應(yīng)急城市草原火災(zāi)預(yù)案

應(yīng)急城市草原火災(zāi)預(yù)案應(yīng)急城市草原火災(zāi)預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。預(yù)案的適用范圍包含但不限于以下情況：1草原火災(zāi)發(fā)生時(shí)，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境、居民生命資產(chǎn)安全、交通運(yùn)輸、公共設(shè)施等造成威逼或影響的火災(zāi)事故。2草原火災(zāi)發(fā)生地方為城市周邊草原、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域。3草原火災(zāi)發(fā)生時(shí)，涉及跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)調(diào)救援的應(yīng)急行動(dòng)。4草原火災(zāi)發(fā)生時(shí)，需要啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。二、響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。以下為分級(jí)響應(yīng)的基本原則：1一級(jí)響應(yīng)：適用于草原火災(zāi)發(fā)生時(shí)，火勢(shì)迅猛，快速擴(kuò)散，可能對(duì)周邊城鎮(zhèn)、緊要設(shè)施和居民生命資產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威逼，需要跨區(qū)域、跨部門(mén)進(jìn)行全力救援的情況。一級(jí)響應(yīng)由市應(yīng)急管理部門(mén)牽頭，各相關(guān)部門(mén)和單位全力搭配。2二級(jí)響應(yīng)：適用于草原火災(zāi)發(fā)生時(shí)，火勢(shì)較大，可能對(duì)局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境和居民生活造成較大影響，需要組織專業(yè)力氣進(jìn)行救援的情況。二級(jí)響應(yīng)由事發(fā)地縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)牽頭，市級(jí)相關(guān)部門(mén)和單位幫助。3三級(jí)響應(yīng)：適用于草原火災(zāi)發(fā)生時(shí)，火勢(shì)可控，但需調(diào)動(dòng)肯定力氣進(jìn)行撲救，可能對(duì)局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成肯定影響的情況。三級(jí)響應(yīng)由事發(fā)地縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)牽頭，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和單位搭配。4四級(jí)響應(yīng)：適用于草原火災(zāi)發(fā)生時(shí)，火勢(shì)較小，現(xiàn)場(chǎng)可快速撲滅，對(duì)周邊環(huán)境影響較小的情況。四級(jí)響應(yīng)由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)牽頭，相關(guān)村（社區(qū)）和單位搭配。各級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)和停止，依據(jù)火災(zāi)事故的實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，由市、縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)依據(jù)本預(yù)案和相關(guān)法律法規(guī)決議。應(yīng)急城市草原火災(zāi)預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地管理、協(xié)同作戰(zhàn)”的組織形式，確保草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效。2構(gòu)成單位（部門(mén)）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下單位（部門(mén)）構(gòu)成：市應(yīng)急管理局：作為應(yīng)急響應(yīng)的牽頭單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)的全過(guò)程。消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、人員搜救和傷員救治。公安部門(mén)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)、交通管制和人員疏散。林業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)草原火災(zāi)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和撲救。氣象部門(mén)：負(fù)責(zé)供應(yīng)火災(zāi)發(fā)生地的氣象信息，幫助訂立撲火策略。衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)傷病員的救治和衛(wèi)生防疫工作。交通運(yùn)輸部門(mén)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的交通管制和救援物資運(yùn)輸。環(huán)境保護(hù)部門(mén)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)保監(jiān)測(cè)和污染掌控。通信部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障和信息服務(wù)。街道辦事處：負(fù)責(zé)組織社區(qū)力氣參加火災(zāi)撲救和疏散工作。3應(yīng)急處理職責(zé)（1）市應(yīng)急管理局統(tǒng)一指揮應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。協(xié)調(diào)各部門(mén)（單位）的應(yīng)急資源。發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令。監(jiān)督檢查應(yīng)急響應(yīng)效果。（2）消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和人員搜救。幫助其他部門(mén)進(jìn)行救援行動(dòng)。