建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)務(wù) 課件 項(xiàng)目三 組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目三

組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

授課教師：

目錄任務(wù)一了解組織的基本原理任務(wù)二熟悉工程項(xiàng)目的委托方式任務(wù)三設(shè)立工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)0102031.了解組織、組織結(jié)構(gòu)的概念和特點(diǎn)、組織的構(gòu)成因素等。2.了解四種建設(shè)工程承發(fā)包模式的特點(diǎn)。3.掌握不同工程承發(fā)包模式的監(jiān)理委托方式和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式。4.掌握組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的步驟和人員配備要求。5.熟悉監(jiān)理人員的任職條件和基本職責(zé)。知識(shí)目標(biāo)項(xiàng)目三組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)拓展知識(shí)點(diǎn)1.現(xiàn)代化管理組織的架構(gòu)。2.建筑工程中的施工項(xiàng)目部和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的區(qū)別。3.2020年中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)頒布的《項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的相關(guān)內(nèi)容。任務(wù)一了解組織的基本原理01組織和組織結(jié)構(gòu)組織目標(biāo)是組織存在的前提，如企業(yè)追求利潤最大化。組織的目標(biāo)性分工與協(xié)作是組織運(yùn)作的基礎(chǔ)，如醫(yī)院的醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)合作。組織的協(xié)作性權(quán)力和責(zé)任制度確保組織活動(dòng)有序進(jìn)行，如公司的管理層級(jí)。組織的制度性組織結(jié)構(gòu)明確組織中權(quán)力、地位和權(quán)利、義務(wù)之間的關(guān)系。權(quán)力與地位關(guān)系向組織的各個(gè)部門或個(gè)人明確分配任務(wù)和活動(dòng)。協(xié)調(diào)不同部門之間的活動(dòng)和任務(wù)，確保組織目標(biāo)達(dá)成。確定組織內(nèi)部各成員或部門的職責(zé)和相互關(guān)系。組織關(guān)系與職責(zé)任務(wù)與活動(dòng)分配部門活動(dòng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織設(shè)計(jì)組織設(shè)計(jì)的要點(diǎn)組織設(shè)計(jì)是管理者在系統(tǒng)中建立有效關(guān)系的過程，需考慮外部和內(nèi)部要素，最終形成組織結(jié)構(gòu)。組織構(gòu)成因素決策層確定目標(biāo)，執(zhí)行層參謀咨詢，操作層完成任務(wù)。管理層次上級(jí)直接管理下級(jí)數(shù)量有限，受多種因素影響。管理跨度組織勞動(dòng)分工，不同管理人員在不同崗位和部門。管理部門確定部門職能，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)指揮靈活，部門間協(xié)調(diào)一致。管理職能組織設(shè)計(jì)原則集權(quán)與分權(quán)的平衡總監(jiān)理工程師掌握核心決策權(quán)，專業(yè)監(jiān)理工程師擁有執(zhí)行決策的自主權(quán)。專業(yè)分工與協(xié)作的重要性權(quán)責(zé)一致的必要性確保每個(gè)崗位的職權(quán)與責(zé)任相匹配，以保障組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。明確各部門目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)主動(dòng)協(xié)調(diào)和具體可行的協(xié)調(diào)辦法。管理跨度與層次的關(guān)系管理跨度加大可減少管理層次，反之亦然，以適應(yīng)組織人數(shù)。組織設(shè)計(jì)原則通過科學(xué)方法確保人員才能與職務(wù)相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)人盡其才。