建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)務(wù) 課件 項(xiàng)目一 認(rèn)識(shí)建設(shè)工程監(jiān)理

項(xiàng)目一

認(rèn)識(shí)建設(shè)工程監(jiān)理

授課教師：

目錄任務(wù)一學(xué)習(xí)建設(shè)工程監(jiān)理的基本知識(shí)01任務(wù)二熟悉建設(shè)工程監(jiān)理制度02任務(wù)三科學(xué)實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理031.了解建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念、實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理制度的背景。2.熟悉建設(shè)工程法律和法規(guī)、建設(shè)工程的性質(zhì)和作用。3.掌握建設(shè)工程的基本建設(shè)程序，掌握建設(shè)工程監(jiān)理的作用和特點(diǎn)。4.熟悉建設(shè)工程監(jiān)理的法律依據(jù)。知識(shí)目標(biāo)項(xiàng)目一認(rèn)識(shí)建設(shè)工程監(jiān)理拓展知識(shí)點(diǎn)1.建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。2.建設(shè)工程參建各方之間的關(guān)系。3.建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展趨勢(shì)（全過(guò)程咨詢、代建制）等。任務(wù)一學(xué)習(xí)建設(shè)工程監(jiān)理的基本知識(shí)01建設(shè)工程監(jiān)理簡(jiǎn)介建設(shè)工程監(jiān)理是指受建設(shè)單位委托，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對(duì)合同、信息進(jìn)行管理，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。建設(shè)工程監(jiān)理的概念建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)。建設(shè)工程的責(zé)任主體建設(shè)工程包括建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程等，是形成固定資產(chǎn)的基本生產(chǎn)過(guò)程。建設(shè)工程建設(shè)工程監(jiān)理簡(jiǎn)介（1）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程；（2）大中型公用事業(yè)工程。大中型公用事業(yè)工程是指項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目；（3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程。建筑面積在5萬(wàn)平方米以上的住宅建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理；5萬(wàn)平方米以下的住宅建設(shè)工程可以實(shí)行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。（4）利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程；（5）國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。①項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元以上，關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；②學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目。下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理建設(shè)工程監(jiān)理簡(jiǎn)介建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位或設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施前提建設(shè)工程監(jiān)理行為的主體是監(jiān)理單位，由建設(shè)單位委托，代表建設(shè)單位履行權(quán)利和義務(wù)并承擔(dān)法律責(zé)任。建設(shè)工程監(jiān)理行為的主體監(jiān)理單位為建設(shè)單位提供技術(shù)咨詢服務(wù)，包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理、安全管理等，與參建各方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。工程監(jiān)理的主要任務(wù)工程建設(shè)程序投資決策階段包括編報(bào)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目建議書推薦建設(shè)項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告審批項(xiàng)目。復(fù)雜工程分為初勘和詳勘，設(shè)計(jì)過(guò)程分為初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)階段。建設(shè)準(zhǔn)備階段包括組建項(xiàng)目法人、征地、拆遷、“三通一平”乃至“七通一平”、組織施工招標(biāo)等。投資決策階段勘察設(shè)計(jì)階段建設(shè)準(zhǔn)備階段工程建設(shè)程序?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，包括投資決策、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、實(shí)施等過(guò)程。后評(píng)價(jià)階段施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收，確保建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，滿足生產(chǎn)需求。實(shí)施階段建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)工程監(jiān)理單位承擔(dān)委托業(yè)務(wù)，控制投資、進(jìn)度和質(zhì)量，進(jìn)行安全監(jiān)督管理，協(xié)助業(yè)主將工程項(xiàng)目建成投入使用。服務(wù)性01工程監(jiān)理單位必須獨(dú)立，不得與參與建設(shè)的任何一方發(fā)生利益關(guān)系。