供應(yīng)消防裝備和人員支持。（3）公安部門(mén)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。實(shí)施交通管制和人員疏散。幫助救援行動(dòng)的開(kāi)展。（4）林業(yè)部門(mén)監(jiān)測(cè)草原火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)。供應(yīng)撲火技術(shù)和物資支持。幫助訂立撲火策略。（5）氣象部門(mén)供應(yīng)火災(zāi)發(fā)生地的氣象信息。幫助分析火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)。為撲火行動(dòng)供應(yīng)氣象支持。（6）衛(wèi)生健康部門(mén)組織傷病員的救治。進(jìn)行衛(wèi)生防疫工作。供應(yīng)醫(yī)療物資和人員支持。（7）交通運(yùn)輸部門(mén)確保救援物資和人員的運(yùn)輸。協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸資源。維護(hù)交通秩序。（8）環(huán)境保護(hù)部門(mén)監(jiān)測(cè)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的污染情況。幫助掌控環(huán)境污染。供應(yīng)環(huán)保技術(shù)和物資支持。（9）通信部門(mén)確保應(yīng)急通信暢通。供應(yīng)信息服務(wù)和技術(shù)支持。（10）街道辦事處組織社區(qū)力氣參加救援。幫助進(jìn)行人員疏散和安排。維護(hù)社區(qū)治安秩序。二、工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1應(yīng)急指揮小組構(gòu)成：市應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)、公安部門(mén)、林業(yè)部門(mén)等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的總體指揮、決策和協(xié)調(diào)。行動(dòng)任務(wù)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，指揮救援行動(dòng)，協(xié)調(diào)各部門(mén)（單位）工作。2現(xiàn)場(chǎng)救援小組構(gòu)成：消防救援支隊(duì)、林業(yè)部門(mén)、公安部門(mén)等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、人員搜救和傷員救治。行動(dòng)任務(wù)：快速到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行撲救和救援行動(dòng)。3后勤保障小組構(gòu)成：交通運(yùn)輸部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)、通信部門(mén)等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)救援物資供應(yīng)、環(huán)境保護(hù)、通信保障等。行動(dòng)任務(wù)：確保救援物資的供應(yīng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，保障通信暢通。4信息保障小組構(gòu)成：通信部門(mén)、市應(yīng)急管理局等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、處理和發(fā)布。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)收集和發(fā)布火災(zāi)相關(guān)信息，確保信息暢通。5社區(qū)協(xié)調(diào)小組構(gòu)成：街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)工作，包含人員疏散、物資供應(yīng)等。行動(dòng)任務(wù)：組織社區(qū)力氣參加救援，幫助進(jìn)行人員疏散和安排。應(yīng)急城市草原火災(zāi)預(yù)案第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話1市應(yīng)急管理局值班電話：12345（市民服務(wù)熱線），24小時(shí)值守。2市消防救援支隊(duì)值班電話：119，24小時(shí)值守。3市林業(yè)部門(mén)值班電話：12329，24小時(shí)值守。二、事故信息接收1信息接收渠道：現(xiàn)場(chǎng)救援人員通過(guò)無(wú)線電、衛(wèi)星電話等實(shí)時(shí)上報(bào)。民警、林業(yè)巡護(hù)人員通過(guò)移動(dòng)警務(wù)終端、巡護(hù)設(shè)備上報(bào)。公眾通過(guò)應(yīng)急管理部門(mén)公布的電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道上報(bào)。2信息接收責(zé)任人：市應(yīng)急管理局值班人員負(fù)責(zé)接收并初步推斷信息真?zhèn)巍Ｈ?、?nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：接收信息后，值班人員立刻進(jìn)行初步核實(shí)。核實(shí)后，依據(jù)火災(zāi)規(guī)模和影響程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如應(yīng)急指揮平臺(tái)）向相關(guān)單位發(fā)送通報(bào)。2通報(bào)方式：短信、電話、電子郵件、內(nèi)部通訊系統(tǒng)。3通報(bào)責(zé)任人：市應(yīng)急管理局值班人員負(fù)責(zé)信息接收和初步處理。各相關(guān)部門(mén)（單位）指定專人負(fù)責(zé)接收和執(zhí)行通報(bào)。四、向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：一級(jí)響應(yīng)：市應(yīng)急管理局向省應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。二級(jí)響應(yīng)：事發(fā)地縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)向市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告，市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)向省應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。