雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）東太泵站-西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地復(fù)墾方案

雞西市〃三供一業(yè)〃維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）

東太泵站一西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目

出也復(fù)墾方氟艮告書

項(xiàng)目單位：雞西哈達(dá)水務(wù)有限公司

僦彈位：黠姐m顓倒器郵艮公司

二。二。年八月

土地復(fù)墾方案特性表

-基本情況

雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）東太泵站一西

1工程名稱

山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地復(fù)墾方案

2用地位置雞西市雞冠區(qū)紅星鄉(xiāng)

(1)占地面積0.6766公頃

二工程設(shè)計(jì)

1己損毀土地面積公頃0

2擬損毀土地面積公頃0.6766

3復(fù)墾區(qū)土地面積公頃0.6766

4復(fù)墾責(zé)任范圍土地面積公頃0.6766

(1)旱地公頃0.2670

(2)其他林地公頃0.0093

(3)其他草地公頃0.0633

(4)工業(yè)用地公頃0.0158

(5)城鎮(zhèn)住宅用地公頃0.0629

(6)農(nóng)村宅基地公頃0.0682

(7)公用設(shè)施用地公頃0.0180

(8)公路用地公頃0.0566

(9)城鎮(zhèn)村道路用地公頃0.0888

(10)農(nóng)村道路公頃0.0082

(11)河流水面公頃0.0055

(12)坑塘水面公頃0.0130

5復(fù)墾率%100.00

6土地使用年限年2

7復(fù)墾方案服務(wù)年限年5

三工程措施及工程量

1臨時(shí)用地項(xiàng)目

序號(hào)科目單位工程量

土壤重構(gòu)工程

1土壤剝覆工程

(1)表土剝離m31018.8

(2)剝離運(yùn)輸m31018.8

(3)覆土運(yùn)輸m31018.8

(4)覆土m31018.8

2平整工程

⑴土地耕翻h(huán)m20.3396

二植被重建工程

1林草恢復(fù)工程

(1)栽植樹木株31

(2)撒播草籽hm20.3396

二監(jiān)測與管護(hù)工程

1監(jiān)測工程

(1)土壤質(zhì)量監(jiān)測樣點(diǎn)5個(gè)*3次/年

(2)效果恢復(fù)監(jiān)測樣點(diǎn)5個(gè)*3次/年

2耕作層管護(hù)hm20.3396

四投資概況

總投資萬元7.47

1靜態(tài)

畝均投資元/畝7360

總投資萬元7.75

2動(dòng)態(tài)

畝均投資元/畝7636

目錄

1前言..................................................................1

1.1編制背景及過程.................................................1

1.2復(fù)墾方案摘要...................................................3

2編制總則..............................................................13

2.1編制目的.......................................................13

2.2編制原則.......................................................14

2.3編帶U程序.......................................................15

2.4編制依據(jù).......................................................17

3項(xiàng)目概況.............................................................21

3.1項(xiàng)目簡介.......................................................21

3.2項(xiàng)目區(qū)自然概況................................................32

3.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況..................................................52

3.4項(xiàng)目區(qū)土地利用狀況............................................56

4土地復(fù)墾方向可行性分析..............................................59

4.1土地?fù)p毀分析與預(yù)測............................................59

4.2復(fù)墾責(zé)任范圍土地利用狀況.....................................75

4.3生態(tài)環(huán)境影響分析..............................................79

4.4土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)............................................80

4.5水土資源平衡分析..............................................92

4.6曳墾的目標(biāo)任務(wù)................................................94

5土地復(fù)墾質(zhì)量要求與復(fù)墾措施..........................................96

5.1土地復(fù)墾質(zhì)量要求..............................................96

5.2預(yù)防控制措施..................................................97

5.3復(fù)墾措施.......................................................99

5.4監(jiān)測措施......................................................101

5.5管護(hù)措施......................................................103

6.1工程設(shè)計(jì)......................................................105

6.2工程量測算....................................................113

6.3施工組織設(shè)計(jì).................................................115

7土地復(fù)墾投資估（概）算...............................................118

7.1估算說明......................................................118

7.2估算成果......................................................124

8.1土地復(fù)墾服務(wù)年限.............................................143

8.2土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排.........................................143

