疫情防控應(yīng)急社區(qū)動(dòng)員預(yù)案

疫情防控應(yīng)急社區(qū)動(dòng)員預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于社區(qū)范圍內(nèi)，針對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情暴發(fā)或疑似疫情暴發(fā)時(shí)，為保障社區(qū)居民的生命安全、身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，以及維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，訂立本預(yù)案。本預(yù)案適用于社區(qū)疫情防控應(yīng)急響應(yīng)的全過程，包含疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、處理、恢復(fù)與重修等環(huán)節(jié)。（二）響應(yīng)分級(jí)1響應(yīng)分級(jí)原則（1）防備為主，防重于治，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療的原則。（2）分級(jí)響應(yīng)，依據(jù)疫情危害程度、影響范圍和社區(qū)應(yīng)對(duì)本領(lǐng)，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)。（3）動(dòng)態(tài)調(diào)整，依據(jù)疫情發(fā)展和防控需要，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（1）一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)社區(qū)顯現(xiàn)疫情暴發(fā)，病例數(shù)量快速加添，可能對(duì)社區(qū)居民健康安全造成嚴(yán)重威逼時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。（2）二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)社區(qū)顯現(xiàn)局部疫情，病例數(shù)量有所加添，對(duì)社區(qū)居民健康安全存在肯定威逼時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。（3）三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)社區(qū)顯現(xiàn)散發(fā)病例，疫情掌控在可控范圍內(nèi)，對(duì)社區(qū)居民健康安全威逼較小，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。3響應(yīng)措施（1）一級(jí)響應(yīng)：實(shí)施全面封鎖措施，限制人員流動(dòng)，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，實(shí)施全員核酸檢測(cè)，確保疫情不擴(kuò)散。（2）二級(jí)響應(yīng)：實(shí)施局部封鎖措施，限制人員聚集，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，實(shí)施重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)，掌控疫情擴(kuò)散。（3）三級(jí)響應(yīng)：實(shí)施常規(guī)防控措施，加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，實(shí)施重點(diǎn)人群核酸檢測(cè)，保持社區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。本預(yù)案將依據(jù)疫情發(fā)展和防控需要，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)分級(jí)和響應(yīng)措施，確保社區(qū)疫情防控工作的有效性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）本社區(qū)疫情防控應(yīng)急社區(qū)動(dòng)員預(yù)案采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的組織形式。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由以下構(gòu)成單位（部門）構(gòu)成：1應(yīng)急指揮部：作為疫情防控的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策指揮和監(jiān)督執(zhí)行。指揮長(zhǎng)：由社區(qū)重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)疫情防控工作。副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助指揮長(zhǎng)開展工作。2應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)日常疫情防控工作的組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和監(jiān)督。主任：由社區(qū)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)辦公室全面工作。副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助主任開展工作。3疫情監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)疫情信息的收集、分析和報(bào)告。組長(zhǎng)：由公共衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)組內(nèi)工作。副組長(zhǎng)：由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助組長(zhǎng)開展工作。4防控措施組：負(fù)責(zé)訂立和實(shí)施疫情防控措施。組長(zhǎng)：由社區(qū)疫情防控專家擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)組內(nèi)工作。副組長(zhǎng)：由社區(qū)公共衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助組長(zhǎng)開展工作。