學校爆炸事故應急預案

學校爆炸事故應急預案一、總則11適用范圍本預案適用于我校在教育教學、科研活動及學校日常生活中發(fā)生的爆炸事故的應急處理工作。包含但不限于試驗室化學品爆炸、學校設施設備故障引發(fā)的爆炸、校外爆炸事故波及我校范圍等情況。預案旨在引導我校各級人員快速、有序、高效地應對爆炸事故，最大限度地減少人員傷亡和資產損失，保障學校安全穩(wěn)定。12響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態(tài)的本領，本預案將爆炸事故應急響應分為四個等級，具體如下：（1）一級響應：適用于造成重點人員傷亡、資產損失，嚴重影響學校安全穩(wěn)定，需跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合處理的爆炸事故。（2）二級響應：適用于造成較大人員傷亡、資產損失，影響學校局部安全穩(wěn)定，需校內多部門協(xié)同處理的爆炸事故。（3）三級響應：適用于造成肯定人員傷亡、資產損失，影響學校局部安全穩(wěn)定，需校內部分部門或單位處理的爆炸事故。（4）四級響應：適用于造成細小人員傷亡、資產損失，對學校安全穩(wěn)定影響較小，由校內相關部門或單位單獨處理的爆炸事故。分級響應基本原則：（1）以人為本：以保障師生員工的生命安全和身體健康為首要任務。（2）統(tǒng)一領導：成立應急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調、調度各級應急資源。（3）分級負責：依據事故等級，明確各級人員的職責和任務，確保應急響應有序進行。（4）快速反應：接到事故報告后，立刻啟動應急預案，快速開展應急處理工作。（5）信息共享：建立健全信息共享機制，確保事故信息及時、準確地傳遞至相關部門和人員。（6）科學決策：依據事故實際情況，科學訂立應急處理方案，確保應急處理工作高效、有序。二、應急組織機構及職責21應急組織形式及構成單位（部門）本預案采用扁平化、模塊化的應急組織形式，以快速響應和高效協(xié)同為原則，由以下部門（單位）構成：（1）應急指揮部：作為學校爆炸事故應急響應的最高決策機構，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調、調度全校應急資源。（2）現(xiàn)場指揮部：位于事故現(xiàn)場，負責現(xiàn)場指揮、協(xié)調和決策。（3）應急行動組：負責現(xiàn)場救援、傷員救助、事故調查等具體行動。22應急組織機構職責221應急指揮部職責確定事故應急響應等級；啟動應急預案；統(tǒng)一調度應急資源；監(jiān)督引導現(xiàn)場指揮部和各行動組的應急處理工作；組織應急信息發(fā)布和輿論引導；引導事故調查和善后處理。222現(xiàn)場指揮部職責接收應急指揮部指令，執(zhí)行其決策；組織現(xiàn)場救援力氣，協(xié)調各部門（單位）行動；確保現(xiàn)場安全，防止次生禍害發(fā)生；及時向應急指揮部報告現(xiàn)場情況；引導事故現(xiàn)場的調查和取證工作。223應急行動組職責（1）救援行動組負責現(xiàn)場救援行動的組織和實施；協(xié)調消防、醫(yī)療等救援力氣；進行傷員救助和轉移；保障救援通道暢通。（2）醫(yī)療救助組負責傷員的現(xiàn)場救助和后續(xù)治療；供應專業(yè)醫(yī)療支持；對傷員進行心理疏導。（3）事故調查組負責事故原因的調查分析；收集相關證據，進行現(xiàn)場勘查；分析事故教訓，提出防備措施。（4）后勤保障組負責應急物資的調配和供應；保障現(xiàn)場通訊、交通、電力等基礎設施；供應必需的生活保障。23工作小組構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部工作小組成員構成：由學校領導、相關部門負責人、專家等構成；職責分工：負責訂立應急響應策略，協(xié)調各部門（單位）行動；行動任務：在事故發(fā)生后，快速成立并開展工作。（2）現(xiàn)場指揮部工作小組成員構成：由現(xiàn)場指揮官、救援行動組、醫(yī)療救助組等構成；職責分工：負責現(xiàn)場指揮、救援行動、醫(yī)療救助等；行動任務：確?，F(xiàn)場救援工作有序進行。