8.3土地復(fù)墾費(fèi)用安排.............................................145

9.1經(jīng)濟(jì)效益......................................................146

9.2生態(tài)效益......................................................146

9.3社會(huì)效益......................................................147

10保障措施............................................................148

10.1組織保障措施................................................148

10.2費(fèi)用保障措施................................................149

10.3監(jiān)管保障措施................................................151

10.4技術(shù)保障措施................................................151

10.5公眾參與.....................................................152

10.6土地權(quán)屬調(diào)整方案............................................157

11結(jié)論與建議.........................................................158

11.1結(jié)論.........................................................158

11.2建議.........................................................159

報(bào)告附表

附表1土地復(fù)墾方案報(bào)告表

附件

附件1土地復(fù)墾方案編制委托書

附件2土地復(fù)墾義務(wù)人的土地復(fù)墾承諾書

附件3用地單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

附件4《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能卻解決歷史遺留問題

工作方案的通知》（國發(fā)（2016）19號(hào)）復(fù)印件

附件5《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委、財(cái)政部關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)

“三供一業(yè)''分離移交工作指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)（2016）45號(hào)）復(fù)卬件

附件6《雞西市人民政府辦公室印發(fā)雞西市國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分

離移交及基礎(chǔ)設(shè)施維修改造工作方案的通知》（雞政辦規(guī)（2017）12號(hào)）復(fù)印件

附件7《關(guān)于雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）建設(shè)用地預(yù)審意

見的復(fù)函》（雞國土預(yù)審（2017）19號(hào)）

附件8編制人員證書復(fù)印件

附件9公眾意見調(diào)查表

附件10公眾意見調(diào)查現(xiàn)場照片

附件11被占地單位土地復(fù)墾方案意見書

附件12編制單位業(yè)績證明

附件13項(xiàng)目用地勘測定界成果

附件14項(xiàng)目可行性研究批復(fù)

附圖

附圖1雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）

東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖（一）附

圖2雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）

東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地利用現(xiàn)狀圖（二）

附圖3雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）

東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地?fù)p毀預(yù)測圖（一）附

圖4雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）

東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地?fù)p毀預(yù)測圖（二）

附圖5雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）

東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地復(fù)墾規(guī)劃圖（一）附

圖6雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）

東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地復(fù)墾規(guī)劃圖（二）

雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程［哈達(dá)水務(wù)）東太泵站一一西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目

1前言

1.1編制背景及過程

土地是寶貴的自然資源，土地資源的開發(fā)利用有力地支持了各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)。

但是隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代工礦業(yè)在地質(zhì)勘探、礦物開采、能源開

發(fā)、交通建設(shè)、建筑工程以及其他的建設(shè)過程中使得土地資源受到了破壞，對(duì)人

民群眾的生活、生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境都將帶來影響。土地復(fù)墾已成為土地開發(fā)整理活

動(dòng)的重要組成部分，是貫徹落實(shí)“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”

基本國策的重要途徑。從實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求出發(fā)，

必須將土地復(fù)墾作為補(bǔ)充耕地的重要途徑。

2011年3月5日，《土地復(fù)墾條例》由國務(wù)院正式發(fā)向。雞西巾,、三供一業(yè)“維

修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）東太泵站一一西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目屬于

建設(shè)項(xiàng)目占用土地，該項(xiàng)目在建設(shè)過程中造成地表土地的破壞。因此，為了保護(hù)

環(huán)境、保護(hù)土地，根據(jù)《土地復(fù)墾條例》要求，用地單位雞西哈達(dá)水務(wù)有限公司

需要開展土地復(fù)墾工作，需要對(duì)由于生產(chǎn)建設(shè)造成破壞的土地進(jìn)行土地復(fù)墾治理,

恢復(fù)地表耕地和植被。

為了貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布的《土地復(fù)墾條例》、國務(wù)院七部委《關(guān)于加強(qiáng)生

產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》、自然資源部《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編

制和審查有關(guān)問題的通知》文件要求，及時(shí)復(fù)墾利用被損壞的土地，充分挖掘廢

棄土地潛力，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，雞西

哈達(dá)水務(wù)有限公司于2020年8月20日委托黑龍江精瑞測繪服務(wù)有限公司承擔(dān)雞

西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改造工

程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地復(fù)墾方案編制工作。

接受委托后，我公司組織技術(shù)人員對(duì)工程臨時(shí)用地情況進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘，開

