建筑施工企業(yè)管理手冊

建筑施工企業(yè)——管理手冊新

根據(jù)GB/T19001-2008標準；GB/T24001-2004標準；

GB/T28001-2011標準；GB/T50430-2007質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)

范

質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系

管理手冊

文件編號：

版本號:

發(fā)放編號：

編制：

審核：

批準：

201472-10公布2014-12-10實施

甘肅互通建設(shè)工程有限公司

目錄

目錄........................................................1

管理方針........................................................3

管理目標........................................................4

質(zhì)量目標.....................................................4

環(huán)境管理目標.................................................4

職業(yè)健康安全目標............................................4

頒發(fā)令....................................................5

授權(quán)書....................................................6

0前言.......................................................7

0.1企業(yè)簡介.................................................7

0.2管理手冊說明.............................................9

0.3管理手冊管理規(guī)定........................................10

0.4管理手冊修改記錄單......................................11

1適用范圍....................................................12

2引用標準....................................................13

2.1國家管理體系標準........................................13

2.2適用的法律法規(guī)與規(guī)范標凈...............................13

3術(shù)語與定義...................................................14

4管理體系....................................................15

4.1管理體系總要求..........................................15

4.2文件耍求................................................15

5管理職責....................................................18

5.1管理承諾................................................18

5.2以顧客為關(guān)注焦點........................................18

5.3管理方針................................................18

5.4策戈ij..............................................................................................................19

5.5職責權(quán)限與溝通..........................................20

6資源管理....................................................46

6.1資源提供................................................46

6.2人力資源...............................................46

6.3基礎(chǔ)設(shè)施與工作環(huán)境.....................................46

7產(chǎn)品實現(xiàn)....................................................48

7.1產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃..........................................48

7.2與顧客有關(guān)的過程.......................................48

7.3設(shè)計與開發(fā).............................................49

7.4采購...................................................49

7.5生產(chǎn)與服務(wù)提供.........................................50

7.6監(jiān)視與測量裝置的操縱...................................54

8測量分析與改進..............................................55

8.1總則....................................................55

8.2監(jiān)視與測量.............................................55

8.3不合格品操縱...........................................57

8.4數(shù)據(jù)分析...............................................58

8.5改進....................................................58

9附錄附錄A《管理體系文件一覽表》........................60

公司管理方針及目標指標批準令

公司的質(zhì)量方針、環(huán)境方針、職業(yè)健康安全方針：

優(yōu)化質(zhì)量、強化安全、美化環(huán)境，永恒追求更好

注重環(huán)境保護、實現(xiàn)安全生產(chǎn)、穩(wěn)固企業(yè)品質(zhì)、提升顧客信任

管理目標

質(zhì)量目標

a.工程質(zhì)量滿足合同約定。開工必優(yōu)、嚴控工藝、一次成優(yōu)，確保單

位工程一次驗收合格率100%。

b.建造精品工程，杜絕質(zhì)量大事故，減少通常質(zhì)量事故，克服質(zhì)量通

病。

c.爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，確保具備創(chuàng)優(yōu)條件的工程實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標。

環(huán)境管理目標

環(huán)境指標操縱有效，土地資源節(jié)約利用，自然生態(tài)注重保護，工

程綠化完善美觀，節(jié)能、節(jié)材與水土保持落實到位。遵守國家、行業(yè)、

地方有關(guān)法律與法規(guī)，滿足合同約定。

職業(yè)健康安全目標

a.杜絕重大責任事故，遏制較大事故，減少通常事故，施工人員因工

責任死亡率、重傷率、輕傷率分別操縱在0、0.5%。、5%。下列。

b.優(yōu)化作業(yè)環(huán)境，改善作業(yè)條件，滿足職業(yè)健康有關(guān)法規(guī)。

c.重視衛(wèi)生防疫，關(guān)心員工健康，防止傳染病發(fā)生，職業(yè)病發(fā)病率操

縱在1%0下列。

批準人：馮孝

2014-12-10

頒發(fā)令

公司根據(jù)GB/T19001-2008/IS09001：2008標準、

GB/T24001-2004/TS014001：2004標準、GB/T28001-2011標準、

GB/T50430-2007質(zhì)量管理規(guī)范與Q/SY1002.1-2007《健康、安全與環(huán)