三級(jí)響應(yīng)：事發(fā)地縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)向市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。四級(jí)響應(yīng)：事發(fā)地縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)向市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地方、規(guī)模、火勢(shì)發(fā)展情況。受害情況、人員傷亡情況、資產(chǎn)損失情況。已采取的救援措施和進(jìn)展情況。需要上級(jí)部門(mén)支持的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：一級(jí)響應(yīng)：火災(zāi)發(fā)生后30分鐘內(nèi)。二級(jí)響應(yīng)：火災(zāi)發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)。三級(jí)響應(yīng)：火災(zāi)發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)。四級(jí)響應(yīng)：火災(zāi)發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)。4報(bào)告責(zé)任人：市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向省應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。事發(fā)地縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。五、向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：通過(guò)官方渠道發(fā)布火災(zāi)信息，如政府網(wǎng)站、新聞媒體、社交媒體等。向鄰近地區(qū)政府、相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位發(fā)送通報(bào)。2通報(bào)程序：市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制通報(bào)料子。通過(guò)官方渠道發(fā)布通報(bào)，并確保信息準(zhǔn)確及時(shí)。3通報(bào)責(zé)任人：市應(yīng)急管理局新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)通報(bào)料子的編制和發(fā)布。相關(guān)部門(mén)（單位）指定專人負(fù)責(zé)接收和執(zhí)行通報(bào)。應(yīng)急城市草原火災(zāi)預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序如下：信息收集與評(píng)估：通過(guò)應(yīng)急值守電話、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等渠道收集火災(zāi)信息，進(jìn)行初步評(píng)估。初步研判：應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，推斷火災(zāi)的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。響應(yīng)啟動(dòng)決策：若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。2響應(yīng)啟動(dòng)方式響應(yīng)啟動(dòng)方式包含：人工啟動(dòng)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息研判結(jié)果，人工啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：通過(guò)預(yù)設(shè)的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。二、響應(yīng)啟動(dòng)的條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，響應(yīng)啟動(dòng)條件如下：一級(jí)響應(yīng)：火災(zāi)快速擴(kuò)散，可能對(duì)周邊城鎮(zhèn)、緊要設(shè)施和居民生命資產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威逼。二級(jí)響應(yīng)：火勢(shì)較大，可能對(duì)局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境和居民生活造成較大影響。三級(jí)響應(yīng)：火勢(shì)可控，但需調(diào)動(dòng)肯定力氣進(jìn)行撲救，可能對(duì)局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成肯定影響。四級(jí)響應(yīng)：火勢(shì)較小，現(xiàn)場(chǎng)可快速撲滅，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。三、響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布1決策主體響應(yīng)啟動(dòng)的決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出。2決策依據(jù)決策依據(jù)包含事故信息、專家評(píng)估、歷史數(shù)據(jù)、模擬猜測(cè)等。3決策宣布應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)以下方式宣布響應(yīng)啟動(dòng)：內(nèi)部通報(bào)：通過(guò)應(yīng)急指揮平臺(tái)、短信、電話等內(nèi)部通訊系統(tǒng)，向相關(guān)部門(mén)（單位）通報(bào)響應(yīng)啟動(dòng)情況。外部發(fā)布：通過(guò)官方渠道，如政府網(wǎng)站、新聞媒體、社交媒體等，向公眾發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)信息。四、響應(yīng)啟動(dòng)后的跟蹤與調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估火災(zāi)態(tài)勢(shì)。