展了土地復(fù)墾方案編制的前期工作，依據(jù)《中華人民共和國土地管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》

（TD/T1031.6-2011）土地復(fù)墾方案編制規(guī)程，按要求分步驟對(duì)項(xiàng)目區(qū)的土地利用

現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，收集了相關(guān)的基礎(chǔ)資料，了解項(xiàng)目建設(shè)中將對(duì)土地的損毀形式、

損毀程度、損毀環(huán)節(jié)和時(shí)序；收集項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)資料、自然氣候、地貌特征、水文、

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雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）東太泵站一一西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目

植被覆蓋等資料；選擇有代表性的地段進(jìn)行了土壤剖面調(diào)查；以走訪等形式調(diào)查

周邊民眾對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾的初步復(fù)墾方向征求意見。依照雞西市國土資源勘測

規(guī)劃院提供的雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）東太泵站——西山轉(zhuǎn)

水站給水改造工程勘測定界圖、用地范圍坐標(biāo)及面積統(tǒng)計(jì)表，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的地形

地貌和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，確定了項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾范圍，復(fù)墾目標(biāo)及工藝，制定了土

地復(fù)墾計(jì)劃。編制工作嚴(yán)格按照《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問題的

通知》（國土資發(fā)[2007]81號(hào)）、《土地復(fù)墾條例》、《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》和

《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，反復(fù)討論修改，于2020年8月編制完成

了《雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水改

造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地復(fù)墾方案報(bào)告書》，具體編制過程如下：

（1）收集資料

收集項(xiàng)目區(qū)及周邊自然地理、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地利用現(xiàn)狀與權(quán)屬、

項(xiàng)目基本情況等土地復(fù)墾有關(guān)的資料。

（2）野外調(diào)研

進(jìn)行項(xiàng)目區(qū)實(shí)地調(diào)研，調(diào)杳復(fù)墾區(qū)土壤、人文、水資源、生物多樣性、土地

利用、土地?fù)p毀等情況，并對(duì)不同土地利用類型區(qū)，選取調(diào)查樣點(diǎn)，挖掘土壤剖

面，采集土壤樣品。

（3）公眾調(diào)查

調(diào)查公眾對(duì)土地復(fù)墾利用方向的意愿，發(fā)放雞西市“三供一業(yè)”維修改造工

程（哈達(dá)水務(wù)）東太泵站一西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地復(fù)墾征

求公眾意見調(diào)查表，并進(jìn)行調(diào)查結(jié)果分析，確定調(diào)查意見的合理性，采取調(diào)查意

見結(jié)果。

（4）擬定初步方案

分析雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）東太泵站一一西山轉(zhuǎn)水站

給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目自然地理、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、土地利用狀況和

生產(chǎn)建設(shè)施工等，確定土地復(fù)墾方案服務(wù)年限，進(jìn)行土地?fù)p毀預(yù)測與土地復(fù)墾適

宜性評(píng)價(jià)，選定土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)、措施，明確土地復(fù)墾目標(biāo)，確定復(fù)墾費(fèi)用來源，

初步擬定土地復(fù)墾方案。

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（5）修改完善并形成送審稿

依據(jù)專家論證意見，優(yōu)化復(fù)墾工程設(shè)計(jì)，完善工程量測算及投資估算，細(xì)化

土地復(fù)墾實(shí)施計(jì)劃安排以及費(fèi)用、技術(shù)和組織管理保障措施，完成復(fù)墾方案編制

工作。

1.2復(fù)墾方案摘要

1.2.1土地使用年限及土地復(fù)墾方案服務(wù)年限

a）土地使用年限

根據(jù)委托方提供工程建設(shè)施工要求，雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)

水務(wù)）東太泵站一西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地使用年限為2

年，即2020年10月至2022年10月。

b）本復(fù)墾方案服務(wù)年限

根據(jù)自然資源管理部門對(duì)土地復(fù)墾方案編制相關(guān)精神指導(dǎo)，并考慮復(fù)墾責(zé)任

區(qū)復(fù)墾工程的完整性以及施工安排的合理性，最終確定本土地復(fù)墾方案服務(wù)年限。

根據(jù)雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）東太泵站一一西山轉(zhuǎn)水站

給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目土地使用年限為2年，同時(shí)考慮監(jiān)測與管護(hù)期（3年），因