獨(dú)立性02工程監(jiān)理應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益，同時(shí)不損害施工單位的合法權(quán)益。公平性03工程監(jiān)理應(yīng)遵循科學(xué)準(zhǔn)則，由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，配備必要的檢驗(yàn)裝備，積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)，有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)?？茖W(xué)性04監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂委托監(jiān)理合同，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，而政府監(jiān)督管理是強(qiáng)制性的行政執(zhí)法行為。性質(zhì)不同監(jiān)理單位對(duì)被監(jiān)理單位的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并下發(fā)指令要求整改，政府監(jiān)督管理依法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各參建單位進(jìn)行監(jiān)督。工作權(quán)限不同政府監(jiān)督管理以法律、法規(guī)為依據(jù)，維護(hù)建設(shè)工程法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性；建設(shè)工程監(jiān)理以法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)合同為依據(jù)。工作依據(jù)不完全相同建設(shè)工程監(jiān)理和政府監(jiān)督管理的區(qū)別建設(shè)工程監(jiān)理和政府監(jiān)督管理的區(qū)別建設(shè)工程監(jiān)理是針對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行的微觀監(jiān)督管理，政府監(jiān)督管理是對(duì)行政區(qū)域內(nèi)所有項(xiàng)目進(jìn)行的宏觀監(jiān)督管理。建設(shè)工程監(jiān)理采用組織管理方法，政府監(jiān)督管理側(cè)重于行政管理方法和手段，發(fā)現(xiàn)重大安全問(wèn)題時(shí)可以直接要求參建單位停止施工。管理的深度、廣度不同工作方法和手段不完全相同監(jiān)理單位與其他單位的關(guān)系監(jiān)理單位與其他單位的關(guān)系監(jiān)理單位受雇于業(yè)主，代表業(yè)主利益，處理工程建設(shè)事宜，但需得到業(yè)主認(rèn)可。與建設(shè)單位關(guān)系施工單位需接受監(jiān)理單位的督促和檢查，提供原始記錄、進(jìn)度計(jì)劃等技術(shù)資料，執(zhí)行監(jiān)理單位的指令并進(jìn)行書面答復(fù)。與施工單位關(guān)系監(jiān)理單位應(yīng)審查分包單位資格，分包單位需通過(guò)總承包單位向監(jiān)理單位提出方案，監(jiān)理單位發(fā)出整改通知書。與分包單位關(guān)系監(jiān)理單位與其他單位的關(guān)系監(jiān)理單位應(yīng)與設(shè)計(jì)單位保持聯(lián)系，貫徹設(shè)計(jì)意圖，嚴(yán)格督促施工單位按圖紙施工，參加施工質(zhì)量驗(yàn)收工作。建設(shè)行政主管部門對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)制性管理，監(jiān)理單位應(yīng)了解相關(guān)法律、法規(guī)，督促施工承包商在安全質(zhì)量上滿足要求。與設(shè)計(jì)單位關(guān)系與主管部門的關(guān)系任務(wù)二熟悉建設(shè)工程監(jiān)理制度02我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展歷程01改革開放前，我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程項(xiàng)目，政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督由原來(lái)的單向監(jiān)督向?qū)I(yè)質(zhì)量監(jiān)督轉(zhuǎn)變。02工程監(jiān)理試點(diǎn)階段(1988－1992年)；工程監(jiān)理穩(wěn)步推行階段(1992－1996年)；工程監(jiān)理全面推行階段(1996年至今)。建設(shè)工程監(jiān)理歷史建設(shè)工程監(jiān)理三階段建設(shè)工程監(jiān)理制度的特點(diǎn)依靠行政手段和法律手段在全國(guó)范圍推行，促進(jìn)了建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展。屬于強(qiáng)制推行的制度監(jiān)理單位對(duì)承建單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，保證工程質(zhì)量。監(jiān)理單位具有監(jiān)督功能我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理只為建設(shè)單位服務(wù)，是為建設(shè)單位服務(wù)的項(xiàng)目管理。監(jiān)理服務(wù)對(duì)象單一性我國(guó)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入采取企業(yè)資質(zhì)和人員資格雙重控制，以保證監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)和規(guī)范市場(chǎng)。市場(chǎng)準(zhǔn)入的雙重控制建設(shè)工程監(jiān)理的作用工程監(jiān)理介入項(xiàng)目可行性研究階段，提高投資經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)項(xiàng)目投資符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。建設(shè)工程投資決策科學(xué)化01工程監(jiān)理單位依據(jù)委托合同，對(duì)參建各方的建設(shè)行為進(jìn)行約束，規(guī)范建設(shè)行為，避免不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。規(guī)范建設(shè)行為02監(jiān)理單位監(jiān)督建設(shè)過(guò)程，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，避免出現(xiàn)工程質(zhì)量安全隱患。確保工程質(zhì)量安全03監(jiān)理單位能提高建設(shè)工程的投資效益和社會(huì)效益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。