（3）應急行動組工作小組成員構成：依據具體行動任務，由相關部門（單位）人員構成；職責分工：依據職責分工，執(zhí)行救援、救助、調查、保障等任務；行動任務：依照預案要求，快速執(zhí)行各項應急行動。三、信息接報31應急值守電話學校設立24小時應急值守電話，號碼為：[應急值守電話號碼]。此電話用于接收事故報告、應急咨詢和緊急指令。32事故信息接收321內部通報程序接收方式：通過電話、短信、網絡通訊工具等實時通訊方式接收事故信息。責任人：由應急值守人員負責接收和初步推斷事故信息。通報程序：應急值守人員接到事故信息后，立刻向應急指揮部報告，并啟動應急預案。322外部通報程序接收方式：通過電話、電子郵件、官方微博、微信公眾號等渠道接收外部事故報告。責任人：應急值守人員負責接收外部事故報告，并及時轉交相關部門處理。33向上級主管部門、上級單位報告事故信息331報告流程一旦發(fā)生爆炸事故，現(xiàn)場指揮官應立刻通過應急值守電話向應急指揮部報告。應急指揮部在確認事故信息后，依照事故等級啟動相應的報告流程。332報告內容事故發(fā)生的時間、地方、簡要經過；事故涉及的單位、人員數(shù)量；事故已造成或可能造成的傷亡情況；事故原因初步推斷；應急處理措施及進展情況。333報告時限一般事故：自事故發(fā)生之日起1小時內報告；大型事故：自事故發(fā)生之日起30分鐘內報告；特大事故：自事故發(fā)生之日起15分鐘內報告。334責任人報告責任人：現(xiàn)場指揮官和應急指揮部負責人；核實責任人：應急指揮部信息核實小組。34向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息341通報方法通過電話、電子郵件、官方公告、新聞發(fā)布等渠道進行通報。342通報程序應急指揮部依據事故等級和影響范圍，決議是否需要向外部通報。通報內容應真實、準確，避開誤導公眾。通報責任人：應急指揮部信息發(fā)布小組。343責任人信息發(fā)布責任人：應急指揮部信息發(fā)布小組負責人；信息審核責任人：學校宣傳部門或指定專人負責審核信息內容。四、信息處理與研判41響應啟動的程序和方式411響應啟動程序事故信息收集：通過應急值守電話、網絡監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場報告等渠道收集事故相關信息。初步研判：應急指揮部依據收集到的信息，進行初步的事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性研判。響應啟動決策：應急領導小組依據事故信息是否實現(xiàn)響應啟動的條件，作出啟動響應的決策。412響應啟動方式人工啟動：當事故信息實現(xiàn)響應啟動條件時，應急領導小組通過視頻會議、現(xiàn)場會議等方式，人工啟動應急預案。自動啟動：通過預設的自動報警系統(tǒng)，當事故信息實現(xiàn)響應啟動閾值時，系統(tǒng)自動啟動應急預案。42響應啟動條件事故性質：涉及化學、放射性物質等不安全品的爆炸事故；嚴重程度：造成人員傷亡、重點資產損失或對周邊環(huán)境造成嚴重污染；影響范圍：涉及學校內部多個區(qū)域或影響周邊社區(qū)；可控性：事故現(xiàn)場無法在短時間內得到有效掌控。43預警啟動當事故信息初步研判后，未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急指揮部應做好以下工作：發(fā)布預警信息，提示相關人員注意安全；引導各部門（單位）做好應急準備；實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，評估風險等級。44響應級別調整響應啟動后，應急指揮部應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學分析處理需求。依據事故進展情況，及時調整響應級別，避開響應不足或過度響應。調整響應級別應遵從以下原則：漸漸升級：當事故危害程度加劇時，漸漸提高響應級別；漸漸降級：當事故得到有效掌控，危害程度降低時，漸漸降低響應級別；交叉調整：依據不同區(qū)域、不同部門（單位）的實際情況，進行交叉調整。45科學分析處理需求應急指揮部應組織專業(yè)人員進行事故分析，明確處理需求。分析內容包含：事故原因、影響范圍、潛在風險、救援資源需求等。