災害應急交通管制預案

禍害應急交通管制預案禍害應急交通管制預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生各類自然禍害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等緊急情況下，為確保應急救援車輛、人員及物資的快速、安全、有序通行，降低禍害影響，保障人民群眾生命資產(chǎn)安全而訂立的應急交通管制措施。本預案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部及與外部交通管制相關的應急響應活動。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，應急響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（1）一級響應一級響應適用于以下情況：事故危害特別嚴重，可能造成重點人員傷亡和資產(chǎn)損失；事故影響范圍廣泛，涉及多個行政區(qū)域；事故發(fā)生地交通基礎設施嚴重受損，交通管制需求極高。一級響應的基本原則：快速啟動應急預案，成立應急交通管制指揮部；優(yōu)先保障應急救援車輛、人員及物資的通行；實施全封閉或部分封閉交通管制，確保救援通道暢通；建立與周邊行政區(qū)域、交通管理部門的聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)搭配；實施信息發(fā)布，確保公眾知情權。（2）二級響應二級響應適用于以下情況：事故危害較重，可能造成較大人員傷亡和資產(chǎn)損失；事故影響范圍較大，涉及一個或多個行政區(qū)域；事故發(fā)生地交通基礎設施受損，交通管制需求較高。二級響應的基本原則：啟動應急預案，成立應急交通管制指揮部；優(yōu)先保障應急救援車輛、人員及物資的通行；實施局部交通管制，確保救援通道暢通；加強與周邊行政區(qū)域、交通管理部門的溝通協(xié)調(diào)；適時發(fā)布信息，引導公眾合理出行。（3）三級響應三級響應適用于以下情況：事故危害一般，可能造成肯定人員傷亡和資產(chǎn)損失；事故影響范圍較小，涉及一個行政區(qū)域；事故發(fā)生地交通基礎設施細小受損，交通管制需求適中。三級響應的基本原則：啟動應急預案，成立應急交通管制小組；優(yōu)先保障應急救援車輛、人員及物資的通行；實施臨時交通管制，確保救援通道暢通；加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)；及時發(fā)布信息，引導公眾合理出行。（4）四級響應四級響應適用于以下情況：事故危害細小，可能造成少量人員傷亡和資產(chǎn)損失；事故影響范圍較小，涉及一個社區(qū)或單位；事故發(fā)生地交通基礎設施基本完好，交通管制需求較低。四級響應的基本原則：啟動應急預案，由單位內(nèi)部負責交通管制；優(yōu)先保障應急救援車輛、人員及物資的通行；實施必需交通管制，確保救援通道暢通；加強內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)；及時發(fā)布信息，引導公眾合理出行。禍害應急交通管制預案二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）應急組織形式：本預案采用層級化管理模式，應急組織機構分為應急指揮部、現(xiàn)場指揮小組和專項工作小組三級。構成單位（部門）：（1）應急指揮部指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人擔負，負責全面指揮應急交通管制工作。副指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的領導擔負，幫助指揮長開展工作。成員：包含安全生產(chǎn)部、保衛(wèi)部、人力資源部、設備管理部、信息中心等部門負責人。（2）現(xiàn)場指揮小組組長：由應急指揮部副指揮長擔負，負責現(xiàn)場應急交通管制的具體指揮。成員：包含交通管制組、信息宣傳組、后勤保障組、技術支持組等。（3）專項工作小組交通管制組組長：由保衛(wèi)部負責人擔負，負責現(xiàn)場交通管制方案的訂立和執(zhí)行。成員：包含交通警察、交通協(xié)管員、志愿者等。職責：負責道路封閉、交通疏導、車輛調(diào)度、人員疏散等。信息宣傳組組長：由信息中心負責人擔負，負責應急信息的收集、整理和發(fā)布。成員：包含新聞發(fā)言人、信息員、宣傳人員等。職責：負責應急信息的及時、準確發(fā)布，對外宣傳應急交通管制措施。后勤保障組組長：由人力資源部負責人擔負，負責應急物資的調(diào)配和人員保障。成員：包含物資管理員、食堂管理員、醫(yī)療救助人員等。職責：負責應急物資的儲備、調(diào)配和分發(fā)，保障應急人員的生活需求。技術支持組組長：由設備管理部負責人擔負，負責應急技術設備的保障和維護。成員：包含設備維護人員、技術人員等。