T-ZGCSC 015-2024 公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營實(shí)施指南

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)2024-11-11發(fā)布2024-11-12實(shí)施前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本原則 5數(shù)據(jù)范圍 6授權(quán)運(yùn)營域 7數(shù)據(jù)產(chǎn)品、服務(wù)類別及計(jì)價(jià)方式 8數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)機(jī)制 9授權(quán)運(yùn)營流程 10運(yùn)營評(píng)價(jià) 11優(yōu)化調(diào)整 附錄A（資料性）典型數(shù)據(jù)開放領(lǐng)域 9附錄B（規(guī)范性）運(yùn)營評(píng)價(jià)指標(biāo) 參考文獻(xiàn) 1T/ZGCSC015-2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由中關(guān)村智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟提出并歸口。本文件起草單位：中國聯(lián)通智能城市研究院、國家信息中心、中國信息通信研究院、國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心、杭州市大數(shù)據(jù)管理服務(wù)中心、中關(guān)村智慧城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國軟件評(píng)測(cè)中心、螞蟻科技集團(tuán)股份有限公司、人民數(shù)據(jù)管理（北京）有限公司、北京國際大數(shù)據(jù)交易有限公司、北京市社會(huì)科學(xué)院、中關(guān)村實(shí)驗(yàn)室、北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司、中國聯(lián)通研究院、中國移動(dòng)通信有限公司研究院、聯(lián)通數(shù)字科技有限公司、撫州市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)局、中國雄安集團(tuán)數(shù)字城市科技有限公司、中移動(dòng)信息技術(shù)有限公司、中電信數(shù)智科技有限公司、中電科發(fā)展規(guī)劃研究院、聯(lián)通（江西）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司浙江省分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司黑龍江省分公司、北京郵電大學(xué)、聯(lián)通（海南）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司、云粒智慧科技有限公司、中國通信建設(shè)集團(tuán)設(shè)計(jì)院有限公司、江西省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證總院檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)發(fā)展研究院、聯(lián)通(遼寧)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司、中國信息界發(fā)展研究院、奇安信科技集團(tuán)股份有限公司、鷹潭泰爾物聯(lián)網(wǎng)研究中心有限公司、紅河紅產(chǎn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有限公司、湖南數(shù)據(jù)安全認(rèn)證有限公司、杭州數(shù)瀚科技有限公司、北京東方正信實(shí)業(yè)投資有限公司。本文件主要起草人：郭中梅、單志廣、董正浩、馮杰、孫亮、張丹、陳麗、馬潮江、張斌、徐清源、廖俊、侯智軍、鄧成明、陳栩、石會(huì)昌、宋超、房秉毅、高長偉、馬冬妍、劉前偉、高楓、張亮、王鵬、強(qiáng)薇、白喆、單斐、王麗影、武通、謝悅、魏春城、祝欣越、劉琪、楊云龍、陳奇柏、王曉博、陳連路、王冬、蔡丹旦、許幸榮、郭宇、張沖、魏天呈、鄭佳熙、彭晉、昌文婷、李媛、盛晶、譚伊舒、胡月、郭真、盧曉慧、祝婷婷、唐菁、張競(jìng)濤、王鵬、陳多思、周環(huán)珠、劉舒揚(yáng)、李愛華、胡沐華、孫志敏、張雅琪、劉锏嶸、孫澤紅、任連嘉、夏樂樂、梁卓、張拯、李瑋、李帥崢、郭萍、吳誠林、沈華、王劍、張?jiān)滦?、黃海鳳、曾傳鑫、陳葉能、陳歡歡、厲霞、馮磊、于洋、王馳、王冬宇、常沙、楊璇、謝士琴、王雨朦、李征仁、莊士剛、杜鵬、陳晨、鄭金輝、史翔、李帥崢、蘇泳睿、張延強(qiáng)、付宇涵、馬冬妍、林楓、黃一申、于天水、馬長鏈、李月礁、王鵬、田康葉、張明明、夏倩倩、羅琦芳、胡楊、喬聰軍、陳月華、張冉、鄧宏明、鄭彩玲、鄧庭波、胡春龍、項(xiàng)如意、李艷、葛魯軍、張圣琦。本文件為首次發(fā)布。2T/ZGCSC015-2024公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營實(shí)施指南本文件描述了公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的基本原則、數(shù)據(jù)范圍、授權(quán)運(yùn)營域、數(shù)據(jù)產(chǎn)品類型及計(jì)價(jià)方式、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)、授權(quán)運(yùn)營流程、運(yùn)營評(píng)價(jià)、優(yōu)化調(diào)整等內(nèi)容。