森林公園建設(shè)技術(shù)指引（試行）

森林公園建設(shè)技術(shù)指引（試行）林業(yè)局自然保護地協(xié)會二〇二二年一月 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4建設(shè)原則 5建設(shè)目標 6建設(shè)基本程序 7基礎(chǔ)性建設(shè)（保運轉(zhuǎn)建設(shè)） 8能力提升建設(shè) 9示范性建設(shè)和限制性建設(shè) 52 741本指引適用于行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)法定批準設(shè)立的國家級和地方級森林公園的建設(shè)活動和建設(shè)行為。本指引中規(guī)定的建設(shè)活動和建設(shè)行為應(yīng)在相關(guān)管理規(guī)定的時效內(nèi)實施。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。森林公園管理辦法國家級森林公園管理辦法森林公園管理條例GB/T51046-2014國家森林公園設(shè)計規(guī)范LY/T2005-2012國家級森林公園總體規(guī)劃規(guī)范LYJ127森林防火工程技術(shù)標準DB44/T1812森林公園建設(shè)指引DB44/T195.1生物防火林帶建設(shè)導(dǎo)則DB44/T195.2生物防火林帶建設(shè)規(guī)劃設(shè)計DB44/T1228－2013森林公園質(zhì)量等級劃分與評定TGB01-2014公路工程技術(shù)標準LY/T1953-2011自然保護區(qū)設(shè)施標識規(guī)范自然保護區(qū)等自然保護地勘界立標工作規(guī)范23術(shù)語和定義3.1森林公園以森林資源為依托，具有一定規(guī)模和質(zhì)量的森林風景資源與環(huán)境條件，按照法定程序批準設(shè)立，可供人們游覽、休閑、科學(xué)考察和進行文化教育等活動的地域。3.2森林生態(tài)環(huán)境森林資源及其景觀與環(huán)境要素的聚合空間。3.3森林旅游資源森林生態(tài)環(huán)境中，能對旅游者產(chǎn)生吸引力，并可通過合理利用而產(chǎn)生相應(yīng)社會、經(jīng)濟和生態(tài)效益的有形的和無形的各類資源，也稱森林風景資源或森林景觀資源。3.4森林公園的類型按照距離城市建成區(qū)的遠近程度，將森林公園劃分為遠郊型森林公園、城郊型森林公園和城區(qū)型森林公園三類。遠郊型森林公園位于偏遠地區(qū)、遠離城市建成區(qū)的森林公園。城郊型森林公園位于城市郊區(qū)、鄰近城市建成區(qū)的森林公園。城區(qū)型森林公園位于城市建成區(qū)內(nèi)的森林公園。33.5森林公園級別按照其規(guī)模大小、風景資源質(zhì)量、游賞價值和知名度等，將森林公園劃分為國家級森林公園和地方級森林公園，地方級森林公園包括省級森林公園和縣（市、區(qū)）級森林公園。4建設(shè)原則4.1保護優(yōu)先堅持保護優(yōu)先，嚴格保護森林公園內(nèi)的森林生態(tài)系統(tǒng)、野生動植物及其棲息地、森林風景資源等，特別要加強對特色景觀資源的保護管理，對自然環(huán)境和景觀風貌進行修復(fù)，完善各類保護性基礎(chǔ)設(shè)施，維護風景資源的真實性和完整性，保障森林公園的可持續(xù)性發(fā)展。4.2規(guī)范建設(shè)森林公園建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物的風格、體量、色彩、材料等應(yīng)符合森林公園功能定位和環(huán)境承載力，并與森林環(huán)境相融合；對生態(tài)環(huán)境的影響應(yīng)符合相關(guān)法律和規(guī)范的限制要求。森林公園設(shè)置的游覽項目和游覽內(nèi)容應(yīng)突出森林公園自然、野趣的特色，強化風景資源的原真性和生態(tài)環(huán)境的自然性，形成獨特的風格。45建設(shè)目標5.1國家級森林公園建設(shè)目標森林風景資源和生物多樣性得到有效保護，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，管理和保護體系、科普宣教體系、生態(tài)旅游體系和科研監(jiān)測體系健全，核心風景資源突出，休閑游憩設(shè)施完善，與周邊社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，能滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需要。5.2地方級森林公園建設(shè)目標省級森林公園：森林風景資源和生物多樣性得到保護，生態(tài)系統(tǒng)得到提升，管理和保護體系、生態(tài)旅游體系和科普宣教體系基本構(gòu)建，核心風景資源具有地方特色，休閑游憩設(shè)施較為完善，與周邊社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，基本能滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需要?？h（市、區(qū)）級森林公園：管理和保護體系、生態(tài)旅游體系和科普宣教體系基本構(gòu)建，生態(tài)修復(fù)有序開展，核心風景資源觀賞效果良好，具有能滿足人民群眾基本需求的休閑游憩設(shè)施。6建設(shè)基本程序6.1規(guī)劃階段6.1.1資源調(diào)查與評價通過資源調(diào)查了解掌握森林公園內(nèi)野生動植物狀況、生態(tài)環(huán)境5境質(zhì)量、森林風景資源分布、社區(qū)社會經(jīng)濟等基本情況，并開展核心資源評價，按風景資源的特性和相關(guān)程度進行分類、分級，確定保護對象，為后續(xù)功能分區(qū)提供依據(jù)。資源調(diào)查包括森林風景資源種類和分布，生態(tài)環(huán)境狀況，野生動植物種類、數(shù)量、分布，社區(qū)社會經(jīng)濟狀況調(diào)查等。如森林公園設(shè)立時已開展過資源調(diào)查，森林公園資源調(diào)查與評價相關(guān)資料可參考《森林公園設(shè)立可行性研究報告》。森林資源發(fā)生較大變化的或資源調(diào)查時間超過10年的森林公園，應(yīng)重新開展森林資源調(diào)查與評價。6.1.2編制總體規(guī)劃根據(jù)《森林公園管理條例》等相關(guān)規(guī)定，森林公園批復(fù)設(shè)立后18個月內(nèi)需編制森林公園總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃是對森林風景資源保護與合理利用在空間、時間上所做的總體安排與布局，是指導(dǎo)森林公園建設(shè)、經(jīng)營和管理的綱領(lǐng)性文件，是森林公園的中長期發(fā)展計劃和建設(shè)方案，是功能分區(qū)管理、建設(shè)項目立項、調(diào)整或變更土地利用方向、后續(xù)設(shè)計、環(huán)境影響評價的重要依據(jù)。國家級森林公園總體規(guī)劃編制要求參考《國家級森林公園總體規(guī)劃規(guī)范》（LY/T2005-2012）。省級森林公園總體規(guī)劃編制要求參考《林業(yè)局關(guān)于加強省級森林公園總體規(guī)劃編制相關(guān)工作的通知》（粵林規(guī)〔2018〕6號）?？h（市、區(qū)）級森林總體規(guī)劃編制要求參照地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照森林公園總體規(guī)劃要求，森林公園一般分為核心景觀區(qū)、一般游憩區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、6管理服務(wù)區(qū)。6.1.3編制詳細規(guī)劃在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有需要的森林公園還可編制修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃是建設(shè)單位對項目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)范圍、建設(shè)強度、單項工程規(guī)模、單項工程位置（平面、立面）、風格、體量、色彩、工程量、造價等，做出的綜合技術(shù)經(jīng)濟論證規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃是初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的依據(jù)。6.2建設(shè)階段6.2.1具體項目建設(shè)根據(jù)森林公園總體規(guī)劃，確定建設(shè)項目內(nèi)容，項目建設(shè)一般按照項目建設(shè)申請和項目建設(shè)管理實施。