5社區(qū)動(dòng)員組：負(fù)責(zé)動(dòng)員社區(qū)居民參加疫情防控工作。組長(zhǎng)：由社區(qū)民政部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)組內(nèi)工作。副組長(zhǎng)：由社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助組長(zhǎng)開展工作。6信息宣傳組：負(fù)責(zé)疫情防控信息的發(fā)布和宣傳教育。組長(zhǎng)：由社區(qū)宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)組內(nèi)工作。副組長(zhǎng)：由社區(qū)媒體負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助組長(zhǎng)開展工作。7物資保障組：負(fù)責(zé)疫情防控物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配。組長(zhǎng)：由社區(qū)后勤保障部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)組內(nèi)工作。副組長(zhǎng)：由社區(qū)物資供應(yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助組長(zhǎng)開展工作。8醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)社區(qū)居民的醫(yī)療救治工作。組長(zhǎng)：由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)組內(nèi)工作。副組長(zhǎng)：由社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助組長(zhǎng)開展工作。（二）各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1應(yīng)急指揮部職責(zé)：訂立疫情防控總體戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令，監(jiān)督執(zhí)行情況。行動(dòng)任務(wù)：召開應(yīng)急指揮部會(huì)議，訂立應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，指揮協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)。2應(yīng)急辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理，協(xié)調(diào)各部門工作，收集整理應(yīng)急信息。行動(dòng)任務(wù)：組織召開應(yīng)急辦公室會(huì)議，協(xié)調(diào)各部門工作，發(fā)布應(yīng)急通知。3疫情監(jiān)測(cè)組職責(zé)：監(jiān)測(cè)疫情動(dòng)態(tài)，收集分析疫情信息，及時(shí)報(bào)告疫情情況。行動(dòng)任務(wù)：建立疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，收集疫情數(shù)據(jù)，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)報(bào)告。4防控措施組職責(zé)：訂立和實(shí)施疫情防控措施，確保疫情得到有效掌控。行動(dòng)任務(wù)：訂立防控方案，組織實(shí)施隔離、消毒、健康教育等措施。5社區(qū)動(dòng)員組職責(zé)：動(dòng)員社區(qū)居民參加疫情防控工作，提高社區(qū)防疫意識(shí)。行動(dòng)任務(wù)：開展宣傳教育，組織志愿者服務(wù)，幫助社區(qū)防控工作。6信息宣傳組職責(zé)：發(fā)布疫情防控信息，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾防疫意識(shí)。行動(dòng)任務(wù)：制作宣傳資料，利用媒體平臺(tái)發(fā)布信息，組織宣傳教育活動(dòng)。7物資保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)疫情防控物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配，確保物資供應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)：訂立物資采購(gòu)計(jì)劃，組織物資采購(gòu)和儲(chǔ)備，調(diào)配物資。8醫(yī)療救治組職責(zé)：組織醫(yī)療救治工作，保障社區(qū)居民的醫(yī)療需求。行動(dòng)任務(wù)：協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，供應(yīng)醫(yī)療救治服務(wù)，開展健康咨詢。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1社區(qū)疫情防控應(yīng)急值守電話：（+86）1234567890負(fù)責(zé)人：社區(qū)應(yīng)急辦公室值班人員工作時(shí)間：全天候24小時(shí)（二）事故信息接收1信息來源：社區(qū)內(nèi)部及外部報(bào)告的疫情信息。2接收方式：現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查或巡查發(fā)現(xiàn)疫情信息，直接向應(yīng)急辦公室報(bào)告。電話報(bào)告：通過指定應(yīng)急值守電話報(bào)告疫情信息。電子郵件報(bào)告：通過社區(qū)官方電子郵件住址發(fā)送疫情信息。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)報(bào)告：通過社區(qū)建立的疫情防控信息平臺(tái)在線報(bào)告。（三）內(nèi)部通報(bào)程序1接收信息后，應(yīng)急辦公室應(yīng)立刻核實(shí)信息的真實(shí)性。2核實(shí)無誤后，應(yīng)急辦公室應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。