本文件適用于指導(dǎo)公共數(shù)據(jù)實(shí)施機(jī)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)構(gòu)開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營活動(dòng)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T38664.2—2020信息技術(shù)大數(shù)據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享第2部分：基本要求GB/T39477—2020信息安全技術(shù)政務(wù)信息共享數(shù)據(jù)安全技術(shù)要求T/CECC024—2023公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營平臺(tái)技術(shù)要求3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1公共數(shù)據(jù)publicdata各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。3.2實(shí)施機(jī)構(gòu)implementingagency縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府或國家行業(yè)主管部門結(jié)合授權(quán)模式確定的、具體負(fù)責(zé)組織開展授權(quán)運(yùn)營活動(dòng)的單位。3.3運(yùn)營機(jī)構(gòu)operatingagency按照規(guī)范程序獲得授權(quán)，對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行開發(fā)運(yùn)營的法人組織。3.4公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營authorizationofpublicdataforoperationservice縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府、國家行業(yè)主管部門持有的公共數(shù)據(jù)資源，按照法律法規(guī)和相關(guān)要求，授權(quán)符合條件的運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理、開發(fā)，并面向市場(chǎng)公平提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的活動(dòng)。3.5數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)dataproductanddataservice3T/ZGCSC015-2024基于數(shù)據(jù)加工形成的，可滿足特定需求的數(shù)據(jù)加工品和數(shù)據(jù)服務(wù)。4基本原則4.1統(tǒng)一性遵循國家、省、市級(jí)公共數(shù)據(jù)授權(quán)管理要求及行業(yè)規(guī)范開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營活動(dòng)。4.2合規(guī)性在不危害國家安全、公共利益，不侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私、個(gè)人信息權(quán)益的前提下開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營活動(dòng)。4.3可審計(jì)性建立有效的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營監(jiān)管機(jī)制，能夠?qū)?shù)據(jù)授權(quán)使用過程進(jìn)行審計(jì)，系統(tǒng)性地追蹤、記錄、審查和評(píng)估數(shù)據(jù)處理和使用活動(dòng)。4.4協(xié)同性建立跨部門跨組織協(xié)調(diào)、政策與法規(guī)協(xié)同、標(biāo)準(zhǔn)與互操作性、技術(shù)平臺(tái)互通等協(xié)同機(jī)制，確保不同機(jī)構(gòu)、部門、企業(yè)和個(gè)人之間能夠高效、有序共享公共數(shù)據(jù)資源，共同推進(jìn)公共數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘和利用。4.5安全性建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營安全相關(guān)管理制度，健全數(shù)據(jù)脫敏、安全審查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等工作機(jī)制，確保公共數(shù)據(jù)在開放、共享和使用過程中的保密性、完整性和5數(shù)據(jù)范圍5.1概述公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營按開放類型分為不予開放類、有條件開放類、無條件開放類三種類型。5.2不予開放類公共數(shù)據(jù)不予開放類公共數(shù)據(jù)是指為維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)個(gè)人隱私權(quán)益以及尊重商業(yè)敏感信息，根據(jù)法律法規(guī)、國家安全、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私保護(hù)等原則，確定為不適合向公眾開放的公共數(shù)據(jù)。a)依法確定為國家秘密的；b)開放后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的；c)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；d)法律、法規(guī)規(guī)定不得開放的。