項目申請應(yīng)編制項目建議書和可行性研究報告，項目建設(shè)管理包括設(shè)計任務(wù)書、勘察設(shè)計招投標、設(shè)計文件、工程施工招投標、具體施工等（地方有相關(guān)規(guī)定的，參考相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。單純購置類建設(shè)項目可以不編制項目設(shè)計文件，由建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)項目的批復(fù)直接編制項目實施方案。達到招標限額的建設(shè)項目應(yīng)當嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》以及《實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行招投標管理。建設(shè)項目批復(fù)文件中含有監(jiān)理費的，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有7相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理；森林公園建設(shè)項目需按規(guī)定程序進行竣工驗收，驗收合格方可投入使用。森林公園具體建設(shè)項目如涉及國有林場，應(yīng)與國有林場森林經(jīng)營方案相結(jié)合；涉及使用林地的，應(yīng)依法辦理使用林地許可手續(xù)；符合直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，可按照相關(guān)規(guī)定辦理。6.2.2項目資金管理項目資金來源：森林公園建設(shè)項目按不同的投資主體和項目的特點，可分為政府撥款建設(shè)的建設(shè)項目、由政府投資主體承擔的建設(shè)項目和以企業(yè)為基本投資主體的建設(shè)項目三類。滿足相關(guān)財政資金申報要求的項目可按照所屬項目資金類別的相關(guān)規(guī)定和程序進行申請，申請文件的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項目建設(shè)條件的調(diào)查和分析，項目建設(shè)目標、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)資金等，評估項目建設(shè)的績效。建設(shè)投資概算：應(yīng)在項目投資估算的控制下，由設(shè)計單位依據(jù)初步設(shè)計圖紙、相關(guān)概算定額、各項費用定額或取費標準，編制確定建設(shè)項目從籌建到竣工交付使用所需的全部費用。編制依據(jù)應(yīng)采用相關(guān)的工程概算定額。建設(shè)投資審計：項目資金實施過程中需嚴格按照有關(guān)規(guī)定管理。國家審計機關(guān)對以國有資產(chǎn)投資或融資為主的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目實施全面的審計監(jiān)督，依據(jù)項目建設(shè)具體情況，分別進行固定資產(chǎn)投資概算執(zhí)行情況審計和竣工決算審計。87基礎(chǔ)性建設(shè)（保運轉(zhuǎn)建設(shè)）7.1管理和保護體系（1）一般規(guī)定1）森林公園管理機構(gòu)和管理點應(yīng)有管理用房。2）為加強對森林公園范圍內(nèi)的資源保護，森林公園應(yīng)設(shè)立護林站、檢查站（哨卡）等管護設(shè)施。（2）建設(shè)內(nèi)容和要求1）管理機構(gòu)用房a）森林公園管理用房選址應(yīng)位于管理服務(wù)區(qū)，宜靠近公園主要出入口，并盡量采用單體建筑集約設(shè)置。管理用房的建筑功能宜包括辦公和輔助用房。應(yīng)配備有相應(yīng)的管理辦公設(shè)備，以滿足管理辦公、信息溝通和后勤保障等需要；輔助用房可包括食堂、車庫、倉庫、值班室和水電設(shè)備用房等。b）森林公園管理機構(gòu)用房根據(jù)森林公園規(guī)模、管理人員數(shù)量等確定建筑面積，具體可參照表7-1的標準執(zhí)行。>200092）管理點a）面積大于1000hm2的森林公園，應(yīng)根據(jù)公園游人活動和安全管理的需求增設(shè)管理點，一般設(shè)置在游客聚集區(qū)或地理位置相對獨立的景區(qū)的入口區(qū)。b）管理點應(yīng)配備有管理設(shè)備，以滿足管理等基本需求。c）單個管理點建筑面積宜控制在350m2內(nèi)。3）護林站一個森林公園應(yīng)至少配備一個護林站，面積大于500hm2的森林公園可根據(jù)管護需要設(shè)置多個護林站。有條件的森林公園可將護林站與管理點合并設(shè)置。森林公園護林站數(shù)量和建筑規(guī)模應(yīng)按照表7-2確定。>200014）檢查站（哨卡）a）根據(jù)需要，森林公園可在人和車輛經(jīng)常通過的主要（水）道口處設(shè)置檢查站（哨卡其建設(shè)規(guī)模及數(shù)量應(yīng)根據(jù)進出管護區(qū)域的路（水）網(wǎng)情況及資源保護級別來確定。b）檢查站（哨卡）可設(shè)值班室、值班宿舍和監(jiān)測、監(jiān)控、宣教設(shè)施和處置場所等，橫跨道路應(yīng)設(shè)置閘桿、欄索或門禁系統(tǒng)等管控設(shè)施。c）檢查站（哨卡）的建筑面積50～100㎡為宜。7.1.2隊伍和制度建設(shè)（1）一般規(guī)定1）森林公園應(yīng)具有上級行政主管部門批準設(shè)立的文件。2）企業(yè)設(shè)立的森林公園管理機構(gòu)，必須接受所在地縣級以上林業(yè)主管部門的管理和委托，并應(yīng)當在當?shù)亓謽I(yè)主管部門的指導(dǎo)下負責森林公園的日常保護和管理工作。3）根據(jù)批復(fù)的經(jīng)營管理機構(gòu)設(shè)立文件，森林公園應(yīng)有固定編制且結(jié)構(gòu)合理的職工隊伍。森林公園經(jīng)營管理機構(gòu)負責森林公園的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理。4）森林公園應(yīng)根據(jù)自身管理特點，建章立制，形成完整的公園規(guī)章制度。包括資源保護管理制度、森林防火制度、有害生物防控制度、游客接待管理制度、景區(qū)游覽環(huán)境管理制度、安全保障制度、游樂設(shè)備管理制度、服務(wù)質(zhì)量評定管理制度、崗位考核制度、檔案管理制度、職工教育與培訓(xùn)制度等。（2）建設(shè)內(nèi)容和要求森林公園隊伍與制度建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合表7-3的要求。（1）專業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)不低于人員總數(shù)的30%，直接管護人員比7.1.3巡護工程（1）一般規(guī)定1）巡護是對森林公園內(nèi)各類資源管理和保護的一項有效管理措施。森林公園應(yīng)結(jié)合生態(tài)公益林管護、森林防火和安全運營管理，開展日常巡護工作。2）巡護工程建設(shè)主要包括巡護隊伍、巡護道路、巡護設(shè)施設(shè)（2）建設(shè)內(nèi)容和要求1）巡護隊伍a）森林公園巡護隊伍可結(jié)合生態(tài)公益林管護、森林防火以及安全運營要求進行組建。b）巡護人員應(yīng)配備相應(yīng)巡護設(shè)備，定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考核。2）巡護道路a）森林公園巡護道路可結(jié)合旅游道路進行建設(shè)。沒有旅游渠道路的區(qū)域，根據(jù)需要可建設(shè)單純以巡護為目的的道路。b）森林公園的巡護道路宜結(jié)合防火通道建設(shè)。c）巡護道路分為車行道和人行道兩種，重要防火巡護區(qū)域應(yīng)建設(shè)車行道。3）巡護設(shè)備巡護設(shè)備主要包括交通工具、通訊工具、瞭望設(shè)備、巡護輔助設(shè)備、執(zhí)法裝備等。a）巡護交通工具可配備摩托車等。b）巡護通信工具可配備移動電話、對講機等；瞭望設(shè)備可配備望遠鏡等；巡護輔助設(shè)備可配備GPS等。c）巡護隊員個人野外裝備可配備野外防護服、專業(yè)沖鋒衣、登山鞋、防雨用具、背囊、帳篷、簡易生活用具、戶外急救包等。d）省級以上森林公園宜建設(shè)巡護信息管理系統(tǒng)，利用科技手段進行巡護工作。森林公園巡護工程建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合表7-4的要求。7.1.4界碑、界樁（1）一般規(guī)定森林公園批準設(shè)立后，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批復(fù)的森林公園范圍，確界立標，沿森林公園界線埋設(shè)界碑、界樁。