境管理體系第1部分：規(guī)范》的要求，結(jié)合企業(yè)實際編制形成了三位一體A

版綜合《管理手冊》，現(xiàn)予批準公布，自2014年12月10日起實施。

本手冊闡明了公司的管理方針、目標與管理體系要求，系公司管理體

系法規(guī)性文件。全體員工務(wù)必遵照執(zhí)行。

總經(jīng)理：馮孝

2014年12月10日

授權(quán)書

茲任命鄭愛花同志為公司的管理者代表,管理者代表的職責是:

1、確保質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的建立、實施，保持與不斷改進。

2、定期向公司總經(jīng)理報告管理體系的業(yè)績與改進的要求。

3、確保在整個公司內(nèi)促進與提高全體員工滿足業(yè)要緊求與法律法規(guī)要求的意識。

4、代表公司就管理體系的有關(guān)事宜與外部各方的聯(lián)絡(luò)。

5、負責公司方針與目標的宣傳，并確保方針、目標在各管理職能層次上

得到落實與實施。

6、負責組織與指導公司的內(nèi)部審核活動，配合總經(jīng)理開展管理評審，監(jiān)

督各部門實施糾正與預防措施。

7、組織管理體系文件的編制、審批與更換，審批重要環(huán)境因素與重大風險。

8、組織制定、評審、修訂管理體系的目標、指標、評審、修訂環(huán)境與職

業(yè)健康安全管理方案。

9、組織對管理體系的各項目標、指標、管理方案的實施情況與體系運行

績效進行測量與監(jiān)視。

茲任命鄭愛花為本公司的職業(yè)健康安全綜合管理體系的員工代

表，其要緊職責是：

1、代表員工就員工所關(guān)注的職業(yè)健康安全綜合管理體系運行及有關(guān)事宜

與合理化建議向管理者代表匯報；

2、參與方針、目標的審查；

3、參與管理評審；

4、負責回答與解釋員工的問題。

特此任命。

總經(jīng)理（簽字）：馮孝

2014年12月10日

0前言

o.1企業(yè)簡介

甘肅互通建設(shè)工程有限公司成立于2006年5月，企業(yè)固定資本1000萬元，本

公司為有限責任公司，實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧。股東以其認

繳的出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔責

任。

本公司經(jīng)營范圍：水利水電工程施工總承包叁級、建筑裝修裝飾工程專

業(yè)承包、土石方工程專業(yè)承包、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包。

公司現(xiàn)有在職職工46人，其中高級技術(shù)職稱1人、中級技術(shù)職稱22人、

二級建造師5人、初級技術(shù)職稱26人、三級建造員6人、預算員3人、會計師

1人、施工員3人、機械修理工2人、塔吊司機2人。

我公司將嚴格遵守法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，保護國家利益與社會公共利

益，同意政府有關(guān)部門監(jiān)督。為地方的經(jīng)濟建設(shè)做出應(yīng)有的奉獻。

地址：蘭州市城關(guān)區(qū)大清坪北山林場

郵編：730000

電話/p>

0.2管理手冊說明

本手冊根據(jù)GB/T19001-2008/IS09001：2008標準、GB/T24001-

2004idtIS014001：2004標準、GB/T28001-2011標準、GB/T50430-2007

質(zhì)量管理規(guī)范與Q/SY1002.1—2007《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分:

規(guī)范》的要求，結(jié)合企業(yè)實際編制。目的是：

a.對外展示公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系，證明與三個國際

標準、法律法規(guī)要求相符，表達對員工、社會及顧客的承諾。

b.對內(nèi)公布公司的管理方針、目標，明確三個體系相互之間、各子過程

相互之間的作用。

c.為公司管理體系內(nèi)部運行實施與外部實施審核提供根據(jù)。

d.《管理手冊》A版內(nèi)容包含：

管理方針

管理目標

頒布令

授權(quán)書

0前言

0.1企業(yè)簡介

0.2管理手冊說明

0.3管理手冊管理規(guī)定

0.4管理手冊修改記錄單

1適用范圍

2引用標準

3術(shù)語定義

4管理體系

5管理職責

6資源管理

7產(chǎn)品實現(xiàn)