5.3有條件開放類公共數(shù)據(jù)有條件開放類公共數(shù)據(jù)是指在滿足特定條件或經(jīng)過特定審批流程后，可以向特定對(duì)象或在特定范圍內(nèi)開放的公共數(shù)據(jù)，這類開放需遵循標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則和程序，確保數(shù)據(jù)使用不會(huì)損害國家安全、公共安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。4T/ZGCSC015-2024a)涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，但相關(guān)自然人、法人和非法人組織同意開放，且法律、法規(guī)未禁止的；b)不予開放將嚴(yán)重?cái)D占公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施資源，影響公共數(shù)據(jù)處理運(yùn)行效率的；c)對(duì)數(shù)據(jù)安全和處理能力要求較高的；d)按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)列為有條件開放類公共數(shù)據(jù)的。5.4無條件開放類公共數(shù)據(jù)無條件開放類公共數(shù)據(jù)是指政府及公共機(jī)構(gòu)在確保不違反法律法規(guī)、不泄露個(gè)人隱私、不影響國家安全、公共安全和商業(yè)秘密的前提下，無需經(jīng)過特別審批或授權(quán)，公眾和企業(yè)即可直接訪問和使用的公共數(shù)據(jù)資源。a)已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開的信息轉(zhuǎn)換為可機(jī)器讀取的公共數(shù)據(jù)的；b)按照分類分級(jí)規(guī)定評(píng)估，開放后安全風(fēng)險(xiǎn)較低的；c)其他未列入不予開放類、有條件開放類公共數(shù)據(jù)的。6授權(quán)運(yùn)營域6.1擴(kuò)展性和兼容性宜按照GB/T38664.2—2020的第6.3節(jié)公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)使用交互、授權(quán)許可等相關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)，可復(fù)用已建公共數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)一認(rèn)證和授權(quán)服務(wù)等能力，具備良好的擴(kuò)展能力和系統(tǒng)兼容性。6.2安全隔離使用物理和邏輯隔離技術(shù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)隔離、租戶隔離、開發(fā)與生產(chǎn)環(huán)境隔離，在公共數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)過程中具備數(shù)據(jù)訪問驗(yàn)證、加密脫敏、出域核驗(yàn)、安全審計(jì)等能力，確保全流程操作記錄可追蹤、數(shù)據(jù)出域可溯源。6.3隱私保護(hù)宜按照T/CECC024—2023的第6.7節(jié)相關(guān)要求，使用區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)沙箱、可信執(zhí)行環(huán)境、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、安全多方計(jì)算、零知識(shí)證明、同態(tài)加密等技術(shù)，保障公共數(shù)據(jù)授權(quán)使用過程中原始數(shù)據(jù)隱私安全，確保數(shù)據(jù)在處理過程中不被未經(jīng)授權(quán)訪問、泄露或?yàn)E用，數(shù)據(jù)可用不可見。6.4典型數(shù)據(jù)開放領(lǐng)域經(jīng)脫敏處理和依法授權(quán)使用的典型公共數(shù)據(jù)開放領(lǐng)域詳見附錄A。7數(shù)據(jù)產(chǎn)品、服務(wù)類別及計(jì)價(jià)方式7.1數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)類別a)數(shù)據(jù)集與數(shù)據(jù)包：以靜態(tài)數(shù)據(jù)為主的數(shù)據(jù)產(chǎn)品；b)數(shù)據(jù)模型：基于特定場(chǎng)景，結(jié)合多種數(shù)據(jù)，利用一種或多種算法，將實(shí)際業(yè)務(wù)問題轉(zhuǎn)化為可通過計(jì)算解決的數(shù)學(xué)問題服務(wù)；c)應(yīng)用程序編程接口（API）：利用數(shù)據(jù)網(wǎng)關(guān)實(shí)現(xiàn)的對(duì)外數(shù)據(jù)服務(wù)；d)數(shù)據(jù)報(bào)告：對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行直觀展示形成的可直接閱讀綜合性報(bào)告；e)數(shù)據(jù)服務(wù)：提供數(shù)據(jù)比對(duì)、提取、關(guān)聯(lián)、轉(zhuǎn)換、清洗、加工等服務(wù)的過程；5T/ZGCSC015-2024f)咨詢服務(wù)：對(duì)數(shù)據(jù)加工整理后提供的業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、解決方案等服務(wù)。