重大活動(dòng)應(yīng)急疏散與安全保障預(yù)案

重點(diǎn)活動(dòng)應(yīng)急疏散與安全保障預(yù)案重點(diǎn)活動(dòng)應(yīng)急疏散與安全保障預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位舉辦的各類重點(diǎn)活動(dòng)，包含但不限于體育賽事、文藝演出、展覽活動(dòng)、慶典活動(dòng)等。預(yù)案旨在明確重點(diǎn)活動(dòng)期間應(yīng)急疏散與安全保障的組織實(shí)施流程、措施和責(zé)任，確?；顒?dòng)參加者的人身安全和資產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。本預(yù)案掩蓋活動(dòng)籌辦、實(shí)施、結(jié)束全過程，包含活動(dòng)場(chǎng)合、周邊區(qū)域及可能涉及到的交通、消防、醫(yī)療等相關(guān)部門和單位。二、響應(yīng)分級(jí)（一）響應(yīng)分級(jí)依據(jù)1事故危害程度：依據(jù)事故可能造成的傷亡人數(shù)、資產(chǎn)損失、環(huán)境影響等因素，劃分為輕度、中度、重度和極重度四個(gè)等級(jí)。2影響范圍：依據(jù)事故影響范圍的大小，劃分為局部、區(qū)域、全市和全國(guó)四個(gè)等級(jí)。3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急處理本領(lǐng)、資源配備、人員素養(yǎng)等因素，劃分為基本掌控、部分掌控、無(wú)法掌控三個(gè)等級(jí)。（二）分級(jí)響應(yīng)基本原則1防備為主，防治結(jié)合：在活動(dòng)籌辦階段，采取防備措施，降低事故發(fā)生概率；在事故發(fā)生時(shí)，快速采取防治措施，減輕事故危害。2快速響應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)：一旦發(fā)生事故，立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速組織力氣進(jìn)行應(yīng)急處理，確保救援工作高效有序。3安全第一，以人為本：在應(yīng)急處理過程中，始終將人員安全放在首位，確保人員生命安全。4信息公開，輿論引導(dǎo)：及時(shí)發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5依法依規(guī)，科學(xué)決策：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，科學(xué)決策，確保應(yīng)急處理工作合法合規(guī)。（三）分級(jí)響應(yīng)措施1輕度事故：由活動(dòng)組織單位自行組織應(yīng)急處理，必需時(shí)可懇求相關(guān)部門幫助。2中度事故：由活動(dòng)組織單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門和相關(guān)部門幫助，進(jìn)行應(yīng)急處理。3重度事故：由活動(dòng)組織單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門和相關(guān)部門幫助，成立事故處理指揮部，進(jìn)行應(yīng)急處理。4極重度事故：由活動(dòng)組織單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門和相關(guān)部門幫助，成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行應(yīng)急處理。重點(diǎn)活動(dòng)應(yīng)急疏散與安全保障預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）（一）應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的應(yīng)急組織形式，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效和有序。（二）構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急指揮部：為最高應(yīng)急決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重點(diǎn)活動(dòng)的全面應(yīng)急管理工作。2應(yīng)急辦公室：作為應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急工作。3應(yīng)急救援小組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的救援行動(dòng)。4應(yīng)急疏散小組：負(fù)責(zé)組織人員疏散和現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)。5信息報(bào)道小組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理和發(fā)布。6后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和后勤保障工作。7法律法規(guī)咨詢小組：負(fù)責(zé)供應(yīng)法律法規(guī)咨詢和支持。二、應(yīng)急處理職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部職責(zé)1統(tǒng)一指揮應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。2決議應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和啟動(dòng)預(yù)案。3指揮救援力氣，協(xié)調(diào)各部門協(xié)同作戰(zhàn)。4審批應(yīng)急行動(dòng)方案和處理措施。5監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行。（二）應(yīng)急辦公室職責(zé)1負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。2收集、整理和上報(bào)事故信息。3跟蹤應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的進(jìn)展情況。4幫助應(yīng)急指揮部訂立和調(diào)整應(yīng)急行動(dòng)方案。（三）應(yīng)急救援小組職責(zé)1評(píng)估事故現(xiàn)場(chǎng)情況，訂立救援方案。2組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)。3協(xié)調(diào)醫(yī)療救助、消防、搶險(xiǎn)等救援力氣。4保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止次生禍害發(fā)生。（四）應(yīng)急疏散小組職責(zé)1訂立疏散計(jì)劃和路線。2組織人員有序疏散，確保人員安全。3維護(hù)疏散現(xiàn)場(chǎng)的秩序，防止踩踏事故發(fā)生。4幫助救援小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。（五）信息報(bào)道小組職責(zé)1及時(shí)收集事故信息，進(jìn)行初步核實(shí)。2編制事故信息報(bào)告，向應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門報(bào)告。