食品中毒應(yīng)對(duì)預(yù)案

食品中毒應(yīng)對(duì)預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)全部食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生食物中毒事件時(shí)，對(duì)事故進(jìn)行應(yīng)急處理的引導(dǎo)性文件。預(yù)案旨在確保在食物中毒事件發(fā)生時(shí)，能夠快速、有效地組織應(yīng)急救援，減輕事故損失，保障人民群眾生命資產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（1）適用對(duì)象：包含各類食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、餐飲服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。（2）適用事件：涵蓋因食品污染、食品添加劑使用欠妥、食品加工過程中操作失誤等原因?qū)е碌氖澄镏卸臼录?。?）適用地域：適用于全國(guó)范圍內(nèi)全部食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則。（1）分級(jí)原則：a危害程度：依據(jù)食物中毒事件的嚴(yán)重程度，分為輕度、中度、重度和特別重點(diǎn)四個(gè)等級(jí)。b影響范圍：依據(jù)事故波及的人數(shù)、地域范圍等因素，分為局部、區(qū)域、全國(guó)和國(guó)際四個(gè)等級(jí)。c掌控本領(lǐng)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)事故的本領(lǐng)，分為自控、協(xié)同掌控和應(yīng)急響應(yīng)三個(gè)等級(jí)。（2）響應(yīng)分級(jí)：a一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重點(diǎn)、重度食物中毒事件，需跨區(qū)域、跨部門進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。b二級(jí)響應(yīng)：適用于重點(diǎn)、中度食物中毒事件，需在本地區(qū)、本行業(yè)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。c三級(jí)響應(yīng)：適用于較大、輕度食物中毒事件，需在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。d四級(jí)響應(yīng)：適用于一般性食物中毒事件，需由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自行處理。（3）分級(jí)響應(yīng)措施：a一級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)國(guó)家級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立事故應(yīng)急指揮部，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位進(jìn)行救援。b二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立事故應(yīng)急指揮部，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位進(jìn)行救援。c三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立事故應(yīng)急指揮部，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位進(jìn)行救援。d四級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)，由單位負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急救援工作。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本預(yù)案采用扁平化、功能化的應(yīng)急組織形式，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下構(gòu)成單位（部門）構(gòu)成：（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是食品中毒事件應(yīng)急處理的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度應(yīng)急處理工作。其構(gòu)成單位包含：a指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作。b副指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助指揮長(zhǎng)開展應(yīng)急響應(yīng)工作。c辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的日常管理、信息收集、報(bào)告及資料整理等工作。d應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治及物資保障等工作。e技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)事故原因分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急技術(shù)研究等工作。f外聯(lián)協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)與政府部門、醫(yī)療單位、新聞媒體等外部單位的溝通協(xié)調(diào)工作。（2）應(yīng)急工作組應(yīng)急指揮部下設(shè)若干工作組，具體負(fù)責(zé)不同領(lǐng)域的應(yīng)急處理工作。各工作組構(gòu)成及職責(zé)如下：a應(yīng)急救援工作組構(gòu)成：由安全管理人員、醫(yī)療救助人員、消防人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治、事故現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)等。行動(dòng)任務(wù)：快速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，開呈現(xiàn)場(chǎng)救援工作，確保人員安全。b技術(shù)支持工作組構(gòu)成：由食品安全專家、化學(xué)分析人員、生物安全專家等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故原因分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急技術(shù)研究。