7.2計(jì)價(jià)方式a)免費(fèi)服務(wù)：考慮公益性，免費(fèi)提供服務(wù)；b)成本定價(jià)：按照數(shù)據(jù)加工和服務(wù)過程中的成本進(jìn)行定價(jià)；c)計(jì)量定價(jià)：按照數(shù)據(jù)服務(wù)的次數(shù)和數(shù)據(jù)量的大小進(jìn)行定價(jià)；d)會(huì)員定價(jià)：按照注冊(cè)會(huì)員約定價(jià)格的方式進(jìn)行定價(jià)；e)協(xié)議定價(jià)：按照協(xié)議約定價(jià)格的方式進(jìn)行定價(jià)；f)固定費(fèi)用：按照固定周期（如月度、年度）數(shù)據(jù)訂閱服務(wù)進(jìn)行定價(jià)；g)增值服務(wù)：按照數(shù)據(jù)清洗、分析、定制化服務(wù)等增值服務(wù)類型單獨(dú)定價(jià)。h)綜合定價(jià)：按照提供的基礎(chǔ)服務(wù)、增值服務(wù)、定制服務(wù)、約定特殊條款等綜合制訂計(jì)價(jià)策略。8數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)機(jī)制實(shí)施機(jī)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)構(gòu)宜按照GB/T39477—2020的第6節(jié)相關(guān)要求，建立完善的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營安全保障體系機(jī)制，涵蓋滿足數(shù)據(jù)分級(jí)分類、脫敏處理、加密傳輸存儲(chǔ)、訪問控制、個(gè)人隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)生命周期管理等方面技術(shù)要求，確保數(shù)據(jù)在授權(quán)運(yùn)營過程中的安全性和隱私保護(hù)遵循《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)。9授權(quán)運(yùn)營流程9.1概述根據(jù)各階段參與公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)與責(zé)任事項(xiàng)劃分，授權(quán)運(yùn)營流程按8個(gè)步驟進(jìn)行，6T/ZGCSC015-2024圖1公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營流程9.2需求受理與評(píng)估運(yùn)營機(jī)構(gòu)或申請(qǐng)單位根據(jù)業(yè)務(wù)需求，向公共數(shù)據(jù)管理部門提交數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)并提供相關(guān)材料，實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行初步審核，評(píng)估數(shù)據(jù)需求的合理性、合法性和可行性。運(yùn)營單位應(yīng)提供以下申請(qǐng)材料：a)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營申請(qǐng)表；b)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營實(shí)施方案，宜按照國家數(shù)據(jù)局《公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營實(shí)施規(guī)范（試行）》第三章進(jìn)行編制；c)最近1年的第三方審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；d)專業(yè)資質(zhì)或能力證明；e)數(shù)據(jù)安全承諾書；f)安全風(fēng)險(xiǎn)自評(píng)報(bào)告；g)數(shù)據(jù)需求申請(qǐng)；h)按照最小必要原則申請(qǐng)的數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營應(yīng)用場(chǎng)景。i)其他相關(guān)材料9.3數(shù)據(jù)審查與分類7T/ZGCSC015-2024實(shí)施機(jī)構(gòu)組織由高校、科研機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)管理相關(guān)部門專家組成的專家委員會(huì)對(duì)申報(bào)單位資質(zhì)條件、信用條件、實(shí)施方案、申請(qǐng)數(shù)據(jù)價(jià)值、合規(guī)性、安全風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行審查評(píng)估，根據(jù)需求數(shù)據(jù)的性質(zhì)、敏感程度和開放條件對(duì)申請(qǐng)數(shù)據(jù)進(jìn)行華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)公開要求。符合條件的運(yùn)營機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)政府確定后向社會(huì)公開。符合公開授權(quán)運(yùn)營的數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)目錄經(jīng)數(shù)據(jù)審查專委會(huì)評(píng)審后向社會(huì)公開。9.4授權(quán)與協(xié)議簽訂基于專委會(huì)評(píng)估結(jié)果，實(shí)施機(jī)構(gòu)以公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、談判等公平競(jìng)爭(zhēng)方式選擇運(yùn)營機(jī)構(gòu)，經(jīng)實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)施機(jī)構(gòu)“三重一大”決策機(jī)制審議通過后雙方簽訂公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營協(xié)議，明確公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營期限、范圍目錄、產(chǎn)品服務(wù)、支撐平臺(tái)、收益分配、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、終止條件等，宜按照國家數(shù)據(jù)局《公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營實(shí)施規(guī)范（試行）》第四章第十四條制訂。