3發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論。4跟蹤報(bào)道事故處理進(jìn)展。（六）后勤保障小組職責(zé)1調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援物資供應(yīng)。2負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的后勤保障工作。3協(xié)調(diào)交通、通訊等保障工作。4確保應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。（七）法律法規(guī)咨詢小組職責(zé)1供應(yīng)法律法規(guī)咨詢，確保應(yīng)急行動(dòng)合法合規(guī)。2幫助應(yīng)急指揮部處理涉及法律法規(guī)的問題。3參加應(yīng)急預(yù)案的訂立和修訂。4供應(yīng)法律支持，維護(hù)應(yīng)急響應(yīng)的合法性。重點(diǎn)活動(dòng)應(yīng)急疏散與安全保障預(yù)案第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話（一）值班電話124小時(shí)應(yīng)急值守電話：[電話號(hào)碼]2專用應(yīng)急通訊號(hào)碼：[電話號(hào)碼]（二）值班人員值班人員應(yīng)具備應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)，能夠快速處理各類應(yīng)急信息。二、事故信息接收（一）接收范圍接收各類可能導(dǎo)致重點(diǎn)活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)的信息，包含事故預(yù)警、突發(fā)事件、緊急情況等。（二）接收程序1現(xiàn)場(chǎng)接收：由應(yīng)急值守人員直接接收現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告。2通訊工具接收：通過電話、短信、電子郵件等方式接收信息。3網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接收：通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急信息平臺(tái)或公共應(yīng)急信息平臺(tái)接收。三、內(nèi)部通報(bào)程序（一）通報(bào)方式1立刻通報(bào)：對(duì)可能造成重點(diǎn)影響的信息，應(yīng)立刻進(jìn)行口頭或書面通報(bào)。2定期通報(bào)：通過會(huì)議、報(bào)告等形式定期通報(bào)應(yīng)急響應(yīng)情況。（二）通報(bào)責(zé)任人1信息接收責(zé)任人：負(fù)責(zé)接收和初步核實(shí)信息。2信息通報(bào)責(zé)任人：負(fù)責(zé)依照規(guī)定程序進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息（一）報(bào)告流程1事故發(fā)生后，立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向應(yīng)急值守電話報(bào)告。2應(yīng)急值守人員記錄事故信息，確認(rèn)報(bào)告內(nèi)容。3應(yīng)急指揮部依據(jù)事故情況，決議是否向上級(jí)報(bào)告。4通過正式渠道（如網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真等）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。（二）報(bào)告內(nèi)容1事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因。2事故的影響范圍、人員傷亡情況、資產(chǎn)損失情況。3已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施和效果。4需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。（三）報(bào)告時(shí)限1事故發(fā)生后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。2上級(jí)單位接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。（四）報(bào)告責(zé)任人1應(yīng)急值守電話報(bào)告責(zé)任人。2應(yīng)急指揮部報(bào)告責(zé)任人。五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息（一）通報(bào)方法1通過正式渠道（如電話、傳真、電子郵件等）通報(bào)。2通過公共應(yīng)急信息平臺(tái)通報(bào)。（二）通報(bào)程序1應(yīng)急指揮部決議通報(bào)范圍和內(nèi)容。2由信息報(bào)道小組負(fù)責(zé)編制通報(bào)文件。3通過指定渠道向相關(guān)部門或單位通報(bào)。（三）通報(bào)責(zé)任人1信息報(bào)道小組負(fù)責(zé)人。2被通報(bào)的有關(guān)部門或單位指定接收人。六、保密要求全部接報(bào)和通報(bào)的信息均需嚴(yán)格保密，未經(jīng)授權(quán)不得泄露給無(wú)關(guān)人員。重點(diǎn)活動(dòng)應(yīng)急疏散與安全保障預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式（一）響應(yīng)啟動(dòng)程序1實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與信息收集：通過預(yù)設(shè)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)收集事故預(yù)警信息、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、社交媒體等渠道的信息。2初步研判：應(yīng)急值守人員對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)和影響。3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策：依據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，對(duì)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性進(jìn)行綜合評(píng)估。4響應(yīng)啟動(dòng)：若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。（二）響應(yīng)啟動(dòng)方式1手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為事故信息符合響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，通過會(huì)議決議形式啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2自動(dòng)啟動(dòng)：若應(yīng)急預(yù)案中設(shè)定了自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。