城市抗震應(yīng)急預(yù)案

城市抗震應(yīng)急預(yù)案城市抗震應(yīng)急預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)，因地震禍害引發(fā)的各種次生禍害和衍生事故的應(yīng)急處理工作。具體包含但不限于以下情形：1地震發(fā)生時(shí)，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、住宅、學(xué)校、醫(yī)院等造成破壞，影響城市正常運(yùn)行的緊急情況。2地震引發(fā)的山體滑坡、泥石流、地面塌陷等次生禍害，造成人員傷亡和資產(chǎn)損失的緊急情況。3地震造成能源供應(yīng)停止、通信網(wǎng)絡(luò)癱瘓、供水供電不足等，嚴(yán)重影響城市生活和社會(huì)秩序的緊急情況。4地震引發(fā)火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏等，對(duì)環(huán)境和人體健康造成威逼的緊急情況。本預(yù)案的適用范圍掩蓋了地震禍害的全面應(yīng)對(duì)，旨在保障人民群眾生命資產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和城市安全。二、響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將地震應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，即一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。1一級(jí)響應(yīng)：適用于地震禍害造成重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響城市正常運(yùn)行，需要全市范圍內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮的緊急情況。2二級(jí)響應(yīng)：適用于地震禍害造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失，部分城市功能受到影響，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)和指揮的緊急情況。3三級(jí)響應(yīng)：適用于地震禍害造成肯定人員傷亡、資產(chǎn)損失，部分區(qū)域受到影響，需要本行政區(qū)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)和指揮的緊急情況。4四級(jí)響應(yīng)：適用于地震禍害造成細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失，對(duì)城市正常運(yùn)行影響較小，需要局部區(qū)域協(xié)調(diào)和指揮的緊急情況。分級(jí)響應(yīng)基本原則：1以人為本：優(yōu)先保護(hù)人員生命安全，最大限度地減少人員傷亡。2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)：明確各級(jí)政府、各部門(mén)的職責(zé)分工，確保指揮調(diào)度統(tǒng)一高效。3快速反應(yīng)：快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保救援隊(duì)伍和物資及時(shí)到位。4科學(xué)決策：依據(jù)禍害情況，科學(xué)訂立救援方案，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。5協(xié)同作戰(zhàn)：加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門(mén)的協(xié)同搭配，形成救援合力。6信息共享：建立信息共享機(jī)制，確保應(yīng)急救援信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。城市抗震應(yīng)急預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）本預(yù)案采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”的應(yīng)急組織形式，構(gòu)成以下應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：1城市抗震應(yīng)急指揮部：作為最高應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)地震禍害的應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮長(zhǎng)：由市政府重要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。副指揮長(zhǎng)：由市政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。2抗震救災(zāi)指揮部辦公室：作為指揮部日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和引導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。主任：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)辦公室全面工作。副主任：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助主任開(kāi)展工作。3專(zhuān)項(xiàng)工作組：依據(jù)地震禍害特點(diǎn)，設(shè)立以下專(zhuān)項(xiàng)工作組：應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)組織救援力氣，實(shí)施人員搜救和醫(yī)療救助。交通保障組：負(fù)責(zé)道路搶修、交通管制和運(yùn)輸調(diào)度。通信保障組：負(fù)責(zé)通信網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)、信息收集和發(fā)布。生活保障組：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助和物資供應(yīng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染防控。社會(huì)穩(wěn)定組：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序，處理突發(fā)事件。技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)供應(yīng)地震監(jiān)測(cè)、地質(zhì)勘察等技術(shù)支持。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)1城市抗震應(yīng)急指揮部職責(zé)：訂立和調(diào)整地震應(yīng)急預(yù)案。組織指揮抗震救災(zāi)工作。決議啟動(dòng)和停止應(yīng)急響應(yīng)。引導(dǎo)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作。2抗震救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。收集、整理和報(bào)告地震禍害信息。組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。3專(zhuān)項(xiàng)工作組職責(zé)：應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)組織救援隊(duì)伍，實(shí)施人員搜救和醫(yī)療救助。