授權(quán)運(yùn)營協(xié)議內(nèi)容應(yīng)充分征求各方意見，簽訂完畢后報(bào)本地區(qū)數(shù)據(jù)主管部門進(jìn)行備案。9.5公共數(shù)據(jù)運(yùn)營授權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展公共數(shù)據(jù)運(yùn)營活動(dòng)，不得泄露、竊取、篡改、毀損、丟失、不當(dāng)利用公共數(shù)據(jù)，不得將授權(quán)運(yùn)營的公共數(shù)據(jù)用于協(xié)議約定范圍之外的其他用途。符合條件的公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)清單、價(jià)格按照國家有關(guān)價(jià)格政策執(zhí)行，定期向社會(huì)披露公共數(shù)據(jù)資源使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。9.6運(yùn)營評(píng)價(jià)開展授權(quán)運(yùn)營活動(dòng)效能評(píng)價(jià)，其結(jié)果作為續(xù)簽授權(quán)運(yùn)營協(xié)議的依據(jù)，內(nèi)容見《10運(yùn)營9.7運(yùn)營終止或撤銷根據(jù)實(shí)施機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、運(yùn)營機(jī)構(gòu)申請(qǐng)以及重大運(yùn)營安全事故等觸發(fā)運(yùn)營終止條件，經(jīng)評(píng)估審批后終止或撤銷運(yùn)營，公共數(shù)據(jù)主管部門按要求及時(shí)關(guān)閉授權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)的授權(quán)運(yùn)營使用權(quán)限。運(yùn)營期限原則上最長不超過5年。10運(yùn)營評(píng)價(jià)10.1概述實(shí)施機(jī)構(gòu)定期對(duì)運(yùn)營機(jī)構(gòu)履行公共數(shù)據(jù)開放工作職責(zé)情況、開放計(jì)劃制定和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，評(píng)估數(shù)據(jù)使用合規(guī)性、安全性、技術(shù)成熟度、運(yùn)營效果、用戶滿意度等方面表現(xiàn)，為數(shù)據(jù)運(yùn)營流程、計(jì)價(jià)方式等提供優(yōu)化依據(jù)，確保公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營活動(dòng)的合規(guī)性、高效性和可持續(xù)性。運(yùn)營評(píng)價(jià)指標(biāo)詳見附錄B。10.2合規(guī)性采用自動(dòng)化工具與人工審核結(jié)合形式，至少每年一次對(duì)法律法規(guī)遵從、數(shù)據(jù)使用規(guī)范、隱私保護(hù)措施、合規(guī)管理執(zhí)行等進(jìn)行定期審計(jì)，評(píng)估公共數(shù)據(jù)使用是否符合《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，確保公共數(shù)據(jù)授權(quán)使用活動(dòng)合法合規(guī)。8T/ZGCSC015-202410.3安全性使用數(shù)據(jù)脫敏、滲透測(cè)試、安全審計(jì)等方式，至少每半年一次對(duì)公共數(shù)據(jù)在授權(quán)使用過程中采用的安全保護(hù)措施進(jìn)行評(píng)估。10.4技術(shù)成熟度使用技術(shù)測(cè)試、性能評(píng)測(cè)、專家評(píng)審等方式，至少每年一次對(duì)授權(quán)運(yùn)營數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、自動(dòng)化工具、可靠性與穩(wěn)定性等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行技術(shù)成熟度評(píng)估。10.5運(yùn)營效果通過數(shù)據(jù)分析、案例研究、專家評(píng)審等方式，至少每半年一次對(duì)數(shù)據(jù)利用率、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、數(shù)據(jù)開放共享程度等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。10.6用戶滿意度采用問卷調(diào)查、在線評(píng)價(jià)、用戶訪談等多種形式，每半年進(jìn)行一次對(duì)公共數(shù)據(jù)授權(quán)使用提供的用戶體驗(yàn)、服務(wù)與支持、功能性能、持續(xù)改進(jìn)等進(jìn)行滿意度調(diào)查。11優(yōu)化調(diào)整運(yùn)營機(jī)構(gòu)根據(jù)公共數(shù)據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)運(yùn)營流程和計(jì)價(jià)策略制定整改提升方案，經(jīng)本機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)專業(yè)委員會(huì)審核后，按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)公共數(shù)據(jù)主管部門備案。