行動(dòng)任務(wù)：對(duì)事故原因進(jìn)行深入調(diào)查，提出防備和掌控措施。c外聯(lián)協(xié)調(diào)工作組構(gòu)成：由公關(guān)人員、法律顧問、信息管理人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)與政府部門、醫(yī)療單位、新聞媒體等外部單位的溝通協(xié)調(diào)。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布事故信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保輿論引導(dǎo)。d應(yīng)急物資保障工作組構(gòu)成：由倉(cāng)儲(chǔ)管理人員、物流人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥及配送。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急物資的充分供應(yīng)，保障救援工作的順利進(jìn)行。e應(yīng)急信息處理工作組構(gòu)成：由信息管理人員、數(shù)據(jù)分析人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、分析和報(bào)告。行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)監(jiān)控事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，為應(yīng)急指揮部供應(yīng)決策依據(jù)。2職責(zé)分工各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及工作組的職責(zé)如下：（1）應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作，決議應(yīng)急處理措施。副指揮長(zhǎng)幫助指揮長(zhǎng)開展應(yīng)急響應(yīng)工作，處理日常事務(wù)。辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的日常管理、信息收集、報(bào)告及資料整理。（2）應(yīng)急救援工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治及事故現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)。確保救援人員安全，有效掌控事故發(fā)展。（3）技術(shù)支持工作組負(fù)責(zé)事故原因分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急技術(shù)研究。為應(yīng)急指揮部供應(yīng)技術(shù)支持，確保應(yīng)急處理的科學(xué)性。（4）外聯(lián)協(xié)調(diào)工作組負(fù)責(zé)與政府部門、醫(yī)療單位、新聞媒體等外部單位的溝通協(xié)調(diào)。及時(shí)發(fā)布事故信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保輿論引導(dǎo)。（5）應(yīng)急物資保障工作組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥及配送。確保應(yīng)急物資的充分供應(yīng)，保障救援工作的順利進(jìn)行。（6）應(yīng)急信息處理工作組負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、分析和報(bào)告。為應(yīng)急指揮部供應(yīng)決策依據(jù)，確保應(yīng)急處理的時(shí)效性。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話為：[1234567890]，該電話應(yīng)24小時(shí)專人值守，確保信息暢通無阻。2事故信息接收（1）內(nèi)部通報(bào)程序與方式當(dāng)發(fā)現(xiàn)疑似食物中毒事件時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)立刻通過以下方式向應(yīng)急指揮部報(bào)告：a現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：立刻向應(yīng)急救援工作組報(bào)告，并由其向應(yīng)急指揮部報(bào)告。b通訊報(bào)告：通過電話、短信、電子郵件等通訊工具，快速將事故信息報(bào)告給應(yīng)急指揮部辦公室。c責(zé)任人：各車間、部門負(fù)責(zé)人為事故信息的第一接收人，負(fù)責(zé)初步核實(shí)信息并快速上報(bào)。（2）內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人由應(yīng)急指揮部辦公室指定，負(fù)責(zé)接收、整理、分析事故信息，并依照預(yù)案要求進(jìn)行通報(bào)。3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息（1）報(bào)告流程發(fā)生食物中毒事件后，應(yīng)立刻依照以下流程向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息：a初步核實(shí)：應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)事故信息進(jìn)行初步核實(shí)，確認(rèn)事故真實(shí)性。b編制報(bào)告：依據(jù)核實(shí)結(jié)果，編制事故報(bào)告，包含事故基本情況、影響范圍、應(yīng)急處理措施等。c上報(bào)時(shí)間：事故發(fā)生后[1小時(shí)內(nèi)]向相關(guān)部門和單位報(bào)告，重點(diǎn)及以上事故應(yīng)在[30分鐘內(nèi)]報(bào)告。d跟蹤反饋：對(duì)上報(bào)的事故信息進(jìn)行跟蹤，確保上級(jí)主管部門和上級(jí)單位及時(shí)獲得最新進(jìn)展。（2）報(bào)告內(nèi)容事故報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：a事故發(fā)生的時(shí)間、地方、單位名稱。b事故涉及的人員數(shù)量、癥狀描述、傷亡情況。c事故原因初步推斷、可能的影響范圍。d應(yīng)急處理措施及進(jìn)展情況。e需要上級(jí)主管部門和上級(jí)單位支持的事項(xiàng)。（3）報(bào)告責(zé)任人報(bào)告責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室主任，負(fù)責(zé)事故信息的上報(bào)工作。