交通保障組：負(fù)責(zé)搶修道路，確保救援通道暢通。通信保障組：負(fù)責(zé)恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。生活保障組：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助和物資供應(yīng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染防控。社會(huì)穩(wěn)定組：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序，處理突發(fā)事件。技術(shù)支持組：供應(yīng)地震監(jiān)測(cè)、地質(zhì)勘察等技術(shù)支持。三、工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1應(yīng)急救援組：構(gòu)成：由消防、公安、醫(yī)療、救援隊(duì)伍等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救助、物資保障等。行動(dòng)任務(wù)：快速到達(dá)災(zāi)區(qū)，開(kāi)展人員搜救和醫(yī)療救助。2交通保障組：構(gòu)成：由交通運(yùn)輸、公安交警等部門(mén)構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)道路搶修、交通管制和運(yùn)輸調(diào)度。行動(dòng)任務(wù)：確保救援通道暢通，保障救援物資運(yùn)輸。3通信保障組：構(gòu)成：由通信、網(wǎng)絡(luò)等部門(mén)構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)通信網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)、信息收集和發(fā)布。行動(dòng)任務(wù)：盡快恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。4生活保障組：構(gòu)成：由民政、商務(wù)、糧食等部門(mén)構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助和物資供應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)：確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。5環(huán)境監(jiān)測(cè)組：構(gòu)成：由環(huán)保、氣象等部門(mén)構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染防控。行動(dòng)任務(wù)：監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)環(huán)境質(zhì)量，防止污染擴(kuò)散。6社會(huì)穩(wěn)定組：構(gòu)成：由公安、民政、宣傳等部門(mén)構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序，處理突發(fā)事件。行動(dòng)任務(wù)：確保災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常生活秩序。7技術(shù)支持組：構(gòu)成：由地震、地質(zhì)、氣象等部門(mén)構(gòu)成。職責(zé)分工：供應(yīng)地震監(jiān)測(cè)、地質(zhì)勘察等技術(shù)支持。行動(dòng)任務(wù)：為抗震救災(zāi)供應(yīng)技術(shù)保障。城市抗震應(yīng)急預(yù)案第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話(huà)1市抗震應(yīng)急指揮部值班電話(huà)：[市抗震應(yīng)急指揮部值班電話(huà)號(hào)碼]2市抗震救災(zāi)辦公室值班電話(huà)：[市抗震救災(zāi)辦公室值班電話(huà)號(hào)碼]3各專(zhuān)項(xiàng)工作組值班電話(huà)：[各專(zhuān)項(xiàng)工作組值班電話(huà)號(hào)碼]二、事故信息接收1信息來(lái)源：地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急管理部門(mén)、公安、消防、醫(yī)療、交通等相關(guān)部門(mén)。2信息接收方式：實(shí)時(shí)接收：通過(guò)地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急管理部門(mén)等實(shí)時(shí)接收地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。電話(huà)報(bào)告：通過(guò)市抗震應(yīng)急指揮部值班電話(huà)進(jìn)行電話(huà)報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)報(bào)告：通過(guò)市抗震救災(zāi)辦公室指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行報(bào)告。三、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：接到地震信息后，立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。由市抗震救災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)接收并初步核實(shí)信息。將核實(shí)后的信息及時(shí)通報(bào)市抗震應(yīng)急指揮部。市抗震應(yīng)急指揮部依據(jù)信息內(nèi)容決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2通報(bào)方式：電話(huà)通報(bào)：通過(guò)應(yīng)急值守電話(huà)進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)通報(bào)：通過(guò)市抗震救災(zāi)辦公室指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行。會(huì)議通報(bào)：通過(guò)應(yīng)急指揮部會(huì)議進(jìn)行。3責(zé)任人：市抗震救災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)信息的接收和初步核實(shí)。市抗震應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)信息的分析和決策。四、向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：市抗震救災(zāi)辦公室接到地震信息后，立刻向市抗震應(yīng)急指揮部報(bào)告。市抗震應(yīng)急指揮部在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，向市級(jí)政府、上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。上級(jí)主管部門(mén)依據(jù)情況向省級(jí)政府、國(guó)家應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：地震發(fā)生的時(shí)間、地方、震級(jí)。受災(zāi)情況、人員傷亡和資產(chǎn)損失初步估量。