3應(yīng)急指揮部依據(jù)信息內(nèi)容，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息流程1流程：應(yīng)急辦公室接報(bào)疫情信息后，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部評(píng)估信息后，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。如需向上級(jí)報(bào)告，應(yīng)急指揮部通過以下方式：電子文檔：通過加密電子郵件發(fā)送報(bào)告。語音報(bào)告：通過電話直接向上級(jí)主管部門報(bào)告。2內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容包含疫情概述、影響范圍、應(yīng)急處理情況、資源需求等。3時(shí)限：確認(rèn)疫情信息后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向相關(guān)上級(jí)部門報(bào)告。4責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)為向上級(jí)報(bào)告的第一責(zé)任人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1方法：正式通報(bào)：通過書面文件或正式會(huì)議通報(bào)。非正式通報(bào)：通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等非正式渠道通報(bào)。2程序：應(yīng)急辦公室依據(jù)疫情信息和相關(guān)部門的需求，決議通報(bào)方式。通報(bào)前，應(yīng)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，確認(rèn)通報(bào)內(nèi)容和時(shí)間。3責(zé)任人：應(yīng)急辦公室主任為向本單位以外通報(bào)的第一責(zé)任人。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為接收通報(bào)信息的責(zé)任人。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)收集各類疫情信息，包含病例報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、社區(qū)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。疫情監(jiān)測(cè)組對(duì)收集的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)和潛在風(fēng)險(xiǎn)。2響應(yīng)啟動(dòng)決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)疫情監(jiān)測(cè)組供應(yīng)的信息評(píng)估，結(jié)合以下因素作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策：事故性質(zhì)：疫情的類型、傳播途徑和潛在危害。嚴(yán)重程度：病例數(shù)量、感染率、死亡率等指標(biāo)。影響范圍：疫情波及的地域、人群和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響?？煽匦裕荷鐓^(qū)防控措施的有效性和疫情的可控程度。3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制若疫情信息自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到特定閾值，系統(tǒng)可自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)流程，無需人工干涉。4預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)疫情信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策。預(yù)警啟動(dòng)后，社區(qū)應(yīng)進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（二）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組連續(xù)跟蹤疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)，收集新的信息和數(shù)據(jù)。疫情監(jiān)測(cè)組對(duì)收集的信息進(jìn)行連續(xù)分析，評(píng)估疫情變動(dòng)。2科學(xué)分析處理需求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)科學(xué)分析和專家看法，評(píng)估處理需求的緊迫性和必需性。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)充分考慮社區(qū)資源、本領(lǐng)和社會(huì)影響。4避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)通過嚴(yán)格的決策流程和科學(xué)的數(shù)據(jù)分析，確保響應(yīng)措施與疫情情形相匹配。避開因響應(yīng)不足導(dǎo)致疫情擴(kuò)散，或因過度響應(yīng)造成資源揮霍和社會(huì)恐慌。（三）信息發(fā)布與溝通1信息發(fā)布應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布疫情信息和應(yīng)急響應(yīng)措施。信息發(fā)布應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)、透亮，避開誤導(dǎo)和恐慌。2溝通協(xié)調(diào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與相關(guān)部門、單位和公眾保持緊密溝通，確保信息暢通。建立有效的信息反饋機(jī)制，及時(shí)收集各方看法和建議。3媒體溝通信息宣傳組負(fù)責(zé)與媒體溝通，確保官方信息及時(shí)傳遞給公眾。加強(qiáng)媒體引導(dǎo)，正確引導(dǎo)輿論，避開虛假信息和謠言傳播。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方公告：通過社區(qū)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等官方平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。