（2）建設(shè)內(nèi)容和要求森林公園界碑、界樁建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合表7-5的要求。（3）界樁設(shè)立應(yīng)根據(jù)森林公園界線的轉(zhuǎn)向點和地形條件設(shè)置，每7.1.5保護工程（1）一般規(guī)定1）應(yīng)以保護優(yōu)先為原則，對森林生態(tài)環(huán)境和風景資源實行全面保護，確保森林生態(tài)環(huán)境和風景資源的可持續(xù)利用。2）森林公園保護工程應(yīng)結(jié)合森林公園特點，根據(jù)保護對象的特性和科學(xué)管理的技術(shù)要求，采取相應(yīng)的保護措施。保護工程的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：a）應(yīng)因地制宜，就地取材，便于施工。b）應(yīng)堅固、耐用，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)。c）保護工程設(shè)施宜進行藝術(shù)處理。（2）建設(shè)內(nèi)容和要求1）生物資源保護主要包括對野生動植物資源的保護。其中植物和植被資源保護包括特色森林植被、珍稀瀕危植物、植被垂直帶譜、古樹名木、特有植物、極小種群、有害生物監(jiān)測與防治等；動物資源保護項目包括野生動物棲息地保護、野生動物通道、野生動物覓食地、入侵動物監(jiān)測與防治等。2）生態(tài)環(huán)境保護森林公園建設(shè)項目應(yīng)采取保護生態(tài)環(huán)境的措施，防止植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕，以及其它生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展；并應(yīng)制定有效措施，防止廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、電磁波輻射等對森林公園園環(huán)境的危害。污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。3）林地保護森林公園各類設(shè)施建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)節(jié)約用地的原則，盡量不占用林地或少占用林地。4）景觀資源保護a）對景觀資源的利用應(yīng)根據(jù)景觀資源珍稀程度，設(shè)置相應(yīng)級別的景觀資源保護區(qū)域。b）景觀資源保護區(qū)域的設(shè)置，應(yīng)符合下列規(guī)定：①生態(tài)保育區(qū)應(yīng)采取特級保護，以生態(tài)保護修復(fù)為主，不進行開放建設(shè)、不對游客開放。②核心景觀區(qū)應(yīng)設(shè)為一級保護，并應(yīng)采取重點保護措施，可設(shè)置游覽步道和相關(guān)設(shè)施，除了必要的保護、解說、游覽、休憩和安全、環(huán)衛(wèi)、景區(qū)管護站等設(shè)施以外，不得規(guī)劃建設(shè)住宿、餐飲、購物、娛樂等設(shè)施，原則上游覽機動交通工具不得進入。③一般游憩區(qū)應(yīng)設(shè)為二級保護，并應(yīng)采取常規(guī)保護措施，可以規(guī)劃少量旅游公路、停車場、宣教設(shè)施、娛樂設(shè)施，景區(qū)管護站及小規(guī)模的餐飲店、購物亭，但應(yīng)限制與風景游覽無關(guān)的建設(shè)，并應(yīng)限制游覽機動交通工具進入。④管理服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)為三級保護，應(yīng)有序控制各項設(shè)施建設(shè)規(guī)模，可規(guī)劃入口管理區(qū)、游客中心、停車場和一定數(shù)量的住宿、餐飲、購物、娛樂等接待服務(wù)設(shè)施，以及必要的管理和職工生活用房，并應(yīng)與環(huán)境相協(xié)調(diào)。森林公園保護工程建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合表7-6的要求。他7.1.6防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理建設(shè)（1）一般規(guī)定1）森林公園應(yīng)針對各類火災(zāi)、有害生物、地質(zhì)與氣象災(zāi)害，建立完善的防災(zāi)減災(zāi)體系。2）防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)根據(jù)森林公園的主要災(zāi)害類型，威脅和受災(zāi)程度具體明確防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)項目與內(nèi)容構(gòu)成。3）森林公園管理機構(gòu)應(yīng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責、工作程序和措施，確定應(yīng)急避難場所、緊急救護站點的位置、規(guī)模，以及監(jiān)控、救護必備設(shè)備名稱、數(shù)量和分布。（2）建設(shè)內(nèi)容和要求1）森林防火基礎(chǔ)設(shè)施森林防火基礎(chǔ)設(shè)施主要包括生物防火林帶、防火隔離帶、森林防火通道、消防水池、瞭望塔（臺）和森林防火視頻監(jiān)控點等。2）建（構(gòu)）筑物消防設(shè)施建（構(gòu)）筑物消防設(shè)施應(yīng)符合建（構(gòu)）筑物消防要求。3）有害生物防治有害生物防治包括對害蟲、病原微生物、鼠（兔）害，和有害植物以及其他外來有害生物入侵等的防治。4）地質(zhì)災(zāi)害防治地質(zhì)災(zāi)害防治包括對危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等的防治。5）氣象災(zāi)害防治氣象災(zāi)害防治包括對洪水、臺風、雷暴等的防治。6）防災(zāi)避難場所森林公園可根據(jù)需要設(shè)置防災(zāi)避難場所、直升飛機停機坪等。7）應(yīng)急管理a）森林公園應(yīng)設(shè)置應(yīng)急標識，應(yīng)急標識包括急救電話標識、安全通道標識和緊急避險場所標識等。b）森林公園管理機構(gòu)應(yīng)針對森林火災(zāi)、有害生物、臺風、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、疫情等突發(fā)災(zāi)害事件制定防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。森林公園防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合表7-7的要求。種，主帶寬度為20m～30m，副帶12（2）防火隔離帶：一般建在公園外圍林草連片且火險等級高的（3）森林防火通道：應(yīng)在火險易產(chǎn)生地區(qū)修建森林消防通道，20（4）森林消防隊伍：根據(jù)森林防火需要，宜建立專業(yè)或者半專（5）瞭望塔（臺）、觀測站等巡視瞭望工程的設(shè)置，應(yīng)通視良（7）森林防火視頻監(jiān)控點：森林公園應(yīng)在游人集中場所和森林施（1）建立有害生物監(jiān)測與防治檔案，并編制應(yīng)對有害生物入侵（2）林業(yè)有害生物的防治，應(yīng)經(jīng)過充分論證，以物理、生物防（3）生物防治措施；宜選用本地天敵，需引入國外天敵時，應(yīng)（4）化學(xué)防治措施：應(yīng)選用無公害防治藥劑，多采用仿生物藥（5）公園應(yīng)配備必要的防控設(shè)備，包括噴藥機、噴霧器、檢驗（6）受到檢疫性有害生物威脅的森林公園應(yīng)按照有關(guān)管理辦法（7）預(yù)測預(yù)報、檢疫檢驗等設(shè)施的建立，應(yīng)根據(jù)目的和任務(wù)確21（2）位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)或地質(zhì)災(zāi)害較多的森林公園，應(yīng)配合游設(shè)施的地段應(yīng)設(shè)置護坡等防護設(shè)施；應(yīng)開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評（3）對難以避讓的滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)（4）建設(shè)抗震應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（1）森林公園各類防洪措施應(yīng)按照現(xiàn)行國家標準《防洪標準》（2）對森林公園內(nèi)山脊、山頂?shù)容^突兀區(qū)域的建筑物，應(yīng)安裝（3）位于海濱或海島的森林公園，應(yīng)對海洋災(zāi)害采取預(yù)警、防（3）制定疫情常態(tài)化防控工作方案，通過控制游客量，落實查227.2社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展體系（1）一般規(guī)定1）森林公園范圍內(nèi)有社區(qū)的，應(yīng)嚴格控制公園范圍內(nèi)社區(qū)人口規(guī)模；森林公園范圍內(nèi)沒有社區(qū)的，應(yīng)禁止人口向森林公園范圍內(nèi)流動，防止形成新的森林公園社區(qū)及人口。