才職相稱的原則保持組織穩(wěn)定性的同時(shí)，根據(jù)內(nèi)外部變化調(diào)整結(jié)構(gòu)和功能。組織彈性的構(gòu)建組織運(yùn)行效率直接影響監(jiān)理任務(wù)完成度，需注重經(jīng)濟(jì)高效。經(jīng)濟(jì)高效的組織運(yùn)行組織活動(dòng)的基本原理要素有用性01人力、物力、財(cái)力等要素在組織活動(dòng)中均發(fā)揮作用，但各有特點(diǎn)。要素的共性與個(gè)性02管理者需認(rèn)識(shí)到要素作用，具體分析以最大化利用各要素。要素作用的發(fā)揮03監(jiān)理工程師因?qū)I(yè)知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)不同，作用各異。專業(yè)知識(shí)與能力差異04管理者應(yīng)識(shí)別并分析各要素特性，優(yōu)化資源配置。管理者在組織活動(dòng)中的角色動(dòng)態(tài)相關(guān)性組織狀態(tài)的相對(duì)性動(dòng)態(tài)相關(guān)性原理相關(guān)因子的作用組織內(nèi)部的相互作用組織在靜止?fàn)顟B(tài)下相對(duì)靜止，在運(yùn)動(dòng)狀態(tài)下絕對(duì)運(yùn)動(dòng)。組織內(nèi)部要素相互聯(lián)系、制約、依存和排斥，推動(dòng)組織發(fā)展。充分發(fā)揮相關(guān)因子作用，是提高組織管理效能的有效途徑。相關(guān)因子作用下，事物組合可發(fā)生質(zhì)變，整體效應(yīng)非局部效應(yīng)簡單相加。主觀能動(dòng)性人們?cè)趧趧?dòng)過程中不斷改造世界，同時(shí)也在改變自己。人類通過發(fā)明工具和使用工具進(jìn)行勞動(dòng)，展現(xiàn)創(chuàng)造力。人類能夠繼承前人的知識(shí)，并在實(shí)踐中加以運(yùn)用和發(fā)展。人的創(chuàng)造力體現(xiàn)勞動(dòng)中的自我改造管理者通過有效組織，激發(fā)人的主觀能動(dòng)性，提升生產(chǎn)力。知識(shí)的繼承與發(fā)展組織管理與主觀能動(dòng)性規(guī)律效應(yīng)性管理者需掌握規(guī)律，關(guān)注事物本質(zhì)聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。任務(wù)二熟悉工程項(xiàng)目的委托方式02平行承發(fā)包模式平行承發(fā)包模式的特點(diǎn)貸款協(xié)議要求工程任務(wù)分解0103考慮多個(gè)貸款人要求，確保貸款使用范圍和承包人資格符合規(guī)定。根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行合理分解，確定發(fā)包內(nèi)容。02承建單位專業(yè)性質(zhì)、規(guī)模大小與市場(chǎng)情況相適應(yīng)，合同內(nèi)容具吸引力。市場(chǎng)適應(yīng)性平行承發(fā)包模式的優(yōu)點(diǎn)設(shè)計(jì)與施工搭接，減少等待時(shí)間，提高工程進(jìn)度?？s短工期合同約束與相互監(jiān)督確保工程質(zhì)量，降低缺陷率。質(zhì)量控制專業(yè)性強(qiáng)的小規(guī)模單位增多，業(yè)主選擇范圍廣，提高擇優(yōu)性。業(yè)主選擇承建單位以施工圖為依據(jù)發(fā)包，工程不確定性低，招標(biāo)控制成本。費(fèi)用控制平行承發(fā)包模式的缺點(diǎn)（1）合同數(shù)量多，會(huì)造成合同管理困難。（2）投資控制難度大。工程監(jiān)理委托方式業(yè)主僅委托一家監(jiān)理單位業(yè)主僅委托多家監(jiān)理單位工程監(jiān)理委托方式業(yè)主僅委托一家監(jiān)理單位，要求其具備強(qiáng)合同管理與組織協(xié)調(diào)能力。單一監(jiān)理單位委托總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，確保監(jiān)理工作有效進(jìn)行?？偙O(jiān)理工程師職責(zé)業(yè)主分別委托多家監(jiān)理單位，各監(jiān)理單位負(fù)責(zé)不同承建單位的監(jiān)理工作。多家監(jiān)理單位委托業(yè)主需協(xié)調(diào)多家監(jiān)理單位之間的合作，保證建設(shè)工程監(jiān)理工作的整體性。業(yè)主協(xié)調(diào)工作01020304設(shè)計(jì)或施工總承包模式設(shè)計(jì)或施工總承包模式的特點(diǎn)設(shè)計(jì)或施工總承包模式，業(yè)主將全部設(shè)計(jì)或施工任務(wù)發(fā)包給一個(gè)總包單位，總包單位可再分包。