已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。需要上級(jí)主管部門(mén)支持的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：首次報(bào)告應(yīng)在地震發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成。隨后的報(bào)告應(yīng)每2小時(shí)進(jìn)行一次，直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。4責(zé)任人：市抗震救災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。市抗震應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向上級(jí)單位報(bào)告。五、向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：電話(huà)通報(bào)：通過(guò)相關(guān)部門(mén)或單位的應(yīng)急值守電話(huà)進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)通報(bào)：通過(guò)市抗震救災(zāi)辦公室指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行。書(shū)面通報(bào)：通過(guò)正式文件或報(bào)告進(jìn)行。2通報(bào)程序：市抗震救災(zāi)辦公室依據(jù)市抗震應(yīng)急指揮部的指令，向相關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)地震信息。相關(guān)部門(mén)或單位依據(jù)通報(bào)內(nèi)容，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。3責(zé)任人：市抗震救災(zāi)辦公室負(fù)責(zé)向相關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)地震信息。相關(guān)部門(mén)或單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的應(yīng)急響應(yīng)工作。六、信息保密1未經(jīng)授權(quán)，不得泄露地震信息。2信息保密責(zé)任人：市抗震救災(zāi)辦公室。3對(duì)泄露信息的行為，將依法進(jìn)行處理。城市抗震應(yīng)急預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序：信息收集：通過(guò)地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、相關(guān)部門(mén)和單位報(bào)告等途徑收集地震信息。信息分析：對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步分析，評(píng)估地震禍害的潛在影響。研判決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)信息分析結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。響應(yīng)發(fā)布：通過(guò)市抗震救災(zāi)辦公室向全市發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)命令。響應(yīng)實(shí)施：各專(zhuān)項(xiàng)工作組依照預(yù)案要求，開(kāi)展應(yīng)急救援和處理工作。2響應(yīng)啟動(dòng)方式：人工啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為地震禍害實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由其作出決策并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：通過(guò)預(yù)設(shè)的自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制，本地震信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。二、響應(yīng)啟動(dòng)的條件1地震震級(jí)：依據(jù)地震震級(jí)，結(jié)合歷史地震數(shù)據(jù)，評(píng)估地震禍害的潛在影響。2人員傷亡：評(píng)估地震可能造成的人員傷亡情況。3資產(chǎn)損失：評(píng)估地震可能造成的資產(chǎn)損失情況。4基礎(chǔ)設(shè)施破壞：評(píng)估地震對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的破壞程度。5社會(huì)影響：評(píng)估地震對(duì)社會(huì)秩序、公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的影響。三、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策1決策依據(jù)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)地震禍害的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，作出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的決策。2決策流程：收集和分析地震信息。評(píng)估地震禍害的潛在影響。確定響應(yīng)級(jí)別。宣布響應(yīng)啟動(dòng)命令。調(diào)配應(yīng)急資源。四、預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警啟動(dòng)條件：本地震信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但可能引發(fā)次生禍害或?qū)Τ鞘邪踩珮?gòu)成威逼時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。2預(yù)警啟動(dòng)程序：發(fā)布預(yù)警信息。啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。做好響應(yīng)準(zhǔn)備。實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。五、響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1調(diào)整依據(jù)：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和救援效果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。2調(diào)整程序：收集事態(tài)發(fā)展信息。評(píng)估響應(yīng)效果。確定是否需要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。發(fā)布調(diào)整命令。六、避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)1響應(yīng)不足的防備：確保信息收集全面、分析準(zhǔn)確，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，避開(kāi)因信息不全或分析失誤導(dǎo)致響應(yīng)不足。