2）森林公園周邊社區(qū)應(yīng)積極保護好其自然資源和生態(tài)環(huán)境，社區(qū)居民點建設(shè)風貌宜與當?shù)匚幕厣妥匀痪坝^相協(xié)調(diào)。3）建立合理、公平、公開的土地補償機制，森林公園向社區(qū)征用土地時，應(yīng)按照相關(guān)法律給予補償。（2）建設(shè)內(nèi)容和要求1）社區(qū)共管a）森林公園可根據(jù)其土地的權(quán)屬、分布特點、保護等級和管護難易程度等因素，按一定面積劃定管護責任區(qū)，采取有效的方式落實到社區(qū)單位和個人，建立由專人負責的社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò)。b）吸收社區(qū)積極分子加入森林公園的資源管護隊伍，優(yōu)先聘用當?shù)厣鐓^(qū)人員為護林管護人員，并簽訂年度管護合同，明確雙方的責任、權(quán)限和利益。c）森林公園管理機構(gòu)應(yīng)與土地（林地）、林木權(quán)屬所有者簽訂管護協(xié)議。簽訂的文本應(yīng)規(guī)范，內(nèi)容齊全，形式符合規(guī)定要求。2）社區(qū)環(huán)境整治a）森林公園應(yīng)積極參與對社區(qū)的村容村貌改造和環(huán)境整治。24根據(jù)生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境改造的需要，社區(qū)居民點建筑應(yīng)巧妙利用現(xiàn)有地形地貌，充分保護并利用好現(xiàn)狀的山體、水體、古樹名木、植被、田園等組織建設(shè)布局，最大限度地減少對自然環(huán)境的損害。其次要控制好整體建筑風貌，宜采用地方風格與形式，建筑高度以低層為宜，建筑體量宜小，建筑強度和密度低。b）森林公園應(yīng)幫助社區(qū)開展公共設(shè)施、公共衛(wèi)生、公共空間、綠化美化等建設(shè)。c）對影響森林公園和社區(qū)的生態(tài)環(huán)境的裸露地及其它有礙于景觀的地塊進行植被恢復(fù)和景觀改造。3）扶持社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展a）根據(jù)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和資源特點，森林公園應(yīng)積極幫助或引導(dǎo)社區(qū)經(jīng)濟走可持續(xù)發(fā)展的路子，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)及與之有關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)、手工業(yè)，并引導(dǎo)淘汰型產(chǎn)業(yè)的勞動力合理轉(zhuǎn)向。b）推進鄉(xiāng)村振興與旅游富民。森林公園應(yīng)量力幫助社區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。通過資源組合，推動勞作變體驗，挖掘、展示森林文化、生態(tài)文化、民俗風情以及各類生產(chǎn)技藝，增加種植、養(yǎng)殖、手工藝、采掘、采摘、捕撈以及科普教育等體驗性產(chǎn)品。幫助社區(qū)的農(nóng)房變客房，共同打造廣東森林人家等生態(tài)旅游品牌。c）和社區(qū)共同挖掘具有嶺南特色的林藥、林果、林菌、茶葉、有機蔬菜等非木質(zhì)特色生態(tài)產(chǎn)品，培育生態(tài)旅游后備箱商品。森林公園社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展體系建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合表7-8的要求。8能力提升建設(shè)8.1生態(tài)修復(fù)和綠化美化體系8.1.1生態(tài)修復(fù)工程（1）一般規(guī)定1）森林公園區(qū)域內(nèi)退化、人工化或者破壞嚴重地段應(yīng)開展生態(tài)修復(fù)和景觀修復(fù)。2）應(yīng)堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性、動態(tài)性及其內(nèi)在規(guī)律，使用基于自然的解決方案，采取工程、技術(shù)、生物等多種措施，對森林公園山水林田湖草等各類自然生態(tài)要素進行保護和修復(fù)。25（2）建設(shè)內(nèi)容和要求根據(jù)森林公園實際情況開展各類生態(tài)保護修復(fù)工程，包括對基塘、宅基地、果園、農(nóng)田等荒廢地，建設(shè)用地邊坡、岸線、裸土地，人工純林、低殘林和病蟲害受損林木，歷史遺留的探礦、采礦采石點等退化土地，野生動植物生境或棲息地等的生態(tài)修復(fù)。森林公園生態(tài)修復(fù)工程的主要建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合表8-1的要求。求等參照《山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程指南（試行）》執(zhí)行。的單位組織實施工程建設(shè)，加強生態(tài)修復(fù)工程實施的全程監(jiān)管，加強施工現(xiàn)場管理，強化工程質(zhì)量控制，切實做到責任明確、監(jiān)管到位。工程實施過程中，及時組織開展制度建設(shè)、工程建設(shè)、資金籌8.1.2植被恢復(fù)與林相改造（1）一般規(guī)定森林公園的植被恢復(fù)與林相改造應(yīng)在自然恢復(fù)的基礎(chǔ)上輔以人工措施，以逐步形成多樹種、多層次、多色彩、多功能、多效益、林相優(yōu)美的地帶性森林植被和有較高的游覽觀光價值和生態(tài)功能的植物群落。26（2）建設(shè)內(nèi)容和要求植被恢復(fù)與林相改造對象為宜林荒地、采伐跡地和火燒跡地、疏殘林、病蟲害嚴重的林分等，可采取人工造林、補植套種、低效林改造、封山育林等措施，各類措施應(yīng)結(jié)合植物造景，使恢復(fù)的植被成為森林公園內(nèi)的風景林。森林公園植被恢復(fù)與林相改造應(yīng)符合表8-2的要求。無景觀價值的殘次林或由于景觀單調(diào)而確實需要調(diào)整的應(yīng)進行改造，8.1.3綠化美化（1）一般規(guī)定森林公園的景點、道路、建（構(gòu)）筑物場地、停車場等應(yīng)進行綠化美化，綠化美化應(yīng)點線面相結(jié)合，突出局部特色和多樣性，合理搭配，相互協(xié)調(diào)。采取的各種經(jīng)營措施應(yīng)與游覽觀光及各種旅游功能需要相適應(yīng)。綠化美化應(yīng)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并加強27對古樹名木的保護。（2）建設(shè)內(nèi)容和要求森林公園綠化美化應(yīng)符合表8-3的要求。8.1.4生態(tài)公益林建設(shè)（1）一般規(guī)定森林公園范圍內(nèi)的林地應(yīng)盡量劃建為生態(tài)公益林。（2）建設(shè)內(nèi)容和要求森林公園生態(tài)公益林建設(shè)應(yīng)符合表8-4的要求。288.2生態(tài)旅游體系8.2.1基礎(chǔ)設(shè)施工程（1）一般規(guī)定1）森林公園基礎(chǔ)設(shè)施工程包括出入口、道路交通設(shè)施、給排水、供電、通信和廣播電視等。2）森林公園內(nèi)道路、水、電、通信等線路布設(shè)，不得破壞景觀和環(huán)境，同時應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、節(jié)約和便于維修的要求。電氣、上下水工程的配套設(shè)施，應(yīng)設(shè)置在隱蔽地帶。3）森林公園基礎(chǔ)設(shè)施工程宜與附近城鎮(zhèn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。4）森林公園不宜設(shè)置架空線路，必須設(shè)置時，應(yīng)避開中心景區(qū)、主要景點和游人密集活動區(qū)，架空線路不得影響林木生長。