二、響應(yīng)啟動(dòng)條件1事故性質(zhì)：涉及人員傷亡、重點(diǎn)資產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事故。2嚴(yán)重程度：事故可能造成重點(diǎn)社會(huì)影響或?qū)姲踩珮?gòu)成嚴(yán)重威逼。3影響范圍：事故影響范圍超出本單位掌控范圍，可能涉及周邊社區(qū)、區(qū)域甚至全國(guó)。4可控性：事故處于無(wú)法或難以掌控的狀態(tài)。三、預(yù)警啟動(dòng)（一）預(yù)警啟動(dòng)決策若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。（二）預(yù)警啟動(dòng)程序1發(fā)布預(yù)警信息：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公共信息平臺(tái)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。2做好響應(yīng)準(zhǔn)備：各部門依據(jù)預(yù)警信息，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，包含人員、物資、設(shè)備等。3實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展：連續(xù)監(jiān)測(cè)事故進(jìn)展，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)。四、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整（一）跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事故變動(dòng)。（二）科學(xué)分析處理需求依據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估是否需要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。（三）及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別1級(jí)別提升：若事故情況惡化，需提升響應(yīng)級(jí)別，加添資源和力氣投入。2級(jí)別降低：若事故得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)降低，可漸漸降低響應(yīng)級(jí)別。3避開過度響應(yīng)：確保響應(yīng)措施與事故實(shí)際情況相匹配，避開過度響應(yīng)。五、責(zé)任與協(xié)調(diào)（一）責(zé)任1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)響應(yīng)啟動(dòng)的決策和協(xié)調(diào)。2各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)具體響應(yīng)措施的執(zhí)行。3信息報(bào)道小組負(fù)責(zé)信息收集、分析和發(fā)布。（二）協(xié)調(diào)1應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門之間的工作。2與上級(jí)主管部門、上級(jí)單位保持溝通，及時(shí)報(bào)告事故進(jìn)展和響應(yīng)情況。重點(diǎn)活動(dòng)應(yīng)急疏散與安全保障預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)（一）預(yù)警信息發(fā)布渠道1內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)：利用企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)、電子郵件、即時(shí)通訊工具等渠道。2公共信息平臺(tái)：通過政府應(yīng)急平臺(tái)、社交媒體、短信推送等公共信息平臺(tái)。3廣播與電視：利用地方廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體資源。（二）預(yù)警信息發(fā)布方式1即時(shí)發(fā)布：對(duì)于即時(shí)發(fā)生或可能發(fā)生的緊急情況，采用即時(shí)發(fā)布方式。2滾動(dòng)更新：對(duì)于連續(xù)發(fā)展的事故或事件，采用滾動(dòng)更新方式，及時(shí)更新信息。3公告與通知：通過公告欄、通知板等傳統(tǒng)物理渠道發(fā)布。（三）預(yù)警信息內(nèi)容1預(yù)警級(jí)別：依據(jù)事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)和影響程度，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。2預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說明可能導(dǎo)致預(yù)警啟動(dòng)的原因和背景。3預(yù)警措施：供應(yīng)針對(duì)預(yù)警級(jí)別的防備性措施和建議。4應(yīng)急聯(lián)系：供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系電話、聯(lián)系人姓名和職務(wù)。二、響應(yīng)準(zhǔn)備（一）隊(duì)伍準(zhǔn)備1應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警級(jí)別，快速組建相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍。2人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行必需的技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練。（二）物資準(zhǔn)備1應(yīng)急物資儲(chǔ)備：確保應(yīng)急物資的充分，包含救援裝備、防護(hù)用品、急救藥品等。2物資調(diào)配：訂立物資調(diào)配方案，確保物資能夠及時(shí)送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。（三）裝備準(zhǔn)備1應(yīng)急裝備檢查：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。2裝備增補(bǔ)：依據(jù)預(yù)警級(jí)別，增補(bǔ)必需的應(yīng)急裝備。（四）后勤準(zhǔn)備1后勤保障計(jì)劃：訂立后勤保障計(jì)劃，包含食品、飲水、留宿等。2交通保障：確保應(yīng)急車輛和人員的交通暢通。（五）通信準(zhǔn)備1通信設(shè)備檢查：檢查通信設(shè)備，確保其能夠正常使用。2備用通信方案：訂立備用通信方案，以防主通信線路顯現(xiàn)故障。三、預(yù)警解除（一）解除基本條件1事故或事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)已降低至預(yù)警級(jí)別以下。2應(yīng)急響應(yīng)措施已得到有效實(shí)施，風(fēng)險(xiǎn)得到掌控。3相關(guān)部門確認(rèn)無(wú)進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)存在。（二）解除要求1信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。