8測量、分析與改進

9附錄

0.3管理手冊管理規(guī)定

0.3.1本手冊的發(fā)放領(lǐng)用須經(jīng)管理者代表批準。

0.3.2本手冊按崗位、部門（單位）發(fā)放，公司綜合管理部應(yīng)確保將有

效版本發(fā)至需要使用的人員或者部門（單位），發(fā)放范圍由綜合管理部提出，

綜合管理部負責具體分發(fā)、記錄。如有組織機構(gòu)或者持有人員崗位變動時,

應(yīng)及時按程序規(guī)定辦理持有變更手續(xù)。

0.3.3本手冊除規(guī)定人員持有外，任何人不得私自復制、存放。

0.3.4本手冊是安全、質(zhì)量、環(huán)境三位一體管理體系的綱領(lǐng)性文件，未

經(jīng)管理者代表批準，任何人不得對外交流、外借、外送。需要查閱時按程

序規(guī)定辦理手續(xù)。

0.3.5本手冊的修改由總經(jīng)理審批，執(zhí)行中有修改意向時，須逐級反饋

至公司綜合管理部，由其按規(guī)定程序組織進行修改。文件修改具體執(zhí)行《文

件資料操縱程序》。

0.3.6本手冊須妥善保管，不得隨意修改、涂抹、損壞。如有去失、損

壞應(yīng)及時報告同級文件管理部門，由其申請補發(fā)。

0.3.7本手冊由綜合管理部負責解釋。

0.4管理手冊修改記錄單

修改修改

章節(jié)修改內(nèi)容修改人

日期通知單

1適用范圍

1范圍

1.1總則

1.1.1本手冊根據(jù)：GB/T19001-2008idtIS09001：2008,GB/T50430-2007,

GB/T24001-2004idtIS014001:2004,GB/T28001-2011,Q/SY1002.1-2007

標準，規(guī)定了公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的要求，本公司建

立管理體系的目的是：

a.證實公司有能力穩(wěn)固地提供滿足國家、行業(yè)法律法規(guī)與客戶要求的水利

水電、建筑工程、市政公用工程工程施工管理；

b.通過體系有效應(yīng)用操縱過程所產(chǎn)生的任何預期的輸出，包含對體系的持

續(xù)改進過程與保證符合顧客與適用的法定要求，旨在增強顧客滿意。

c.通過制定與實施環(huán)境與職業(yè)健康安全方針、目標，實現(xiàn)對重大環(huán)境因素、

重大危險源的管理與操縱，實現(xiàn)環(huán)境績效與安全績效的持續(xù)改進。

1.1.2本手冊適用于位于蘭州市城關(guān)區(qū)大清坪北山林場公司辦公場地的水利水

電、建筑工程、市政公用工程施工與服務(wù)的全過程；管理體系覆蓋公司全

部職能部門與各工程項H的實施。

1.2應(yīng)用

本公司對產(chǎn)品實現(xiàn)過程進行識別，并按照GB/T19001-2008idt

IS09001：2008、GB/T50430-2007.GB/T24001-2004、GB/T28001-2011,

Q/SY1002.1-2007建立綜合管理體系。公司適用的產(chǎn)品范圍為水利水電工

程、建筑工程、市政公用工程施工。設(shè)計由甲方或者設(shè)計院提供，目前不

存在設(shè)計開發(fā),故標準7.3與10.3條款,刪減后能滿足GB/T19001-2008.