（2）建設(shè)內(nèi)容和要求出入口分為主、次出入口。主出入口需設(shè)置集散廣場、大門標志物、游客服務(wù)中心、停車場、公廁等設(shè)施和標識設(shè)施；次出入口的建筑設(shè)施可適當簡化，宜根據(jù)場地條件和游客規(guī)模確定。2）道路交通a）森林公園道路包括干線、支線、人行道、電瓶車道和自行車道等。應(yīng)根據(jù)森林公園的規(guī)模、各功能分區(qū)的活動內(nèi)容、環(huán)境29容量、運營量、服務(wù)性質(zhì)和管理需要，確定道路建設(shè)標準和建設(shè)b）森林公園出入口的門區(qū)以及主要游覽節(jié)點應(yīng)設(shè)置集散廣場。在出入口、管理服務(wù)區(qū)、交通轉(zhuǎn)換處和機動車可達的景區(qū)需設(shè)置停車場。c）森林公園內(nèi)有可供游船航行的自然水體或人工水體時，應(yīng)建設(shè)具有點景作用的碼頭和駁岸，并與園區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)銜接。d）為保護自然環(huán)境，森林公園應(yīng)嚴格限制客運索道和其他特殊交通設(shè)施。確需設(shè)置架空索道，需做環(huán)境影響評價，且不得破壞或影響森林公園景觀和自然環(huán)境。3）給水、排水a(chǎn)）給水①森林公園的給水工程應(yīng)滿足生活用水、景觀用水、生產(chǎn)用水和消防用水的供給。②用水水源應(yīng)盡量利用當?shù)厥姓o水管網(wǎng)；當周邊無市政供水管網(wǎng)時，應(yīng)就近利用地表水或地下水作為用水水源，水源地應(yīng)位于居民點和污染源的上游，其衛(wèi)生標準應(yīng)符合GB3838和GB5749的規(guī)定。當水質(zhì)達不到要求時，應(yīng)設(shè)置給水處理設(shè)施。當水壓、水量不能保證供水要求和安全時，應(yīng)設(shè)提升泵站和儲水設(shè)施。b）排水①排水工程應(yīng)滿足生活污水、生產(chǎn)污水和雨水分開排放的需30②排水系統(tǒng)應(yīng)按照雨污分流制要求設(shè)置排水管（溝）網(wǎng)及配套設(shè)施。污水應(yīng)盡量接入城市污水系統(tǒng)，不能接入的應(yīng)設(shè)污水收集、處理系統(tǒng)。污水處理設(shè)施宜集中與分散相結(jié)合設(shè)置，處理程度和工藝應(yīng)根據(jù)受納水體、再生利用要求確定。位于山上的公廁污水宜采用環(huán)保新技術(shù)進行處理。4）供電a）森林公園供電設(shè)施包括供電電源、變（配）電站、電纜等。b）一般宜采用集中供電，就近接入市政電網(wǎng)。當無市政電網(wǎng)接入或使用市政電源不經(jīng)濟合理時，可就當?shù)貤l件利用太陽能、水能、沼氣生物能等能源，但不能破壞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和自然生態(tài)c）用電負荷預(yù)測（用電量計算）宜采用功能用房面積指標法（即負荷密度估算法）和單相設(shè)備負荷估算法兩者結(jié)合的方法進行計算確定。d）變（配）電站宜設(shè)為室內(nèi)變配電站。當用電負荷小且分散時，宜選用戶外箱式變電站。31在其他區(qū)域不影響景觀和保護情況下，可架空明設(shè)。5）通信a）通信包括電信、郵政和互聯(lián)網(wǎng)三部分，森林公園的通信工程，應(yīng)根據(jù)其經(jīng)營布局、用戶數(shù)量、開發(fā)建設(shè)和保護管理工作的需要統(tǒng)籌規(guī)劃，組成完整、統(tǒng)一的通信網(wǎng)絡(luò)。b）主要通信設(shè)施包括公用電話、應(yīng)急救援電話、森林防火電話和互聯(lián)網(wǎng)。森林公園管理機構(gòu)應(yīng)向社會公開應(yīng)急救援電話號碼和森林防火報警電話號碼。6）廣播森林公園的有線廣播，應(yīng)根據(jù)實際需要，設(shè)置在游人相對集中的區(qū)域。廣播系統(tǒng)可由公園控制中心和指揮調(diào)度中心統(tǒng)一控制。森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合表8-6的要求。32避開主要景點等游人駐足觀賞的地段。道路縱坡應(yīng)在5%以內(nèi)，單向3334服務(wù)和保護管理等活動的開展。④設(shè)備選型應(yīng)滿足傳真、移動電話、8.2.2景區(qū)景點和生態(tài)旅游設(shè)施（1）一般規(guī)定1）森林公園的景區(qū)景點建設(shè)，必須按照總體規(guī)劃設(shè)計進行。2）森林公園應(yīng)利用已有景點，根據(jù)其利用價值進行修整、充實和完善。3）新設(shè)景點應(yīng)以自然景觀為主，并以人文景觀做必要點綴。除特殊功能需要外，森林公園內(nèi)不應(yīng)設(shè)置大型人造景點。確需設(shè)置時，不得破壞自然景觀，并應(yīng)與自然景觀相協(xié)調(diào)。且不應(yīng)雷同。5）森林公園應(yīng)依托于其資源及其環(huán)境，建設(shè)符合森林公園實際的生態(tài)旅游設(shè)施，如野營地、森林浴場、森林探險徑等，并有35選擇性地建設(shè)游憩項目，以突出森林公園的特色和主題。（2）建設(shè)內(nèi)容和要求1）景觀建筑游覽、休憩等景觀建筑應(yīng)與基址周邊的地形、地貌、山石、水體、植物等其他景觀要素統(tǒng)一，建筑高度和體量應(yīng)與景觀空間和尺度相協(xié)調(diào)。2）人文景點歷史人文景點景物的利用包括歷史建筑修復(fù)、勝跡修復(fù)、環(huán)境整治等。歷史人文景點景物本體的維護與修繕應(yīng)符合真實性和完整性原則，完善歷史人文景點景物的解說系統(tǒng)和配套服務(wù)設(shè)施，控制游覽活動。新建人文景點應(yīng)綜合考慮自然條件、社會狀況、歷史傳承、經(jīng)濟條件、文化背景等因素，并應(yīng)符合總體規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃。3）野營地a）野營地分帳篷野營地和汽車野營地。野營地選址應(yīng)充分考慮地形、地質(zhì)災(zāi)害、水源、供電、排水、防火、道路交通等條件，場地地形相對平整，坡度不宜大于15°。b）汽車野營地應(yīng)有明顯的出入口，由停泊位和附屬休閑區(qū)組成。營位之間應(yīng)有人工綠籬或天然植被分割，以建立相對私密的露營及活動空間。汽車野營地占地規(guī)模宜為：汽車每車營位≥50㎡；房車每車營位≥80㎡。36c）帳篷位宜為草坪、生態(tài)硬化或架空的木質(zhì)平臺，排水效果應(yīng)良好。草坪營地的地被以矮小、均勻、耐踐踏的草本植物為宜，營位面積≥15㎡。草坪營位之間應(yīng)有花灌木隔離，生態(tài)硬化或架空的木質(zhì)平臺營位之間應(yīng)有柵欄或其他材料隔離。帳篷營區(qū)距基地服務(wù)區(qū)以500m為宜，不應(yīng)超過1500m。d）野營地應(yīng)配備公共廁所、公共淋浴間、垃圾箱等生活衛(wèi)生設(shè)施以及排水系統(tǒng)。4）森林浴場森林浴場應(yīng)充分考慮森林環(huán)境、坡度、道路交通等條件，要求林內(nèi)空氣流通，無有毒植物，浴場內(nèi)宜配套建設(shè)健身步道、健身器材和椅凳等設(shè)施。森林浴場面積根據(jù)游客發(fā)展規(guī)模確定。5）運動設(shè)施森林公園根據(jù)其條件，可建設(shè)運動體驗設(shè)施，開展如森林探險徑、叢林穿越、森林馬拉松、山地自行車、攀巖、溯溪、戶外拓展訓(xùn)練等活動。6）生產(chǎn)參與體驗設(shè)施森林公園可利用或修繕原有的生產(chǎn)設(shè)施或場地，開展生產(chǎn)參與體驗活動，如種植、養(yǎng)殖、植樹、林產(chǎn)品或其他產(chǎn)品采摘、漁業(yè)生產(chǎn)、稻作、森林撫育、資源調(diào)查、巡護、病蟲害防治等。7）特色文化體驗設(shè)施森林公園可利用當?shù)鼐哂刑厣纳鷳B(tài)文化，包括當?shù)孛褡迕?7俗、傳統(tǒng)生產(chǎn)生活、娛樂、手工工藝、歷史文化等，建設(shè)特色文化體驗設(shè)施。8）森林游憩項目森林公園森林游憩項目可參照DB44/T1228附錄E的森林旅游產(chǎn)品譜，選擇性組合設(shè)置森林游憩項目和產(chǎn)品，森林公園景區(qū)景點和生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合表8-7的具備典型的地域特征，注重觀賞性。材料宜選用自然材質(zhì)，景觀形森林公園應(yīng)控制人文景點建設(shè)。確需新建的人文景點應(yīng)對題材和選容、形式應(yīng)具有較高的藝術(shù)水準和文學(xué)欣賞價值，位置選擇應(yīng)符合災(zāi)害的地段，遠離有污染排放的工廠、礦山、高壓線等區(qū)域。