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息（1）通報(bào)方法向外部通報(bào)事故信息應(yīng)采用以下方法：a公開通報(bào)：通過新聞媒體、官方網(wǎng)站等渠道對(duì)外發(fā)布事故信息。b私下通報(bào)：通過電話、電子郵件、信函等形式向相關(guān)單位或部門進(jìn)行通報(bào)。（2）通報(bào)程序通報(bào)程序如下：a確認(rèn)通報(bào)對(duì)象：依據(jù)事故影響范圍，確定需要通報(bào)的單位或部門。b編制通報(bào)內(nèi)容：依據(jù)事故情況，編制認(rèn)真的通報(bào)料子。c通報(bào)責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)通報(bào)工作。d通報(bào)時(shí)限：事故發(fā)生后[2小時(shí)內(nèi)]完成對(duì)外通報(bào)。（3）通報(bào)責(zé)任人通報(bào)責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室指定專人，負(fù)責(zé)對(duì)外通報(bào)事故信息，確保信息準(zhǔn)確及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序與方式（1）信息收集與評(píng)估應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集事故信息，包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、涉及人員、可能原因、現(xiàn)場(chǎng)情形等。信息收集應(yīng)采用多渠道、多手段，確保信息的全面性和準(zhǔn)確性。（2）實(shí)時(shí)監(jiān)控與預(yù)警（3）響應(yīng)啟動(dòng)決策依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出以下決策：a若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立刻宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。b若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策，進(jìn)入響應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。（4）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制對(duì)于可自動(dòng)識(shí)別的事故信息，應(yīng)建立自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制。當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的觸發(fā)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，無需人工干涉。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事故事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，對(duì)事故影響進(jìn)行評(píng)估。（2）科學(xué)分析處理需求應(yīng)急指揮部應(yīng)依據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估現(xiàn)有資源和本領(lǐng)，確保應(yīng)急處理措施的有效性。（3）及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，應(yīng)急指揮部應(yīng)適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。調(diào)整響應(yīng)級(jí)別應(yīng)遵從以下原則：a漸漸升級(jí)：當(dāng)事故影響擴(kuò)大或嚴(yán)重程度加劇時(shí)，漸漸提升響應(yīng)級(jí)別。b漸漸降級(jí)：當(dāng)事故得到有效掌控，影響范圍縮小，響應(yīng)級(jí)別可漸漸降低。c敏捷調(diào)整：依據(jù)實(shí)際情況，敏捷調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保應(yīng)急處理的連續(xù)性和有效性。（4）避開過度響應(yīng)應(yīng)急指揮部應(yīng)避開過度響應(yīng)，確保資源得到合理調(diào)配，防止資源揮霍。在響應(yīng)級(jí)別調(diào)整過程中，應(yīng)充分考慮以下因素：a事故影響范圍：依據(jù)事故影響范圍，合理配置救援力氣。b應(yīng)急資源情形：依據(jù)現(xiàn)有應(yīng)急資源情形，調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。c社會(huì)公眾心理經(jīng)受本領(lǐng)：關(guān)注社會(huì)公眾心理變動(dòng)，避開過度恐慌。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)通過以下渠道進(jìn)行：a官方公告：通過政府網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等官方渠道發(fā)布。b媒體通報(bào)：與新聞媒體建立聯(lián)系，通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體進(jìn)行通報(bào)。c現(xiàn)場(chǎng)廣播：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域使用廣播設(shè)備進(jìn)行實(shí)時(shí)廣播。d短信群發(fā)：利用短信平臺(tái)向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息發(fā)布方式包含：a緊急通知：對(duì)于可能引發(fā)嚴(yán)重后果的事故，采用緊急通知的方式發(fā)布預(yù)警。b預(yù)警通報(bào)：對(duì)于一般性風(fēng)險(xiǎn)，采用預(yù)警通報(bào)的方式發(fā)布預(yù)警。c定期更新：依據(jù)事態(tài)發(fā)展，定期更新預(yù)警信息。（3）預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：a預(yù)警級(jí)別：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度劃分預(yù)警級(jí)別，如高、中、低風(fēng)險(xiǎn)。b預(yù)警原因：簡(jiǎn)要說明導(dǎo)致預(yù)警的原因。c預(yù)警范圍：明確預(yù)警信息掩蓋的區(qū)域或單位。d應(yīng)急措施：供應(yīng)初步的應(yīng)急措施和建議。e聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門的聯(lián)系方式。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專業(yè)救援隊(duì)伍，包含醫(yī)療救助隊(duì)、消防隊(duì)、工程搶險(xiǎn)隊(duì)等，確保隊(duì)伍隨時(shí)待命。（2）物資準(zhǔn)備儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如醫(yī)療用品、防護(hù)裝備、食物、水、帳篷等，確保物資充分。（3）裝備準(zhǔn)備檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備，如救援車輛、通訊設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器等，確保裝備處于良好狀態(tài)。（4）后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤保障，包含留宿、餐飲、交通等。（5）通信準(zhǔn)備建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。3預(yù)警解除（1）解除條件預(yù)警解除的基本條件包含：a風(fēng)險(xiǎn)因素除去：導(dǎo)致預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)因素已得到有效掌控或除去。b事態(tài)穩(wěn)定：事故影響得到有效掌控，社會(huì)秩序恢復(fù)正常。（2）解除要求預(yù)警解除后，應(yīng)急指揮部應(yīng)：a發(fā)布解除預(yù)警信息，通知相關(guān)單位和個(gè)人。b檢查應(yīng)急響應(yīng)工作，確保全部應(yīng)急措施得到妥當(dāng)處理。c對(duì)預(yù)警期間的工作進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估預(yù)警效果。（3）責(zé)任人預(yù)警解除的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)審核解除條件，發(fā)布解除預(yù)警信息，并監(jiān)督后續(xù)工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部將事故劃分為不同響應(yīng)級(jí)別，如一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)等。（2）響應(yīng)啟動(dòng)程序響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作包含：a應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部立刻召開應(yīng)急會(huì)議，分析事故情況，確定響應(yīng)級(jí)別，部署應(yīng)急處理工作。b信息上報(bào)：依照信息上報(bào)要求，及時(shí)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。c資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各方資源，包含人力、物資、裝備等，確保應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。d信息公開：通過官方渠道向社會(huì)公眾發(fā)布事故信息，保持信息透亮。e后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤和財(cái)力支持，包含留宿、餐飲、交通等。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散警戒范圍劃定：依據(jù)事故影響范圍，劃定警戒區(qū)域。疏散指揮：設(shè)立疏散指揮部，負(fù)責(zé)疏散指揮和人員安排。疏散路線規(guī)劃：規(guī)劃安全的疏散路線，確保人員有序疏散。（2）人員搜救搜救小組組建：組建專業(yè)的搜救小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員搜救。搜救方法：采用專業(yè)的搜救技術(shù)和設(shè)備，確保搜救工作高效、安全。（3）醫(yī)療救治醫(yī)療救助隊(duì)：組織醫(yī)療救助隊(duì)，對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。醫(yī)療資源調(diào)配：依據(jù)傷員數(shù)量和傷勢(shì)，調(diào)配醫(yī)療資源。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。健康監(jiān)測(cè)：對(duì)受影響人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常。（5）技術(shù)支持事故原因分析：組織專家對(duì)事故原因進(jìn)行技術(shù)分析。應(yīng)急技術(shù)研究：開展應(yīng)急技術(shù)研究，為應(yīng)急處理供應(yīng)技術(shù)支持。（6）工程搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建：組建專業(yè)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作。搶險(xiǎn)措施：采取有效的搶險(xiǎn)措施，掌控事故擴(kuò)散。（7）環(huán)境保護(hù)環(huán)境污染掌控：采取措施掌控環(huán)境污染，防止事故對(duì)環(huán)境造成二次危害。（8）人員防護(hù)要求防護(hù)裝備配備：為救援人員配備必需的防護(hù)裝備。防護(hù)培訓(xùn)：對(duì)救援人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)。3應(yīng)急幫助（1）懇求幫助程序及要求懇求幫助條件：當(dāng)事故超出本單位處理本領(lǐng)時(shí)，應(yīng)立刻向外部懇求幫助。懇求幫助方式：通過電話、網(wǎng)絡(luò)等渠道向相關(guān)救援機(jī)構(gòu)懇求幫助。懇求幫助內(nèi)容：明確懇求幫助的類型、數(shù)量、時(shí)間等。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立：與外部救援機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)調(diào)全都。聯(lián)動(dòng)程序：明確聯(lián)動(dòng)程序，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。（3）外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系指揮關(guān)系確定：明確外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。