GB/T50430-2007標準要求。

2引用標準

2.1國家管理體系標準

2.1.1GB/T19000-2008idtIS09000:2005質(zhì)量管理體系一基礎(chǔ)與術(shù)語

2.1.2GB/T19001-2008idtIS09001:2008質(zhì)量管理體系一要求

2.1.3GB/T19004-2000idlIS09004:2000質(zhì)量管理體系一業(yè)績改進指

南

2.1.4GB/T19011-2003idtIS019011:2002質(zhì)量與（或者）環(huán)境管理

體系審核指南

2.1.5GB/T24001-2004idtIS014001:2004環(huán)境管理體系一規(guī)范

2.1.6GB/T24004-2004idtIS014004:2004環(huán)境管理體系原則、體系與

支持技術(shù)通用指南

2.1.7GB/T240502000idtIS014050:1998環(huán)境管理術(shù)語

2.1.8GB/T28001-2011職業(yè)健康安全管理體系一規(guī)范

2.1.9GB/T50430-2007工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范

2.1.10Q/SY1002.1-2007《健康、安全與環(huán)境管理體系第1部分：規(guī)范》

2.2適用的法律法規(guī)與規(guī)范標準

2.2.1國家有關(guān)法律法規(guī)。

由公司工程管理部、綜合管理部、工會等有關(guān)職能部門負責獲取、識

別、更新有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、職業(yè)健康等方面的法律法

規(guī)，公司法律事務(wù)部匯息公布公司《有效法律法規(guī)目錄清單》，公司所屬單

位依照執(zhí)行。具體執(zhí)行《法律法規(guī)與其他要求操縱程序》。

2.2.2有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范。

由公司工程管理部、綜合管理部等職能部門收集與本部門有關(guān)的國家、

行業(yè)及地方的規(guī)范（規(guī)程）、標準、定額等有效信息，掌握現(xiàn)行有效版本標

準動態(tài)，編制《有效版本目錄清單》，經(jīng)公司總工程師批準后公布，其發(fā)放、

操縱、管理執(zhí)行公司《文件資料操縱程序》中5.4.4規(guī)定.

3術(shù)語與定義

3.1本手冊使用GB/T19000-2008idt1S09000:2008《質(zhì)量管理體系

基礎(chǔ)與術(shù)語》、GB/T24050-2000idtIS014050:1998《環(huán)境管理術(shù)語》標準

與GB/T50430—2007《工程建設(shè)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》所規(guī)定的術(shù)語與定義。

3.2除標準規(guī)定的術(shù)語與定義以外，本手冊對下列術(shù)語予以定義。

3.2.1項目部：項目部是公司派駐的常設(shè)性機構(gòu)，是公司管理職能的

延伸，受公司委托，代表公司對所屬各項目行使管理權(quán)，并擔負起區(qū)域內(nèi)