2應(yīng)急隊(duì)伍撤離：應(yīng)急隊(duì)伍依照指令撤離現(xiàn)場(chǎng)。3后續(xù)評(píng)估：對(duì)預(yù)警響應(yīng)過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（三）責(zé)任人1預(yù)警解除決策人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。2信息發(fā)布責(zé)任人：信息報(bào)道小組負(fù)責(zé)人。3應(yīng)急隊(duì)伍撤離責(zé)任人：應(yīng)急隊(duì)伍指揮官。4后續(xù)評(píng)估責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人。重點(diǎn)活動(dòng)應(yīng)急疏散與安全保障預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)（一）確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，參照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（二）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作1應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部立刻召開應(yīng)急會(huì)議，討論應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，確定行動(dòng)方案。2信息上報(bào)：通過預(yù)設(shè)的信息上報(bào)系統(tǒng)，向相關(guān)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。3資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門資源，確保救援物資、設(shè)備和人員到位。4信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，保持公眾知情權(quán)。5后勤及財(cái)力保障工作：?jiǎn)?dòng)后勤保障預(yù)案，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的資金和物資供應(yīng)。二、應(yīng)急處理（一）事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散1警戒區(qū)域劃定：依據(jù)事故性質(zhì)和范圍，劃定警戒區(qū)域。2疏散路線規(guī)劃：規(guī)劃疏散路線，確保人員安全有序疏散。3交通管制：實(shí)施交通管制，確保疏散通道暢通。（二）人員搜救1搜救隊(duì)伍部署：派遣專業(yè)的搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。2搜救設(shè)備使用：合理使用搜救設(shè)備，提高搜救效率。（三）醫(yī)療救治1現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救助：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救助站，對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治。2傷員轉(zhuǎn)運(yùn)：確保傷員得到及時(shí)、安全的轉(zhuǎn)運(yùn)。（四）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)1環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。2安全監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全情形，防止次生禍害發(fā)生。（五）技術(shù)支持1專家?guī)椭貉?qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家供應(yīng)技術(shù)支持。2數(shù)據(jù)分析：對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為決策供應(yīng)依據(jù)。（六）工程搶險(xiǎn)1搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織：組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。2設(shè)備調(diào)度：調(diào)度必需的工程設(shè)備，確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。（七）環(huán)境保護(hù)1污染掌控：采取措施掌控污染源，防止污染擴(kuò)散。2生態(tài)修復(fù)：對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。（八）人員防護(hù)要求1個(gè)人防護(hù)：要求救援人員穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備。2應(yīng)急培訓(xùn)：對(duì)救援人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練。三、應(yīng)急幫助（一）懇求幫助程序及要求1評(píng)估需求：評(píng)估事故現(xiàn)場(chǎng)情況，確定是否需要外部幫助。2懇求幫助：通過正式渠道向相關(guān)救援機(jī)構(gòu)懇求幫助。3幫助要求：明確幫助類型、數(shù)量和到達(dá)時(shí)間。（二）聯(lián)動(dòng)程序及要求1信息共享：與外部救援機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制。2協(xié)同行動(dòng)：確保外部救援力氣與內(nèi)部救援力氣協(xié)同行動(dòng)。（三）外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系1指揮體系：建立統(tǒng)一的指揮體系，明確各級(jí)指揮官職責(zé)。2協(xié)調(diào)機(jī)制：建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。四、響應(yīng)停止（一）響應(yīng)停止的基本條件1事故得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)得到除去。2受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序。3全部應(yīng)急響應(yīng)措施已順利完成。（二）響應(yīng)停止的要求1評(píng)估報(bào)告：完成事故評(píng)估報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2資源回收：回收應(yīng)急資源，做好后續(xù)處理。（三）責(zé)任人1響應(yīng)停止決策人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。2評(píng)估報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人。3資源回收責(zé)任人：后勤保障小組負(fù)責(zé)人。