職責：負責應急技術設備的檢查、維護和故障排出，確保應急設備正常運行。2各小組具體構成、職責分工及行動任務交通管制組具體構成：由交通警察、交通協(xié)管員、志愿者等構成。職責分工：負責現(xiàn)場交通管制方案的訂立和執(zhí)行，包含道路封閉、交通疏導、車輛調(diào)度、人員疏散等。行動任務：依據(jù)現(xiàn)場情況，訂立交通管制方案；實施交通管制措施，確保救援通道暢通；協(xié)調(diào)其他小組工作，保障應急響應的順利進行。信息宣傳組具體構成：由新聞發(fā)言人、信息員、宣傳人員等構成。職責分工：負責應急信息的收集、整理和發(fā)布，對外宣傳應急交通管制措施。行動任務：及時收集應急信息，確保信息準確；訂立信息發(fā)布計劃，對外發(fā)布應急交通管制信息；協(xié)調(diào)媒體，確保信息傳播的及時性和準確性。后勤保障組具體構成：由物資管理員、食堂管理員、醫(yī)療救助人員等構成。職責分工：負責應急物資的調(diào)配和人員保障，保障應急人員的生活需求。行動任務：依據(jù)應急需求，調(diào)配應急物資；保障應急人員的生活需求；供應必需的醫(yī)療救助服務。技術支持組具體構成：由設備維護人員、技術人員等構成。職責分工：負責應急技術設備的保障和維護，確保應急設備正常運行。行動任務：檢查、維護應急技術設備，確保其處于良好狀態(tài)；在應急情況下，供應技術支持，幫助其他小組完成工作任務。禍害應急交通管制預案三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：值班電話：01012345678值班時間：全天24小時值班人員：由安全生產(chǎn)部指定專人負責，確保電話暢通，隨時接收應急信息。2事故信息接收事故信息接收流程：現(xiàn)場接收：應急值守人員應第一時間接收現(xiàn)場指揮小組上報的事故信息。電話接收：通過應急值守電話接收外部單位或個人報告的事故信息。網(wǎng)絡接收：通過公司內(nèi)部應急信息平臺接收事故信息。事故信息內(nèi)容要求：事故發(fā)生單位名稱及住址事故發(fā)生時間及地方事故簡要經(jīng)過及近況事故已造成或可能造成的危害及影響當前的應急處理情況3內(nèi)部通報程序內(nèi)部通報程序：一級通報：應急值守人員接到事故信息后，立刻向應急指揮部指揮長報告，并由指揮長決議啟動相應級別的應急預案。二級通報：應急指揮部啟動應急預案后，向現(xiàn)場指揮小組組長及各專項工作小組組長通報事故信息，明確各組職責和任務。三級通報：現(xiàn)場指揮小組組長依據(jù)現(xiàn)場情況，向所屬應急小構成員通報事故信息，確保任務明確，行動有序。通報方式：電話通報：優(yōu)先采用電話通報，確保信息傳遞的即時性。內(nèi)部通訊系統(tǒng)：利用公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)進行信息發(fā)布?，F(xiàn)場廣播：在應急現(xiàn)場使用廣播設備進行信息發(fā)布。通報責任人：應急值守人員：負責信息的接收和初步處理。應急指揮部指揮長：負責信息處理的決策和通報。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息報告流程：實時報告：在啟動應急預案的同時，通過緊急聯(lián)絡系統(tǒng)向上級主管部門和上級單位報告事故信息。書面報告：在24小時內(nèi)，向上級主管部門和上級單位提交書面事故報告。報告內(nèi)容：事故基本情況事故發(fā)生單位基本情況事故應急處理情況事故造成的損失和影響下一步工作計劃時限和責任人：時限：實時報告，24小時內(nèi)提交書面報告。責任人：應急指揮部指揮長負責報告的撰寫和提交。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息通報方法：官方渠道：通過政府指定的官方渠道進行通報。專業(yè)網(wǎng)絡：通過安全生產(chǎn)領域的專業(yè)網(wǎng)絡和平臺進行通報。通報程序：信息審核：由信息宣傳組對事故信息進行審核，確保信息準確無誤。通報發(fā)布：通過官方渠道和專業(yè)網(wǎng)絡發(fā)布事故信息。通報責任人：信息宣傳組組長：負責事故信息的審核和通報發(fā)布。應急指揮部指揮長：負責通報內(nèi)容的審批和責任追究。禍害應急交通管制預案四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式響應啟動程序：信息收集：應急值守人員通過多種渠道收集事故信息，包含現(xiàn)場報告、電話報告、網(wǎng)絡報告等。初步研判：應急值守人員對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。決策啟動：依據(jù)事故信息是否實現(xiàn)響應啟動的條件，應急領導小組可作出以下決策：（1）自動啟動若事故信息自動監(jiān)測系統(tǒng)檢測到事故信息實現(xiàn)響應啟動條件，系統(tǒng)將自動觸發(fā)響應程序，啟動應急預案。