并有38施施8.2.3旅游服務(wù)設(shè)施（能力提升建設(shè)部分）（1）一般規(guī)定森林公園批準或確認設(shè)立后要逐步修建游客中心、休憩設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、標識設(shè)施、旅游安全設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施等必要的旅游服務(wù)設(shè)施。旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)有利于保護森林生態(tài)環(huán)境和風景資源，便于游覽，為游人提供安全、舒適的服務(wù)條件，并與游客規(guī)模和游客需求相適應(yīng)。（2）建設(shè)內(nèi)容和要求1）游客中心森林公園游客中心宜選址在森林公園主出入口附近的明顯位置。基本功能應(yīng)包括信息咨詢、展示陳列、自然（科普）教育、旅游服務(wù)等功能。游客中心建筑規(guī)模宜符合表8-8的要求。39>20002）休憩類設(shè)施森林公園應(yīng)根據(jù)需要在主要節(jié)點處建設(shè)亭、臺、樓、閣、廊、花架、座椅等設(shè)施。休憩類設(shè)施應(yīng)在不破壞自然環(huán)境和森林風景資源的前提下，因需而設(shè)，因地制宜，統(tǒng)籌建設(shè)。3）公共衛(wèi)生設(shè)施a）公廁：在森林公園的游覽區(qū)和服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)置公廁，位于主要游覽區(qū)和游客集散區(qū)的公廁還應(yīng)設(shè)置無障礙通道和無障礙廁位。公廁的設(shè)置應(yīng)便于游客使用且不影響景區(qū)景觀。b）垃圾箱：在森林公園的游覽區(qū)和服務(wù)區(qū)應(yīng)設(shè)置垃圾箱，且在客流相對集中的場所應(yīng)適當增加密度。c）垃圾轉(zhuǎn)運站：森林公園可在垃圾產(chǎn)量大的地方或交通便利并靠近管理服務(wù)區(qū)設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站，其規(guī)模應(yīng)根據(jù)垃圾轉(zhuǎn)運量確定。4）標識設(shè)施a）指示性標識：主要為人們和車輛提供導(dǎo)向指引，以便尋找目標，包括全景導(dǎo)游牌、線路導(dǎo)引牌和服務(wù)設(shè)施牌等。b）警示性標識：主要為警示牌，一般含有警告、禁止、提示及公告等性質(zhì)的內(nèi)容，包括闡述森林公園的保護對象，有關(guān)法規(guī)、制度、安全警示等。40c）導(dǎo)游標志：設(shè)于森林公園內(nèi)的出入口、交叉路口、功能區(qū)邊界、核心景區(qū)、重要景點景物、游徑端點和險要地段。導(dǎo)游標志的色彩和規(guī)格，應(yīng)根據(jù)設(shè)置地點、揭示內(nèi)容和具體條件進行設(shè)計，并應(yīng)與景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。5）安全護欄、治安亭a）安全護欄：在游客游覽所涉足的陡崖、陡坡、水域、地質(zhì)災(zāi)害等危險地段，應(yīng)建設(shè)永久性安全護欄。b）治安亭：應(yīng)在公園出入口、游客集散中心、主要景點、游覽線路和交通節(jié)點、大型森林野營地等地域設(shè)置治安崗?fù)ぁ）對森林公園內(nèi)山脊、山頂?shù)容^突兀區(qū)域的建（構(gòu)）筑物和配電設(shè)施，均應(yīng)安裝避雷針或避雷帶作為防雷接地裝置。園內(nèi)較高的游樂設(shè)備、制高點的護欄等，應(yīng)設(shè)置防雷設(shè)施。森林公園應(yīng)根據(jù)公園的特點、規(guī)模和自然條件等，合理設(shè)置和匹配醫(yī)療保健設(shè)施，對游客中的傷病人員及時采取救護措施。森林公園旅游服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)性建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合表8-9的要求。41集處，服務(wù)半徑宜為150m～500m，在步行游覽支路、人流較少的地位比例（含男用小便位）不大于2:3。⑤在無給排水系統(tǒng)的景點景（2）垃圾箱：①步行游覽主路及人流密集處垃圾箱設(shè)置距離不宜大于100m，在步行游覽支路、人流較少的地方垃圾箱設(shè)置距離可適當（1）指示性標識：指示性標識宜設(shè)在森林公園大門、入口廣場、游（2）警示性標識：在不良地質(zhì)地段、地形地勢危險地段、水域、有428.3科普宣教體系（1）一般規(guī)定1）森林公園的生態(tài)文化和科普宣教應(yīng)突出公園的功能和資源特點，以保護森林生態(tài)系統(tǒng)和森林風景資源、宣傳生態(tài)理念和倡導(dǎo)生態(tài)旅游為目標。充分挖掘生態(tài)文化特色，提升森林公園的生態(tài)文化內(nèi)涵。（2）建設(shè)內(nèi)容和要求1）生態(tài)文化及科普宣教設(shè)施生態(tài)文化及科普宣教設(shè)施包括自然教育場館（宣教中心、體驗中心、博物館、展覽館、標本館等）、自然教育步道、戶外體驗區(qū)、解說系統(tǒng)等。a）宜在公園優(yōu)勢資源附近且游人必經(jīng)或高頻到訪的節(jié)點上進行自然教育場館建設(shè)。b）場館的布局可在森林公園入口處呈片狀分布，或在森林公園園內(nèi)游人到訪頻次高的節(jié)點上呈點狀分布。c）自然教育場館的建筑面積視森林公園區(qū)位、資源稟賦、年接待人數(shù)而定。43d）功能類型①綜合型場館應(yīng)全面展示森林公園的生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)文化等森林公園自然教育相關(guān)內(nèi)容，服務(wù)功能豐富，包含展示區(qū)、體驗區(qū)、休息區(qū)、咨詢與集散區(qū)、辦公區(qū)等。②主題型場館應(yīng)以森林公園或其所在區(qū)域中高保護級別的動植物、特有的地質(zhì)地貌等具有極高科普價值的內(nèi)容為主題進行場館設(shè)計；應(yīng)注重游客體驗設(shè)計，場館應(yīng)包括展示區(qū)、體驗區(qū)和咨詢區(qū)，可酌情增加休息區(qū)、集散區(qū)等功能區(qū)。③標本展覽館應(yīng)在不違反自然資源保護的法律法規(guī)、標準等要求的前提下，將森林公園的自然資源以實體標本、模型等形式向游人進行展示，輔助游人了解公園自然資源；場館應(yīng)包括展示區(qū)、體驗區(qū)和咨詢區(qū)，可酌情增加休息區(qū)、集散區(qū)等功能區(qū)。標本或模型的展陳設(shè)計應(yīng)遵循20100193-T-469中的規(guī)定。④互動體驗活動館應(yīng)為特定人員或特色活動提供服務(wù)，應(yīng)包括體驗區(qū)和咨詢區(qū)，可酌情增加展示區(qū)、集散區(qū)、休息區(qū)等功能3）場館設(shè)施自然教育場館內(nèi)的設(shè)施建成種類包含但不限于以下類型，如44施a）自然教育步道應(yīng)在資源調(diào)查的基礎(chǔ)上設(shè)置，在資源保護的前提下，步道應(yīng)優(yōu)先穿越具有地帶性特征、特色動植物資源、景觀多樣的區(qū)域?？煞謩e建設(shè)不同的功能類型，以滿足不同層次游客的要求。b）功能類型①主題解說路徑應(yīng)以森林公園或其所在區(qū)域中高保護級別的動植物、特有的地質(zhì)地貌等具有極高科普價值的內(nèi)容為主題進行解說路徑設(shè)計；路徑宜穿越主題內(nèi)容所在地，路徑上的解說設(shè)計45適宜布點于相關(guān)主題資源附近。②自然觀察路徑應(yīng)在特定區(qū)域內(nèi)，將包含多種復(fù)雜要素的自然現(xiàn)象、生態(tài)知識等以自然觀察為主要體驗形式設(shè)計。自然觀察路徑的設(shè)計應(yīng)以資源保護為前提，輔助觀察設(shè)施應(yīng)離被觀察物保持一定距離（以不影響被觀察物正常生命活動為原則）；觀察物為動物、昆蟲時，宜借助模型、道具確保游人能夠完成觀察活動。③主題體驗步道應(yīng)以互動解說設(shè)施、休閑娛樂設(shè)施等設(shè)施引導(dǎo)游人通過寓教于樂的方式參與自然教育活動。④森林健康路徑應(yīng)通過鋪裝、運動健身設(shè)施等引導(dǎo)人進行森林康養(yǎng)活動，通過解說設(shè)施讓游人了解森林資源、環(huán)境的保健作c）設(shè)施內(nèi)容自然教育步道設(shè)施的建成種類包含但不限于以下類型，如表8-11所示。46a）宜在游人高頻到訪的節(jié)點上或為支持公園特定活動所選定的必要節(jié)點上，進行戶外體驗區(qū)建設(shè)。