的經(jīng)營開發(fā)任務(wù)。不具備法人資格，不能獨立承擔民事責任，對公司負責。

3.2.2項目經(jīng)理部（含直屬）：是施工生產(chǎn)的主體，是管理效益（成本

操縱）中心，是企業(yè)各項規(guī)章制度的落實者、執(zhí)行者，對項目的安全、質(zhì)量、

進度、效益負責。

3.2.3分包：即自有力量不足，分包由外協(xié)單位完成，如工程分包、

勞務(wù)分包等。

3.2.4重、難點工程：指科技含量高，工藝復雜或者具有特殊影響的

工程。

3.2.5不符合：指任何與工作標準、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績

效等的偏離，其結(jié)果可直接導致或者間接導致傷害或者疾病、財產(chǎn)缺失、

工作環(huán)境破壞或者這些情況的組合。

3.2.6施工組織設(shè)計：為保證工程項目的實施所編制的符合合同要求

的工程實施計劃與施工方案。

3.2.7應(yīng)急預案：針對可能發(fā)生的重大事故隱患，預先制定的應(yīng)急方

案。

3.2.8業(yè)務(wù)部門：是指公司機關(guān)各職能部門、項目經(jīng)理部設(shè)置部門的

總稱。

3.2.9職能部門：專指公司一級的設(shè)置的專業(yè)部門總稱。

3.2.10責任部門：是指負責某項功能、某過程或者某程序的主管部門。

3.2.11單位工程、分部工程、分項工程、施工設(shè)備、工程設(shè)備、工程

洽商、隱蔽工程、施工方案、分包方、技術(shù)交底等術(shù)語與定義按

CNACR-TG-001:2011《質(zhì)量管理體系專業(yè)應(yīng)用指南-建設(shè)工程施工》規(guī)定的

術(shù)語與定義執(zhí)行。

4管理體系

4.1管理體系總要求

4.1.1本公司嚴格按GB/T19001-2008idtIS09001:2008>GB/T50430-2007

規(guī)范、GB/T24001-2004idtISO14001:2004>GB/T28001-2011及Q/SY1002.1

-2007標準的要求建立質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全一體化管理體系，本公

司的管理體系覆蓋水利水電、建筑工程、市政公用工程施工提供的全過程

與這些過程所涉及的職能部門與各工程項目。本公司確定QHSE所需要的過

程（管理職責、資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)及測量、分析與改進等過程），本手冊

及程序文件的規(guī)定即為滿足總要求的表達；

4.1.2本公司水利水電、建筑工程、市政公用工程工程外包過程以7.2與

7.4條款過程操縱。

4.1.3本公司在策劃時參照建設(shè)部建筑司中國質(zhì)量體系認證機構(gòu)國家認可

委公布的CNACR-TC-001：2000文件中關(guān)于施工企業(yè)典型的質(zhì)量管理體系過

程圖，編制了切合本公司的“質(zhì)量管理體系操縱流程圖”（見4.1.7）,合理

的安排過程的順序，確定這些過程之間相互作用，并確定過程之間的接口

與聯(lián)系，以便達到過程策劃的結(jié)果；編制了各項操縱規(guī)范、各崗位操作或

者作業(yè)規(guī)范及檢驗、考核標準與操縱方法，以確保達到水利水電、建筑工

程、市政公用工程施工與服務(wù)的質(zhì)量要求。

4.1.4公司以GB/T19001-2008標準及GB/T50430-2007規(guī)范為主線，融入了

GB/T24001-2004、GB/T28001-2011與Q/SY1002.1-2007標準的要求本

公司建立了文件化的管理體系；明確了公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)設(shè)置與各部門職

責與權(quán)限，確定了管理體系所需的過程、活動與相互關(guān)系包含與環(huán)境、職

業(yè)健康安全績效有關(guān)的過程。

4.1.5本公司通過對過程的識別、監(jiān)視測量、改進，旨在通過PDCA循環(huán)過

程達到管理體系的持續(xù)改進與業(yè)主的持續(xù)滿意。

4.1.6以過程為基礎(chǔ)的公司質(zhì)量管理體系操縱流程：

業(yè)要緊求的確定與評審——制定公司質(zhì)量方針與質(zhì)量目標——確

定過程與職責——配置適宜資源（人力資源、施工機具等）——確

定建筑土建、防腐保溫、裝飾裝修工程施工與服務(wù)提供的操縱準則與方法

——建筑土建、防腐保溫、裝飾裝修工程施工與服務(wù)提供的操縱——

監(jiān)視、檢驗與測量達到預定目標——不合格項目、工程與服務(wù)的操縱

數(shù)據(jù)信息分析、尋找改進機會——確定改進方向并實施——確

定實施改進措施——評價改進結(jié)果與措施——確定后續(xù)措施，這一

操縱流程具體包含在整個質(zhì)量管理體系的運作過程中。

4.1.7公司的水利水電、建筑工程、市政公用工程施工有可能存在工程分包、

勞務(wù)分包、施工機具的租賃為外包過程。

本公司對這些過程的外包并不免除本公司滿足所有顧客與法律法規(guī)要

求的責任。為確保這些外包的過程滿足管理體系的要求，以達到本組織預

期的結(jié)果，公司要求對分包方按其如下因素策劃對外包過程的操縱類型與

程度：

a）對本公司向顧客提供產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)能力的潛在影響；

b）分包方在外包過程中的分擔程度；

c）通過應(yīng)用7.4能夠?qū)崿F(xiàn)服務(wù)操縱的能力程度。

根據(jù)我公司承接產(chǎn)品特點與風險操縱要求，對物資提供方可使用7.4

要求的方式實施操縱；對外包過程的提供方除了使用7.4的要求操縱外，

還要使用7.1與7.5的要求策劃對外包生產(chǎn)過程及其結(jié)果的操縱辦法。

4.2文件要求

4.2.1總則

公司所建立的管理體系以文件化方式表達，包含：公司的管理方針與

管理目標；公司的管理手冊；標準要求的程序文件；公司為確保過程有效

策劃、運行與操縱所制定的程序文件及其有關(guān)文件、作業(yè)指導書，標準要

求的記錄等。具體為三層結(jié)構(gòu)：即《管理手冊》、《程序文件》、《作業(yè)指導

書》及與體系有關(guān)的文件與記錄。如下圖所示：

4.2.2管理手冊

a.公司按照三個標準的要求，由綜合管理部組織編制《管理手冊》，并

經(jīng)總經(jīng)理批準公布，其修改、發(fā)放及受控管理按《文件資料操縱程序》執(zhí)

行。

b.本手冊對公司的管理方針、管理目標與體系所涉及的四大過程及子過

程的順序與相互作用進行了原則描述。

c.本手冊是公司范圍內(nèi)質(zhì)量、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全活動方面的強制