2過(guò)度響應(yīng)的防備：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和救援效果，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開(kāi)因過(guò)度響應(yīng)造成資源揮霍和社會(huì)恐慌。城市抗震應(yīng)急預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道：官方媒體：通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等官方媒體發(fā)布預(yù)警信息。社交媒體：利用微博、微信等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。短信平臺(tái)：通過(guò)移動(dòng)電話(huà)短信平臺(tái)向市民發(fā)送預(yù)警信息。戶(hù)外顯示屏：在公共場(chǎng)合的戶(hù)外顯示屏上滾動(dòng)播放預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式：即時(shí)發(fā)布：地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)一旦檢測(cè)到地震活動(dòng)，立刻啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布程序。滾動(dòng)更新：在地震活動(dòng)連續(xù)期間，依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新預(yù)警信息。重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)發(fā)布：針對(duì)可能受到地震影響的重點(diǎn)區(qū)域，加大預(yù)警信息的發(fā)布力度。3預(yù)警信息內(nèi)容：地震基本信息：地震發(fā)生的時(shí)間、地方、震級(jí)。預(yù)警等級(jí)：依據(jù)地震禍害的潛在影響，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警等級(jí)。避險(xiǎn)建議：針對(duì)不同預(yù)警等級(jí)，供應(yīng)相應(yīng)的避險(xiǎn)建議和措施。應(yīng)急聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急管理部門(mén)和救援隊(duì)伍的聯(lián)系方式。二、響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備：應(yīng)急救援隊(duì)伍：立刻集結(jié)應(yīng)急救援隊(duì)伍，做好啟程準(zhǔn)備。志愿者隊(duì)伍：動(dòng)員和組織志愿者參加救援和幫助工作。2物資準(zhǔn)備：救援物資：確保救援物資儲(chǔ)備充分，包含醫(yī)療用品、食品、飲用水、帳篷等。應(yīng)急物資：檢查和增補(bǔ)應(yīng)急物資，確保其完好可用。3裝備準(zhǔn)備：救援裝備：檢查救援裝備的性能，確保其處于良好狀態(tài)。通信裝備：確保通信裝備的暢通，包含衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)等。4后勤準(zhǔn)備：生活保障：確保救援人員的餐飲、留宿等后勤保障。交通保障：調(diào)配救援車(chē)輛，確保救援通道暢通。5通信準(zhǔn)備：信息共享：建立信息共享機(jī)制，確保各部門(mén)、各單位信息暢通。應(yīng)急通信：確保應(yīng)急通信設(shè)備的備用和維護(hù)和修理。三、預(yù)警解除1解除條件：地震活動(dòng)結(jié)束，事態(tài)得到有效掌控。預(yù)警區(qū)域內(nèi)不再有人員傷亡和資產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。2解除要求：相關(guān)部門(mén)對(duì)預(yù)警區(qū)域進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)無(wú)安全隱患。應(yīng)急管理部門(mén)發(fā)布預(yù)警解除命令。3責(zé)任人：應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)警解除的評(píng)估和命令發(fā)布。各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)預(yù)警解除后的各項(xiàng)善后工作。城市抗震應(yīng)急預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定：依據(jù)地震禍害的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)不同的應(yīng)急響應(yīng)措施。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作：應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，討論響應(yīng)措施，部署救援工作。信息上報(bào)：市抗震救災(zāi)辦公室向市抗震應(yīng)急指揮部及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告地震禍害信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位資源，確保救援物資和人員及時(shí)到位。信息公開(kāi)：通過(guò)官方媒體和社交媒體平臺(tái)，向公眾發(fā)布地震禍害信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障：確保救援人員的后勤保障和財(cái)力支持，包含餐飲、留宿、交通等。二、應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散：警戒區(qū)域：劃定警戒區(qū)域，設(shè)立警戒線(xiàn)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。疏散路線(xiàn)：訂立疏散路線(xiàn)，確保人員安全有序疏散。2人員搜救：搜救隊(duì)伍：組織專(zhuān)業(yè)的救援隊(duì)伍進(jìn)行搜救。搜救方法：采用生命探測(cè)儀、搜救犬等多種手段進(jìn)行搜救。3醫(yī)療救治：醫(yī)療救援隊(duì)：派遣醫(yī)療救援隊(duì)伍，開(kāi)展傷員救治。救助站點(diǎn)：在災(zāi)區(qū)設(shè)立臨時(shí)救助站點(diǎn)，供應(yīng)緊急救治。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)災(zāi)區(qū)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止次生禍害。建筑安全監(jiān)測(cè)：對(duì)受損建筑物進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，防止坍塌。5技術(shù)支持：地震監(jiān)測(cè)：連續(xù)監(jiān)測(cè)地震活動(dòng)，供應(yīng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。地質(zhì)勘察：對(duì)地質(zhì)條件進(jìn)行勘察，評(píng)估次生禍害風(fēng)險(xiǎn)。6工程搶險(xiǎn)：基礎(chǔ)設(shè)施搶修：組織力氣搶修受損的交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施。建筑物安全鑒定：對(duì)受損建筑物進(jìn)行安全鑒定，確保結(jié)構(gòu)安全。