǎn)大檢查，督促整改安全隱患。1.1.18農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社職責(zé)（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)：加強生產(chǎn)設(shè)備安全管理，開展員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)措施。（2）農(nóng)民專業(yè)合作社：加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全管理，組織農(nóng)民進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識。第三章安全生產(chǎn)管理制度第一節(jié)安全生產(chǎn)管理制度制定1.1.19制定原則（1）遵循國家法律法規(guī)及相關(guān)政策，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。（2）結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，突出預(yù)防為主、綜合治理的方針。（3）堅持科學(xué)性、實用性和可操作性，保證管理制度的有效性。1.1.20制定內(nèi)容（1）明確安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。（2）制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全操作規(guī)程，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為。（3）制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（4）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，加強安全生產(chǎn)管理。（5）開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)意識。1.1.21制定程序（1）組織開展安全生產(chǎn)管理制度調(diào)研，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求。（2）擬定安全生產(chǎn)管理制度初稿，廣泛征求相關(guān)部門和人員的意見。（3）根據(jù)反饋意見修改完善管理制度，形成正式文件。（4）報上級主管部門審批，發(fā)布實施。第二節(jié)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行1.1.22宣傳培訓(xùn)（1）對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員進行安全生產(chǎn)管理制度培訓(xùn)，提高其安全生產(chǎn)意識。（2）利用多種渠道宣傳安全生產(chǎn)管理制度，保證深入人心。1.1.23責(zé)任落實（1）明確各部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，保證責(zé)任到人。（2）建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，對不履行職責(zé)的部門和個人進行嚴(yán)肅處理。1.1.24監(jiān)督檢查（1）定期開展安全生產(chǎn)檢查，保證安全生產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行。（2）對檢查中發(fā)覺的問題，及時提出整改措施，督促整改到位。第三節(jié)安全生產(chǎn)管理制度監(jiān)督1.1.25內(nèi)部監(jiān)督（1）建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，保證安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行到位。（2）定期對安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況進行評估，分析存在的問題，提出改進措施。1.1.26外部監(jiān)督（1）加強與有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會等外部監(jiān)督機構(gòu)的溝通與合作，共同推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。（2）充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全進行廣泛監(jiān)督。1.1.27監(jiān)督考核（1）制定安全生產(chǎn)管理制度監(jiān)督考核辦法，保證考核的科學(xué)性和公正性。（2）對安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況進行定期考核，對考核結(jié)果進行公示。第四章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)第一節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃1.1.28培訓(xùn)目標(biāo)為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能，減少安全的發(fā)生，特制定本培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)目標(biāo)是使從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)的基本知識、法律法規(guī)、操作技能和應(yīng)急處置能力，提高安全素質(zhì)。1.1.29培訓(xùn)對象本培訓(xùn)計劃適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的從業(yè)人員，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員、操作人員等。1.1.30培訓(xùn)內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策；（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全常識；（3）農(nóng)業(yè)機械操作與維護；（4）農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全使用；（5）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護；（6）應(yīng)急處置與報告。1.1.31培訓(xùn)時間與周期（1）培訓(xùn)時間：每年至少組織一次全面培訓(xùn)，并根據(jù)實際情況適時開展專項培訓(xùn)；（2）培訓(xùn)周期：原則上每三年為一個培訓(xùn)周期。