性法規(guī)，各級人員務(wù)必嚴格按照本手冊執(zhí)行。

d.本手冊引用的程序文件、對應(yīng)三個標準的條款號、有關(guān)支持性文件及

管理記錄詳見附錄A《管理體系文件一覽表》。

4.2.3文件操縱

a.公司制定并實施《文件資料操縱程序》，以操縱管理體系文件（包含

適當范圍的外來文件）的批準、發(fā)放、儲存及銷毀過程。

b.公司綜合管理部負責將管理體系要緊文件列入受控文件范圍，填寫

《受控文件手法文登記表》；文件作廢應(yīng)及時回收、撤銷并予以記錄；確保

使用者獲得相應(yīng)有效文件。

c.受控文件的標識及編號方法已在《文件資料操縱程序》中作出規(guī)定，

任何受控文件務(wù)必具有相應(yīng)的受控標識及編號，方為有效。

d.公司各業(yè)務(wù)部門、項目部、項目經(jīng)理部及各管理崗位人員都應(yīng)具備完

成工作所根據(jù)的有效文件。

e.《管理手冊》由綜合管理部起草并提出發(fā)放計劃，管理者代表負責審

核，經(jīng)總經(jīng)理批準公布；《程序文件》由綜合管理部組織各職能部門編制，

職能部門負責人審核，綜合管理部提出發(fā)放計劃，報管理者代表批準公布;

其他文件按照誰主管、誰負貢的辦法起草并提出發(fā)放計劃，報分管領(lǐng)導批

準公布；公司綜合管理部負責具體發(fā)放。

f.文件運行一定時間后要進行評審，以保持文件的持續(xù)適宜性。

g.文件更換由提出部門填寫《文件操縱申請單》，經(jīng)原審批人批準后，

交由主管部門組織進行修改。若由其他人員審批，則應(yīng)獲得原審批時的有

關(guān)背景資料，以保證文件修改的適宜性。

h.作廢文件由各級綜合管理部按《文件資料操縱程序》規(guī)定進行處理，

因法律與積存知識目的所保留的文件，經(jīng)各級文件管理部門負責人批準，

由各級文件資料管理人員作出“作廢”、“留用”標識并妥善保管。

4.2.4記錄操縱

424.1公司已制定《記錄操縱程序》，將管理體系活動記錄納入其操縱

范圍，并對記錄的標識、貯存、檢索、防護、儲存期限及處置等作出了規(guī)

定，旨在儲存好必要的記錄，為各項管理活動符合規(guī)定要求與管理體系的

有效運作提供客觀證據(jù)。

4.2.4.2《程序文件》為各項管理活動規(guī)定了應(yīng)執(zhí)行的記錄，項目部、

項目經(jīng)理部需補充制定的記錄，由其自行規(guī)定式樣；國家、行業(yè)、地方及

顧客規(guī)定的記錄，按其規(guī)定執(zhí)行。

424.3其他執(zhí)行《記錄操縱程序》的規(guī)定。

4.2.5法律法規(guī)及其他要求

公司制定《法律法規(guī)與其他要求操縱程序》，綜合管理部、工程管理部、

綜合管理部、工會等負責獲取、識別、更新有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)法規(guī)、

環(huán)境保護、職業(yè)健康等法律法規(guī)，公司法律事務(wù)部負責匯總、公布公司《有

效法律法規(guī)目錄清單》公司所屬單位依照執(zhí)行。具體執(zhí)行《法律法規(guī)與其

他要求操縱程序》。項目部、（直屬）項目經(jīng)理部針對施工工序或者活動就

適用的環(huán)境法律法規(guī)及其他要求進行識別、評價，填寫《合規(guī)性評

價記錄》。公司工程管理部牽頭組織有環(huán)境內(nèi)審員參加的合規(guī)性評價小組對

公司所屬各單位環(huán)境管理法律法規(guī)及其他要求的適用情況進行監(jiān)督檢查。

具體執(zhí)行《合規(guī)性評價操縱程序》。

5管理職責

5.1管理承諾

總經(jīng)理通過履行下列職責對其承擔的管理職責向rr關(guān)各方作出承諾：

也采取各類方式（如會議、培訓、文件、簡報、板報、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等）

向全體員工傳達滿足社會、顧客及法律法規(guī)要求的重要性。

b制定管理方針與管理目標。

C.為建立、實施與改進管理體系提供必要的資源（包含人、財、物、技

術(shù)、設(shè)施、設(shè)備及工作環(huán)境）。

d.主持管理評審，評價管理方針、管理目標、管理體系的適宜性、充分

性、有效性，提出持續(xù)改進的方向與目標。

5.2以顧客為關(guān)注焦點

公司各項管理活動一切“以顧客與其他有關(guān)方為關(guān)注焦點”，總經(jīng)理要

求各業(yè)務(wù)部門在工程投標、施工及保修服務(wù)過程中與顧客及地方政府保持

溝通，通過實施“與產(chǎn)品有關(guān)要求的評審”、顧客滿意度測量與與顧客等有

關(guān)方的直接溝通等方式，熟悉顧客及其他有關(guān)方當前及未來的需求與期望

（包含產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、職業(yè)健康安全的要求），并轉(zhuǎn)化為具體要求在