提升建設(shè)投資效益04走法制化的道路監(jiān)理行業(yè)發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求與國(guó)際慣例接軌向全方位、全過(guò)程監(jiān)理發(fā)展不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展趨勢(shì)任務(wù)三科學(xué)實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理03建設(shè)工程監(jiān)理的法律依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等。法律與建設(shè)工程監(jiān)理密切相關(guān)的行政法規(guī)，包括《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等。行政法規(guī)與建設(shè)工程監(jiān)理密切相關(guān)的部門規(guī)章，涉及資質(zhì)管理、施工發(fā)包與承包、質(zhì)量保修等方面。部門規(guī)章與建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，包括《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的原則監(jiān)理工程師應(yīng)尊重科學(xué)、事實(shí)，維護(hù)各方權(quán)益，協(xié)調(diào)業(yè)主與承建單位利益。公正、獨(dú)立、自主監(jiān)理工程師的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限一致，包括在委托監(jiān)理合同及施工合同中明確相應(yīng)的授權(quán)。權(quán)責(zé)一致實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，明確權(quán)責(zé)利，健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，形成高效決策指揮體系。總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的原則嚴(yán)格監(jiān)理，謹(jǐn)慎勤奮，熱情服務(wù)，維護(hù)業(yè)主權(quán)益，不轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)04考慮綜合效益05建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)考慮業(yè)主、社會(huì)和環(huán)境效益，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感，取得最佳綜合效益。建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的方法目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃是指圍繞工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行研究確定、分解綜合、計(jì)劃安排、制定措施等項(xiàng)工作的集合。動(dòng)態(tài)控制動(dòng)態(tài)控制貫穿于整個(gè)監(jiān)理過(guò)程中，與工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)性一致，需及時(shí)糾正實(shí)際目標(biāo)的偏離，以保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織協(xié)調(diào)在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師需進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，包括人際關(guān)系、組織關(guān)系、供求關(guān)系、配合關(guān)系和約束關(guān)系的協(xié)調(diào)。建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的方法信息管理是監(jiān)理工程師開展工作的基礎(chǔ)，BIM技術(shù)可搭建工程數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)與施工團(tuán)隊(duì)之間的協(xié)作。信息管理根據(jù)委托監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)合同進(jìn)行監(jiān)督、檢查和調(diào)解，確保合同全面履行，提高合同管理效率。合同管理建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的程序確定項(xiàng)目總監(jiān)，成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)搜集資料，編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃制定各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則規(guī)范化地開展監(jiān)理工作組織或參與驗(yàn)收，簽署驗(yàn)收意見向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案監(jiān)理工作總結(jié)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的程序根據(jù)工程規(guī)模、性質(zhì)和業(yè)主要求，委派稱職人員擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)01編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃需搜集項(xiàng)目特征、地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料、建設(shè)條件及類似工程情況，明確工作目標(biāo)、制度、內(nèi)容、程序和措施。編制監(jiān)理規(guī)劃02專業(yè)監(jiān)理工程師需在工程實(shí)施前制訂相關(guān)細(xì)則，以體現(xiàn)監(jiān)理單位的工作能力與程序控制技術(shù)水平，增強(qiáng)業(yè)主信任感。制訂專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則03工作時(shí)序性、職責(zé)分工嚴(yán)密性、工作目標(biāo)確定性，是監(jiān)理工作規(guī)范化的重要體現(xiàn)。規(guī)范化地開展監(jiān)理工作04建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的程序?qū)I(yè)監(jiān)理