第二節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容1.1.32安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策（1）國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)；（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)相關(guān)政策；（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。1.1.33農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全常識（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中易發(fā)生的安全類型；（2）安全的預(yù)防與控制措施；（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全操作規(guī)程。1.1.34農(nóng)業(yè)機械操作與維護（1）農(nóng)業(yè)機械的安全操作方法；（2）農(nóng)業(yè)機械的維護保養(yǎng)；（3）農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)急處置。1.1.35農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全使用（1）農(nóng)藥、化肥的分類及特性；（2）農(nóng)藥、化肥的安全使用方法；（3）農(nóng)藥、化肥中毒的應(yīng)急處置。1.1.36農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護（1）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的意義；（2）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護措施；（3）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)。1.1.37應(yīng)急處置與報告（1）應(yīng)急處置的基本原則；（2）常見安全的應(yīng)急處置方法；（3）報告的程序與要求。第三節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)方式1.1.38理論培訓(xùn)（1）邀請專家進行授課；（2）利用多媒體教學(xué)手段，如PPT、視頻等；（3）編發(fā)培訓(xùn)教材，供學(xué)員自學(xué)。1.1.39實操培訓(xùn)（1）組織學(xué)員進行實際操作訓(xùn)練；（2）結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，開展現(xiàn)場教學(xué)；（3）設(shè)置模擬情景，提高學(xué)員應(yīng)急處置能力。1.1.40互動交流（1）開展學(xué)員之間的互動交流，分享安全生產(chǎn)經(jīng)驗；（2）組織學(xué)員參觀學(xué)習(xí)其他單位的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；（3）鼓勵學(xué)員提出安全生產(chǎn)建議和意見。1.1.41考核評價（1）對學(xué)員進行理論考試，檢驗培訓(xùn)效果；（2）對學(xué)員進行實操考核，評價實際操作能力；（3）對培訓(xùn)工作進行總結(jié)，不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和方法。第五章農(nóng)業(yè)機械安全第一節(jié)農(nóng)業(yè)機械安全管理1.1.42管理目標(biāo)農(nóng)業(yè)機械安全管理的主要目標(biāo)是保證農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的安全運行，降低農(nóng)業(yè)機械發(fā)生的風(fēng)險，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。1.1.43管理內(nèi)容（1）農(nóng)業(yè)機械安全法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施：依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)業(yè)機械安全管理制度，明確農(nóng)業(yè)機械安全管理的責(zé)任主體、管理內(nèi)容、管理程序等，保證農(nóng)業(yè)機械安全法規(guī)的有效實施。（2）農(nóng)業(yè)機械安全檢查：定期對農(nóng)業(yè)機械進行檢查，保證農(nóng)業(yè)機械的安全功能符合要求，及時發(fā)覺和排除安全隱患。（3）農(nóng)業(yè)機械安全培訓(xùn)：加強對農(nóng)業(yè)機械操作人員的培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能，減少因操作不當(dāng)導(dǎo)致的發(fā)生。（4）農(nóng)業(yè)機械處理：建立健全農(nóng)業(yè)機械處理機制，對發(fā)生的農(nóng)業(yè)機械進行及時、妥善處理，降低損失。1.1.44管理措施（1）建立健全農(nóng)業(yè)機械安全管理制度：明確農(nóng)業(yè)機械安全管理的責(zé)任主體，制定農(nóng)業(yè)機械安全管理的具體措施，保證農(nóng)業(yè)機械安全管理的有效實施。（2）加強農(nóng)業(yè)機械安全檢查：對農(nóng)業(yè)機械進行定期、全面的檢查，保證農(nóng)業(yè)機械的安全功能符合要求。（3）提高農(nóng)業(yè)機械操作人員素質(zhì)：加強農(nóng)業(yè)機械操作人員的培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能。第二節(jié)農(nóng)業(yè)機械安全操作1.1.45操作規(guī)范（1）農(nóng)業(yè)機械操作前，應(yīng)認(rèn)真閱讀農(nóng)業(yè)機械使用說明書，了解農(nóng)業(yè)機械的功能、操作方法及注意事項。（2）操作人員應(yīng)具備相應(yīng)的操作技能，經(jīng)過培訓(xùn)合格后方可上崗。（3）操作過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行，不得擅自改變操作程序。（4）操作人員應(yīng)保持良好的工作狀態(tài)，不得酒后操作農(nóng)業(yè)機械。（5）操作過程中，應(yīng)隨時注意觀察農(nóng)業(yè)機械的運行狀況，發(fā)覺異常情況及時處理。1.1.46操作注意事項（1）農(nóng)業(yè)機械啟動前，應(yīng)檢查各部件是否完好，油液是否充足，電路是否正常。（2）農(nóng)業(yè)機械運行過程中，應(yīng)保持穩(wěn)定的速度，避免突然加速或減速。（3）操作人員應(yīng)穿戴適當(dāng)?shù)姆雷o用品，如安全帽、防塵口罩、防滑鞋等。（4）農(nóng)業(yè)機械作業(yè)過程中，應(yīng)遵守作業(yè)區(qū)域的安全規(guī)定，不得擅自進入危險區(qū)域。（5）農(nóng)業(yè)機械作業(yè)完畢后，應(yīng)切斷電源，清理現(xiàn)場，保證作業(yè)場地安全。第三節(jié)農(nóng)業(yè)機械處理1.1.47報告（1）發(fā)生農(nóng)業(yè)機械后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告。