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和評(píng)估結(jié)果，科學(xué)分析處理需求，為調(diào)整響應(yīng)級(jí)別供應(yīng)依據(jù)。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)火災(zāi)態(tài)勢(shì)和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。4避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控：利用大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)監(jiān)控火災(zāi)態(tài)勢(shì)。動(dòng)態(tài)評(píng)估：依據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和信息，動(dòng)態(tài)評(píng)估火災(zāi)態(tài)勢(shì)和處理需求。敏捷調(diào)整：依據(jù)評(píng)估結(jié)果，敏捷調(diào)整響應(yīng)級(jí)別和處理措施。應(yīng)急城市草原火災(zāi)預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方媒體：通過(guò)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)新聞媒體等官方渠道發(fā)布預(yù)警信息。應(yīng)急信息平臺(tái)：利用市應(yīng)急管理局建立的應(yīng)急信息平臺(tái)，發(fā)布預(yù)警通知。社交媒體：通過(guò)微信公眾號(hào)、微博等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。短信平臺(tái)：利用短信平臺(tái)向市民發(fā)送預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式文字通知：以文字形式認(rèn)真描述預(yù)警信息，包含火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能影響范圍、應(yīng)急措施等。語(yǔ)音廣播：通過(guò)廣播電臺(tái)進(jìn)行語(yǔ)音廣播，提示市民注意防火。移動(dòng)應(yīng)用推送：通過(guò)應(yīng)急管理部門(mén)的移動(dòng)應(yīng)用向用戶推送預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：依據(jù)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)程度，分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。可能影響范圍：描述火災(zāi)可能影響的區(qū)域，包含居民區(qū)、交通要道、緊要設(shè)施等。應(yīng)急措施：供應(yīng)市民應(yīng)采取的應(yīng)急措施，如避開(kāi)進(jìn)入火災(zāi)區(qū)域、保持通訊暢通等。應(yīng)急聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急管理部門(mén)的聯(lián)系電話和救援隊(duì)伍的聯(lián)系方式。二、響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備專業(yè)救援隊(duì)伍：?jiǎn)?dòng)專業(yè)消防隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍的待命狀態(tài)。志愿者隊(duì)伍：組織志愿者參加火災(zāi)防備宣傳和應(yīng)急疏散工作。2物資準(zhǔn)備滅火器材：確保滅火器材充分，包含水罐車、泡沫滅火器、干粉滅火器等。防護(hù)裝備：準(zhǔn)備充分的防護(hù)裝備，如防火服、頭盔、手套等。3裝備準(zhǔn)備無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)：使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行空中監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握火場(chǎng)情況。通信設(shè)備：確保通信設(shè)備正常工作，包含無(wú)線電、衛(wèi)星電話等。4后勤準(zhǔn)備生活保障：準(zhǔn)備充分的飲用水、食物、帳篷等生活必需品。醫(yī)療救助：確保醫(yī)療救助隊(duì)伍和救助車輛隨時(shí)待命。5通信準(zhǔn)備應(yīng)急指揮中心：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急指揮中心，確保信息暢通。信息共享平臺(tái)：通過(guò)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)（單位）之間的信息互通。三、預(yù)警解除1解除基本條件火災(zāi)得到有效掌控，火勢(shì)不再擴(kuò)散。受影響區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)得到除去。應(yīng)急管理部門(mén)評(píng)估認(rèn)為不再需要預(yù)警。2解除要求應(yīng)急管理部門(mén)發(fā)布預(yù)警解除通知。各相關(guān)部門(mén)（單位）依據(jù)通知要求，恢復(fù)正常工作秩序。3責(zé)任人預(yù)警解除的決策由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人作出。預(yù)警解除通知的發(fā)布由市應(yīng)急管理局新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)。各相關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的預(yù)警解除工作。應(yīng)急城市草原火災(zāi)預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)火災(zāi)的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)：適用于火災(zāi)快速擴(kuò)散，可能對(duì)周邊城鎮(zhèn)、緊要設(shè)施和居民生命資產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威逼的情況。二級(jí)響應(yīng)：適用于火勢(shì)較大，可能對(duì)局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境和居民生活造成較大影響的情況。