各個層次上溝通，盡力予以滿足，力求超越其期望。

5.3管理方針

5.3.1公司確立“優(yōu)化質(zhì)量、強化安全、美化環(huán)境，永恒追求更好”為

“三位一體”的十八字管理方針，經(jīng)總經(jīng)理批準公布，是企業(yè)進行質(zhì)量、

環(huán)境管理、職業(yè)健康安全的宗旨與方向。

a.優(yōu)化質(zhì)量一一指通過貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，提高全員質(zhì)量意識,

優(yōu)化人、機、料、法、環(huán)各環(huán)節(jié)因素，爭取開工必優(yōu)，一次成優(yōu)，全面創(chuàng)

優(yōu)，為顧客奉獻滿意的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

b.強化安全一一指通過提高全員職業(yè)健康安全意識，嚴格遵守職業(yè)健

康安全法律、法規(guī)與其他要求，突出預防為主，規(guī)范生產(chǎn)行為（包含工人

操作行為），最大限度地改善作業(yè)條件、保證員工與外來人員的平安與健康。

c.美化環(huán)境——指通過提高全員環(huán)保意識，貫徹環(huán)保法律、法規(guī)與其

他要求，規(guī)范生產(chǎn)、生活行為，提倡節(jié)能降耗，操縱污染排放，使員工營

地舒適、整潔、綠化，施工現(xiàn)場各類動、植物、水土、大氣受到保護，與

社會共創(chuàng)美好家園。

d.永恒追求更好一一是企業(yè)的遠大目標，意在沒有最好，只有更好，

表達企業(yè)對質(zhì)量管理、環(huán)境保護及職業(yè)健康安全的執(zhí)著追求與持續(xù)改進管

理體系的決心，既是對社會、顧客的承諾，也是對企業(yè)員工的最高要求，

明確告知有關(guān)各方（包含員工），我們所從事的任何一項工作均不能，也不

可能滿足現(xiàn)狀，而只有奮發(fā)向上、開拓創(chuàng)新、精益求精。

532本方針為制定、評審各項管理目標提供了框架與基礎(chǔ)，各級各部

門應(yīng)在此基礎(chǔ)上制定與之相應(yīng)的管理目標與指標，并執(zhí)行《管理目標操縱

程序》。

533公司已制定《管理評審程序》，確保管理方針的適宜性得到評審。

必要時進行修改并再次得到批準；各級組織應(yīng)加強對管理方針的宣傳教育,

確保全體員工都能熟識、懂得，并堅持在本崗位貫徹執(zhí)行。

5.4策劃

5.4.1管理目標與指標

公司結(jié)合已確定的管理方針總體框架，充分考慮“三個標準、一個規(guī)

范”及法律法規(guī)與其他要求，分別制定下列管理目標與指標：

5.4.1.1質(zhì)量目標

a.工程質(zhì)量滿足合同約定。開工必優(yōu)、嚴控工藝、一次成優(yōu)，確保單

位工程?次驗收合格率100%。

b.建造精品工程，珪絕質(zhì)量大事故，減少通常質(zhì)量事故，克服質(zhì)量通

病。

c.爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，確保具備創(chuàng)優(yōu)條件的工程實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標。

5.4.1.2環(huán)境管理目標

環(huán)境指標操縱有效，土地資源節(jié)約利用，自然生態(tài)注重保護，工程綠

化完善美觀，節(jié)能、節(jié)材與水土保持落實到位。遵守國家、行業(yè)、地方有

關(guān)法律與法規(guī)，滿足合同約定。

5.4.1.3職業(yè)健康安全目標

a.杜絕重人責任事故，遏制較人事故，減少通常事故，施工人員因工

責任死亡率、重傷率、輕傷率分別操縱在0、0.5%。、5%。下列。

b.優(yōu)化作.業(yè)環(huán)境，改善作、也條件，滿足職業(yè)健康有關(guān)法規(guī)。

c.重視衛(wèi)生防疫，關(guān)心員工健康，防止傳染病發(fā)生，職業(yè)病發(fā)病率操

縱在1%0下列。

5.4.2管理體系策劃

5.4.2.1為確保實現(xiàn)管理方針與目標，滿足有關(guān)各方要求，公司在對質(zhì)