依據分析結果，訂立針對性的應急處理方案。46避開響應不足或過度響應應急指揮部應建立健全評估機制，對響應級別進行調整。加強與相關部門（單位）的溝通協(xié)調，確保響應措施的有效實施。定期開展應急演練，提高應急處理本領。五、預警51預警啟動511預警信息發(fā)布渠道官方渠道：通過學校官方網站、微信公眾號、學校廣播等官方渠道發(fā)布預警信息。通訊工具：利用短信、電子郵件、即時通訊軟件等通訊工具向相關人員發(fā)送預警通知。社交媒體：通過微博、抖音等社交媒體平臺發(fā)布預警信息，擴大掩蓋范圍。512預警信息發(fā)布方式文字通知：以文字形式認真描述預警信息，包含事故性質、可能影響范圍、應對措施等。圖文并茂：結合事故現(xiàn)場圖片、圖表等形式，直觀呈現(xiàn)預警內容。視頻發(fā)布：通過短視頻形式，對預警信息進行快速轉達。513預警信息內容事故簡要情況：事故發(fā)生的時間、地方、原因等基本信息。預警等級：依據事故潛在風險，確定預警等級。應急措施：針對預警等級，提出相應的應急措施和建議。應急聯(lián)系人：供應應急指揮部的聯(lián)系方式，便于相關人員咨詢和求助。52響應準備521隊伍準備組織應急隊伍：成立由老師、學生、安保人員等構成的應急隊伍。培訓演練：定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高應急處理本領。522物資準備應急物資儲備：儲備必需的應急物資，如急救包、防護服、應急照明設備等。物資調配：依據預警等級，及時調配所需物資，確保應急物資充分。523裝備準備應急裝備維護：定期檢查和維護應急裝備，確保其處于良好狀態(tài)。裝備調配：依據預警等級，調配必需的應急裝備，如消防器材、救援設備等。524后勤準備生活保障：為應急隊伍供應必需的生活保障，如飲食、留宿等。交通保障：確保應急車輛和人員能夠快速到達事故現(xiàn)場。525通信準備建立應急通信網絡：確保應急指揮中心與現(xiàn)場、上級單位、相關部門之間的通信暢通。通信設備維護：定期檢查和維護通信設備，確保其在應急狀態(tài)下能夠正常使用。53預警解除531解除條件事故得到有效掌控，潛在風險解除；應急措施得到落實，恢復正常秩序；經應急指揮部評估，確認無連續(xù)預警的必需。532解除要求發(fā)布解除預警信息，告知相關人員恢復正常活動；組織應急隊伍和物資的撤回；對預警期間的工作進行總結和評估。533責任人預警解除決策責任人：應急指揮部負責人；預警解除信息發(fā)布責任人：應急指揮部信息發(fā)布小組；預警解除后續(xù)工作責任人：相關部門（單位）負責人。六、應急響應61響應啟動611響應級別確定依據事故的嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部將事故響應分為四個級別：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。應急指揮部依據事故具體情況，確定相應的響應級別。612程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，確定處理方案。信息上報：現(xiàn)場指揮部向應急指揮部報告事故信息，同時向上級主管部門、上級單位報告。資源協(xié)調：應急指揮部協(xié)調各部門（單位）資源，確保救援工作順利開展。信息公開：通過學校官方網站、公告欄等渠道，向師生員工和社會公眾發(fā)布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障：后勤部門負責供應必需的生活保障和財力支持，確保救援工作不受影響。62應急處理621警戒疏散確立警戒區(qū)域，實施交通管制和人員疏散。利用廣播、網絡等渠道發(fā)布疏散指令，確保人員安全撤離。622人員搜救組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。使用無人機、熱成像等高科技設備輔佑襄助搜救。623醫(yī)療救治現(xiàn)場設立臨時醫(yī)療救助站，對傷員進行分類救治。對重傷員進行緊急轉運，確保得到及時救治。624現(xiàn)場監(jiān)測使用專業(yè)監(jiān)測設備對空氣、水質、土壤等進行監(jiān)測，確保環(huán)境安全。