緊急通知：利用社區(qū)廣播系統(tǒng)、電子顯示屏等公共設(shè)施進(jìn)行緊急通知。通訊工具：通過移動(dòng)電話短信、電子郵件、社區(qū)微信群等通訊工具發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式文字通知：以書面形式認(rèn)真說明預(yù)警原因、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。語音播報(bào)：通過社區(qū)廣播系統(tǒng)進(jìn)行語音播報(bào)，確保信息快速轉(zhuǎn)達(dá)。圖文并茂：制作包含關(guān)鍵信息的海報(bào)或圖表，便于居民理解和傳播。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容疫情概述：簡(jiǎn)要描述疫情性質(zhì)、傳播途徑和潛在風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施：列出社區(qū)采取的防備措施和居民應(yīng)遵守的防疫規(guī)范。響應(yīng)準(zhǔn)備：告知居民社區(qū)已啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備疫情防控隊(duì)伍：組織專業(yè)醫(yī)療人員、志愿者等成立疫情防控隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍：協(xié)調(diào)公安、消防等應(yīng)急救援力氣，確?？焖夙憫?yīng)。2物資準(zhǔn)備防護(hù)用品：儲(chǔ)備充分的口罩、手套、消毒液等防護(hù)用品。醫(yī)療物資：準(zhǔn)備充分的醫(yī)療藥品、檢測(cè)試劑等醫(yī)療物資。3裝備準(zhǔn)備防護(hù)裝備：為疫情防控隊(duì)伍配備防護(hù)服、護(hù)目鏡等防護(hù)裝備。監(jiān)測(cè)設(shè)備：配備紅外測(cè)溫儀、消毒設(shè)備等監(jiān)測(cè)和消毒裝備。4后勤準(zhǔn)備食宿保障：為疫情防控隊(duì)伍供應(yīng)必需的食宿保障。交通保障：確保疫情防控車輛和人員運(yùn)輸?shù)臅惩ā?通信準(zhǔn)備建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急指揮中心與各小組、各單位之間的通信暢通。信息共享平臺(tái)：搭建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)疫情信息和應(yīng)急響應(yīng)信息的實(shí)時(shí)更新。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。社區(qū)居民普遍遵守防疫規(guī)范，無新增病例。應(yīng)急物資儲(chǔ)備充分，防控隊(duì)伍準(zhǔn)備就緒。2預(yù)警解除的要求應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)疫情監(jiān)測(cè)結(jié)果，評(píng)估預(yù)警解除條件。預(yù)警解除后，連續(xù)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情反彈。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)為預(yù)警解除的第一責(zé)任人。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警解除的具體實(shí)施和后續(xù)工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)重點(diǎn)疫情暴發(fā)，影響范圍廣，需全力應(yīng)對(duì)。二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)較大疫情暴發(fā)，影響范圍較大，需集中力氣應(yīng)對(duì)。三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)一般疫情暴發(fā)，影響范圍較小，需局部應(yīng)對(duì)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開會(huì)議，部署應(yīng)急響應(yīng)工作。信息上報(bào)：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層及時(shí)上報(bào)疫情信息。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)外部資源，確保應(yīng)急響應(yīng)的物資和人力資源充分。信息公開：信息宣傳組負(fù)責(zé)公開透亮地發(fā)布疫情信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤服務(wù)和財(cái)力支持。通信保障：通信保障組確保應(yīng)急響應(yīng)期間通信網(wǎng)絡(luò)的暢通無阻。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散疫情監(jiān)測(cè)組對(duì)疫情暴發(fā)地方進(jìn)行封控，設(shè)置警戒線，掌控人員流動(dòng)。指揮部下達(dá)疏散命令，確保居民安全撤離疫區(qū)。2人員搜救救援隊(duì)伍開展人員搜救工作，確保全部受困人員得到及時(shí)救援。3醫(yī)療救治醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，確保醫(yī)療資源合理調(diào)配。對(duì)疑似病例進(jìn)行隔離察看，防止疫情擴(kuò)散。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)組對(duì)疫情暴發(fā)地方及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污染得到有效掌控。5技術(shù)支持技術(shù)支持組供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如病毒檢測(cè)、數(shù)據(jù)分析和防疫物資生產(chǎn)等。6工程搶險(xiǎn)工程搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，保障社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。