重點(diǎn)活動(dòng)應(yīng)急疏散與安全保障預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理（一）污染物識(shí)別與分類1有害物質(zhì)清單：依據(jù)事故性質(zhì)，編制有害物質(zhì)清單，包含化學(xué)、生物、放射性等污染物。2污染物分類：對(duì)污染物進(jìn)行分類，區(qū)分急性、慢性、長(zhǎng)期性等不同類型。（二）污染物處理措施1應(yīng)急隔離：對(duì)污染區(qū)域?qū)嵤└綦x，防止污染物擴(kuò)散。2污染源掌控：采取物理、化學(xué)或生物方法，掌控污染源。3污染物收集：使用專業(yè)設(shè)備收集污染物，進(jìn)行無(wú)害化處理。4環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)處理后的環(huán)境進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，確保污染物降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。（三）污染物處理責(zé)任1責(zé)任單位：指定特地的污染處理單位負(fù)責(zé)污染物處理。2監(jiān)督機(jī)構(gòu)：由環(huán)境保護(hù)部門或授權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)污染物處理過程進(jìn)行監(jiān)督。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)（一）生產(chǎn)評(píng)估1損失評(píng)估：對(duì)事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估。2生產(chǎn)本領(lǐng)評(píng)估：評(píng)估生產(chǎn)設(shè)施的損壞程度和恢復(fù)本領(lǐng)。（二）生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃1修復(fù)方案：訂立生產(chǎn)設(shè)施修復(fù)方案，包含時(shí)間表、資源需求和資金預(yù)算。2生產(chǎn)調(diào)度：調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)線。3供應(yīng)鏈管理：重修供應(yīng)鏈，確保原材料子和產(chǎn)品的供應(yīng)。（三）生產(chǎn)恢復(fù)責(zé)任1生產(chǎn)恢復(fù)負(fù)責(zé)人：指定生產(chǎn)恢復(fù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)恢復(fù)工作。2協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各部門間的生產(chǎn)恢復(fù)工作。三、人員安排（一）人員安排評(píng)估1影響范圍評(píng)估：評(píng)估事故對(duì)人員安排的影響范圍。2安排需求評(píng)估：評(píng)估人員安排的具體需求，包含留宿、飲食、醫(yī)療等。（二）人員安排措施1臨時(shí)安排：為受影響人員供應(yīng)臨時(shí)住處和基本生活保障。2心理輔導(dǎo)：供應(yīng)心理輔導(dǎo)服務(wù)，幫忙受影響人員應(yīng)對(duì)心理壓力。3長(zhǎng)期安排：依據(jù)人員安排評(píng)估結(jié)果，訂立長(zhǎng)期安排計(jì)劃。（三）人員安排責(zé)任1安排工作負(fù)責(zé)人：指定人員安排工作負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和實(shí)施人員安排工作。2社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)：與政府或社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，供應(yīng)人員安排服務(wù)。四、后續(xù)調(diào)查與評(píng)估（一）事故調(diào)查1事故原因調(diào)查：調(diào)查事故發(fā)生的原因，包含直接原因和間接原因。2責(zé)任認(rèn)定：依據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定事故責(zé)任。（二）應(yīng)急預(yù)案評(píng)估1預(yù)案有效性評(píng)估：評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的有效性和適用性。2改進(jìn)措施：依據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)措施。（三）責(zé)任追究1責(zé)任追究程序：?jiǎn)?dòng)責(zé)任追究程序，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行追究。2法律法規(guī)依據(jù)：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定和追究。重點(diǎn)活動(dòng)應(yīng)急疏散與安全保障預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障（一）應(yīng)急保障相關(guān)單位及人員1應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信的組織和協(xié)調(diào)。2信息報(bào)道小組：負(fù)責(zé)信息的收集、整理和發(fā)布。3技術(shù)支持小組：負(fù)責(zé)通信設(shè)備的維護(hù)和技術(shù)支持。（二）通信聯(lián)系方式和方法1主通信線路：確保應(yīng)急指揮中心與各部門、現(xiàn)場(chǎng)救援點(diǎn)之間的主通信線路暢通。2備用通信系統(tǒng)：配備衛(wèi)星電話、無(wú)線電通信設(shè)備等備用通信系統(tǒng)。3網(wǎng)絡(luò)通信：利用互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)通信手段。（三）備用方案和保障責(zé)任人1備用方案：訂立通信停止時(shí)的備用方案，包含使用備用通信設(shè)備和臨時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)。2保障責(zé)任人：指定通信保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)控通信系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，確保通信暢通。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障（一）應(yīng)急人力資源1專家團(tuán)隊(duì)：包含事故分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、醫(yī)療救助等方面的專家。2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由本單位員工構(gòu)成的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，可在緊急情況下供應(yīng)救援服務(wù)的隊(duì)伍。（二）人員培訓(xùn)與演練1定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。