指揮權(quán)移交：在確保救援行動(dòng)協(xié)調(diào)全都的前提下，將指揮權(quán)移交給外部救援力氣。4響應(yīng)停止（1）停止條件響應(yīng)停止的基本條件包含：a事故得到有效掌控，不再對(duì)人員健康和環(huán)境造成威逼。b受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序，公眾生活和工作不受影響。（2）停止要求響應(yīng)停止后，應(yīng)急指揮部應(yīng)：a發(fā)布停止響應(yīng)信息，通知相關(guān)單位和個(gè)人。b對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行總結(jié)，評(píng)估應(yīng)急處理效果。c對(duì)救援人員進(jìn)行表?yè)P(yáng)和嘉獎(jiǎng)。（3）責(zé)任人響應(yīng)停止的責(zé)任人為應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)審核停止條件，發(fā)布停止響應(yīng)信息，并監(jiān)督后續(xù)工作。七、后期處理1污染物處理（1）污染物識(shí)別與分類應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域進(jìn)行污染物識(shí)別與分類，明確污染物的性質(zhì)、種類和危害程度。（2）污染物清除與處理a清除策略：依據(jù)污染物性質(zhì)，訂立相應(yīng)的清除策略，如物理清除、化學(xué)中和、生物降解等。b處理方案：訂立認(rèn)真的污染物處理方案，包含處理地方、處理方法、處理流程等。c處理執(zhí)行：由專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)污染物的清除與處理工作，確保操作規(guī)范、安全。d監(jiān)測(cè)與評(píng)估：在污染物清除過程中，連續(xù)監(jiān)測(cè)污染物的濃度變動(dòng)，評(píng)估處理效果。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）生產(chǎn)設(shè)備檢查應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備安全、可靠，符合生產(chǎn)要求。（2）生產(chǎn)流程優(yōu)化依據(jù)事故原因分析，對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行優(yōu)化，防止仿佛事故再次發(fā)生。（3）生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃訂立生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，明確恢復(fù)生產(chǎn)的步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，確保生產(chǎn)秩序盡快恢復(fù)。3人員安排（1）傷員病愈與安排a病愈治療：為傷員供應(yīng)必需的醫(yī)療病愈服務(wù)，確保傷員身體恢復(fù)。b安排方案：訂立傷員安排方案，包含生活安排、工作安排等。c心理輔導(dǎo)：為傷員供應(yīng)心理輔導(dǎo)，幫忙其克服心理創(chuàng)傷。（2）受影響人員關(guān)懷對(duì)受事故影響的其他人員，供應(yīng)必需的關(guān)懷和支持，包含生活救助、心理疏導(dǎo)等。（3）員工培訓(xùn)與教育組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理本領(lǐng)。4法律責(zé)任與賠償（1）事故調(diào)查應(yīng)急指揮部應(yīng)組織事故調(diào)查，查明事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。（2）法律責(zé)任依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，依法對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。（3）賠償處理對(duì)事故受害者及其家屬進(jìn)行賠償處理，確保合法權(quán)益得到保障。5總結(jié)與評(píng)估（1）應(yīng)急處理總結(jié)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)應(yīng)急處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析應(yīng)急處理過程中的優(yōu)點(diǎn)和不足。（2）應(yīng)急預(yù)案評(píng)估對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（3）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部應(yīng)確保以下單位及人員的通信聯(lián)系方式準(zhǔn)確、有效：a應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信總協(xié)調(diào)，聯(lián)系方式為[1234567890]。b應(yīng)急救援隊(duì)伍：包含醫(yī)療救助隊(duì)、消防隊(duì)、工程搶險(xiǎn)隊(duì)等，聯(lián)系方式為[9876543210]。c衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)，聯(lián)系方式為[5551234567]。d環(huán)保部門：負(fù)責(zé)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)和處理，聯(lián)系方式為[7776543210]。e公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，聯(lián)系方式為[8881234567]。（2）通信方法與備用方案應(yīng)急通信采用以下方法：a公共通信網(wǎng)絡(luò)：利用電話、互聯(lián)網(wǎng)等公共通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳遞。b專業(yè)通信設(shè)備：使用衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等專業(yè)通信設(shè)備確保通信暢通。c備用方案：在公共通信網(wǎng)絡(luò)失效時(shí)，啟用備用通信網(wǎng)絡(luò)，如衛(wèi)星通信、無線電通信等。（3）保障責(zé)任人應(yīng)急通信保障責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室主任，負(fù)責(zé)確保通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行和備用方案的執(zhí)行。