7環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)組負(fù)責(zé)對(duì)疫情暴發(fā)地方進(jìn)行消毒處理，防止二次污染。人員防護(hù)要求：全部參加應(yīng)急處理的人員必需穿著防護(hù)裝備，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)社區(qū)資源不足以應(yīng)對(duì)疫情時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻啟動(dòng)懇求幫助程序。懇求幫助時(shí)應(yīng)明確幫助類型、數(shù)量、時(shí)間等要求。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與上級(jí)主管部門、鄰近社區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。確保信息共享、資源共享和行動(dòng)協(xié)同。3外部幫助力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系外部幫助力氣到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，確保行動(dòng)協(xié)調(diào)全都。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷。社區(qū)居民普遍遵守防疫規(guī)范，無新增病例。全部應(yīng)急響應(yīng)措施已執(zhí)行完畢，社區(qū)恢復(fù)正常秩序。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部對(duì)響應(yīng)停止進(jìn)行正式宣布，并通知全部相關(guān)部門。連續(xù)加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情反彈。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)為響應(yīng)停止的第一責(zé)任人。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的具體實(shí)施和后續(xù)工作。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境消毒與凈化應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)專業(yè)消毒機(jī)構(gòu)，對(duì)疫情暴發(fā)區(qū)域進(jìn)行徹底的環(huán)境消毒。采用先進(jìn)的環(huán)境凈化技術(shù)，如光觸媒、臭氧等，對(duì)空氣和表面進(jìn)行凈化處理。2廢棄物處理針對(duì)疫情產(chǎn)生的醫(yī)療廢物和生活垃圾，實(shí)施分類收集、封裝、運(yùn)輸和處理。使用專業(yè)的廢棄物處理設(shè)施，確保廢棄物得到安全、無害化處理。3水源與土壤監(jiān)測(cè)對(duì)受疫情影響的飲用水源和土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)和土壤安全。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)引導(dǎo)引導(dǎo)受疫情影響的企業(yè)訂立復(fù)工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，確保安全生產(chǎn)和疫情防控兩不誤。供應(yīng)必需的政策支持和資金幫助，幫忙企業(yè)渡過難關(guān)。2供應(yīng)鏈恢復(fù)協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，恢復(fù)生產(chǎn)秩序，保障社區(qū)物資供應(yīng)。推動(dòng)建立多元化供應(yīng)鏈，降低單一供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。（三）人員安排1疫情影響人員幫助對(duì)因疫情失業(yè)、收入減少的居民供應(yīng)臨時(shí)救助和生活補(bǔ)貼。為隔離察看的居民供應(yīng)生活必需品和服務(wù)，確保其基本生活得到保障。2臨時(shí)安排點(diǎn)管理在必需時(shí)設(shè)立臨時(shí)安排點(diǎn)，為無法回家或短時(shí)間無法返回的居民供應(yīng)住處。確保臨時(shí)安排點(diǎn)的衛(wèi)生條件和生活設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)。3心理輔導(dǎo)與支持為受疫情影響的居民供應(yīng)心理輔導(dǎo)和支持服務(wù)，幫忙他們應(yīng)對(duì)心理壓力。組織專業(yè)心理團(tuán)隊(duì)，開展心理健康教育和咨詢活動(dòng)。后期處理工作應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后及時(shí)啟動(dòng)，確保社區(qū)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，同時(shí)防止疫情再次暴發(fā)。后期處理工作的實(shí)施應(yīng)遵從以下原則：科學(xué)性：依據(jù)專業(yè)知識(shí)和數(shù)據(jù)分析，采取科學(xué)合理的處理措施。安全性：確保處理過程中人員安全和環(huán)境安全。及時(shí)性：快速響應(yīng)，及時(shí)處理各類問題?？蛇B續(xù)性：采取長(zhǎng)期有效的措施，防止仿佛事件再次發(fā)生。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1保障單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：指揮長(zhǎng)（+86）1234567890，副指揮長(zhǎng)（+86）1234567891應(yīng)急辦公室：主任（+86）1234567892，副主任（+86）1234567893各工作小組負(fù)責(zé)人：詳見應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)部分2通信方法主用通信：利用固定電話、移動(dòng)電話等常規(guī)通信工具。備用通信：采用衛(wèi)星電話、短波通信等，確保在主用通信失效時(shí)仍能保持聯(lián)絡(luò)。