2應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。三、物資裝備保障（一）應(yīng)急物資和裝備1類型：包含救援器材、防護(hù)裝備、醫(yī)療救助設(shè)備、通訊設(shè)備等。2數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和可能的事故情況，確定所需物資和裝備的數(shù)量。3性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。4存放位置：指定特地的存放區(qū)域，確保物資和裝備的安全存放。5運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的運(yùn)輸和使用規(guī)程，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。6更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新和增補(bǔ)，確保其處于良好狀態(tài)。7管理責(zé)任人：指定物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。（二）臺(tái)賬管理1建立臺(tái)賬：建立認(rèn)真的物資和裝備臺(tái)賬，記錄其類型、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。2動(dòng)態(tài)更新：定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，確保信息的準(zhǔn)確性。四、資金保障（一）應(yīng)急資金來(lái)源1專項(xiàng)應(yīng)急基金：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急基金，用于應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)工作。2企業(yè)自籌資金：企業(yè)自籌資金，用于應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)工作。（二）資金使用管理1資金使用計(jì)劃：訂立資金使用計(jì)劃，確保資金合理、高效使用。2資金監(jiān)管：設(shè)立資金監(jiān)管機(jī)制，確保資金使用的透亮度和合規(guī)性。重點(diǎn)活動(dòng)應(yīng)急疏散與安全保障預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障（一）能源需求評(píng)估1應(yīng)急能源需求：評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)過程中所需的電力、燃?xì)?、水等能源需求?能源供應(yīng)本領(lǐng)：評(píng)估現(xiàn)有能源供應(yīng)本領(lǐng)，確保滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。（二）能源保障措施1備用能源設(shè)施：配備備用能源設(shè)施，如發(fā)電機(jī)、備用電源等，以應(yīng)對(duì)能源停止。2能源供應(yīng)協(xié)議：與能源供應(yīng)商簽訂緊急供應(yīng)協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得能源。3能源管理團(tuán)隊(duì)：成立能源管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)監(jiān)控能源供應(yīng)情況，及時(shí)處理能源供應(yīng)問題。二、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算1應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求和預(yù)期支出，訂立認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2資金籌措：明確經(jīng)費(fèi)的籌措渠道，包含企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等。（二）經(jīng)費(fèi)管理1專款專用：確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2審計(jì)監(jiān)督：由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。三、交通運(yùn)輸保障（一）交通管制1交通疏導(dǎo)：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，疏?dǎo)交通流量。2救援通道保障：確保救援通道暢通無(wú)阻。（二）交通工具調(diào)配1應(yīng)急車輛準(zhǔn)備：準(zhǔn)備充分的應(yīng)急車輛，包含救援車、救助車等。2交通工具調(diào)配方案：訂立交通工具調(diào)配方案，確保救援人員、物資和設(shè)備能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。四、治安保障（一）治安維護(hù)1現(xiàn)場(chǎng)治安管理：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┲伟补芾?，防止非法侵入和擾亂秩序。2聯(lián)合執(zhí)法：與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，確保治安秩序。（二）安全評(píng)估1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在的安全隱患。五、技術(shù)保障（一）技術(shù)支持系統(tǒng)1信息管理系統(tǒng)：建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的高效傳遞和處理。2數(shù)據(jù)分析平臺(tái)：建立數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為決策供應(yīng)支持。（二）技術(shù)設(shè)備保障1設(shè)備維護(hù)：定期對(duì)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢修，確保其正常運(yùn)行。2技術(shù)升級(jí)：依據(jù)技術(shù)發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)。六、醫(yī)療保障（一）醫(yī)療資源調(diào)配1醫(yī)療隊(duì)伍組建：組建專業(yè)的醫(yī)療隊(duì)伍，包含醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)療輔佑襄助人員等。2醫(yī)療物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等。（二）醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)1現(xiàn)場(chǎng)救治：在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)救治。2轉(zhuǎn)運(yùn)救治：建立完善的傷員轉(zhuǎn)運(yùn)救治網(wǎng)絡(luò)，確保傷員得到及時(shí)救治。七、后勤保障（一）生活保障1生活物資供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)人員的基