設(shè)計(jì)或施工總承包模式的優(yōu)點(diǎn)總包單位統(tǒng)籌規(guī)劃，有效縮短工程整體工期，提高效率。工期控制優(yōu)勢(shì)分包自控、總包監(jiān)督、監(jiān)理檢查，三重保障確保工程質(zhì)量。質(zhì)量控制優(yōu)勢(shì)業(yè)主合同管理簡化，協(xié)調(diào)工作量減少，總包單位積極性提升。組織管理優(yōu)勢(shì)總包合同價(jià)格早確定，監(jiān)理單位控制更易，投資成本更可控。投資控制優(yōu)勢(shì)設(shè)計(jì)或施工總承包模式的缺點(diǎn)施工招標(biāo)過程繁瑣，耗時(shí)較長，影響工程進(jìn)度。招標(biāo)時(shí)間長競爭不充分，總包單位需加收管理費(fèi)，報(bào)價(jià)高于分包?？偘鼒?bào)價(jià)高設(shè)計(jì)與施工階段不能并行，導(dǎo)致整體建設(shè)時(shí)間延長。建設(shè)周期長設(shè)計(jì)或施工總承包模式下的監(jiān)理委托方式工程監(jiān)理委托方式全過程監(jiān)理服務(wù)監(jiān)理單位提供設(shè)計(jì)和施工階段的全面監(jiān)理。分階段監(jiān)理委托分別委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和施工階段。統(tǒng)籌考慮的優(yōu)勢(shì)監(jiān)理單位能全面控制工程投資、進(jìn)度和質(zhì)量。發(fā)揮監(jiān)理單位優(yōu)勢(shì)各監(jiān)理單位可利用自身專長進(jìn)行專業(yè)監(jiān)理。項(xiàng)目總承包模式項(xiàng)目總承包模式的特點(diǎn)一體化管理交鑰匙工程成本控制風(fēng)險(xiǎn)集中業(yè)主將設(shè)計(jì)、施工、采購等環(huán)節(jié)統(tǒng)一發(fā)包，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理一體化?？偝邪鼏挝怀袚?dān)項(xiàng)目全過程風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)減少。通過總承包模式，業(yè)主可更有效地控制項(xiàng)目成本。工程完成后，業(yè)主接收的是一套完整的、可以直接使用的設(shè)施。項(xiàng)目總承包模式的優(yōu)點(diǎn)業(yè)主僅與總承包單位簽訂合同，減少協(xié)調(diào)工作量。合同關(guān)系簡化設(shè)計(jì)與施工融合，實(shí)現(xiàn)階段搭接，有效控制進(jìn)度?？s短建設(shè)周期0201統(tǒng)籌設(shè)計(jì)與施工，提高經(jīng)濟(jì)性，取得經(jīng)濟(jì)效益。利于投資控制03項(xiàng)目總承包模式的缺點(diǎn)招標(biāo)發(fā)包工作難度大，業(yè)主擇優(yōu)選擇承包方的范圍小，質(zhì)量控制難度大。項(xiàng)目總承包模式下的監(jiān)理委托方式工程監(jiān)理委托方式業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂合同，確保項(xiàng)目質(zhì)量與進(jìn)度?？偝邪贤碌谋O(jiān)理委托監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)管理合同，確保合同條款得到執(zhí)行。合同管理的重點(diǎn)監(jiān)理工程師需具備全面知識(shí)，以應(yīng)對(duì)長時(shí)間跨度的監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師的知識(shí)要求010203項(xiàng)目總承包管理模式項(xiàng)目總承包管理模式的特點(diǎn)業(yè)主將工程任務(wù)發(fā)包給項(xiàng)目管理單位，再由其分包給設(shè)計(jì)、施工等單位。項(xiàng)目總承包管理模式定義業(yè)主可減少管理成本，提高效率，項(xiàng)目管理單位專業(yè)性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)分散。項(xiàng)目總承包管理模式的優(yōu)勢(shì)前者不直接設(shè)計(jì)或施工，無自身設(shè)計(jì)施工力量；后者擁有設(shè)計(jì)施工力量。區(qū)分項(xiàng)目管理模式項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)等環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行?？