三級(jí)響應(yīng)：適用于火勢(shì)可控，但需調(diào)動(dòng)肯定力氣進(jìn)行撲救，可能對(duì)局部區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成肯定影響的情況。四級(jí)響應(yīng)：適用于火勢(shì)較小，現(xiàn)場(chǎng)可快速撲滅，對(duì)周邊環(huán)境影響較小的情況。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議，確定響應(yīng)級(jí)別，部署救援任務(wù)。信息上報(bào)：向市應(yīng)急管理部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告火災(zāi)情況，包含火災(zāi)規(guī)模、影響范圍、救援進(jìn)展等。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)（單位）的資源，包含人力、物資、裝備等。信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布火災(zāi)信息，包含火災(zāi)規(guī)模、影響范圍、救援進(jìn)展等。后勤及財(cái)力保障工作：確保救援行動(dòng)的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。二、應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散警戒線設(shè)置：在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線，掌控人員出入。疏散引導(dǎo)：引導(dǎo)周邊居民和游客安全疏散。2人員搜救搜救隊(duì)伍：組織專業(yè)搜救隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。搜救設(shè)備：使用無(wú)人機(jī)、搜救犬等設(shè)備輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治醫(yī)療救助站：在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)相近設(shè)立醫(yī)療救助站。傷員轉(zhuǎn)運(yùn)：及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行救治。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的空氣質(zhì)量、水質(zhì)等環(huán)境指標(biāo)。火場(chǎng)監(jiān)測(cè)：使用無(wú)人機(jī)、紅外熱像儀等設(shè)備監(jiān)測(cè)火場(chǎng)情況。5技術(shù)支持滅火技術(shù)：采用先進(jìn)的滅火技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行撲救。通信技術(shù)：確保救援現(xiàn)場(chǎng)通信暢通。6工程搶險(xiǎn)道路搶修：修復(fù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)受損的道路。設(shè)施恢復(fù)：恢復(fù)受損的公共設(shè)施。7環(huán)境保護(hù)污染掌控：掌控火災(zāi)產(chǎn)生的煙霧和有害物質(zhì)。生態(tài)修復(fù)：火災(zāi)后進(jìn)行生態(tài)修復(fù)工作。8人員防護(hù)要求個(gè)人防護(hù)：救援人員必需穿著防護(hù)裝備，如防火服、防毒面具等。安全培訓(xùn)：對(duì)救援人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。三、應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求懇求條件：當(dāng)火災(zāi)規(guī)模超出本地救援本領(lǐng)時(shí)，向外部懇求幫助。懇求方式：通過(guò)市應(yīng)急管理部門(mén)向省應(yīng)急管理部門(mén)提出幫助懇求。懇求內(nèi)容：包含火災(zāi)規(guī)模、影響范圍、所需幫助類型等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)：市應(yīng)急管理部門(mén)接到幫助懇求后，立刻啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)程序。聯(lián)動(dòng)內(nèi)容：包含救援隊(duì)伍、物資、裝備的調(diào)配。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系指揮體系：建立統(tǒng)一的指揮體系，由市應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)指揮。協(xié)調(diào)機(jī)制：建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保外部救援力氣與本地救援力氣協(xié)同作戰(zhàn)。四、響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件火災(zāi)得到有效掌控，火勢(shì)不再擴(kuò)散。受影響區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)得到除去。應(yīng)急管理部門(mén)評(píng)估認(rèn)為不再需要應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)停止的要求各相關(guān)部門(mén)（單位）恢復(fù)正常工作秩序。清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，確保安全。3責(zé)任人響應(yīng)停止的決策由市應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)人作出。各相關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的響應(yīng)停止工作。應(yīng)急城市草原火災(zāi)預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理1環(huán)境監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：在火災(zāi)撲滅后，連續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，特別是空氣質(zhì)量、水質(zhì)和土壤污染的監(jiān)測(cè)。專業(yè)機(jī)構(gòu)：委托具有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行采樣和分析。