7環(huán)境保護(hù)：污染防控：對(duì)泄漏的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行掌控，防止環(huán)境污染。生態(tài)恢復(fù)：幫助生態(tài)恢復(fù)工作，減少地震對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。8人員防護(hù)要求：個(gè)人防護(hù)：救援人員需佩戴防護(hù)裝備，如防塵口罩、防化服等。群體防護(hù)：向受災(zāi)群眾供應(yīng)必需的防護(hù)用品，如口罩、消毒液等。三、應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求：當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，市抗震救災(zāi)辦公室向市級(jí)政府及上級(jí)主管部門(mén)懇求幫助。懇求幫助時(shí)，需明確幫助需求、地方、時(shí)間等信息。2聯(lián)動(dòng)程序及要求：與鄰近城市的應(yīng)急管理部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)跨區(qū)域地震禍害。聯(lián)動(dòng)要求包含信息共享、資源共享、人員互援等。3外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系：外部救援力氣到達(dá)后，由市抗震救災(zāi)辦公室統(tǒng)一指揮。明確各級(jí)救援力氣的職責(zé)和任務(wù)，確保救援工作有序進(jìn)行。四、響應(yīng)停止1停止條件：地震禍害得到有效掌控，事態(tài)穩(wěn)定。受災(zāi)區(qū)域恢復(fù)正常秩序，基礎(chǔ)設(shè)施基本恢復(fù)。2停止要求：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決議停止應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門(mén)和單位恢復(fù)正常工作秩序。3責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策。各相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)響應(yīng)停止后的各項(xiàng)工作。城市抗震應(yīng)急預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理1污染源識(shí)別：對(duì)地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行全面的污染源識(shí)別，包含工業(yè)廢水、廢氣、固體廢物等。2應(yīng)急監(jiān)測(cè)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物濃度，確保污染源得到有效掌控。3污染整治：廢水處理：對(duì)工業(yè)廢水和生活污水進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)排放標(biāo)準(zhǔn)后再排放。廢氣處理：對(duì)工業(yè)廢氣進(jìn)行凈化處理，減少對(duì)大氣環(huán)境的污染。固體廢物處理：對(duì)地震產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行分類(lèi)收集、無(wú)害化處理和資源化利用。4環(huán)境修復(fù)：對(duì)受污染的土地、水體等進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。5監(jiān)測(cè)評(píng)估：對(duì)污染整治效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保污染物得到有效掌控。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)1基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)：優(yōu)先修復(fù)受損的交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)城市基本功能。2企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)：引導(dǎo)企業(yè)訂立復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)秩序漸漸恢復(fù)。3供應(yīng)鏈重修：幫助企業(yè)重修供應(yīng)鏈，恢復(fù)原材料子供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。4政策支持：出臺(tái)相關(guān)政策，支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三、人員安排1受災(zāi)群眾安排：臨時(shí)安排：為受災(zāi)群眾供應(yīng)臨時(shí)住處，確?；旧钚枨?。長(zhǎng)期安排：幫助受災(zāi)群眾找尋合適的長(zhǎng)期安排點(diǎn)，確保其生活穩(wěn)定。2心理疏導(dǎo)：開(kāi)展心理疏導(dǎo)工作，幫忙受災(zāi)群眾克服心理創(chuàng)傷。3教育醫(yī)療保障：保障受災(zāi)兒童的教育需求和受災(zāi)群眾的基本醫(yī)療服務(wù)。4就業(yè)幫助：為受災(zāi)群眾供應(yīng)就業(yè)幫助，幫忙他們盡快重返工作崗位。5法律幫助：為受災(zāi)群眾供應(yīng)法律幫助，維護(hù)其合法權(quán)益。四、總結(jié)評(píng)估1災(zāi)后重修評(píng)估：對(duì)災(zāi)后重修工作進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后仿佛禍害的應(yīng)對(duì)供應(yīng)參考。2應(yīng)急預(yù)案修訂：依據(jù)災(zāi)后重修評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3應(yīng)急本領(lǐng)提升：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升城市抗震救災(zāi)本領(lǐng)。城市抗震應(yīng)急預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障1應(yīng)急保障單位及人員：通信保障單位：市通信管理局、電信運(yùn)營(yíng)商、移動(dòng)通信公司等。信息保障單位：市信息中心、市地震局、市應(yīng)急管理局等。2通信聯(lián)系方式：市抗震應(yīng)急指揮部：[市抗震應(yīng)急指揮部通信聯(lián)系人及電話(huà)號(hào)碼]市抗震救災(zāi)辦公室：[市抗震救災(zāi)辦公室通信聯(lián)系人及電話(huà)號(hào)碼]各專(zhuān)項(xiàng)工作組：[各專(zhuān)項(xiàng)工作組通信聯(lián)系人及電話(huà)號(hào)碼]3通信方法：衛(wèi)星通信：確保衛(wèi)星通信設(shè)備的完好，用于災(zāi)區(qū)的應(yīng)急通信。無(wú)線(xiàn)通信：利用無(wú)線(xiàn)通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、無(wú)線(xiàn)電等，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)通信。有線(xiàn)通信：確保有線(xiàn)通信線(xiàn)路的暢通，用于指揮調(diào)度和信息傳遞。