偝邪芾砟Ｊ綄?shí)施項(xiàng)目總承包管理模式的優(yōu)點(diǎn)項(xiàng)目總承包管理模式的優(yōu)點(diǎn)是合同關(guān)系簡單，有利于組織協(xié)調(diào)、進(jìn)度控制。項(xiàng)目總承包管理模式的缺點(diǎn)總包與分包關(guān)系問題監(jiān)理工程師需確認(rèn)分包單位，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。經(jīng)濟(jì)實(shí)力與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)總包單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)大，需謹(jǐn)慎選擇承發(fā)包模式。項(xiàng)目總承包管理模式下的監(jiān)理委托方式工程監(jiān)理委托方式在項(xiàng)目總承包管理模式下，宜委托一家監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，工作量大，專業(yè)性要求高。任務(wù)三

設(shè)立工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)03項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組建確定監(jiān)理目標(biāo)建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)包括總目標(biāo)和分解目標(biāo)，需根據(jù)委托監(jiān)理合同確定。劃分監(jiān)理工作根據(jù)工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，調(diào)整監(jiān)理工作的分類和組合。工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)考慮工程的組織管理模式，進(jìn)行監(jiān)理工作的組合。組織管理模式根據(jù)合同規(guī)定，明確監(jiān)理工作的目標(biāo)和任務(wù)。監(jiān)理目標(biāo)明確將監(jiān)理工作內(nèi)容進(jìn)行合理分類，便于目標(biāo)控制。工作內(nèi)容分類劃分監(jiān)理工作結(jié)合合同工期要求，優(yōu)化監(jiān)理工作的執(zhí)行計(jì)劃。01根據(jù)工程復(fù)雜程度，制定相應(yīng)的監(jiān)理策略。02考慮工程管理及技術(shù)特點(diǎn)，細(xì)化監(jiān)理工作內(nèi)容。03結(jié)合監(jiān)理單位的組織管理水平和人員技術(shù)特點(diǎn)，合理分配監(jiān)理任務(wù)。04合同工期要求工程復(fù)雜程度工程管理技術(shù)特點(diǎn)監(jiān)理單位能力項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)過程根據(jù)工程特點(diǎn)選擇合適的組織結(jié)構(gòu)，確保監(jiān)理工作高效。組織結(jié)構(gòu)形式選擇01明確管理層次和管理跨度，優(yōu)化決策指揮和信息溝通。管理層次與跨度確定02根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)和資源情況，設(shè)立職能或子項(xiàng)目管理部門。項(xiàng)目監(jiān)理部門劃分0304設(shè)定明確的崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致?？己藰?biāo)準(zhǔn)制訂根據(jù)任務(wù)需求合理分工，選派專業(yè)監(jiān)理人員和代表。監(jiān)理人員選派05項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式直線制監(jiān)理組織形式直線制監(jiān)理組織形式01組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中下級(jí)只接受唯一上級(jí)命令。02組織運(yùn)作方式自上而下實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，不設(shè)職能機(jī)構(gòu)。03適用工程類型適用于小型建設(shè)工程或能劃分子項(xiàng)目的大中型工程。04監(jiān)理職責(zé)分配總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。05組織形式優(yōu)缺點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)是機(jī)構(gòu)簡單、權(quán)力集中；缺點(diǎn)是要求總監(jiān)理工程師“全能”。