此，確定土地復(fù)墾方案服務(wù)年限為5年，即2020年至2025年。

本方案將依據(jù)國家土地復(fù)墾法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃和

土地?fù)p毀情況等因素變化，每年自行制訂復(fù)墾方案實(shí)施計(jì)劃，并在本方案的總體

指導(dǎo)下，對(duì)具體問題進(jìn)行具體修訂。

當(dāng)項(xiàng)目用地?cái)U(kuò)大規(guī)模、用地方式改變時(shí)，需重新編制土地復(fù)墾方案。當(dāng)用地

權(quán)發(fā)生改變時(shí)，復(fù)墾責(zé)任和義務(wù)將隨之轉(zhuǎn)移到下一個(gè)產(chǎn)權(quán)主體。

1.2.2方案涉及各類土地面積

a）項(xiàng)目區(qū)面積

參照全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術(shù)規(guī)程、全國土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T21010-

2017）,結(jié)合雞西市自然資源和規(guī)劃局提供的標(biāo)準(zhǔn)分幅的土地利用現(xiàn)狀圖，通過

項(xiàng)目用地在土地利用現(xiàn)狀圖上各用地類型和面積，獲得項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各用地類型土

地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。

雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給

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水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目占地面積0.6766公頃，土地復(fù)墾方案批準(zhǔn)后，建設(shè)單位

應(yīng)及時(shí)依法辦理用地手續(xù)。

雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）東太泵站——西山轉(zhuǎn)水站給水

改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目面積為0.6766公頃，主要為耕地、林地、草地、工礦用地、

住宅用地等。詳見下表。

表1-1項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀面積統(tǒng)計(jì)表

一級(jí)地類二級(jí)地類面積（公頃）占總面積比例（％）

0103旱地0.267039.46

01耕地

小計(jì)0.267039.46

0307其他林地0.00931.37

03林地

小計(jì)0.00931.37

0404其他草地0.06339.36

04草地

小計(jì)0.06339.36

0601工業(yè)用地0.01582.34

06工礦用地

小計(jì)0.01582.34

0701城鎮(zhèn)住宅用地0.06299.30

07住宅用地0702農(nóng)村宅基地0.068210.08

小計(jì)0.131119.38

公共管理0809公用設(shè)施用地0.01802.66

08與公共服

務(wù)用地小計(jì)0.01802.66

1003公路用地0.05668.37

交通運(yùn)輸1004城鎮(zhèn)村道路用地0.088813.12

10

用地1006農(nóng)村道路0.00821.21

小計(jì)0.153622.70

1101河流水面0.00550.81

水域及

II水利設(shè)1104坑塘水面0.01301.92

施用地

小計(jì)0.01852.73

合計(jì)0.6766100.00

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b）復(fù)墾區(qū)面積

復(fù)墾區(qū)是指生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目損毀土地和永久性建設(shè)用地構(gòu)成的區(qū)域。本項(xiàng)目復(fù)

墾區(qū)為場地挖損區(qū)，預(yù)測損毀土地面積為0.6766公頃。確定復(fù)墾區(qū)總面積為0.6766

公頃。復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀情況詳見下表。

表1-2復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀面積統(tǒng)計(jì)表

一級(jí)地類二級(jí)地類面積（公頃）占總面積比例（％）

0103旱地0.267039.46

01耕地

小計(jì)0.267039.46

0307其他林地0.00931.37

03林地

小計(jì)0.00931.37

0404其他草地0.06339.36

04草地

小計(jì)0.06339.36

0601工業(yè)用地0.01582.34

06工礦用地

小計(jì)0.01582.34

0701城鎮(zhèn)住宅用地0.06299.30

07住宅用地0702農(nóng)村宅基地0.068210.08

小計(jì)0.131119.38

公共管理0809公用設(shè)施用地0.01802.66

08與公共服

務(wù)用地小計(jì)0.01802.66

1003公路用地0.05668.37

交通運(yùn)輸1004城鎮(zhèn)村道路用地0.088813.12

10

用地1006農(nóng)村道路0.00821.21

小計(jì)0.153622.70

1101河流水面0.00550.81

水域及

II水利設(shè)1104坑塘水面0.01301.92

施用地

小計(jì)0.01852.73

合計(jì)0.6766100.00

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雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程［哈達(dá)水務(wù)）東太泵站一一西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目