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源應(yīng)急人力資源包含：a專家團(tuán)隊(duì)：由食品安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的專家構(gòu)成。b專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部的專業(yè)救援人員構(gòu)成。c協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。（2）隊(duì)伍管理應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)進(jìn)行定期培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。隊(duì)伍管理包含：a隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)案要求，組建不同類型的應(yīng)急救援隊(duì)伍。b隊(duì)伍培訓(xùn)：對(duì)救援人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，包含技能培訓(xùn)和心理素養(yǎng)培訓(xùn)。c隊(duì)伍演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備應(yīng)急物資和裝備包含：a醫(yī)療救助物資：急救包、藥品、醫(yī)療器械等。b防護(hù)用品：防化服、防毒面具、防護(hù)手套等。c搶險(xiǎn)救援裝備：切割工具、起重設(shè)備、消防器材等。d通訊設(shè)備：衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、無線電通信設(shè)備等。（2）存放、運(yùn)輸及使用條件應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在安全、干燥、通風(fēng)的專用倉(cāng)庫(kù)，并依照使用說明進(jìn)行保管。運(yùn)輸過程中應(yīng)確保安全，遵從相關(guān)法律法規(guī)。（3）更新及增補(bǔ)時(shí)限應(yīng)急物資和裝備應(yīng)定期進(jìn)行更新和增補(bǔ)，確保其性能符合標(biāo)準(zhǔn)，更新增補(bǔ)時(shí)限為每年至少一次。（4）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理責(zé)任人為應(yīng)急指揮部辦公室物資保障負(fù)責(zé)人，聯(lián)系方式為[9991234567]。（5）臺(tái)賬建立建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，認(rèn)真記錄物資和裝備的類型、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息，并定期更新。九、其他保障1能源保障（1）能源需求分析對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中所需的能源進(jìn)行認(rèn)真分析，包含電力、燃料、水源等。（2）能源供應(yīng)方案訂立能源供應(yīng)方案，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源的穩(wěn)定供應(yīng)，包含：a常規(guī)能源供應(yīng)：確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救助站等關(guān)鍵設(shè)施的能源供應(yīng)。b備用能源系統(tǒng)：安裝備用能源系統(tǒng)，如發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能板等，以應(yīng)對(duì)常規(guī)能源供應(yīng)停止的情況。（3）能源管理責(zé)任人設(shè)立能源管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)監(jiān)控能源使用情況，確保能源的高效利用。2經(jīng)費(fèi)保障（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急響應(yīng)、事故調(diào)查、人員安排、物資采購(gòu)等各項(xiàng)費(fèi)用。（2）經(jīng)費(fèi)籌措明確經(jīng)費(fèi)籌措渠道，包含企業(yè)自有資金、政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等。（3）經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督設(shè)立經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督小組，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合理性。3交通運(yùn)輸保障（1）交通情形監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的交通情形，確保救援車輛和人員能夠順利通行。（2）交通管制措施必需時(shí)采取交通管制措施，如臨時(shí)道路封閉、交通分流等，確保救援通道的暢通。（3）運(yùn)輸資源調(diào)配依據(jù)救援需求，調(diào)配運(yùn)輸資源，確保物資和人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。4治安保障（1）治安巡邏在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┲伟惭策?，維護(hù)社會(huì)治安秩序。（2）安全防范加強(qiáng)安全防范措施，防止事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生二次事故，如火災(zāi)、爆炸等。（3）信息發(fā)布掌控對(duì)事故信息進(jìn)行嚴(yán)格掌控，防止謠言傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5技術(shù)保障（1）技術(shù)支持平臺(tái)建立技術(shù)支持平臺(tái)，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。（2）技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用鼓舞技術(shù)研發(fā)，將新技術(shù)應(yīng)用于應(yīng)急處理，提高應(yīng)對(duì)效率。（3）技術(shù)培訓(xùn)與溝通定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提升應(yīng)