b）功能類型①自然課堂應(yīng)向游人傳遞自然知識、相關(guān)技能和價值觀，或支持自然教育活動的開展；應(yīng)包括自然教育功能、休息功能。c）設(shè)施自然課堂和自然游樂場設(shè)施的建成種類包含但不限于以下類型，如表8-12所示。6）游客中心配套自然教育功能a）游客中心應(yīng)配套建設(shè)自然教育功能空間，設(shè)置電顯示屏、解說牌及提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，介紹森林公園內(nèi)的自然資源，開展生態(tài)環(huán)境保護教育，向游客出售自然教育出版物、提供宣教資料等。47b）有條件的森林公園宜建立網(wǎng)上虛擬自然教育游覽系統(tǒng)。7）解說系統(tǒng)a）解說系統(tǒng)是展示森林公園森林風景資源及其他資源信息的重要媒介，解說系統(tǒng)應(yīng)遵循科學(xué)性和整體性的原則，通過文字、圖像圖形、定位識別、掃碼識別、語音講解、導(dǎo)師講解、活動體驗等方式，對相關(guān)資源實體或信息進行解說，讓訪客快速了解和理解公園的資源，提升訪客體驗。b）解說系統(tǒng)包括自導(dǎo)式解說和向?qū)浇庹f。自導(dǎo)式解說包括各類宣教標識、解說牌、展板、電子顯示屏、宣傳折頁或手冊、體驗小品、語音導(dǎo)覽器、解說中心、手機APP等；向?qū)浇庹f包括自然教育導(dǎo)師等統(tǒng)一組織開展的各類自然教育活動。其中，自然教育標識牌可以設(shè)計成可更換類型，如室外標識牌的制作材料可根據(jù)每個季度不同的植物和動物進行更換。標識牌的制作材料要根據(jù)森林公園所在地的氣候環(huán)境情況和訪客人流量等考慮材質(zhì)的耐久性。森林公園科普宣教工程建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合表8-13的要求。建筑中進行改建，例如可在游客中心、監(jiān)測站、管護站等建筑中增加，但不可影響建筑的主要功能。②新建自然教育場館應(yīng)與已批復(fù)的森林公園總體規(guī)劃協(xié)調(diào)，不破壞園區(qū)景觀。應(yīng)選擇地質(zhì)穩(wěn)49及反映的主題和呈現(xiàn)方式，應(yīng)有無障礙設(shè)計；場館建筑應(yīng)避免造型復(fù)雜，過度設(shè)計，外觀（風格、色調(diào)、材質(zhì)等）應(yīng)反映地方特林公園地方特色，形成特色的自然教育主題，向游人傳遞品牌印象；②應(yīng)考慮不同類型的使用人群，針對不同對象提供個性化教育；③應(yīng)避免單一的靜態(tài)展示與圖文解說，應(yīng)注重游客體驗，與徑的起點和終點應(yīng)與森林公園內(nèi)交通性道路有便捷聯(lián)系。④線路應(yīng)避開景觀資源脆弱區(qū)、野生動物棲息地、海岸移動性沙丘及地質(zhì)松軟或巖石不穩(wěn)、易塌陷地段。路面以砂石等自然路面為主，受；一般在步道入口處設(shè)置較多設(shè)施，越往步道深處，設(shè)施應(yīng)分區(qū)戶外體驗區(qū)選址應(yīng)考慮以下影響因素：①戶外體驗區(qū)應(yīng)在森林公園園道路系統(tǒng)或自然教育步道附近，方便游人抵達；②宜利用公園原有休息節(jié)點或集散區(qū)進行戶外體驗區(qū)改建；③新建戶外體驗區(qū)雷電多發(fā)區(qū)等易發(fā)生自然災(zāi)害的地段，以及存在有害動植物或生術(shù)性、互動性、趣味性，突出森林公園自然、文化與地方特色，式解說和向?qū)浇庹f并重，且應(yīng)當注重科技手段在解說系統(tǒng)中的然資源為主題，進行手冊內(nèi)容編輯和裝幀設(shè)計；導(dǎo)覽手冊應(yīng)將森林公園的自然教育體系、某一條自然教育路徑、某個自然教育體驗中心等空間的游覽路線、特色體驗內(nèi)容等信息傳遞給游人；自然教育圖冊或圖書應(yīng)將森林公園或所在區(qū)域的特色自然資源、稀有地質(zhì)地貌等信息，以圖文信息的形式向游人傳遞；自然教育影音制品應(yīng)將森林公園或所在區(qū)域的特色自然資源、稀有地質(zhì)地貌主題向游人傳遞森林公園的自然、文化、生態(tài)、游覽信息，設(shè)置攜式語音解說器、手機APP等媒介進行；定點語音解說應(yīng)在游人集中區(qū)域或特色資源集中區(qū)域進行；游前語音解說應(yīng)在游人進入50建立公眾號、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺；網(wǎng)絡(luò)平臺內(nèi)容設(shè)計應(yīng)符合森林公園定位，考慮游人的使用特點，向游人傳遞森林公園的概況、特8.4科研監(jiān)測體系（能力提升建設(shè)部分）（1）一般規(guī)定1）森林公園科研監(jiān)測的主要目的是通過對森林風景資源、生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和人為活動影響等進行監(jiān)測，為研究自然現(xiàn)象和自然生態(tài)演變規(guī)律等提供科學(xué)依據(jù)?？蒲斜O(jiān)測體系能力提升建設(shè)內(nèi)容主要是監(jiān)測設(shè)施和資源本底調(diào)查。2）森林公園應(yīng)通過資源本底調(diào)查獲取森林風景資源及其他自然資源、社區(qū)社會經(jīng)濟等基本情況。（2）建設(shè)內(nèi)容和要求1）監(jiān)測系統(tǒng)a）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點因地制宜設(shè)置環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點，布設(shè)生態(tài)環(huán)境因子（水、土、氣等）監(jiān)測設(shè)備，采集空氣質(zhì)量、負氧離子、PM2.5、溫度、濕度等環(huán)境因子的實時動態(tài)生態(tài)信息，為游人展示健康指標，提高游人沉浸式體驗感知。b）固定檢測樣地（樣帶、樣點）51根據(jù)需要，森林公園可建設(shè)植物群落、野生動物棲息地等固定監(jiān)測樣地、樣帶、樣點。c）人為活動監(jiān)測點主要包括對園區(qū)基本建設(shè)活動、游客游覽活動和現(xiàn)有居民點等人為干擾活動的實時監(jiān)測監(jiān)控，主要采取智能視頻監(jiān)測設(shè)備等自動化監(jiān)測手段，結(jié)合人工巡護監(jiān)測手段。人為活動監(jiān)測點既可監(jiān)測人為活動對森林公園主要保護對象和生態(tài)環(huán)境狀況的影響，也是保障游人人身安全的措施。2）資源本底調(diào)查沒有進行詳細資源本底調(diào)查或本底調(diào)查時間超過10年的森林公園應(yīng)開展本底資源調(diào)查，包括森林風景資源種類和分布；生態(tài)環(huán)境狀況；野生動植物種類、數(shù)量、分布；社區(qū)社會經(jīng)濟狀況調(diào)為活動較密集區(qū)域設(shè)置數(shù)量足夠、布局合理的人為活動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施。安防監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置應(yīng)遵守“人防、物防、技防”相結(jié)合的原則，以游人游覽線路為重點，兼顧安全防范工作，保障游人游52規(guī)模監(jiān)控監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。森林公園游客承載量（或環(huán)境容量）的核定參照《中國森林公園風景資源質(zhì)量等級評定》（GB/T18005）、《自然保護區(qū)綜合科學(xué)考察規(guī)程（試行）》《自然保護區(qū)生物9示范性建設(shè)和限制性建設(shè)9.1示范性建設(shè)9.1.1森林防火視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)（1）一般規(guī)定在建設(shè)好基礎(chǔ)性森林防火視頻監(jiān)控點的基礎(chǔ)上，有條件的森林公園宜建設(shè)森林防火視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。符合標準的森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用可最大限度地保護森林資源，從源頭有效控制火情不發(fā)生或發(fā)生后不成災(zāi)，做到“早發(fā)現(xiàn)、早處置、早撲滅”。（2）建設(shè)內(nèi)容和要求森林公園森林防火視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)參照《森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（LY/T2581-2016）執(zhí)行，主要建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合表9-1的要求。