C）損毀土地面積

根據(jù)項(xiàng)目工程施工設(shè)U,本次項(xiàng)目用地_L地復(fù)墾涉及的，地破壞年限預(yù)訂為2

年，通過預(yù)測，雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）東太泵站一一西山轉(zhuǎn)

水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目共破壞土地0.6766公頃，主要為耕地、林地、草

地、工礦用地、住宅用地等。土地破壞的類型為挖損，損毀程度為三級(jí)（重度

損毀）。

d）永久性建設(shè)用地面積

該復(fù)墾項(xiàng)目中不涉及永久建設(shè)用地。

e）復(fù)墾責(zé)任范圍

復(fù)墾責(zé)任范圍指復(fù)墾區(qū)中已損毀和擬損毀的土地，以及土地復(fù)墾方案涉及的

生產(chǎn)年限結(jié)束后不再留續(xù)使用的永久性建設(shè)用地構(gòu)成的區(qū)域。由于復(fù)墾區(qū)內(nèi)不涉

及留續(xù)使用的永久性建設(shè)用地，故復(fù)墾責(zé)任范圍面積與復(fù)墾區(qū)范圍面積一致。

復(fù)墾責(zé)任范圍土地面積共0.6766公頃，主要為耕地、林地、草地等農(nóng)用地。

同時(shí)，涉及到住宅用地、交通運(yùn)輸用地等建設(shè)用地。復(fù)墾責(zé)任范圍土地利用現(xiàn)狀

詳見下表。

表1?3復(fù)墾責(zé)任范圍土地利用現(xiàn)狀表

一級(jí)地類二級(jí)地類面積（公頃）占總面積比例（％）

0103旱地0.267039.46

01耕地

小計(jì)0.267039.46

0307其他林地0.00931.37

03林地

小計(jì)0.00931.37

0404其他草地0.06339.36

04草地

小計(jì)0.06339.36

0601工業(yè)用地0.01582.34

06工礦用地

小計(jì)0.01582.34

0701城鎮(zhèn)住宅用地0.06299.30

07住宅用地0702農(nóng)村宅基地0.068210.08

小計(jì)0.131119.38

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雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程［哈達(dá)水務(wù)）東太泵站一一西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目