職能制監(jiān)理組織形式職能制監(jiān)理組織形式加強(qiáng)目標(biāo)控制，提升專業(yè)管理效率，減輕總監(jiān)負(fù)擔(dān)。組織優(yōu)勢(shì)適用于大、中型建設(shè)工程的項(xiàng)目監(jiān)理。適用范圍各職能部門在授權(quán)范圍內(nèi)直接指揮下級(jí)。權(quán)力分配設(shè)立專門職能部門，如質(zhì)量控制、進(jìn)度監(jiān)控等。職能部門設(shè)置下級(jí)人員可能面臨多頭領(lǐng)導(dǎo)和指令矛盾的困境。指令沖突問題直線職能制監(jiān)理組織形式直線職能制監(jiān)理組織形式結(jié)合直線制和職能制優(yōu)點(diǎn)，直線部門指揮，職能部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。直線職能制特點(diǎn)作為直線指揮人員的“參謀”，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。職能部門作用實(shí)行指揮和發(fā)布命令，對(duì)部門工作全面負(fù)責(zé)。直線部門職責(zé)優(yōu)點(diǎn)是職責(zé)分明、專業(yè)化管理，缺點(diǎn)是易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞不暢。組織形式優(yōu)缺點(diǎn)01020304矩陣制監(jiān)理組織形式矩陣制監(jiān)理組織形式子項(xiàng)目投資控制由監(jiān)理組和投資控制組共同負(fù)責(zé)。加強(qiáng)橫向聯(lián)系，提高機(jī)動(dòng)性、適應(yīng)性，促進(jìn)業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)?？v橫兩套管理系統(tǒng)相互融合，職能與子項(xiàng)目系統(tǒng)并存。組織結(jié)構(gòu)特點(diǎn)協(xié)同解決問題優(yōu)點(diǎn)分析矩陣制監(jiān)理組織形式協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)可能導(dǎo)致矛盾和“扯皮”現(xiàn)象。缺點(diǎn)確保指令唯一性，明確指令沖突時(shí)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。指令唯一性適用于大、中型建設(shè)工程，有助于項(xiàng)目規(guī)劃和監(jiān)理工作統(tǒng)一。適用范圍項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備人員結(jié)構(gòu)的確定項(xiàng)目監(jiān)理需土建、電氣等多專業(yè)人員，特殊監(jiān)理可采用措施補(bǔ)充。專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性決策設(shè)計(jì)階段以高、中級(jí)職稱為主，施工階段以中級(jí)為主。職稱結(jié)構(gòu)的合理性不同年齡階段專業(yè)人員搭配，以發(fā)揮各自長處。年齡結(jié)構(gòu)的合理性人員結(jié)構(gòu)的確定層次人員工作內(nèi)容職稱（年齡）要求決策層項(xiàng)目總監(jiān)、總監(jiān)代表項(xiàng)目監(jiān)理策劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)控、評(píng)價(jià)等高、中級(jí)為主，基本不用初級(jí)；老、中年人為主執(zhí)行層/協(xié)調(diào)層專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理工作的具體實(shí)施、指揮、控制、協(xié)調(diào)中級(jí)為主，高、初級(jí)為輔；中年人為主作業(yè)層/操作層監(jiān)理員具體業(yè)務(wù)的執(zhí)行，如旁站等初級(jí)為主；年輕人為主施工階段項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員職稱（年齡）結(jié)構(gòu)配備要求監(jiān)理人員數(shù)量的確定工程建設(shè)強(qiáng)度越大，所需監(jiān)理人員越多。工程強(qiáng)度影響監(jiān)理人數(shù)監(jiān)理單位業(yè)務(wù)水平和人員素質(zhì)影響監(jiān)理效率。監(jiān)理單位業(yè)務(wù)與素質(zhì)工程復(fù)雜程度不同，監(jiān)理人員需求量有差異。工程復(fù)雜度與監(jiān)理需求組織結(jié)構(gòu)形式和分工決定監(jiān)理人員的具體需求量。監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置影響監(jiān)