（2）人工啟動若事故信息未實現(xiàn)自動啟動條件，應急值守人員將信息上報至應急領導小組，領導小組依據(jù)事故信息進行綜合分析，決議是否啟動響應。響應啟動方式：手動啟動：應急領導小組通過應急指揮系統(tǒng)手動下達啟動命令。自動啟動：通過預設的自動監(jiān)測系統(tǒng)，在檢測到特定觸發(fā)條件時自動啟動響應。2響應啟動的決策與宣布決策過程：應急領導小組：由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人擔負組長，相關職能部門負責人為成員。決策條件：依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組作出響應啟動的決策。宣布方式：通過應急指揮系統(tǒng)、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、現(xiàn)場廣播等方式宣布響應啟動。3預警啟動與響應準備預警啟動：若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警措施：做好響應準備，包含人員集結、物資調(diào)配、設備檢查等。實時跟蹤：事態(tài)發(fā)展跟蹤：應急值守人員實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息。數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術，對事故信息進行深度分析，評估風險。4響應級別調(diào)整響應級別調(diào)整：跟蹤評估：應急領導小組依據(jù)事態(tài)發(fā)展和應急處理效果，定期評估響應級別。級別調(diào)整：依據(jù)評估結果，及時調(diào)整響應級別，確保響應措施與事故實際情況相匹配。避開過度響應：在調(diào)整響應級別時，注意避開響應不足或過度響應，確保資源合理調(diào)配。責任追究：應急領導小組：負責響應啟動、級別調(diào)整的決策和執(zhí)行。應急值守人員：負責信息收集、研判和報告。各專項工作小組：負責響應措施的具體實施和調(diào)整。禍害應急交通管制預案五、預警1預警啟動預警信息發(fā)布渠道：內(nèi)部信息系統(tǒng)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡、信息系統(tǒng)發(fā)布預警信息?，F(xiàn)場廣播系統(tǒng)：在應急現(xiàn)場通過廣播設備發(fā)布預警信息。移動通信設備：通過短信、APP推送等方式，向相關人員發(fā)送預警信息。預警信息發(fā)布方式：緊急廣播：在發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)禍害的交通事件時，立刻啟動緊急廣播系統(tǒng)。移動信息推送：通過移動通信設備，實時推送預警信息至相關人員。預警信息內(nèi)容：預警級別：依據(jù)事故性質(zhì)和潛在危害程度，確定預警級別。預警原因：簡要描述導致預警啟動的事件原因。預警范圍：明確預警影響的地理范圍和交通線路。預警措施：提出相應的應急措施和建議，包含交通管制、人員疏散等。聯(lián)系方式：供應應急聯(lián)絡人和聯(lián)系方式。2響應準備響應準備工作：隊伍準備：啟動應急隊伍，包含交通警察、消防、醫(yī)療救助等專業(yè)隊伍。物資準備：確保應急物資儲備充分，包含警示標志、交通設施、應急車輛等。裝備準備：檢查應急裝備的完好性，確保應急設備可用。后勤準備：確保應急人員的飲食、留宿和醫(yī)療等后勤保障。通信準備：保障應急通信設備的正常運行，確保信息傳遞暢通。3預警解除預警解除的基本條件：事故風險得到有效掌控，潛在危害得到除去。應急響應措施得到有效執(zhí)行，恢復正常交通秩序。預警解除的要求：評估確認：應急領導小組對事故風險進行評估，確認解除預警的條件滿足。信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預警解除信息，告知相關人員。責任人：應急領導小組：負責預警解除的評估和決策。信息發(fā)布小組：負責預警解除信息的發(fā)布。應急隊伍：負責執(zhí)行預警解除后的現(xiàn)場清理和交通恢復工作。禍害應急交通管制預案六、應急響應1響應啟動確定響應級別：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，應急領導小組依據(jù)本預案響應分級標準，確定相應的響應級別。響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，分析事故情況，確定應急處理方案。信息上報：通過應急信息系統(tǒng)，向上級主管部門和上級單位報告事故信息，并按級上報。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保應急響應所需的人力、物力、財力等資源到位。