2污染物清除煙霧清除：采用霧炮機(jī)、高壓水槍等設(shè)備進(jìn)行煙霧清除作業(yè)。水污染處理：對(duì)受污染水體進(jìn)行化學(xué)處理或物理過(guò)濾，以降低污染程度。3生態(tài)修復(fù)植被恢復(fù)：對(duì)受損草原進(jìn)行植被恢復(fù)，包含播種草籽、蒔植耐旱植物等。土壤修復(fù)：對(duì)受污染土壤進(jìn)行修復(fù)，可能包含生物修復(fù)、化學(xué)修復(fù)等方法。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)1企業(yè)復(fù)產(chǎn)評(píng)估與引導(dǎo)：對(duì)受火災(zāi)影響的企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并供應(yīng)復(fù)產(chǎn)引導(dǎo)。設(shè)備檢查：確保企業(yè)設(shè)備在復(fù)產(chǎn)前經(jīng)過(guò)全面檢查和必需的維護(hù)和修理。2供應(yīng)鏈恢復(fù)信息共享：建立供應(yīng)鏈信息共享平臺(tái)，幫助企業(yè)快速恢復(fù)原材料子供應(yīng)。物流保障：保障火災(zāi)受影響區(qū)域的物流運(yùn)輸，確保生產(chǎn)所需物資及時(shí)到位。三、人員安排1受災(zāi)人員安排臨時(shí)住處：為受災(zāi)人員供應(yīng)臨時(shí)住處，如臨時(shí)避亂所、學(xué)校等。生活救助：供應(yīng)食品、飲用水、衣物等生活必需品的救助。2心理幫助心理咨詢服務(wù)：為受災(zāi)人員供應(yīng)心理咨詢服務(wù)，幫忙其應(yīng)對(duì)火災(zāi)后的心理創(chuàng)傷。心理疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì)：組建心理疏導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和干涉。3失業(yè)人員幫助就業(yè)引導(dǎo)：為失業(yè)人員供應(yīng)就業(yè)引導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)支持：對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員供應(yīng)政策支持和資金幫助。四、資料收集與評(píng)估1火災(zāi)調(diào)查事故原因調(diào)查：對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行徹底調(diào)查，找失事故原因和責(zé)任人。責(zé)任追究：依據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。2效果評(píng)估救援效果評(píng)估：對(duì)救援行動(dòng)的效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。預(yù)案完善：依據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。五、責(zé)任與監(jiān)督1責(zé)任主體市應(yīng)急管理部門(mén)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)火災(zāi)事故的后期處理工作。相關(guān)部門(mén)（單位）：依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體工作實(shí)施。2監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督：由市應(yīng)急管理部門(mén)組織內(nèi)部監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)到位。社會(huì)監(jiān)督：通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，接受社會(huì)監(jiān)督，確保處理工作公開(kāi)透亮。應(yīng)急城市草原火災(zāi)預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障1保障單位及人員市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信總指揮，聯(lián)系人：張XX，聯(lián)系電話：12345、市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通信保障，聯(lián)系人：李XX，聯(lián)系電話：119、市林業(yè)部門(mén)：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)通信保障，聯(lián)系人：王XX，聯(lián)系電話：12329、2通信聯(lián)系方式現(xiàn)場(chǎng)通信：使用衛(wèi)星電話、無(wú)線電通信設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)通信。指揮中心通信：通過(guò)市應(yīng)急指揮中心，利用光纖通信、無(wú)線通信等多種手段進(jìn)行信息傳輸。3備用方案?jìng)溆猛ㄐ啪€路：建立備用通信線路，確保在主通信線路故障時(shí)能夠快速切換。應(yīng)急指揮平臺(tái)：建立應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)之間的信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。4保障責(zé)任人通信保障負(fù)責(zé)人：由市應(yīng)急管理局指定專人負(fù)責(zé)通信保障工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：由火災(zāi)防控、生態(tài)保護(hù)、氣象猜測(cè)等方面的專家構(gòu)成。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由消防救援、森林消防、公安消防等單位的專兼職隊(duì)伍構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近地區(qū)或其他專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，建立互助機(jī)制。2隊(duì)伍職責(zé)專家團(tuán)隊(duì)：供應(yīng)技術(shù)支持，參加火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處理方案的訂立。