（2）報告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生的時間、地點、原因、損失等情況。1.1.48調(diào)查（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到報告后，應(yīng)立即組織人員進行調(diào)查。（2）調(diào)查組應(yīng)查閱相關(guān)資料，詢問當(dāng)事人和見證人，現(xiàn)場勘查，分析原因。（3）調(diào)查組應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后，提出處理意見。1.1.49處理（1）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對責(zé)任人進行相應(yīng)的處罰。（2）對損失進行賠償，保證受害者的合法權(quán)益。（3）針對原因，采取有效措施，防止類似的再次發(fā)生。（4）加強農(nóng)業(yè)機械安全宣傳教育，提高農(nóng)業(yè)機械操作人員的安全意識。第六章農(nóng)業(yè)化學(xué)用品安全第一節(jié)農(nóng)藥安全管理1.1.50農(nóng)藥的分類與登記管理農(nóng)藥作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要投入品，其安全管理。應(yīng)對農(nóng)藥進行科學(xué)分類，包括殺菌劑、殺蟲劑、除草劑等，并按照其毒性、作用機理和使用范圍進行詳細(xì)劃分。農(nóng)藥的登記管理需嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)，保證農(nóng)藥產(chǎn)品在投入市場前經(jīng)過嚴(yán)格的科學(xué)評估和審批程序。1.1.51農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管應(yīng)包括生產(chǎn)許可、產(chǎn)品質(zhì)量控制、生產(chǎn)環(huán)境等方面的管理。企業(yè)必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)，采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。同時監(jiān)管部門應(yīng)定期對生產(chǎn)企業(yè)進行檢查，保證生產(chǎn)過程的合規(guī)性。1.1.52農(nóng)藥銷售與流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管農(nóng)藥銷售與流通環(huán)節(jié)是保證農(nóng)藥安全使用的重要環(huán)節(jié)。銷售人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識，能夠正確指導(dǎo)農(nóng)民使用農(nóng)藥。加強對農(nóng)藥銷售網(wǎng)的監(jiān)管，防止假冒偽劣農(nóng)藥流入市場，保證農(nóng)民購買到合格的農(nóng)藥產(chǎn)品。1.1.53農(nóng)藥使用的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)及相關(guān)部門應(yīng)組織開展農(nóng)藥使用的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)用藥意識。通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放技術(shù)手冊等方式，使農(nóng)民掌握正確的用藥方法、用藥劑量和用藥時機，減少農(nóng)藥使用對環(huán)境和人體健康的影響。第二節(jié)農(nóng)藥安全使用1.1.54農(nóng)藥使用的原則農(nóng)藥的安全使用應(yīng)遵循以下原則：根據(jù)病蟲害的發(fā)生規(guī)律和防治需要合理選擇農(nóng)藥種類；嚴(yán)格按照農(nóng)藥使用說明書推薦的劑量和方法使用；避免連續(xù)使用同一類農(nóng)藥，以防止病蟲害產(chǎn)生抗藥性。1.1.55農(nóng)藥使用的具體措施（1）確定防治對象：在使用農(nóng)藥前，應(yīng)準(zhǔn)確判斷病蟲害的種類和發(fā)生程度，有針對性地選擇合適的農(nóng)藥。（2）適時用藥：根據(jù)病蟲害的發(fā)生規(guī)律和防治需要，選擇最佳用藥時機。（3）嚴(yán)格遵守用藥劑量：按照農(nóng)藥使用說明書推薦的劑量使用，避免過量使用。（4）注意用藥方法：采用正確的施藥方法，保證農(nóng)藥均勻覆蓋在作物表面。（5）安全間隔期：在收獲前，保證農(nóng)藥使用的安全間隔期，防止農(nóng)藥殘留。第三節(jié)農(nóng)藥廢棄物處理1.1.56農(nóng)藥廢棄物分類與收集農(nóng)藥廢棄物包括農(nóng)藥包裝物、廢棄農(nóng)藥等。應(yīng)建立完善的農(nóng)藥廢棄物分類與收集體系，對廢棄農(nóng)藥進行專門收集，避免其隨意丟棄。1.1.57農(nóng)藥廢棄物處理方法（1）高溫焚燒：對廢棄農(nóng)藥進行高溫焚燒，保證其徹底分解。（2）安全填埋：對于無法焚燒的農(nóng)藥廢棄物，應(yīng)選擇合適的地點進行安全填埋，防止其對環(huán)境造成污染。（3）循環(huán)利用：鼓勵企業(yè)研發(fā)農(nóng)藥包裝物的循環(huán)利用技術(shù)，減少資源浪費。1.1.58農(nóng)藥廢棄物處理監(jiān)管加強對農(nóng)藥廢棄物處理過程的監(jiān)管，保證處理方法符合環(huán)保要求。對違反規(guī)定進行處理的企業(yè)或個人，應(yīng)依法進行處罰，維護農(nóng)藥廢棄物處理的嚴(yán)肅性。同時提高農(nóng)民對農(nóng)藥廢棄物處理的意識，鼓勵其積極參與農(nóng)藥廢棄物的回收和處理。第七章農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全第一節(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測1.1.59監(jiān)測目的與意義農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測旨在全面掌握我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況，及時發(fā)覺和預(yù)警生態(tài)環(huán)境問題，為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和處理提供科學(xué)依據(jù)。1.1.60監(jiān)測內(nèi)容與方法（1）監(jiān)測內(nèi)容（1）土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測：主要包括土壤重金屬、有機污染物、土壤肥力等指標(biāo)。（2）水資源環(huán)境監(jiān)測：主要包括地表水、地下水水質(zhì)、水量、水生態(tài)系統(tǒng)等指標(biāo)。（3）大氣環(huán)境監(jiān)測：主要包括空氣質(zhì)量、溫室氣體排放、農(nóng)業(yè)面源污染等指標(biāo)。