信息公開：通過官方渠道，向公眾發(fā)布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：保障應急人員的飲食、留宿、醫(yī)療等后勤需求，確保財力支持。2應急處理事故現(xiàn)場的應急處理措施：警戒疏散：設置警戒區(qū)域，引導人員疏散至安全地帶。人員搜救：組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救，確保不遺漏任何受傷人員。醫(yī)療救治：設立臨時醫(yī)療救助站，對受傷人員進行緊急救治?，F(xiàn)場監(jiān)測：利用環(huán)境監(jiān)測設備，對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行實時監(jiān)測。技術支持：供應必需的技術支持，包含工程搶險、設備維護和修理等。工程搶險：針對事故現(xiàn)場的具體情況，采取工程措施進行搶險。環(huán)境保護：采取措施防止事故對環(huán)境造成二次污染。人員防護要求：個人防護：應急人員必需穿著適當?shù)姆雷o裝備，如防化服、防塵口罩等。集體防護：確保應急隊伍在統(tǒng)一指揮下行動，避開單獨行動導致風險加添。3應急幫助懇求幫助程序及要求：當事故規(guī)模超降生產(chǎn)經(jīng)營單位自身處理本領時，應立刻向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時，應明確事故情況、所需幫助類型、估計到達時間等信息。聯(lián)動程序及要求：與外部救援力氣的聯(lián)動應通過預先建立的聯(lián)動機制進行。聯(lián)動時，應明確指揮關系，確保信息暢通，行動協(xié)調(diào)全都。外部救援力氣到達后的指揮關系：外部救援力氣到達現(xiàn)場后，由應急領導小組統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場指揮小組負責具體協(xié)調(diào)。外部救援力氣應聽從現(xiàn)場指揮，并與內(nèi)部救援隊伍協(xié)同作戰(zhàn)。4響應停止響應停止的基本條件：事故得到有效掌控，不再存在重點風險。受影響區(qū)域恢復正常秩序，人員疏散完畢。應急響應所需的人力、物力、財力等資源得到合理調(diào)配。要求和責任人：應急領導小組：負責評估響應停止條件，決議是否停止響應?，F(xiàn)場指揮小組：負責現(xiàn)場清理和善后工作，確保現(xiàn)場安全。各專項工作小組：負責各自職責范圍內(nèi)的后續(xù)工作，確?；謴驼Ｖ刃?。禍害應急交通管制預案七、后期處理1污染物處理污染物識別與評估：對事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域進行認真的污染物識別和風險評估，確定污染物的種類、濃度和擴散范圍。污染物處理措施：物理處理：采用吸附、沉降、過濾等方法，對地面和水面污染物進行物理去除?；瘜W處理：依據(jù)污染物性質(zhì)，采用中和、氧化還原、絡合等化學方法進行處理。生物處理：利用微生物的代謝活動，降解有機污染物。污染物處理責任單位：由環(huán)境保護部負責組織專業(yè)團隊進行污染物處理。與本地環(huán)境保護部門保持緊密溝通，確保處理措施符合國家環(huán)保標準。2生產(chǎn)秩序恢復生產(chǎn)設施檢查與修復：對受事故影響的設施進行安全檢查，評估損壞程度，訂立修復計劃。生產(chǎn)秩序恢復流程：臨時替代方案：在設施修復期間，訂立臨時替代方案，保證生產(chǎn)線的部分或全部運行。漸漸恢復：依據(jù)設施修復進度，漸漸恢復生產(chǎn)線，確保生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。生產(chǎn)秩序恢復責任單位：設備管理部負責生產(chǎn)設施的修復和恢復工作。生產(chǎn)部負責生產(chǎn)線的漸漸恢復和日常管理。3人員安排人員安排原則：安全第一：確保人員安排過程中的人員安全。分類安排：依據(jù)人員受傷情況、生活需求等因素，進行分類安排。人員安排措施：受傷人員救治：將受傷人員送往醫(yī)院進行救治，并跟蹤治療進度。生活安排：為受災人員供應臨時住處、食品、衣物等生活必需品。心理疏導：供應心理咨詢服務，幫忙受災人員緩解心理壓力。人員安排責任單位：人力資源部負責人員安排的整體協(xié)調(diào)和實施。醫(yī)療救助部門負責受傷人員的救治和心理疏導。后勤保障組負責受災人員的生活必需品供應。后期處理總結：后期處理是應急響應的緊要構成部分，旨在確保事故造成的損失最小化，恢復生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障人員安全和福祉。應急領導小組應定期召開會議，評估后期處理效果，并依據(jù)實際情況調(diào)整處理策略。全部后期處理工作應記錄在案，作為事故調(diào)查和改進的依據(jù)。