625技術支持供應必需的技術支持，如工程搶險、設備維護等。626工程搶險組織專業(yè)人員進行工程搶險，修復損壞設施，恢復基本功能。627環(huán)境保護對泄漏物質進行收集和封存，防止擴散。進行環(huán)境修復，減輕事故對環(huán)境的影響。628人員防護為救援人員供應專業(yè)的防護裝備，如防化服、呼吸器等。對傷員進行必需的防護措施，防止交叉感染。63應急幫助631懇求幫助程序當事故現(xiàn)場超出學校救援本領時，應急指揮部應立刻向上級主管部門、專業(yè)救援機構懇求幫助。懇求幫助時應明確幫助需求、時間節(jié)點和聯(lián)系方式。632聯(lián)動程序建立與外部救援力氣的聯(lián)動機制，確保信息共享和行動協(xié)調。明確外部救援力氣到達后的指揮關系，確保救援工作有序進行。64響應停止641基本條件事故原因查明，安全隱患除去；傷員得到妥當救治，恢復正常生活；環(huán)境監(jiān)測結果顯示無安全隱患；事故影響范圍內的秩序得到恢復。642要求應急指揮部宣布響應停止；撤離應急隊伍，恢復正常工作秩序；對事故原因進行深入調查，總結經驗教訓。643責任人響應停止宣布責任人：應急指揮部負責人；后續(xù)調查處理責任人：事故調查組負責人；恢復工作秩序責任人：學校相關部門（單位）負責人。七、后期處理71污染物處理711處理原則安全優(yōu)先：確保污染物處理過程中人員安全和環(huán)境安全。科學合理：采用先進技術和方法，確保污染物處理效果。經濟可行：在確保處理效果的前提下，考慮經濟本錢。712處理流程評估分析：對事故現(xiàn)場污染物進行認真評估，確定污染類型和范圍。清理作業(yè)：組織專業(yè)人員進行污染物清理，包含泄漏物收集、土壤和水源修復等。處理處理：將污染物送至具備資質的處理機構進行無害化處理。監(jiān)測驗收：對處理后的環(huán)境進行監(jiān)測，確保污染物濃度符合國家標準。72生產秩序恢復721恢復原則漸漸恢復：依據事故影響范圍和程度，漸漸恢復學校教育教學和生產秩序。重點保障：優(yōu)先保障師生員工的生命安全和基本生活需求?？茖W規(guī)劃：訂立認真的恢復計劃，確保恢復工作有序進行。722恢復流程評估損失：對事故造成的損失進行評估，包含設施設備損壞、教學資源損失等。修復重修：對損壞的設施設備進行修復或重修，恢復教育教學和生產功能。人員培訓：對受損區(qū)域進行安全檢查，并對相關人員開展安全培訓。質量監(jiān)控：對恢復后的設施設備進行質量監(jiān)控，確保安全可靠。73人員安排731安排原則優(yōu)先保障：優(yōu)先保障事故受害者及其家屬的基本生活需求。人道主義：敬重受害者及其家屬的意愿，供應人性化的安排服務。信息透亮：及時向相關人員通報安排情況，確保信息透亮。732安排流程受害者登記：對事故受害者進行登記，了解其基本情況和安排需求。安排方案訂立：依據受害者情況，訂立相應的安排方案。安排實施：為受害者供應臨時住處、生活補貼、醫(yī)療救治等安排服務。心理疏導：為受害者及其家屬供應心理疏導服務，幫忙他們度過難關。733責任人污染物處理責任人：環(huán)境保護部門負責人；生產秩序恢復責任人：學校相關部門（單位）負責人；人員安排責任人：學生事務部門負責人。八、應急保障81通信與信息保障811相關單位及人員通信聯(lián)系方式學校應急指揮部：設立特地的應急指揮中心，配備通信保障小組，負責協(xié)調校內外的通信聯(lián)系。校內各部門：明確各部門應急聯(lián)絡人，確保信息暢通。外部救援機構：與消防、醫(yī)療、公安等外部救援機構建立緊急聯(lián)系渠道，確?？焖夙憫?12通信方法基本通信：使用電話、傳真、網絡通訊等常規(guī)通信手段。特殊通信：在必需時，使用衛(wèi)星電話、無人機通信等特殊通信方式。信息平臺：建立應急信息管理平臺，實現(xiàn)信息的實時共享和協(xié)同處理。813備用方案備用通信線路：準備備用通信線路，如備用電話線路、網絡備份等。信息備份：定期對關鍵信息進行備份，確保信息不因事故而丟失。應急聯(lián)絡人名單：訂立應急聯(lián)絡人名單的備份，以備不時之需。814保障責任人通信保障小組負責人：負責協(xié)調和管理通信保障工作。信息平臺管理員：負責信息平臺的日常維護和管理。