（4）生物多樣性監(jiān)測：主要包括物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)功能、生物入侵等指標(biāo)。（2）監(jiān)測方法（1）現(xiàn)場調(diào)查法：通過實地調(diào)查、取樣、分析等方法，收集農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)。（2）遙感監(jiān)測法：利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測。（3）模型預(yù)測法：運用數(shù)學(xué)模型、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，預(yù)測農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化趨勢。1.1.61監(jiān)測體系與設(shè)施（1）建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：整合各級環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、氣象等部門資源，形成覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)體系。（2）建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享平臺：實現(xiàn)各部門間監(jiān)測數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)利用率。第二節(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護1.1.62保護原則與目標(biāo)（1）保護原則：堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。（2）保護目標(biāo)：到2025年，全國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)功能逐步恢復(fù)。1.1.63保護措施（1）加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)建設(shè)：完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)體系，強化執(zhí)法監(jiān)管。（2）推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式：推廣高效、環(huán)保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用量。（3）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。（4）保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施：加強農(nóng)田水利、水土保持、生態(tài)林建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施保護。（5）加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警：建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高預(yù)警能力。第三節(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境處理1.1.64類型與特點農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境主要包括農(nóng)業(yè)面源污染、生態(tài)破壞、生物入侵等。其特點為突發(fā)性、復(fù)雜性、危害性。1.1.65處理原則（1）及時應(yīng)對：對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境要迅速采取有效措施，減輕影響。（2）科學(xué)處置：依據(jù)類型、特點，采取科學(xué)、合理的處理方法。（3）防止次生災(zāi)害：在處理過程中，要防止次生災(zāi)害的發(fā)生。（4）恢復(fù)生態(tài)環(huán)境：處理結(jié)束后，要及時采取恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的措施。1.1.66處理程序（1）報告：發(fā)生農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，要及時向有關(guān)部門報告。（2）調(diào)查：組織專家對原因、影響進行調(diào)查評估。（3）處理：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定處理方案，采取有效措施。（4）恢復(fù)生態(tài)環(huán)境：處理結(jié)束后，對受損生態(tài)環(huán)境進行恢復(fù)。（5）總結(jié)：對處理過程進行總結(jié)，提出改進措施，防止類似的再次發(fā)生。第八章安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案第一節(jié)預(yù)案編制1.1.67編制目的為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生安全生產(chǎn)時，能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作，降低損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.1.68編制原則（1）預(yù)案編制應(yīng)遵循科學(xué)性、實用性、前瞻性原則，保證預(yù)案具有針對性和可操作性。（2）預(yù)案編制應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和實際需求，充分考慮各種可能發(fā)生的類型和風(fēng)險因素。（3）預(yù)案編制應(yīng)注重部門協(xié)同和資源整合，保證應(yīng)急救援工作有序開展。1.1.69編制內(nèi)容（1）預(yù)案總則：明確預(yù)案的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、編制原則等。（2）組織體系：明確應(yīng)急指揮部、救援隊伍、專家咨詢組等組織機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)。（3）預(yù)警預(yù)防機制：建立預(yù)警信息發(fā)布、預(yù)警響應(yīng)、預(yù)警解除等機制。（4）應(yīng)急響應(yīng)流程：明確報告、應(yīng)急響應(yīng)等級劃分、應(yīng)急處置措施、救援力量調(diào)度等流程。（5）應(yīng)急處置措施：針對不同類型的，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（6）應(yīng)急保障措施：明確應(yīng)急物資、設(shè)備、資金、人員等保障措施。（7）預(yù)案演練與評估：定期組織預(yù)案演練，對預(yù)案進行評估和修訂。第二節(jié)預(yù)案演練1.1.70演練目的（1）檢驗預(yù)案的實用性、可操作性，提高預(yù)案的實戰(zhàn)化程度。