一級(jí)地類二級(jí)地類面積（公頃）占總面積比例（％）

公共管理0809公用設(shè)施用地0.01802.66

08與公共服

務(wù)用地小計(jì)0.01802.66

1003公路用地0.05668.37

交通運(yùn)輸1004城鎮(zhèn)村道路用地0.088813.12

10

用地1006農(nóng)村道路0.00821.21

小計(jì)0.153622.70

1101河流水面0.00550.81

水域及

11水利設(shè)1104坑塘水面0.01301.92

施用地

小計(jì)0.01852.73

合計(jì)0.6766100.00

復(fù)墾責(zé)任范圍占用土地權(quán)屬為集體土地和國有土地，土地權(quán)屬清楚，無爭議。

復(fù)墾責(zé)任范圍占用土地共0.6766公頃。

項(xiàng)目區(qū)占用集體土地共0.3431公頃，集體土地權(quán)利人為雞西市紅星鄉(xiāng)東太村

（占用土地0.1517公頃）、紅勝村（占用土地0.1914公頃）。

項(xiàng)目區(qū)占用國有土地共0.3335公頃，國有土地權(quán)利人為雞冠區(qū)城區(qū)（占用土

地0.1604公頃）、國道丹東至阿勒泰公路（占用土地0.0083公頃）、雞西市交通

局（占用土地0.1648公頃）。

雞西哈達(dá)水務(wù)有限公司承諾，土地使用結(jié)束后恢復(fù)其原貌，土地權(quán)屬仍歸原

土地所有者或土地使用者，土地權(quán)屬未發(fā)生變化。復(fù)墾責(zé)任范圍土地權(quán)屬及權(quán)利

人狀況詳見下表。

第7頁

（松根）觸觸一鼬小躺械缸醮棚舸目

表1-4整費(fèi)題毗他權(quán)跟悔潴

肘地神姆

010304060708!0II

七門

ir田與公悔及糊凝

搬桃鞋

F士地m期務(wù)眥部

P現(xiàn)1

5蝴人；臊（頌）

0103030704IM060107010702080910031(0410061101I1W

M川

觸雌Ik蒯蝴踹神觥O

就

tt就脆斷地讖視地脆潮桐桐

m

合計(jì)（頌）0.00930.0633').01580.06290.06820.0180.05660.08880.00820.00550.0B0.6766

m0.2)090.00930.0151000.06820.00860.00410.00150.00690.00550.01303431

舸耀源

翱地0.056100.W82|),01580.062900.00940.05250,順0.00130003335

1啾姆士地0.14790.01510.021:0.00150.00090.0020.00230J9I4

2規(guī)1域挑0.063。瞰0.04650.00260蹶0,00490,00320川30,151?

哪

3國肚就0.05610.0199?),01580.05450.01280.00130.1604

軀

地市*

40.02830.(1084000.W420.07450.1M8

娜

眥東

翎解

5國肚他0.008J0.0083

裕

（0331）

第底

雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程i哈達(dá)水務(wù)）東太泵站一一西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目

1.2.3土地?fù)p毀情況

根據(jù)預(yù)測雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）東太泵站——西山轉(zhuǎn)

水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目共破壞土地0.6766公頃，土地?fù)p毀類型為挖損損

毀，損毀程度為重度損毀（三級(jí)），損毀期限為2年。

1.2.4土地復(fù)墾目標(biāo)

復(fù)墾責(zé)任范圍面積0.6766公頃。

復(fù)墾責(zé)任范圍土地利用現(xiàn)狀為：旱地0.2670公頃、其他林地0.0093公頃、其

他草地0.0633公頃、工業(yè)用地0.0158公頃、城鎮(zhèn)住宅用地0.0629公頃、農(nóng)村宅基

地0.0682公頃、公用設(shè)施用地0.0180公頃、公路用地0.0566公頃、城鎮(zhèn)村道路用

地0.0888公頃、農(nóng)村道路0.0082公頃、河流水面0.0055公頃、坑塘水面0.0130

公頃。

因此，復(fù)墾的土地面積為0.6766公頃，復(fù)墾方向以保持原有地類為原則。旱

地復(fù)墾方向?yàn)楹档?；其他林地?fù)墾方向?yàn)槠渌值?；其他草地?fù)墾方向?yàn)槠渌?/p>

地。建設(shè)用地及其他土地恢復(fù)為其原有地類，并且在工程施工預(yù)算中包含恢復(fù)原

狀的投資，所以土地復(fù)墾方案中不再進(jìn)行單獨(dú)設(shè)計(jì)，建設(shè)用地及其他土地使其自

然恢復(fù)原狀。故土地復(fù)墾率為100%。

土地復(fù)墾率100%o土地復(fù)墾情況詳見下表。

表1-5土地復(fù)墾涉及各類損毀面積統(tǒng)計(jì)表

面積是否納入

用地項(xiàng)目損毀情況損毀類型損毀程度

（公頃）豆墾范圍

項(xiàng)目用地?fù)p毀土地0.6766擬損毀挖損重度是

復(fù)墾區(qū)面積0.6766擬損毀挖損重度—

復(fù)墾責(zé)任面積0.6766擬損毀挖損重度是

復(fù)墾土地面積0.6766擬損毀挖損重度是

復(fù)墾率100%————

綜合分析，雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）東太泵站——西山

轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目本次擬復(fù)墾的面積為0.6766公頃。綜合考慮

第9頁

雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程i哈達(dá)水務(wù)）東太泵站一一西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目

生態(tài)環(huán)境、政策因素及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的建議，復(fù)墾區(qū)復(fù)墾為耕地是符合土地利用總體

規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃的。故本方案確定雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水

務(wù)）東太泵站一一西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目擬損毀土地復(fù)墾為原地

類，主要為耕地、林地、草地。

表1-6復(fù)墾責(zé)任范圍復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表

面積（公頃）

變化增減量變化幅度

一級(jí)地類二級(jí)地類

（公頃）（%）

復(fù)墾前復(fù)墾后

01耕地0103旱地0.26700.267000

03林地0307其他林地0.00930.009300

04草地0404其他草地006330063300

06工礦用地0601工業(yè)用地0.01580.015800

0701城鎮(zhèn)住宅用地0.06290.062900

07住宅用地

0702農(nóng)村宅基地0.06820.068200

公共管理

08與公共服0809公用設(shè)施用地0.01800.018000

務(wù)用地

1003公路用地0.05660.056600

交通運(yùn)輸城鎮(zhèn)村道路用

1010040.08880.088800

用地地

1006農(nóng)村道路0.00820.008200

1101河流水面0.00550.005500

水域及

11水利設(shè)