3備用方案在主用通信系統(tǒng)故障時(shí)，啟用備用通信系統(tǒng)。建立應(yīng)急通信車，確保應(yīng)急情況下通信暢通。4保障責(zé)任人應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)通信保障的全面管理，指定專人負(fù)責(zé)日常通信維護(hù)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：由公共衛(wèi)生、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的專家構(gòu)成。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)志愿者等。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近社區(qū)或?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保緊急情況下快速響應(yīng)。2隊(duì)伍職責(zé)專家團(tuán)隊(duì)：供應(yīng)專業(yè)咨詢和決策支持。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、患者轉(zhuǎn)運(yùn)、防疫措施執(zhí)行等。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：供應(yīng)專業(yè)救援力氣和物資支持。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型防護(hù)用品：防護(hù)服、口罩、護(hù)目鏡、手套、消毒液等。醫(yī)療用品：體溫計(jì)、血壓計(jì)、氧氣瓶、急救箱等。消防器材：滅火器、消防水帶、防毒面具等。通訊設(shè)備：衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。2物資裝備數(shù)量、性能、存放位置數(shù)量：依據(jù)社區(qū)人口規(guī)模和疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定。性能：確保物資裝備滿足疫情防控需求。存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，確保安全、干燥、通風(fēng)。3運(yùn)輸及使用條件運(yùn)輸：采用專業(yè)車輛，確保物資裝備在運(yùn)輸過程中的安全。使用條件：依照物資裝備的使用說明進(jìn)行操作，確保其性能發(fā)揮。4更新及增補(bǔ)時(shí)限更新：定期對(duì)物資裝備進(jìn)行技術(shù)更新和性能檢測(cè)。增補(bǔ)時(shí)限：依據(jù)物資裝備的使用情況和庫(kù)存情況，及時(shí)增補(bǔ)。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式物資裝備管理責(zé)任人：后勤保障組負(fù)責(zé)人（+86）1234567894聯(lián)系方式：詳見應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)部分6臺(tái)賬建立建立認(rèn)真的物資裝備臺(tái)賬，記錄物資名稱、數(shù)量、性能、存放位置等信息。定期檢查臺(tái)賬，確保物資裝備的準(zhǔn)確性和可用性。九、其他保障（一）能源保障1供電保障確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離察看點(diǎn)等關(guān)鍵設(shè)施的不間斷供電。訂立備用電源方案，如發(fā)電機(jī)、UPS等，以應(yīng)對(duì)電力停止情況。2燃?xì)獗Ｕ蠈?duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行安全檢查，確保供應(yīng)穩(wěn)定，防止泄漏事故。準(zhǔn)備應(yīng)急燃料儲(chǔ)備，以備不時(shí)之需。（二）經(jīng)費(fèi)保障1預(yù)算編制訂立認(rèn)真的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、表?yè)P(yáng)嘉獎(jiǎng)等。2經(jīng)費(fèi)管理建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用審批制度，確保資金使用的透亮度和效率。定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金合理調(diào)配。（三）交通運(yùn)輸保障1公共交通與公共交通管理部門協(xié)調(diào)，確保疫情期間公共交通的有序運(yùn)行。在必需時(shí)調(diào)整公共交通路線，減少人員密集區(qū)域的人員流動(dòng)。2應(yīng)急車輛確保應(yīng)急車輛充分，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)，用于人員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)輸?shù)?。（四）治安保?安全巡邏加強(qiáng)社區(qū)安全巡邏，維護(hù)社區(qū)治安秩序。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)監(jiān)控，防止非法聚集和犯罪活動(dòng)。2信息監(jiān)控利用網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)謠言和非法信息的傳播，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全。（五）技術(shù)保障1信息技術(shù)確保應(yīng)急信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提高疫情監(jiān)測(cè)和猜測(cè)的準(zhǔn)確性。2通信技術(shù)保障應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的暢通，確保信息及時(shí)傳遞。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配依據(jù)疫情需要，調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品。與鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)疫情。2健康教育開展健康教育活動(dòng)，提高居民的健康意識(shí)