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救、人員搜救和傷員救治。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：在跨區(qū)域火災(zāi)事件中供應(yīng)幫助。三、物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備滅火器材：水罐車、泡沫滅火器、干粉滅火器等。防護(hù)裝備：防火服、頭盔、手套、呼吸器等。監(jiān)測(cè)設(shè)備：紅外熱像儀、氣體檢測(cè)儀、風(fēng)速風(fēng)向儀等。救援設(shè)備：無(wú)人機(jī)、救生圈、繩索等。2物資裝備管理存放位置：依照安全、便捷、易于管理的原則，指定特地的物資裝備庫(kù)。運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的運(yùn)輸和使用操作規(guī)程，確保物資裝備的安全性和有效性。更新及增補(bǔ)時(shí)限：依據(jù)物資裝備的使用情況和檢驗(yàn)結(jié)果，定期更新和增補(bǔ)。管理責(zé)任人：由市應(yīng)急管理局指定專人負(fù)責(zé)物資裝備的管理和維護(hù)。3臺(tái)賬管理物資裝備臺(tái)賬：建立認(rèn)真的物資裝備臺(tái)賬，記錄物資裝備的類型、數(shù)量、狀態(tài)等信息。動(dòng)態(tài)更新：定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。應(yīng)急城市草原火災(zāi)預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障1能源供應(yīng)電力保障：確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救助站等關(guān)鍵設(shè)施的電力供應(yīng)穩(wěn)定。燃料供應(yīng)：儲(chǔ)備充分的燃料，如汽油、柴油等，以支持救援車輛的運(yùn)行和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的使用。2能源調(diào)配調(diào)配機(jī)制：建立能源調(diào)配機(jī)制，確保在緊急情況下能夠快速調(diào)配能源資源。備用能源：配備備用能源設(shè)備，如發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能板等，以應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)停止的情況。3保障責(zé)任人能源保障負(fù)責(zé)人：由市能源管理部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)能源保障工作的協(xié)調(diào)和實(shí)施。二、經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算預(yù)算編制：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的需求，編制認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等。2經(jīng)費(fèi)管理專款專用：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)基金，確保經(jīng)費(fèi)的?？顚Ｓ?，接受審計(jì)和監(jiān)督。3保障責(zé)任人經(jīng)費(fèi)保障負(fù)責(zé)人：由市財(cái)政部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障工作的管理和監(jiān)督。三、交通運(yùn)輸保障1交通管制管制措施：在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車輛優(yōu)先通行。2運(yùn)輸保障物資運(yùn)輸：保障救援物資、設(shè)備和人員的快速運(yùn)輸。3保障責(zé)任人交通運(yùn)輸保障負(fù)責(zé)人：由市交通運(yùn)輸部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障工作。四、治安保障1治安維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安：由公安部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。2信息發(fā)布信息發(fā)布：通過(guò)官方渠道發(fā)布火災(zāi)信息，防止謠言傳播。3保障責(zé)任人治安保障負(fù)責(zé)人：由市公安部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)治安保障工作。五、技術(shù)保障1技術(shù)支持遙感監(jiān)測(cè)：利用遙感技術(shù)對(duì)火災(zāi)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析。數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行猜測(cè)。2保障責(zé)任人技術(shù)保障負(fù)責(zé)人：由市科技管理部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源醫(yī)療救助站：在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)相近設(shè)立醫(yī)療救助站，供應(yīng)緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療隊(duì)伍：組織專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍，供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療支持。2保障責(zé)任人醫(yī)療保障負(fù)責(zé)人：由市衛(wèi)生健康部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)醫(yī)療保障工作。七、后勤保障1生活保障餐飲供應(yīng)：保障救援人員的餐飲供應(yīng)。留宿布置：為救援人員供應(yīng)臨時(shí)留宿。2保障責(zé)任人后勤保障負(fù)責(zé)人：由市后勤保障部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)后勤保障工作。應(yīng)急城市草原火災(zāi)預(yù)案第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)一、培訓(xùn)內(nèi)容1應(yīng)急預(yù)案知識(shí)應(yīng)急預(yù)案的