施用地

1104坑塘水面0.01300.013000

合計(jì)0.67660.676600

1.2.5土地復(fù)墾投資

通過投資估算，本項(xiàng)目土地復(fù)墾靜態(tài)投資為7.47萬元，其中工程施工費(fèi)4.71

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雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）東太泵站一一西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目

萬元，其他費(fèi)用0.62萬元，監(jiān)測與管護(hù)費(fèi)為1.61萬元，基本預(yù)備費(fèi)0.53萬元，±

地復(fù)墾靜態(tài)投資為7360元/畝。

本復(fù)墾方案動(dòng)態(tài)總投資為7.75萬元，價(jià)差預(yù)備費(fèi)0.28萬元，土地復(fù)墾動(dòng)態(tài)投

資為7636元/畝。

1.2.6主要計(jì)量單位

面積：公頃；平方米；

長度：米；公里；

體積：立方米；

單價(jià)：萬元/公頃；元/噸；元/畝；

金額：元；萬元（人民幣）。

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雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程（哈達(dá)水務(wù)）東太泵站一一西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目

項(xiàng)目用地單位承諾：

（一）每年進(jìn)行地面復(fù)墾植被管護(hù)監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)地面植被發(fā)生病害、缺株、

少苗、長勢不好等問題及時(shí)對(duì)其進(jìn)行治理，并對(duì)復(fù)墾方案進(jìn)行修編。

（-）用地單位按照土地復(fù)墾方案確定的土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存計(jì)劃預(yù)存土地復(fù)

墾費(fèi)用，并在本復(fù)墾報(bào)告書通過評(píng)審并備案后一次性預(yù)存全部的土地復(fù)墾費(fèi)用。

（三）臨時(shí)用地面積發(fā)生增減變化，需報(bào)請(qǐng)雞西市自然資源和規(guī)劃局重新批

復(fù)，由市國土勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)院出圖后方能調(diào)整和變更，土地復(fù)墾方案也隨之進(jìn)行

修訂。

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雞西市“三供一業(yè)”維修改造工程i哈達(dá)水務(wù)）東太泵站一一西山轉(zhuǎn)水站給水改造工程臨時(shí)用地項(xiàng)目

2編制總則

人多地少、耕地有限且后備資源不足，是我國的基本國情?！笆终湎?、合理

利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”是我國的基本國策。然而，長期以來，在我國工業(yè)化、

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)損毀了大量土地。對(duì)土

地的開發(fā)利用支持了各項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)，但也留下了大量廢棄地，未得到及時(shí)復(fù)墾利

用。隨著各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，工程建設(shè)廢棄地的數(shù)量依然持續(xù)增加，導(dǎo)致

土地復(fù)墾“舊賬未還、新賬又欠“，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，加劇了人地矛盾，影響了

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

為貫徹落實(shí)中央國務(wù)院有關(guān)文件中提出的“加快推進(jìn)土地復(fù)墾''的要求，必須在

抓好生產(chǎn)建設(shè)的同時(shí)，狠抓工程建設(shè)用地的土地復(fù)墾工作，必須尋求有效的科學(xué)

復(fù)墾工藝，使土地的復(fù)墾工作步入良性循環(huán)，為企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)造巨大效益。

2.1編制目的

土地復(fù)墾方案是指土地復(fù)墾義務(wù)人針對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目損毀的土地制定的土地

復(fù)墾活動(dòng)的規(guī)劃及具體工作計(jì)劃，是土地復(fù)墾義務(wù)人實(shí)施復(fù)墾活動(dòng)和自然資源主

管部門監(jiān)督土地復(fù)墾義務(wù)人履行復(fù)墾義務(wù)的重要依據(jù)。

土地復(fù)墾方案編制是在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，充分調(diào)查土地?fù)p毀現(xiàn)狀，

分析預(yù)測土地服務(wù)年限內(nèi)擬損毀土地范圍、規(guī)