（2）鍛煉應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。（3）增強各部門協(xié)同配合，提高應(yīng)急救援效率。1.1.71演練原則（1）實戰(zhàn)化：演練應(yīng)盡量模擬真實場景，提高演練的實戰(zhàn)性。（2）安全性：保證演練過程中人員和設(shè)備安全。（3）高效性：提高演練組織協(xié)調(diào)和執(zhí)行效率。1.1.72演練內(nèi)容（1）演練科目：根據(jù)預(yù)案內(nèi)容，設(shè)定相應(yīng)的類型和場景。（2）演練流程：按照預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)流程進行演練。（3）演練評估：對演練過程進行評估，分析存在的問題和不足，提出改進措施。第三節(jié)應(yīng)急處置1.1.73報告（1）發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告情況，包括類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍等。（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊伍和專家咨詢組進行應(yīng)急處置。1.1.74應(yīng)急響應(yīng)等級劃分（1）根據(jù)的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級。（2）應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)等級，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)流程和措施。1.1.75應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場警戒：設(shè)立警戒區(qū)域，保證現(xiàn)場安全。（2）救援力量調(diào)度：根據(jù)類型和需求，合理調(diào)度救援隊伍和物資。（3）人員疏散與救助：迅速組織影響區(qū)域的人員疏散，對受傷人員進行救治。（4）調(diào)查與處理：對原因進行調(diào)查，依法依規(guī)進行處理。（5）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)：及時發(fā)布信息，引導(dǎo)社會輿論，維護社會穩(wěn)定。1.1.76應(yīng)急保障措施（1）應(yīng)急物資保障：建立健全應(yīng)急物資儲備制度，保證救援物資的供應(yīng)。（2）應(yīng)急設(shè)備保障：加強救援設(shè)備的管理與維護，保證設(shè)備完好、功能優(yōu)良。（3）應(yīng)急資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，保證應(yīng)急處置工作的資金需求。（4）應(yīng)急人員保障：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)和應(yīng)急能力。第九章安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查第一節(jié)監(jiān)督檢查制度1.1.77目的與意義安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要手段。通過建立健全的監(jiān)督檢查制度，旨在及時發(fā)覺和糾正農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的安全隱患，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。1.1.78監(jiān)督檢查主體（1）縣級以上人民農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。1.1.79監(jiān)督檢查職責(zé)（1）組織實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查；（2）對發(fā)覺的安全生產(chǎn)隱患提出整改措施，并督促整改；（3）對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)違法行為進行查處；（4）對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)政策措施執(zhí)行情況進行評估。第二節(jié)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.1.80安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）負(fù)責(zé)人是否履行安全生產(chǎn)職責(zé)；（3）是否制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。1.1.81安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備情況（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備是否符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)；（2）是否定期進行安全檢查、維修和保養(yǎng)；（3）是否配備必要的安全生產(chǎn)防護設(shè)施。1.1.82安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育（1）是否對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)；（2）培訓(xùn)內(nèi)容是否全面、系統(tǒng)；（3）培訓(xùn)效果是否達(dá)標(biāo)。1.1.83安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與處理（1）是否制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；（2）應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)、合理；（3）是否定期組織應(yīng)急演練；（4）發(fā)生后是否及時報告、妥善處理。第三節(jié)監(jiān)督檢查方式1.1.84日常監(jiān)督檢查（1）定期對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等生產(chǎn)經(jīng)營單位進行現(xiàn)場檢查；（2）通過詢問、查閱資料等方式了解安全生產(chǎn)情況；（3）對發(fā)覺的安全生產(chǎn)隱患提出整改意見。1.1.85專項監(jiān)督檢查（1）針對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)開展專項檢查；（2）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性特點，組織開展安全生產(chǎn)大檢查；（3）對重大安全生產(chǎn)隱患進行掛牌督辦。1.1.86暗訪暗查（1）對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社