禍害應急交通管制預案八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯(lián)系方式：應急指揮中心：01088881234現(xiàn)場指揮小組：01088885678信息宣傳組：01088889012后勤保障組：01088883456技術支持組：01088887890通信方法：無線通信：使用對講機、衛(wèi)星電話等無線通信設備。有線通信：通過公司內(nèi)部電話網(wǎng)絡和互聯(lián)網(wǎng)進行信息傳遞。移動通信：利用移動電話短信、APP等移動通信工具。備用方案和保障責任人：備用通信網(wǎng)絡：在主通信網(wǎng)絡故障時，啟用備用通信網(wǎng)絡。保障責任人：由信息中心負責人擔負，負責通信設備的維護和備用方案的執(zhí)行。2應急隊伍保障應急人力資源：專家團隊：由安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、醫(yī)療救助等方面的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由公司內(nèi)部員工構成，具備應急救援技能和裝備。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援隊伍簽訂協(xié)議，一旦需要，可快速響應。人員職責：專家團隊：供應專業(yè)咨詢和建議，引導應急響應工作。專兼職應急救援隊伍：執(zhí)行現(xiàn)場救援任務，包含交通管制、人員疏散等。協(xié)議應急救援隊伍：在緊急情況下，供應專業(yè)救援服務。3物資裝備保障應急物資和裝備：類型：警示標志、交通設施、救援設備、醫(yī)療用品、防護用品等。數(shù)量：依據(jù)應急響應需求，確定各類物資和裝備的數(shù)量。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業(yè)規(guī)范。存放位置：在指定庫房存放，并標明存放位置和數(shù)量。運輸及使用條件：運輸：使用專用車輛運輸，確保物資和裝備的安全。使用條件：依照物資和裝備的使用說明書操作，確保使用安全。更新及增補時限：更新：每年對物資和裝備進行一次全面檢查和更新。增補時限：依據(jù)物資和裝備的使用情況，及時增補不足。管理責任人及其聯(lián)系方式：管理責任人：由設備管理部負責人擔負，負責物資和裝備的管理。聯(lián)系方式：01088882345臺賬建立：建立認真的物資和裝備臺賬，記錄物資和裝備的出入庫情況、使用情況等。禍害應急交通管制預案九、其他保障1能源保障能源需求評估：對應急響應所需的能源進行認真評估，包含電力、燃料等。能源供應方案：應急電源：配置應急發(fā)電機等設備，確保應急指揮中心和關鍵設施在斷電情況下的能源供應。燃料儲備：儲備充分的燃料，以支持應急車輛的運行和臨時設施的使用。能源管理責任人：由設備管理部指定專人負責能源的調(diào)度和管理。2經(jīng)費保障經(jīng)費預算：訂立認真的應急經(jīng)費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護等費用。經(jīng)費籌措：建立應急經(jīng)費專戶，確保經(jīng)費的?？顚Ｓ?。與上級單位、金融機構等建立應急資金籌措機制。經(jīng)費管理責任人：由財務部負責人擔負，負責經(jīng)費的預算、籌措和使用。3交通運輸保障交通資源調(diào)配：調(diào)配公司內(nèi)部運輸車輛，優(yōu)先保障應急物資和人員的運輸。交通管制協(xié)調(diào)：與本地交通管理部門協(xié)調(diào)，確保應急救援車輛優(yōu)先通行。交通運輸管理責任人：由保衛(wèi)部負責人擔負，負責交通運輸?shù)膮f(xié)調(diào)和管理。4治安保障治安巡邏：在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域進行治安巡邏，維護現(xiàn)場秩序。安全防范措施：訂立安全防范措施，防止非法侵入、偷竊、破壞等行為。治安管理責任人：由保衛(wèi)部負責人擔負，負責治安保障工作。5技術保障信息技術支持：確保應急指揮系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，供應必需的技術支持。數(shù)據(jù)分析與猜測：利用大數(shù)據(jù)分析技術，對事故發(fā)展趨勢進行猜測，為應急決策供應支持。技術保障責任人：由信息中心負責人擔負，負責技術保障工作。6醫(yī)療保障醫(yī)療資源調(diào)配：調(diào)配醫(yī)療救助車輛和醫(yī)療人員，確保傷員的及時救治。藥品和物資儲備：儲備必需的藥品、醫(yī)療器械和救助物資。醫(yī)療保障責任人：由醫(yī)療救助部門負責人擔負，負責醫(yī)療保障工作。7后勤保障生活物資供應：保障應急人員的飲食、留宿等生活需求。心理支持服務：供應心理