4備用方案：備用通信線(xiàn)路：建立備用通信線(xiàn)路，以備主通信線(xiàn)路故障時(shí)使用。移動(dòng)通信基站：在災(zāi)區(qū)設(shè)置移動(dòng)通信基站，確保通信掩蓋。5保障責(zé)任人：通信保障責(zé)任人：市通信管理局負(fù)責(zé)人。信息保障責(zé)任人：市信息中心負(fù)責(zé)人。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源：專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：由地震學(xué)、地質(zhì)學(xué)、建筑學(xué)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的專(zhuān)家構(gòu)成。專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由消防、公安、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)成。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊城市或?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保救援力氣的快速響應(yīng)。2人員培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，提高救援本領(lǐng)。開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。三、物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類(lèi)型：救援物資：生命探測(cè)儀、破拆工具、救援繩索、急救包等。醫(yī)療物資：藥品、醫(yī)療器械、救助車(chē)等。工程搶險(xiǎn)物資：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)等。生活保障物資：食品、飲用水、帳篷、睡袋等。2數(shù)量、性能、存放位置：數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求，確保各類(lèi)物資和裝備的數(shù)量滿(mǎn)足應(yīng)急需求。性能：定期檢查物資和裝備的性能，確保其處于良好狀態(tài)。存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資庫(kù)，確保物資和裝備的安全存放。3運(yùn)輸及使用條件：運(yùn)輸：訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保快速、安全送達(dá)災(zāi)區(qū)。使用條件：明確各類(lèi)物資和裝備的使用條件和操作規(guī)程。4更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行更新和增補(bǔ)，確保其符合最新標(biāo)準(zhǔn)和要求。更新時(shí)限：每年至少進(jìn)行一次全面檢查和更新。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：管理責(zé)任人：市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)人。聯(lián)系方式：[市應(yīng)急管理局通信聯(lián)系人及電話(huà)號(hào)碼]6臺(tái)賬管理：建立完善的應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，記錄其種類(lèi)、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行更新和維護(hù)。城市抗震應(yīng)急預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障1電力供應(yīng)：確保災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)穩(wěn)定，優(yōu)先保障應(yīng)急指揮、醫(yī)療救治和救援現(xiàn)場(chǎng)的電力需求。2燃料供應(yīng)：儲(chǔ)備充分的燃料，確保應(yīng)急車(chē)輛和設(shè)備的正常運(yùn)行。3能源調(diào)配：依據(jù)災(zāi)情，協(xié)調(diào)跨區(qū)域能源調(diào)配，確保能源供應(yīng)的連續(xù)性。4能源管理：實(shí)施能源節(jié)省措施，提高能源使用效率。二、經(jīng)費(fèi)保障1應(yīng)急資金：設(shè)立特地的應(yīng)急資金賬戶(hù)，確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。2經(jīng)費(fèi)管理：訂立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保資金使用的透亮和高效。3經(jīng)費(fèi)籌措：通過(guò)政府撥款、社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌措應(yīng)急資金。三、交通運(yùn)輸保障1交通管制：實(shí)施交通管制措施，確保救援通道暢通。2運(yùn)輸調(diào)度：調(diào)度救援車(chē)輛和運(yùn)輸工具，優(yōu)先保障救援物資和人員的運(yùn)輸。3道路搶修：組織力氣搶修受損道路，恢復(fù)交通秩序。四、治安保障1秩序維護(hù)：加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序。2安全防范：加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的安全防范，防止偷竊、搶劫等犯罪行為。3信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)治安情形，引導(dǎo)公眾安全避險(xiǎn)。五、技術(shù)保障1信息技術(shù)：確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，供應(yīng)實(shí)時(shí)信息支持。2數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)災(zāi)情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析。3技術(shù)研發(fā)：研發(fā)適用于地震救援的新技術(shù)和新裝備。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療救援：組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，供應(yīng)緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)。2藥品供應(yīng)：確保災(zāi)區(qū)藥品和醫(yī)療器械的充分供應(yīng)。3衛(wèi)生防疫：開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情傳播。七、后勤保障1餐飲保障：為救援人員和受災(zāi)群眾供應(yīng)餐飲服務(wù)。2留宿保障：供應(yīng)臨時(shí)留宿場(chǎng)合，確保救援人員和受災(zāi)群眾的基本生活需求。3心理幫助：供應(yīng)心理幫助服務(wù)，幫忙受災(zāi)群眾克服心理障礙。八、綜合保障措施1信息發(fā)布平臺(tái)：建立信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布災(zāi)情、救援進(jìn)展和相關(guān)信息。2志愿者管理：建立健全志