量、環(huán)境管理及職業(yè)健康安全現(xiàn)狀進行調(diào)研基礎(chǔ)上，按標準要求對管理體

系進行了策劃，確定以GB/T19001-2008idtIS09001:2008質(zhì)量管理體系

一一要求為主線，將與GB/T50430-2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》、

環(huán)境管理、職業(yè)健康安全體系整合為一體，建立綜合管理體系，采取制定

管理方針、目標、落實管理職責、指定管理者代表、明確內(nèi)外部溝通方式、

開展管理評審、組織實施糾正預防等手段予以操縱。以保持管理體系的適

宜性、充分性與有效性。

5.4.2.2總經(jīng)理負責策劃如何建立與實施管理體系，并確保此后對管理

體系變更進行策劃與實施時保持體系完整性、全面符合標準要求與公司的

實際狀況。

5.5職貢權(quán)限與溝通

公司設(shè)置與管理體系相習慣的組織機構(gòu)，公司總經(jīng)理明確各有關(guān)職能

部門、項目部、項目經(jīng)理部各有關(guān)部門與各類人員的職責權(quán)限及相互關(guān)系。

如下圖所示：

公司管理體系組織機構(gòu)圖

項目部

公司管理體系文件章節(jié)與職責分配表

標準條款-：（▲）1關(guān)部門《。）空格覆示旗要索不涉及出I門

章

Z節(jié)名稱程序文ft書嫌啾業(yè)做第

首咳敏管理Ifitt環(huán)境竹理管理者代徐合情理

安全懺理總經(jīng)理TStfSW工會XII"

號體系管理體系都

體彩R

規(guī)疝

1布出1111

2引用標準2122

3術(shù)語與定義3233

33

4管理體系444■?■OO0

4.1恁要求4.1114.14.1?OOOO0

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4.2文件妥求4.23334.4.44.4.4■O▲OO0

4.2.1總則4.2.14.4.44.4.4?

422管理手M4224.4.44.4.4■?OO0

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423文竹根縱文件資料提縱程序4234.454.4.5▲OO0

4.24記求摘縱記聚輕取程序4.244.53453■OO0

法律法也與法律法規(guī)與其他婪求援

4.2.5--43.24.3.2?O▲O▲▲

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公司管理體系文件章節(jié)與職責分配表

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0

章世名彌程序文件名彌鞏業(yè)健康

城果管旗前環(huán)境件理黃理者代標價管理

安全管理電經(jīng)理工程管理部工會如怫

弓理體樂管理體笠

體系ftW

5.4柒劃5.43.)4.343■?■OO0

道理目標操典

管理目標3.2

5.4.1程序5.4.14.3.34.3.3?O▲OO0

5.4.2竹理體察策劃5.423J4343???OOO

職謝杈雙與溝4J

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5.5.1職費與杈展5.5.14J4.4.14.4.1■■OOO0

5.5.2管理者代去5.5.244.14.4J■

快曲與交液探I0A4

5.5.3炸商與交流5.5.34.4.34.43?O▲▲▲0

談桂序

5.6管理評審管理評審凡序5.64.64.6?.?OO0

6依淵管理64.4.14.4.1■?OOO0

6.1資源提供6.14.4.14.4.1?■OOO0

6.2人力資福6.2544.14.4.1??▲O0

6.2.1總則6.2.15.244.14.4.1??OOO0

俵力，意想與人力資淞操縱

6.2.262244.24.4.2■■▲O0

培訓程序5JO

輪工設(shè)備探縱

6.3幕礎(chǔ)設(shè)*6.344.14.4.1??

程序60

6.4工作環(huán)境6.444.14.4.10

公司管理體系文件章節(jié)與職責分配

標準條款主管博門《?)委卡杓美部門，/》有關(guān)汕門＜O)空格&示造婪素不涉及此范門

a章刊名彌程序文件名稱⑶黃職業(yè)健.業(yè)

節(jié)成5V荷環(huán)埼管坦管理者代然令竹即

管壽安全管理電必理工程青理部工會項目部

烏理體系體系表加

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7.1產(chǎn)品實現(xiàn)的策ZI——C

72與弱方有關(guān)的