82應急隊伍保障821應急人力資源專家團隊：由消防安全、醫(yī)療救助、環(huán)境保護等方面的專家構成。專兼職應急救援隊伍：由學校內部老師、職工和學生構成，接受專業(yè)培訓。協(xié)議應急救援隊伍：與專業(yè)救援機構簽訂合作協(xié)議，確保緊急情況下的救援力氣。822人員培訓定期組織應急隊伍進行專業(yè)培訓和演練，提高應急處理本領。建立應急隊伍信息庫，記錄每位成員的培訓經過和本領水平。83物資裝備保障831應急物資和裝備基本類型：消防器材、急救藥品、防護服、照明設備、通訊設備等。數(shù)量：依據學校規(guī)模和可能發(fā)生的事故類型，確定所需物資和裝備的數(shù)量。性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準，滿足應急處理需求。832存放位置物資倉庫：設立特地的物資倉庫，確保物資安全存放。應急車輛：配備應急車輛，用于物資運輸和人員疏散。833運輸及使用條件運輸：訂立物資運輸方案，確保物資及時送達事故現(xiàn)場。使用條件：明確物資和裝備的使用方法、操作規(guī)程和注意事項。834更新及增補時限定期檢查：每年至少進行一次全面檢查，對損壞或過期的物資進行更新或增補。特殊情況：在緊急情況下，依據需要及時增補物資。835管理責任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理員：負責物資和裝備的日常管理。聯(lián)系方式：供應物資裝備管理員的聯(lián)系方式，確保及時響應需求。836臺賬建立建立物資裝備臺賬，認真記錄物資和裝備的型號、數(shù)量、狀態(tài)等信息。九、其他保障91能源保障911保障措施應急電源：配備應急電源設備，確保在事故發(fā)生時關鍵設施和設備的電力供應。能源調度：訂立能源調度方案，確保應急響應期間能源的高效利用。能源儲備：儲備必需的能源物資，如燃油、發(fā)電機燃料等，以應對可能的長時停電情況。912責任人能源保障小組負責人：負責能源供應的協(xié)調和管理。92經費保障921保障措施預算預留：在年度預算中預留應急響應專項資金，用于事故處理和恢復重修。經費申請：建立快速響應的經費申請流程，確保應急資金及時到位。資金監(jiān)管：設立特地的資金監(jiān)管小組，確保資金使用的透亮度和合理性。922責任人經費保障小組負責人：負責應急資金的申請、調配和使用監(jiān)管。93交通運輸保障931保障措施交通管制：在事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域實施交通管制，確保救援車輛優(yōu)先通行。臨時交通布置：依據需要，布置臨時交通路線和停車場，緩解交通壓力。交通運輸協(xié)調：與交通管理部門協(xié)調，確保救援物資和人員的快速運輸。932責任人交通運輸保障小組負責人：負責交通運輸?shù)膮f(xié)調和指揮。94治安保障941保障措施安全巡邏：加強事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安巡邏，維護現(xiàn)場秩序。信息封鎖：在必需時，對事故信息進行封鎖，防止謠言傳播。應急預案宣傳：向師生員工宣傳應急知識，提高安全意識。942責任人治安保障小組負責人：負責治安秩序的維護和應急預案的宣傳。95技術保障951保障措施技術支持團隊：組建技術支持團隊，為應急處理供應專業(yè)技術支持。信息化平臺：利用信息化平臺，實現(xiàn)應急數(shù)據的實時收集、分析和共享。技術更新：定期更新應急技術裝備，確保技術先進性。952責任人技術保障小組負責人：負責技術支持和信息化平臺的維護。96醫(yī)療保障961保障措施醫(yī)療救援資源：與周邊醫(yī)療機構建立合作關系，確保充分的醫(yī)療救援資源。醫(yī)療救助培訓：對應急隊伍進行醫(yī)療救助培訓，提高自救互救本領。醫(yī)療物資儲備：儲備必需的醫(yī)療物資，如藥品、醫(yī)療器械等。962責任人醫(yī)療保障小組負責人：負責醫(yī)療救援資源的協(xié)調和醫(yī)療救助培訓。97后勤保障971保障措施食品供應：確保應急響應期間食品的供應和安全。留宿布置：為應急人員供應必需的留宿條件。生活服務：供應必需的生活服務，如餐飲、清潔等。972責任人后勤保障小組負責人：負責后勤服務的協(xié)