53于3。（1）一般規(guī)定對管護區(qū)域的森林資源實行網(wǎng)格化管理的方式將是今后林業(yè)管理工作中的一個必然趨勢。森林公園可結(jié)合當?shù)厣仲Y源網(wǎng)格化管理要求，將管轄區(qū)域按照已有林班、小班數(shù)據(jù)結(jié)合山形地貌、保護站點分布情況劃分為1個或若干個網(wǎng)格，充分運用移動互聯(lián)、GPS、無人機等信息化技術(shù)，把人、地、事、物等內(nèi)容全部納入其中，明確定格、定點、定人、定責，形成“區(qū)內(nèi)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負其責”的精細化、信息化、動態(tài)化工作管理模式。建立問題及時發(fā)現(xiàn)、處理協(xié)調(diào)有序、監(jiān)督及時有效、責任落實到位的常態(tài)化管理機制。54（2）建設(shè)內(nèi)容和要求森林公園網(wǎng)格化巡護體系建設(shè)內(nèi)容和要求可參照《森林和陸生野生動物類型自然保護區(qū)資源網(wǎng)格化巡護管理制度（試行）》和《自然保護區(qū)無人機巡護管理辦法（試行）》執(zhí)行。9.1.3科研監(jiān)測體系（示范性建設(shè)部分）（1）一般規(guī)定1）科研單位進入森林公園從事科研活動，應(yīng)當經(jīng)森林公園管理機構(gòu)同意，法律法規(guī)規(guī)定需要辦理審批手續(xù)的，應(yīng)當依法辦理審批手續(xù)。2）規(guī)范科研合作機制?？蒲袉挝灰蜷_展科研監(jiān)測活動而設(shè)置的監(jiān)測設(shè)施，后續(xù)處置由雙方協(xié)商解決。所得科研成果應(yīng)與森林公園管理機構(gòu)共享。3）森林公園科研監(jiān)測體系示范建設(shè)部分的內(nèi)容主要包括科研監(jiān)測室、教學(xué)實習基地和科研監(jiān)測隊伍建設(shè)等。（2）建設(shè)內(nèi)容和要求1）科研監(jiān)測室森林公園可根據(jù)自身需要，在管理機構(gòu)辦公用房內(nèi)建設(shè)科研監(jiān)測室，主要功能用于科研監(jiān)測項目管理、檔案管理、信息管理、專家接待和對外交流、信息交流等。2）教學(xué)實習基地55有條件的森林公園可與大專院校聯(lián)合建設(shè)教學(xué)實習基地，用于開展相關(guān)教學(xué)實習等活動。3）隊伍建設(shè)為加強森林公園的科研監(jiān)測隊伍能力建設(shè)，可通過培訓(xùn)、短期訪問與交流、與來公園開展科研監(jiān)測的大專院?？蒲性核鶎＜腋嘧鳂I(yè)等形式，全面提高公園科技人員的業(yè)務(wù)水平。森林公園科研監(jiān)測工程建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合表9-3的要求。建設(shè)內(nèi)容包括課室、實驗室和必要的餐飲設(shè)施等，為參與教學(xué)實（1）一般規(guī)定有條件的森林公園可建設(shè)自然學(xué)校。森林公園自然學(xué)校建設(shè)內(nèi)容主要包括：教學(xué)設(shè)施、智慧系統(tǒng)、教學(xué)產(chǎn)品和師資團隊。1）森林公園的自然學(xué)校應(yīng)具有室內(nèi)教學(xué)場館或戶外教學(xué)場地。自然學(xué)校的室內(nèi)教學(xué)場館應(yīng)設(shè)置結(jié)合主題和功能性的場館；戶外教學(xué)場地應(yīng)結(jié)合特色資源、綜合體驗和宣傳互動活動。2）具備完善智慧管理系統(tǒng)，可結(jié)合森林公園的宣傳推廣媒介。60包含并不限于：公益課程預(yù)約平臺、科普宣傳推廣系統(tǒng)、教學(xué)設(shè)施中的模擬體驗、VR和AR互動體驗、戶外解說系統(tǒng)、導(dǎo)覽小程序3）自然學(xué)校的教學(xué)產(chǎn)品應(yīng)包含：特色資源科普課程、功能體驗館、戶外體驗路徑、手工體驗課程和相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)品。4）需組建完善的師資團隊。自然教育教師團隊配備5人以上專職或兼職自然教育老師、志愿者。注重教師的繼續(xù)教育及培養(yǎng)，合理發(fā)展志愿者團隊。（2）建設(shè)內(nèi)容和要求森林公園自然學(xué)校建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合表9-4的要求。突出的位置，有現(xiàn)有宣教場館的盡量利用現(xiàn)有宣教場館，沒有的應(yīng)至少擁有一間50㎡以上的教室，可容納學(xué)生30人以備有桌椅、教具、圖書和多媒體等授課設(shè)施；能夠提供含有自然環(huán)境保護和生物多樣性保護等內(nèi)容的宣傳資料和訪客手冊，根據(jù)需要可制作面向公眾的宣傳書刊、科普讀物、視頻影像等宣傳資料。同時應(yīng)具有專業(yè)的自然教育工作人員、定期開展專業(yè)的自然宜建設(shè)教學(xué)場、游戲場，包括草坪、涼亭、觀察動植物的平臺或9.1.5數(shù)字公園（智慧公園）（1）一般規(guī)定數(shù)字公園建設(shè)旨在實現(xiàn)傳統(tǒng)公園智慧化、信息化。數(shù)字公園建設(shè)是面向未來的智慧旅游新形態(tài)，通過多網(wǎng)融合方式集成應(yīng)用智慧旅游平臺，實現(xiàn)智慧服務(wù)、營銷、管理一體化。數(shù)字公園建設(shè)通過利用信息化技術(shù)實現(xiàn)公園高效有序的運營，可提高公園和游客溝通和互動的效率，能夠?qū)珗@游客進行主動宣傳和展示，從而引導(dǎo)游客行為，促進游客消費，達到節(jié)省人力成本并增加旅游消費收入的目的。具體建設(shè)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)、智慧服務(wù)系統(tǒng)、智慧營銷系統(tǒng)、智慧管理系統(tǒng)，多網(wǎng)融合方式集成應(yīng)用于智慧旅游平臺建設(shè)。（2）建設(shè)內(nèi)容和要求網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)包括公用電話網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)（WLAN）等，是數(shù)字公園建設(shè)的基礎(chǔ)。具體包括公園基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、機房建設(shè)、視頻監(jiān)控、指揮中心、Wi-Fi覆蓋等建設(shè)項目。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)與通信基礎(chǔ)、電力基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)，整合公園內(nèi)弱電集成。2）智慧服務(wù)系統(tǒng)智慧服務(wù)系統(tǒng)指票務(wù)系統(tǒng)、排隊系統(tǒng)、停車系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)等游客服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。票務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的新一代電子票務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)公園的數(shù)字化和智能化電子票務(wù)管理，建設(shè)內(nèi)容包括電子門票卡，售、驗票信息網(wǎng)，自動識別檢票，電子票網(wǎng)絡(luò)等。售、驗票信息能夠聯(lián)網(wǎng)，并能夠?qū)崿F(xiàn)遠程查詢。排隊系統(tǒng)。適用于公園內(nèi)人流量聚集的公園設(shè)施、游樂設(shè)施，游客可以實時查看排隊詳情，支持多種到號提醒方式。停車系統(tǒng)。附加微信支付和自助繳費的功能；支持多種繳費方式，可以達到全程無人值守，真正實現(xiàn)快速高效停車。公共廣播系統(tǒng)。廣播應(yīng)覆蓋全公園，并且聲音清晰。公共廣播系統(tǒng)與應(yīng)急廣播、輕音樂廣播共享。廣播應(yīng)由公園控制中心和指揮調(diào)度中心統(tǒng)一控制，遇災(zāi)害或緊急情況時，可立刻轉(zhuǎn)換為緊急廣播。自助導(dǎo)游。應(yīng)為游客提供建立在無線通信、全球定位、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代自助導(dǎo)游系統(tǒng)。自助導(dǎo)游硬件設(shè)