9T/ZGCSC015-2024（資料性）典型數(shù)據(jù)開放領(lǐng)域表A.1公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營典型數(shù)據(jù)開放領(lǐng)域數(shù)據(jù)類型領(lǐng)域不予開放類有條件開放類無條件開放類組織人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)涉及個(gè)人隱私的敏感數(shù)據(jù)，如個(gè)人姓名、身份證號(hào)碼等。經(jīng)過脫敏處理的人口統(tǒng)計(jì)信息，如年齡分布、性別宏觀層面的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如總?cè)丝跀?shù)量、地區(qū)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)涉及商業(yè)機(jī)密的地區(qū)詳細(xì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，如企業(yè)財(cái)務(wù)、并購交易、市場(chǎng)份額等。經(jīng)過脫敏處理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)，如行業(yè)增長率、失宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，如GDP總量、消費(fèi)指數(shù)等。政務(wù)公開數(shù)據(jù)涉及國家安全、機(jī)密文件等敏感信息。涉及特定群體的政策文件、行政許可等。公開的政策文件、行政許可等信息。個(gè)人健康醫(yī)療數(shù)據(jù)涉及個(gè)人醫(yī)療記錄、病歷資料等敏感信息。經(jīng)過脫敏處理的健康統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如疾病發(fā)病率等。宏觀層面的健康統(tǒng)計(jì)信息，如疫苗接種率、傳染病報(bào)告等。教育資源數(shù)據(jù)涉及個(gè)人學(xué)習(xí)成績(jī)、學(xué)生個(gè)人信息等。經(jīng)過脫敏處理的教育資源分配情況，如學(xué)校分布、師資力量等。宏觀層面的教育資源統(tǒng)計(jì)信息，如教育支出、學(xué)校就業(yè)數(shù)據(jù)涉及個(gè)人就業(yè)記錄、薪資信息等。經(jīng)過脫敏處理的就業(yè)統(tǒng)計(jì)信息，如行業(yè)就業(yè)率、就業(yè)趨勢(shì)等。宏觀層面的就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如失業(yè)率、崗位需求客體地理空間數(shù)據(jù)涉及國家安全的敏感地理信息，如軍事基地位置等。經(jīng)過脫敏處理的地理信息，如城市規(guī)劃圖、土地利用情況等。宏觀層面的地理信息，如地圖、地形圖等。交通出行數(shù)據(jù)涉及個(gè)人隱私的出行軌跡數(shù)據(jù)等。經(jīng)過脫敏處理的交通流量信息，如擁堵情況、公共交通時(shí)刻表等。宏觀層面的交通統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如公共交通線路、站點(diǎn)分布等。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)涉及敏感地點(diǎn)的詳細(xì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。經(jīng)過脫敏處理的環(huán)境質(zhì)量信息，如空氣質(zhì)量指數(shù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。宏觀層面的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，如污染源分布、污染物排放總量等。文化旅游數(shù)據(jù)涉及文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的敏感信息等。經(jīng)過脫敏處理的文化旅游資源信息，如旅游景點(diǎn)介紹、文化活動(dòng)安排等。宏觀層面的文化旅游信息，如游客數(shù)量、旅游收入等。10T/ZGCSC015-2024表A.1公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營典型數(shù)據(jù)開放領(lǐng)域（續(xù)）數(shù)據(jù)類型領(lǐng)域不予開放類有條件開放類無條件開放類客體公共安全數(shù)據(jù)涉及國家安全、重大案件的敏感信息等。經(jīng)過脫敏處理的公共安全數(shù)據(jù)，如犯罪統(tǒng)計(jì)、交通事故報(bào)告等。宏觀層面的公共安全數(shù)據(jù)，如安全提示、防范知識(shí)等。氣象數(shù)據(jù)涉及國家安全的敏感氣象信息等。經(jīng)過脫敏處理的氣象預(yù)報(bào)信息，如降雨概率、風(fēng)速宏觀層面的氣象數(shù)據(jù)，如平均氣溫、降水量等。能源數(shù)據(jù)涉及國家能源安全的敏感信息等。經(jīng)過脫敏處理的能源消耗信息，如電力消耗量、能源利用率等。宏觀層面的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如能源產(chǎn)量、進(jìn)口量11T/ZGCSC015-2024（規(guī)范性）運(yùn)營評(píng)價(jià)指標(biāo)表B.1公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)維度評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容合